村莊集體資產管理制度總則目的為了加強村莊集體資產管理，維護集體資產的安全與完整，提高資產使用效益，保障村民的合法權益，促進村莊經濟持續健康發展，特制定本管理制度。適用范圍本制度適用于本村范圍內的所有集體資產，包括但不限于土地、房屋、建筑物、機械設備、農田水利設施、集體企業、集體資金、債權債務等。基本原則1.民主管理原則：充分發揚民主，廣泛征求村民意見，實行民主決策、民主監督，確保村民對集體資產的知情權、參與權和監督權。2.保值增值原則：合理配置和有效利用集體資產，提高資產運營效益，實現集體資產的保值增值。3.依法依規原則：嚴格遵守國家法律法規和政策規定，規范集體資產管理行為，確保集體資產安全。4.公開透明原則：集體資產的管理、使用和處置等情況應及時向村民公開，接受村民監督。管理機構及職責村民會議或村民代表會議村民會議或村民代表會議是村莊集體資產管理的最高決策機構，負責審議決定集體資產管理的重大事項，包括資產經營方案、資產處置方案、收益分配方案等。村民委員會村民委員會是集體資產管理的執行機構，負責具體組織實施集體資產管理工作，包括資產登記、清查、評估、運營、維護等，并定期向村民會議或村民代表會議報告工作。村務監督委員會村務監督委員會負責對集體資產管理情況進行監督，審查財務賬目、資產運營情況等，確保集體資產管理規范、透明。具體崗位及職責1.資產管理員負責集體資產的登記、統計、檔案管理等工作。定期對集體資產進行清查盤點，核實資產數量、價值等情況。協助做好資產的評估、處置等工作。2.財務人員負責集體資金的核算、收支管理等工作。編制財務報表，定期公布財務收支情況。嚴格執行財務制度，審核各項費用支出。資產登記與清查資產登記1.對新形成的集體資產，應及時進行登記，詳細記錄資產的名稱、類別、數量、價值、購置時間、使用狀況等信息。2.資產登記應建立臺賬，實行分類管理，并及時更新臺賬信息。資產清查1.每年定期組織一次集體資產清查工作，全面核實資產的實際情況。2.清查內容包括資產的數量、質量、價值、使用狀況等，對清查中發現的問題及時進行處理。3.清查結束后，應編制資產清查報告，說明清查情況及處理結果，并報村民會議或村民代表會議審議。資產評估評估范圍1.集體資產進行轉讓、出租、抵押、擔保、聯營、股份合作、兼并、拍賣、清算等重大處置行為時，應當進行評估。2.涉及村集體經濟組織產權變動的其他情形，也應按規定進行評估。評估機構選擇1.選擇具有相應資質的資產評估機構進行評估。2.評估機構的選擇應通過公開招標、邀請招標等方式確定，并報村民會議或村民代表會議備案。評估程序1.委托評估機構后，應與評估機構簽訂評估業務約定書，明確評估目的、范圍、基準日等事項。2.評估機構按照國家有關規定和評估準則開展評估工作，出具評估報告。3.村集體經濟組織應對評估報告進行審核，并將評估結果向村民公開。資產運營資產經營方式1.集體資產可以通過承包、租賃、股份合作、委托經營等方式進行運營。2.采取承包、租賃方式經營的，應簽訂書面合同，明確雙方的權利義務、承包租賃期限、費用標準及支付方式等。3.實行股份合作經營的，應按照有關規定制定章程，明確股東的權利義務、股權設置、收益分配等事項。運營管理1.建立健全資產運營管理制度，加強對資產運營過程的監督和管理。2.定期對資產運營情況進行分析評估，及時發現和解決存在的問題。3.資產運營收益應納入集體財務統一核算，按照規定進行分配和使用。資產處置處置范圍1.閑置、報廢、毀損的集體資產。2.因產業結構調整、企業改制等原因需要處置的集體資產。3.其他需要處置的集體資產。處置程序1.資產處置事項應經村民會議或村民代表會議審議通過。2.對擬處置的資產進行評估，確定處置價格。3.采取公開拍賣、招標、協議轉讓等方式進行處置，處置結果應向村民公開。4.資產處置收入應及時足額上繳集體財務。收益分配收益分配原則1.按照兼顧國家、集體和個人利益的原則進行收益分配。2.優先提取公積金、公益金，用于擴大再生產、集體公益事業等。3.合理分配給村民，保障村民的合法權益。收益分配方案制定1.每年年底，由村民委員會根據當年集體資產經營收益情況，制定收益分配方案。2.收益分配方案應包括收益總額、分配原則、分配對象、分配比例、分配方式等內容。3.收益分配方案經村民會議或村民代表會議審議通過后實施。財務管理制度財務預算1.每年年初，應編制集體財務預算，明確當年的收入、支出計劃。2.財務預算應經村民會議或村民代表會議審議通過，并報鄉鎮農村經營管理部門備案。3.嚴格執行財務預算，確需調整預算的，應按規定程序辦理。收入管理1.集體資產經營收入、發包及租金收入、上級補助收入、捐贈收入等應及時足額入賬，不得坐收坐支。2.各項收入應使用統一規定的票據，嚴禁白條入賬。支出管理1.嚴格控制各項費用支出，實行審批制度。2.支出憑證應真實、合法、有效，經審批后才能入賬。3.重大支出項目應經村民會議或村民代表會議審議通過。財務公開1.定期向村民公開財務收支情況，公開內容包括財務預算、決算、收入、支出、資產負債等。2.財務公開應在村務公開欄進行，公開時間不少于[X]天。3.接受村民的查詢和監督，對村民提出的疑問及時進行解答。監督檢查與責任追究監督檢查1.村務監督委員會定期對集體資產管理情況進行監督檢查，發現問題及時提出整改意見。2.鄉鎮農村經營管理部門不定期對村莊集體資產管理情況進行指導和監督檢查。3.村民有權對集體資產管理情況進行監督，對發現的問題可向村民委員會或上級有關部門反映。責任追究1.對違反本制度規定，造成集體資產損失的，依法追究相關人員的責任。2.對在集體資