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文檔簡介

建筑行業農民工權益保障與新型城鎮化用工模式創新報告模板范文一、建筑行業農民工權益保障與新型城鎮化用工模式創新報告

1.1行業背景

1.2農民工權益保障現狀

1.2.1農民工權益保障存在的問題

1.2.2農民工權益保障的挑戰

1.3新型城鎮化用工模式創新

1.3.1建立農民工工資支付保障制度

1.3.2改善農民工勞動條件

1.3.3完善農民工社會保障體系

1.3.4加強農民工教育培訓

1.3.5創新用工模式

二、建筑行業農民工權益保障現狀與問題分析

2.1農民工權益保障現狀概述

2.2農民工工資拖欠問題分析

2.3農民工勞動條件問題分析

2.4農民工社會保障問題分析

2.5農民工教育培訓問題分析

三、新型城鎮化背景下建筑行業用工模式創新策略

3.1優化農民工招聘與培訓體系

3.2推廣勞務派遣與外包模式

3.3創新用工管理機制

3.4強化農民工社會保障體系建設

3.5推動建筑行業信息化建設

3.6加強行業監管與政策支持

四、建筑行業農民工權益保障政策與法規建設

4.1政策法規體系構建

4.2政策法規實施與監督

4.3政策法規的完善與更新

4.4政策法規與農民工權益保障的實際效果

4.5政策法規與新型城鎮化用工模式的融合

4.6政策法規與農民工權益保障的國際比較

五、建筑行業農民工權益保障的實踐探索與案例分析

5.1實踐探索概述

5.2案例分析一:某地農民工工資支付保障制度

5.3案例分析二:某企業農民工勞動保護工程

5.4案例分析三:某地農民工職業技能培訓項目

5.5案例分析總結

六、建筑行業農民工權益保障的社會參與與協同治理

6.1社會參與的重要性

6.2社會參與的具體形式

6.3協同治理機制構建

七、建筑行業農民工權益保障的長期策略與展望

7.1長期策略制定

7.2實施路徑探索

7.3展望與挑戰

八、建筑行業農民工權益保障的國際經驗與啟示

8.1國際經驗概述

8.2國際經驗對我國的啟示

8.3國際合作與交流

九、建筑行業農民工權益保障的未來趨勢與挑戰

9.1未來趨勢分析

9.2挑戰與應對策略

9.3未來展望

十、建筑行業農民工權益保障的政策建議與實施路徑

10.1政策建議

10.2實施路徑

10.3具體措施

10.4政策效果評估

十一、建筑行業農民工權益保障的可持續發展路徑

11.1可持續發展理念融入

11.2政策體系持續優化

11.3企業社會責任提升

11.4社會參與與合作深化

11.5教育培訓與能力建設

11.6監測評估與持續改進

十二、建筑行業農民工權益保障的結論與展望

12.1結論

12.2展望

12.3具體措施與建議一、建筑行業農民工權益保障與新型城鎮化用工模式創新報告1.1行業背景近年來,我國建筑行業經歷了快速發展的階段,農民工作為建筑行業的主力軍,其權益保障問題日益凸顯。隨著新型城鎮化的推進,建筑行業用工模式面臨著創新與變革的挑戰。本報告旨在分析建筑行業農民工權益保障的現狀,探討新型城鎮化用工模式創新的方向,為推動建筑行業可持續發展提供參考。1.2農民工權益保障現狀農民工權益保障存在的問題當前,建筑行業農民工權益保障存在以下問題:一是工資拖欠問題嚴重,農民工工資發放不及時、不到位現象普遍;二是勞動條件惡劣,農民工勞動強度大、工作時間長,缺乏必要的勞動保護;三是社會保障不足,農民工在醫療保險、養老保險等方面享受待遇較低;四是教育培訓缺失,農民工職業技能水平普遍較低。農民工權益保障的挑戰隨著新型城鎮化進程的加快,建筑行業用工模式面臨以下挑戰:一是勞動力市場供求失衡,農民工就業壓力增大;二是企業用工成本上升,企業對農民工的吸引力降低;三是農民工素質參差不齊,難以滿足建筑行業對高素質人才的需求。1.3新型城鎮化用工模式創新建立農民工工資支付保障制度為解決農民工工資拖欠問題,應建立農民工工資支付保障制度。一方面,加強勞動執法力度,嚴厲打擊拖欠農民工工資行為;另一方面,推廣工資保證金制度,確保農民工工資發放。改善農民工勞動條件企業應加強勞動保護,確保農民工在惡劣環境下作業的安全。同時,合理安排工作時間,保障農民工休息權益。完善農民工社會保障體系政府應加大對農民工社會保障的投入,提高農民工在醫療保險、養老保險等方面的待遇。此外,鼓勵企業為農民工提供更多福利,提高農民工的幸福感。加強農民工教育培訓政府和企業應加大對農民工教育培訓的投入,提高農民工職業技能水平。通過開展職業技能培訓、職業資格認證等,提升農民工就業競爭力。創新用工模式探索“互聯網+建筑”等新型用工模式,實現農民工與企業的有效對接。同時,推廣勞務派遣、外包等用工方式,降低企業用工成本。二、建筑行業農民工權益保障現狀與問題分析2.1農民工權益保障現狀概述隨著我國經濟的快速發展,建筑行業作為國民經濟的重要支柱,吸納了大量農村勞動力。然而,在建筑行業農民工的權益保障方面,仍存在諸多問題。一方面,農民工的勞動權益難以得到有效保障,包括工資拖欠、工作時間過長、勞動環境惡劣等;另一方面,農民工的社會保障體系尚不完善,如養老保險、醫療保險等基本社會保障覆蓋面有限。這些問題的存在,不僅影響了農民工的合法權益,也制約了建筑行業的健康發展。2.2農民工工資拖欠問題分析農民工工資拖欠問題是建筑行業農民工權益保障中的突出問題。一方面,由于建筑行業屬于勞動密集型行業,用工需求量大,農民工在勞動力市場處于弱勢地位,往往難以通過正常途徑維護自己的工資權益。另一方面,建筑行業產業鏈條較長,涉及多個環節,如材料采購、施工管理等,各環節利益主體之間存在著信息不對稱和利益博弈,導致農民工工資拖欠問題難以根除。2.3農民工勞動條件問題分析建筑行業農民工勞動條件問題主要體現在以下三個方面:一是工作強度大,農民工常常需要長時間、高強度地工作,身體負擔較重;二是勞動環境惡劣,農民工在施工現場往往面臨高溫、高空作業等危險;三是勞動保護措施不到位,部分企業為了降低成本,忽視了對農民工的勞動保護。2.4農民工社會保障問題分析農民工的社會保障問題主要體現在以下幾個方面:一是養老保險、醫療保險等基本社會保障覆蓋面有限,農民工在面臨疾病、養老等風險時,缺乏必要的保障;二是農民工的社會保險繳納比例較低,難以滿足其養老、醫療等需求;三是農民工的社會保險轉移接續困難,他們在不同地區、不同企業之間流動時,難以享受連續的社會保險待遇。2.5農民工教育培訓問題分析農民工的教育培訓問題主要體現在以下幾個方面:一是農民工職業技能水平普遍較低,難以滿足建筑行業對高素質人才的需求;二是教育培訓資源不足,農民工缺乏有效的職業技能培訓渠道;三是教育培訓質量參差不齊,部分培訓機構為了追求經濟效益,忽視了對農民工的培訓質量。三、新型城鎮化背景下建筑行業用工模式創新策略3.1優化農民工招聘與培訓體系在新型城鎮化背景下,建筑行業用工模式創新的首要任務是優化農民工招聘與培訓體系。首先,建立完善的農民工招聘平臺,通過信息化手段實現農民工與企業之間的精準匹配,提高招聘效率。其次,加強對農民工的職業技能培訓,提升其綜合素質和就業競爭力。此外,鼓勵企業參與農民工培訓,根據企業需求定制培訓課程,確保培訓內容與實際工作需求相結合。3.2推廣勞務派遣與外包模式勞務派遣和外包模式是新型城鎮化背景下建筑行業用工模式創新的重要途徑。勞務派遣模式可以降低企業用工成本,減少企業對農民工直接管理的壓力,同時,農民工可以通過派遣公司獲得更穩定的工作機會。外包模式則可以將部分非核心業務外包給專業公司,提高企業運營效率,同時為農民工提供更多就業機會。3.3創新用工管理機制創新用工管理機制是建筑行業用工模式創新的關鍵。首先,建立健全勞動合同制度,明確農民工的權益和義務,保障其合法權益。其次,推行靈活用工制度,根據項目需求調整用工規模和結構,提高人力資源配置效率。此外,加強用工過程中的監督管理,確保農民工的勞動條件和工作環境符合國家規定。3.4強化農民工社會保障體系建設在新型城鎮化背景下,強化農民工社會保障體系建設是保障其權益的重要舉措。首先,完善農民工養老保險、醫療保險、失業保險等社會保障制度,提高農民工的社會保障水平。其次,鼓勵企業為農民工提供補充養老保險、補充醫療保險等福利待遇,增強農民工的幸福感。此外,建立健全農民工社會保障轉移接續機制,解決農民工在不同地區、不同企業之間流動時社會保障問題。3.5推動建筑行業信息化建設信息化建設是新型城鎮化背景下建筑行業用工模式創新的重要手段。首先,利用互聯網、大數據等技術,實現農民工信息、企業用工需求、項目信息等的實時共享,提高信息透明度。其次,開發建筑行業用工管理信息系統,實現用工過程的數字化、智能化管理。此外,鼓勵企業采用信息化手段,提高項目管理水平和用工效率。3.6加強行業監管與政策支持加強行業監管與政策支持是推動建筑行業用工模式創新的重要保障。首先,加強對建筑行業的監管,嚴厲打擊拖欠農民工工資、違法用工等行為,維護農民工合法權益。其次,制定相關政策,鼓勵企業采用新型用工模式,為建筑行業用工模式創新提供政策支持。此外,加強對農民工的政策宣傳和培訓,提高農民工對新型用工模式的認知度和接受度。四、建筑行業農民工權益保障政策與法規建設4.1政策法規體系構建為保障建筑行業農民工的合法權益,我國已逐步建立起較為完善的政策法規體系。首先,國家層面出臺了一系列法律法規,如《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》等,明確了農民工的勞動權益。其次,地方政府根據國家法律法規,結合地方實際情況,制定了一系列配套政策和實施細則,如《關于進一步加強農民工權益保障工作的意見》等。4.2政策法規實施與監督政策法規的實施與監督是保障農民工權益的關鍵。一方面,政府部門應加強對政策法規的宣傳和培訓,提高農民工對自身權益的認識。另一方面,建立健全政策法規的監督機制,對違反政策法規的行為進行嚴厲查處。此外,鼓勵社會力量參與監督,形成政府、企業、社會共同維護農民工權益的良好氛圍。4.3政策法規的完善與更新隨著社會經濟的發展和新型城鎮化進程的推進,建筑行業農民工的權益保障需求也在不斷變化。因此,政策法規的完善與更新顯得尤為重要。首先,根據實際情況,對現有政策法規進行修訂,使之更加符合農民工的權益保障需求。其次,針對新型城鎮化背景下出現的新問題,及時制定新的政策法規,填補政策法規的空白。4.4政策法規與農民工權益保障的實際效果政策法規的制定與實施對農民工權益保障的實際效果具有重要作用。一方面,政策法規的完善有助于提高農民工的勞動報酬、改善勞動條件、加強社會保障。另一方面,政策法規的實施有助于減少農民工的勞動爭議,維護社會和諧穩定。4.5政策法規與新型城鎮化用工模式的融合在新型城鎮化背景下,政策法規與建筑行業用工模式的融合是保障農民工權益的重要途徑。首先,政策法規應適應新型城鎮化用工模式的變化,如靈活用工、勞務派遣等。其次,政策法規應鼓勵企業采用新型用工模式,提高農民工的就業質量和福利待遇。此外,政策法規應加強對新型用工模式的監管,確保農民工的合法權益不受侵害。4.6政策法規與農民工權益保障的國際比較在國際上,許多國家在農民工權益保障方面積累了豐富的經驗。通過比較分析,我們可以借鑒國際先進經驗,進一步完善我國政策法規體系。例如,借鑒發達國家在社會保障、勞動保護、教育培訓等方面的政策法規,提高我國農民工的權益保障水平。五、建筑行業農民工權益保障的實踐探索與案例分析5.1實踐探索概述在建筑行業農民工權益保障方面,各地政府和企業積極探索,開展了一系列實踐探索。以下是一些具有代表性的實踐探索:建立農民工工資支付保障制度一些地方政府建立了農民工工資支付保障制度,通過設立工資保證金、推行銀行代發工資等方式,確保農民工工資按時足額發放。實施農民工勞動保護工程部分企業實施農民工勞動保護工程,改善農民工的勞動條件,提供必要的安全防護措施,降低工傷事故發生率。開展農民工職業技能培訓許多地方政府和企業開展農民工職業技能培訓,提升農民工的職業技能水平,提高其就業競爭力。5.2案例分析一:某地農民工工資支付保障制度某地政府針對農民工工資拖欠問題,建立了農民工工資支付保障制度。該制度主要包括以下內容:設立工資保證金,企業需按項目規模繳納一定比例的工資保證金,用于保障農民工工資支付。推行銀行代發工資,確保農民工工資通過銀行賬戶直接發放,減少工資拖欠風險。建立農民工工資支付預警機制,對可能發生工資拖欠的項目進行預警,提前采取措施。5.3案例分析二:某企業農民工勞動保護工程某企業為改善農民工勞動條件,實施了農民工勞動保護工程。該工程主要包括以下措施:改善施工現場環境,提供必要的休息場所和餐飲設施。配備安全防護用品,如安全帽、安全帶等,確保農民工在高空、高空作業等危險環境下的人身安全。加強安全生產教育,提高農民工的安全意識和自我保護能力。5.4案例分析三:某地農民工職業技能培訓項目某地政府為提升農民工職業技能水平,開展了農民工職業技能培訓項目。該項目主要包括以下內容:根據市場需求,設置不同工種的培訓課程,如電工、焊工、建筑管理等。邀請專業教師授課,確保培訓質量。鼓勵農民工參加培訓,提高其就業競爭力。5.5案例分析總結六、建筑行業農民工權益保障的社會參與與協同治理6.1社會參與的重要性在建筑行業農民工權益保障中,社會參與是不可或缺的一環。社會參與不僅能夠提高農民工權益保障的透明度和公正性,還能夠激發社會各界的共同責任感和參與熱情。以下為社會參與的重要性分析:提高政策制定的科學性社會參與有助于政策制定者更全面地了解農民工的需求和問題,從而制定出更加科學、合理的政策。通過聽取農民工、企業、專家學者等多方意見,政策制定者可以避免因信息不對稱而導致的政策偏差。增強政策執行的有效性社會參與有助于監督政策執行過程,確保政策落到實處。社會各界可以通過舉報、投訴等方式,及時發現和糾正政策執行中的問題,提高政策執行效率。提升農民工的權益意識社會參與有助于提高農民工的權益意識,使他們更加關注自身權益,學會維護自身權益。通過參與社會活動、接受教育培訓等方式,農民工可以更好地了解自己的權利和義務,增強維權能力。6.2社會參與的具體形式社會參與在建筑行業農民工權益保障中可以采取多種形式,以下是一些具體形式:社會組織參與各類社會組織,如農民工權益保護組織、法律援助機構等,可以通過提供法律咨詢、維權服務等方式,為農民工提供幫助。同時,社會組織還可以參與政策制定和執行,為農民工權益保障獻言獻策。公眾參與公眾參與可以通過媒體曝光、網絡輿論等方式,對建筑行業農民工權益保障問題進行監督。公眾的關注和輿論壓力有助于推動相關部門采取措施,解決農民工權益保障問題。企業參與企業作為建筑行業的主要用工主體,應當積極參與農民工權益保障。企業可以通過建立健全內部管理制度,保障農民工的合法權益。同時,企業還可以通過開展社會責任活動,提升自身形象,為農民工創造更好的工作環境。6.3協同治理機制構建為了更好地保障建筑行業農民工的權益,需要構建協同治理機制。以下為協同治理機制的構建要點:明確各方責任在協同治理機制中,政府、企業、社會組織、農民工等各方應明確各自的責任和義務。政府負責制定政策和法規,企業負責執行和落實,社會組織和農民工參與監督和維權。建立溝通協調機制政府、企業、社會組織和農民工之間應建立有效的溝通協調機制,及時溝通信息,協調解決問題。通過定期召開聯席會議、舉辦座談會等形式,促進各方之間的溝通與協作。加強信息共享與公開政府、企業和社會組織應加強信息共享與公開,及時發布相關政策法規、項目信息等,提高農民工對自身權益保障的知情權。完善監督考核機制建立農民工權益保障的監督考核機制,對政府、企業和社會組織的履職情況進行監督和考核,確保農民工權益得到有效保障。七、建筑行業農民工權益保障的長期策略與展望7.1長期策略制定建筑行業農民工權益保障的長期策略應當立足當前,著眼未來,從以下幾個方面進行制定:完善法律法規體系長期策略應著眼于完善現有的法律法規體系,確保法律法規的及時更新和適應新型城鎮化發展的需要。這包括制定更加細致的勞動合同法、社會保障法等,以及針對建筑行業特點的專項法規。強化監管與執法力度長期策略需要加強對建筑行業的監管,提高執法力度,確保法律法規得到有效執行。這涉及到建立專門的執法隊伍,提高執法效率和執法公正性。提高農民工自身素質長期策略應關注農民工的教育和培訓,提高他們的職業技能和權益意識,使他們能夠在勞動市場中獲得更好的待遇和權益保障。7.2實施路徑探索為了實現長期策略,以下是一些具體的實施路徑探索:推廣標準化用工模式加強行業協會建設行業協會可以在農民工權益保障中發揮重要作用。通過行業協會,可以協調企業間的利益,推動行業標準的制定和執行,以及提供農民工的培訓和咨詢服務。促進社會保障體系的完善長期策略應推動社會保障體系的完善,實現農民工在不同地區、不同企業之間流動時的社會保障無縫銜接,提高社會保障的覆蓋率和保障水平。7.3展望與挑戰盡管建筑行業農民工權益保障取得了顯著進展,但仍面臨一些挑戰:農民工權益意識提升的挑戰隨著社會的發展,農民工的權益意識不斷提升,對自身權益的訴求也越來越高。這要求相關政策和法規更加貼近實際,滿足農民工的需求。建筑行業用工模式變革的挑戰建筑行業用工模式的變革,如人工智能、機器人等新技術的應用,將改變傳統的建筑用工模式,對農民工的就業產生沖擊。長期策略應考慮如何引導農民工適應新的就業形態。跨地區、跨行業合作的挑戰農民工流動性大,跨地區、跨行業合作成為保障農民工權益的重要途徑。如何建立有效的合作機制,實現資源整合和優勢互補,是長期策略需要解決的問題。八、建筑行業農民工權益保障的國際經驗與啟示8.1國際經驗概述在全球范圍內,許多國家在建筑行業農民工權益保障方面積累了豐富的經驗。以下是一些典型的國際經驗:建立完善的社會保障體系許多發達國家建立了較為完善的社會保障體系,為農民工提供養老保險、醫療保險、失業保險等保障,確保他們在面臨風險時能夠得到及時救助。強化勞動法律法規的執行國際上的許多國家都高度重視勞動法律法規的執行,通過設立專門的勞動監察機構,加強對勞動市場的監管,嚴厲打擊違法行為。推動行業自律與標準化一些國家通過行業協會推動行業自律,制定行業標準和規范,提高行業整體管理水平,從而保障農民工的權益。8.2國際經驗對我國的啟示借鑒國際經驗,我國在建筑行業農民工權益保障方面可以采取以下措施:借鑒國外社會保障體系經驗我國可以借鑒國外社會保障體系的成功經驗,結合我國實際情況,逐步完善農民工的社會保障體系,提高農民工的社會保障水平。加強勞動法律法規的執行力度我國應加強勞動法律法規的執行力度,設立專門的勞動監察機構,加強對建筑行業的監管,嚴厲打擊違法行為,保障農民工的合法權益。推動行業自律與標準化8.3國際合作與交流為了更好地保障建筑行業農民工的權益,我國可以加強與國際社會的合作與交流:參與國際勞工組織(ILO)等國際組織的活動,學習借鑒國際先進經驗。與其他國家開展雙邊或多邊合作,共同研究解決建筑行業農民工權益保障問題。舉辦國際研討會、培訓班等活動,促進國際間的交流與合作。九、建筑行業農民工權益保障的未來趨勢與挑戰9.1未來趨勢分析隨著社會經濟的不斷發展和新型城鎮化的深入推進,建筑行業農民工權益保障的未來趨勢主要體現在以下幾個方面:社會保障體系不斷完善未來,我國將繼續完善農民工的社會保障體系,提高農民工的養老保險、醫療保險、失業保險等社會保障水平,實現社會保障的全覆蓋。勞動法律法規更加健全勞動法律法規的修訂和完善將成為保障農民工權益的重要手段,通過法律法規的嚴格執行,確保農民工的合法權益得到有效保障。行業自律與標準化建設加強建筑行業將加強自律與標準化建設,通過行業協會等組織的推動,制定行業標準和規范,提高行業整體管理水平。9.2挑戰與應對策略面對未來建筑行業農民工權益保障的挑戰,以下是一些應對策略:農民工權益意識提升的挑戰農民工權益意識的提升將要求政策法規更加貼近實際,同時,也需要加強對農民工的權益教育,提高他們的維權能力。新技術應用帶來的挑戰隨著人工智能、機器人等新技術的應用,建筑行業用工模式將發生變革,農民工的就業面臨新的挑戰。應對策略包括加強農民工的技能培訓,幫助他們適應新技術帶來的變化。跨地區、跨行業合作的挑戰農民工流動性大,跨地區、跨行業合作成為保障農民工權益的重要途徑。應對策略包括建立跨地區、跨行業合作機制,實現資源共享和優勢互補。9.3未來展望展望未來,建筑行業農民工權益保障將呈現以下特點:農民工權益保障體系更加完善隨著社會保障體系的不斷完善和勞動法律法規的健全,農民工的權益將得到更加全面的保障。農民工素質不斷提升建筑行業用工模式更加靈活隨著新型城鎮化進程的加快,建筑行業用工模式將更加靈活,適應農民工的多樣化需求。十、建筑行業農民工權益保障的政策建議與實施路徑10.1政策建議為了更好地保障建筑行業農民工的權益,以下是一些建議:加強法律法規建設完善勞動法律法規,加大對違法用工行為的處罰力度,確保農民工的合法權益不受侵害。提高社會保障水平逐步提高農民工的社會保障水平,擴大養老保險、醫療保險等社會保障的覆蓋面,確保農民工在面臨風險時能夠得到及時救助。加強職業技能培訓加大對農民工的職業技能培訓力度,提高他們的就業競爭力和生活質量。10.2實施路徑為了將上述政策建議落到實處,以下是一些實施路徑:建立農民工權益保障工作機制政府應建立健全農民工權益保障工作機制,明確各部門職責,形成合力,共同推進農民工權益保障工作。加大執法檢查力度勞動監察部門應加大執法檢查力度,對違法用工行為進行嚴厲查處,確保農民工的合法權益得到有效保障。強化企業主體責任企業應承擔起保障農民工權益的主體責任,建立健全內部管理制度,確保農民工的工資、工時、勞動條件等方面符合國家規定。10.3具體措施推行實名制管理在建筑行業推行實名制管理,確保農民工的工資發放透明化,防止工資拖欠。建立健全勞動爭議調解機制建立健全勞動爭議調解機制,為農民工提供便捷的爭議解決途徑,減少勞動爭議的發生。加強農民工權益宣傳10.4政策效果評估為確保政策的有效實施,需要對政策效果進行評估。以下是一些評估指標:農民工工資拖欠率農民工社會保障覆蓋率農民工職業技能水平十一、建筑行業農民工權益保障的可持續發展路徑11.1可持續發展理念融入建筑行業農民工權益保障的可持續發展,首先要求將可持續發展理念融入政策制定和實施的全過程。這包括:生態友好型政策制定和實施有利于環境保護和資源節約的政策,確保建筑行業的發展與生態文明建設相協調。公平正義原則堅持公平正義原則,保障農民工的合法權益,消除歧視,促進社會和諧。11.2政策體系持續優化為了實現農民工權益保障的可持續發展,政策體系需要持續優化:動態調整政策根據社會經濟發展和農民工需求的變化,動態調整相關政策,確保政策的針對性和有效性。完善政策銜接加強不同政策之間的銜接,形成政策合力,避免政策空白和重復。11.3企業社會責任提升企業社會責任的提升是建筑行業農民工權益

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