2025年無人機應急救援操作協(xié)議一、合同為了進一步提升我國無人機在應急救援領域的應用水平，確保無人機在執(zhí)行救援任務時的安全性、效率和有序性，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，特制定本《____年無人機應急救援操作協(xié)議》（以下簡稱“本協(xié)議”）。本協(xié)議旨在確立無人機應急救援操作的具體規(guī)定，為無人機在應急救援中的應用提供明確的指導和規(guī)范。二、協(xié)議主體1.甲方：我國無人機應急救援指揮中心（以下簡稱“甲方”）2.乙方：參與無人機應急救援操作的無人機企業(yè)、社會組織和個人（以下簡稱“乙方”）三、協(xié)議內(nèi)容（一）無人機應急救援任務范圍1.災害救援：地震、洪水、山體滑坡、泥石流等自然災害的救援工作。2.突發(fā)事件救援：火災、交通事故、化學泄漏等突發(fā)事件的救援工作。3.公共衛(wèi)生事件救援：疫情防控、衛(wèi)生消毒等公共衛(wèi)生事件的救援工作。4.其他緊急救援任務：如人員搜救、物資運輸、空中偵察等。（二）無人機應急救援操作要求1.無人機性能要求1.1乙方需確保無人機飛行性能優(yōu)良，滿足應急救援各項需求。1.2無人機需具備實時圖像傳輸、數(shù)據(jù)采集及精確定位導航功能。1.3無人機需具備卓越的抗風與抗干擾性能，以適應多樣化的復雜環(huán)境。2.無人機操作人員要求2.1乙方操作人員應持有由民航局或AOPA-China頒發(fā)的無人機駕駛證，并通過專業(yè)培訓機構(gòu)的培訓，熟練掌握起飛、降落、懸停、航線飛行等無人機操作技能。2.2乙方操作人員需擁有出色的心理素質(zhì)及高效的應急處理能力。2.3乙方操作人員必須嚴格遵守國家法律法規(guī)及無人機操作規(guī)程。3.無人機應急救援操作流程3.1乙方在接到甲方任務通知后，應在規(guī)定時間內(nèi)到達指定地點，做好無人機飛行準備。3.2乙方操作人員應根據(jù)任務需求，制定無人機飛行計劃，報甲方批準。3.3乙方操作人員應按照飛行計劃執(zhí)行任務，確保無人機安全、高效地完成救援任務。3.4乙方操作人員需實時向甲方匯報無人機飛行狀態(tài)，并積極配合甲方的指揮調(diào)度工作。4.無人機應急救援保障措施4.1甲方需為無人機飛行提供完備的場地、設備及通信保障。4.2甲方應協(xié)助乙方辦理無人機飛行相關手續(xù)，確保無人機飛行合法合規(guī)。4.3甲方應定期組織無人機應急救援演練，提高乙方操作人員的應急處理能力。（三）無人機應急救援責任與義務1.甲方責任與義務1.1甲方應制定無人機應急救援任務計劃，明確任務目標、任務范圍、任務時間等。1.2甲方需確保向乙方提供無人機飛行所必需的場地、設備及通信資源。1.3甲方應對乙方操作人員進行培訓、考核，確保乙方具備無人機應急救援能力。2.乙方責任與義務2.1乙方應按照甲方的要求，及時完成無人機應急救援任務。2.2乙方應確保無人機飛行安全，遵守國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準。2.3乙方需積極配合甲方，參與無人機應急救援演練，持續(xù)提升應急救援能力。（四）無人機應急救援賠償與補償1.在無人機執(zhí)行應急救援任務時，若發(fā)生意外損失，乙方應根據(jù)《民法典》、《航空法》以及《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》等相關國家規(guī)定，承擔相應的責任。同時，應參照無人機事故應急處置預案，確保在事故發(fā)生時能夠迅速有效地進行應急響應和資源調(diào)配。2.甲方將依據(jù)乙方實際完成的應急救援任務情況，合理給予相應的經(jīng)濟補償。四、協(xié)議期限本協(xié)議自簽署之日起生效，有效期為五年。協(xié)議期滿后，雙方如需繼續(xù)合作，應簽訂新的協(xié)議。五、其他約定1.本協(xié)議一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。2.本協(xié)議未盡事宜，可由雙方另行協(xié)商補充。3.本協(xié)議經(jīng)雙方簽字蓋章后生效。甲方（蓋章）：我國無人機應急救援指揮中心乙方（蓋章）：無人機企業(yè)/社會組織/個人簽訂日期：____年____月____日一、無人機應急救援的重要性近年來，我國自然災害和突發(fā)事件頻發(fā)，給人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來嚴重威脅。無人機作為新興航空器，輕巧靈活、快速高效，在應急救援領域展現(xiàn)出廣泛應用潛力。無人機能迅速抵達災區(qū)，實時傳輸圖像數(shù)據(jù)，為救援指揮提供精準信息，有效提升應急救援效率。二、無人機應急救援現(xiàn)狀及問題當前，我國無人機應急救援工作取得了一定的成果，但仍存在以下問題：1.無人機應急救援體系尚待完善，缺乏統(tǒng)一指揮調(diào)度和協(xié)調(diào)機制。2.無人機性能和操作技術需進一步提升，以適應復雜環(huán)境下的救援需求。3.無人機應急救援法律法規(guī)和行業(yè)標準尚不健全，操作人員素質(zhì)差異大。三、無人機應急救援操作協(xié)議的主要內(nèi)容本協(xié)議主要包括無人機應急救援任務范圍、無人機性能要求、操作人員要求、操作流程、保障措施、責任與義務、賠償與補償?shù)葍?nèi)容。以下是具體內(nèi)容的詳細介紹：（一）無人機應急救援任務范圍本協(xié)議明確了無人機在災害救援、突發(fā)事件救援、公共衛(wèi)生事件救援和其他緊急救援任務中的應用。這些任務范圍涵蓋了無人機在應急救援領域的各個方面，為無人機應急救援工作提供了明確的方向。（二）無人機性能要求為確保無人機在應急救援任務中的安全、高效運行，本協(xié)議對無人機的性能提出了具體要求。這些要求包括無人機的飛行性能、功能、抗風抗干擾能力等，以確保無人機能夠適應各種復雜環(huán)境下的救援任務。例如，偵察無人機在自然災害應急救援中扮演著極其重要的角色，它們?yōu)榫仍袆犹峁┍匾囊曈X、數(shù)據(jù)和情報支持。具有快速、靈活、持續(xù)和低成本等優(yōu)勢，為救援行動提供了強有力的支持，提高救援效率。無人機搭載熱成像和可見光三軸云臺相機，具備可見光/熱成像功能、4種畫中畫模式、最高溫顯示溫度等功能，可用于遠程偵察、生命探測等；搭載模塊化照明與喊話系統(tǒng)，可完成野外應急搜索人員搜救等工作。（三）無人機操作人員要求本協(xié)議對無人機操作人員提出了要求，包括具備合法的無人機駕駛證、熟練掌握無人機操作技能、具備良好的心理素質(zhì)和應急處理能力等。這些要求旨在確保操作人員具備無人機操作的專業(yè)技能與應急處理能力，從而勝任救援任務。（四）無人機應急救援操作流程本協(xié)議明確了無人機應急救援操作的具體流程，包括接到任務通知、制定飛行計劃、執(zhí)行任務、報告飛行情況等。這些流程為無人機應急救援工作提供了清晰的操作步驟與指導原則。（五）無人機應急救援保障措施本協(xié)議提出了無人機應急救援保障措施，包括提供無人機飛行所需的場地、設備、通信等資源，協(xié)助辦理無人機飛行相關手續(xù)，組織無人機應急救援演練等。這些保障措施為無人機應急救援工作的順利開展提供了必要的資源與支持。（六）無人機應急救援責任與義務本協(xié)議明確了甲乙雙方在無人機應急救援工作中的責任與義務，包括制定任務計劃、保障資源、培訓考核、完成任務等。這些責任與義務明確了甲乙雙方在無人機應急救援工作中的角色與行動指南。（七）無人機應急救援賠償與補償本協(xié)議對無人機在應急救援任務中發(fā)生的意外損失進行了規(guī)定，明確了賠償與補償?shù)南嚓P事宜。這有助于保障雙方的利益，提高無人機應急救援工作的積極性。四、無人機應急救援操作協(xié)議的實施與監(jiān)督為確保本協(xié)議有效實施，甲乙雙方需建立并完善無人機應急救援操作的監(jiān)督機制，全程跟進并監(jiān)督救援工作。雙方需定期評估協(xié)議執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，提出有效的改進措施。五、無人機應急救援