村級財務發票管理制度一、總則（一）目的為了加強村級財務管理，規范財務發票的使用、審批、報銷等流程，確保村級財務支出的真實性、合法性、合理性，提高資金使用效益，維護農村集體經濟組織和農民的合法權益，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本村范圍內所有涉及財務收支的發票管理。（三）基本原則1.依法依規原則嚴格遵守國家有關法律法規和財務制度，確保發票管理工作合法合規。2.真實準確原則發票內容必須真實反映經濟業務實際情況，數據準確無誤。3.手續完備原則發票的取得、審批、報銷等環節必須手續齊全，符合規定程序。4.監督制約原則建立健全發票管理的監督機制，加強內部審核和外部監督，防止違規行為發生。二、發票的種類及使用范圍（一）發票種類1.增值稅發票適用于本村與一般納稅人發生經濟業務往來時取得的發票，包括增值稅專用發票和增值稅普通發票。2.普通發票包括通用機打發票、通用手工發票等，適用于本村與小規模納稅人或個人發生經濟業務往來時取得的發票。3.財政監制票據如行政事業性收費票據等，用于本村按規定收取的行政事業性收費等業務。（二）使用范圍1.購買辦公用品、辦公設備等支出，應取得相應的發票。2.支付工程建設費用，如建筑工程款、裝修費等，需取得建筑業發票。3.購買農業生產資料，如種子、化肥、農藥等，應取得銷售發票。4.支付勞務費用，如臨時用工工資、技術服務費等，需取得勞務發票或工資表等合法憑證。5.其他符合規定的支出，應按要求取得相應發票。三、發票的取得與開具（一）發票取得1.本村在購買商品、接受服務以及從事其他經營活動支付款項時，應當向收款方取得發票。取得發票時，不得要求變更品名和金額。2.對不符合規定的發票，不得作為財務報銷憑證，任何單位和個人有權拒收。不符合規定的發票包括：發票內容不真實、發票開具不規范、發票未加蓋發票專用章等。3.取得的發票應妥善保管，不得丟失。如發票丟失，應于發現丟失當日書面報告村財務，并登報聲明作廢。（二）發票開具1.本村對外發生經營業務收取款項，收款方應向付款方開具發票；特殊情況下，由付款方向收款方開具發票。2.開具發票應當按照規定的時限、順序、欄目，全部聯次一次性如實開具，并加蓋發票專用章。3.不得轉借、轉讓、代開發票；不得自行擴大專業發票使用范圍。四、發票的審批流程（一）經手人簽字1.經濟業務發生后，經辦人應及時取得合法有效的發票，并在發票上簽字確認，注明業務內容、日期、金額等信息。2.對發票的真實性、合法性負責。如發現發票存在問題，應及時更換或采取其他補救措施。（二）證明人簽字1.涉及經濟業務的相關事項，應由證明人簽字確認。證明人應對經濟業務的真實性進行見證。2.證明人應熟悉經濟業務情況，如實簽字，不得虛假證明。（三）審批人審批1.發票經經手人、證明人簽字后，提交村負責人審批。村負責人應對發票的真實性、合理性、必要性進行審核，并簽署審批意見。2.對于金額較大的支出發票，應提交村民代表會議或村兩委會議討論通過后，再由村負責人審批。（四）財務審核1.村財務人員收到經審批的發票后，應進行嚴格的財務審核。審核內容包括發票的真實性、合法性、完整性、準確性等。2.檢查發票是否符合規定的格式和內容要求，發票印章是否齊全、清晰；核對發票金額與經濟業務實際支出是否相符；審核發票的開具日期、付款單位等信息是否正確。3.對審核無誤的發票，財務人員應在發票上加蓋“審核通過”章，并進行賬務處理；對審核發現問題的發票，應及時退回經辦人，要求其補充或更正相關信息。五、發票的報銷（一）報銷期限1.發票應在經濟業務發生后及時報銷，原則上不得超過[X]個月。特殊情況需延期報銷的，應由經辦人說明原因，并經村負責人批準。2.逾期未報銷的發票，財務人員有權拒絕受理，但因特殊原因經村負責人批準的除外。（二）報銷方式1.采用現金報銷的，財務人員應根據審核通過的發票金額支付現金，并在發票上加蓋“現金付訖”章。2.采用銀行轉賬報銷的，財務人員應按照規定的程序辦理轉賬手續，將款項支付到發票注明的收款單位或個人銀行賬戶，并在發票上加蓋“銀行付訖”章。（三）報銷憑證1.報銷發票應與相關的合同、協議、審批單等原始憑證一并作為報銷依據。原始憑證應真實、完整、合法，能夠證明經濟業務的發生情況。2.對同一經濟業務涉及多張發票的，應將發票及相關原始憑證粘貼整齊，并注明張數和金額合計。六、發票的保管與存檔（一）保管要求1.村財務人員應設立專門的發票保管賬簿，對發票的取得、開具、使用、報銷等情況進行詳細記錄。2.發票應存放在安全、干燥、防火、防盜的地方，防止發票丟失、損壞或被盜。3.定期對發票進行盤點，確保賬實相符。如發現發票短缺或其他異常情況，應及時查明原因，并報告村負責人。（二）存檔期限1.發票及相關原始憑證應按照會計檔案管理的要求進行存檔。存檔期限為[X]年，期滿后按照規定程序進行銷毀。2.在存檔期限內，發票及原始憑證應妥善保管，不得隨意銷毀或丟失，以備查閱和審計。七、監督與檢查（一）內部監督1.村財務人員應定期對發票管理情況進行自查，檢查發票的取得、審批、報銷等環節是否符合規定，發現問題及時整改。2.村民主理財小組應定期對村級財務發票進行審查，對發現的問題提出意見和建議，并監督整改落實情況。（二）外部監督1.接受上級財政、審計等部門的監督檢查，如實提供發票管理相關資料，積極配合監督檢查工作。2.對上級部門檢查發現的問題，應及時進行整改，并將整改情況書面報告上級部門。八、違規處理（一）對違規取得發票的處理1.對違反規定取得發票的單位或個人，責令其限期改正，并追回已報銷的款項。2.對情節嚴重的，視情況給予相應的紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）對違規開具發票的處理1.對違反規定開具發票的單位或個人，責令其限期改正，沒收違法所得，并可處以罰款。2.對情節嚴重的，依法吊銷其發票領購簿和發票專用章，并停止其發票開具資格；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（三）對違規審批發票的處理1.對違反規定審批發票的村負責人或其他審批人員，責令其限期改正，并給予批評教育。2.對因違規審批導致村集體資金損失的，應依法追究相關人員的賠償責任；情節嚴重的，給予相應的紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（四）對違規報銷發票的處理1.對違反規定報銷發票的財務人員或其他報銷人員，責令其限期改正，并追回已報銷的款項。2.對情節嚴重的，給予相應的紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。九