PAGEPAGE9專題七發(fā)揚人民民主喜迎兩會召開熱點解讀1.民政部等7部門聯(lián)合出臺《關于做好村規(guī)民約和居民公約工作的指導看法》民政部等7部門聯(lián)合出臺《關于做好村規(guī)民約和居民公約工作的指導看法》，提出到2024年全國全部村、社區(qū)普遍制定或修訂形成務實管用的村規(guī)民約、居民公約。《指導看法》提出，村規(guī)民約、居民公約一般應針對違反的情形，提出相應懲戒措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府（街道黨工委、辦事處）要加強村規(guī)民約和居民公約工作落實狀況的督促檢查，作為基礎組織建設的常常性工作，納入村（社區(qū)）“兩委”班子目標責任考核內(nèi)容，防止流于形式，成為擺設。到2024年，全國各地都要普遍建立起村規(guī)民約、居民公約，讓全社會特殊是基層，對百姓身邊的事有共同的遵循，把身邊亟待解決的事處理得更好。2.全國政協(xié)十三屆二次會議在北京召開2024年3月3日，中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會其次次會議在北京召開。政協(xié)十三屆一次會議以來，廣闊政協(xié)委員、政協(xié)各參與單位和各特地委員會，圍繞黨和國家中心任務和人民群眾普遍關切的民生問題，特殊是圍繞貫徹新發(fā)展理念、聚焦打好三大攻堅戰(zhàn)，提交大會提案5360件，平常提案211件。根據(jù)提高提案質(zhì)量和提高提案辦理質(zhì)量要求，共立案4567件，交165家承辦單位辦理；截至2024年2月20日，99.2%已經(jīng)辦復。經(jīng)各方面努力，提案成果得到有效運用，為服務決策、推動工作發(fā)揮了重要作用。3.全國人大十三屆二次會議在北京召開2024年3月5日，第十三屆全國人民代表大會其次次會議在人民大會堂開幕。近3000名全國人大代表肩負人民重托出席盛會，仔細履行憲法和法律給予的神圣職責。◆2024全國“兩會”2024年3月5日，十三屆全國人大二次會議開幕，李克強總理向大會作政府工作報告。今年，有3000多名中外記者報名采訪全國兩會，他們的文字、圖片、音頻、視頻從北京傳往世界各地，全方位呈現(xiàn)中國“兩會”的精彩時刻。◆十三屆全國人大二次會議議程審議政府工作報告、審查2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展支配執(zhí)行狀況與2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展支配草案的報告、審查2024年中心和地方預算執(zhí)行狀況與2024年中心和地方預算草案的報告、審議全國人民代表大會常務委員會關于提請審議《中華人民共和國外商投資法(草案)》的議案、審議全國人民代表大會常務委員會工作報告、審議最高人民法院工作報告、審議最高人民檢察院工作報告。◆“部長通道”“代表通道”視察全國“兩會”，“部長通道”無疑是會場上“對接世界眼光、呈現(xiàn)中國新布局”的一個窗口，國務院各部委負責人第一時間在此回應公眾關切，向世界傳遞出中國聲音。今年，最高人民法院和最高人民檢察院負責人將首次在全國兩會的“部長通道”上亮相。3月5日，2024年兩會首場“代表通道”開啟，8名來自不同領域的人大代表亮相，現(xiàn)場回答中外記者的提問，用接地氣的話語，講解并描述國家發(fā)展大計，講解并描述百姓脫貧故事。字里行間透露出的國家綜合實力，讓人民收獲更多華蜜感。◆《政府工作報告》解讀◆民生相關內(nèi)容解讀重點解決實現(xiàn)“兩不愁三保障”面臨的突出問題，加大“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)脫貧攻堅力度，落實對特殊貧困人口的保障措施。脫貧致富離不開產(chǎn)業(yè)支撐，要大力扶持貧困地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開展貧困地區(qū)控輟保學專項行動、明顯降低輟學率，接著增加重點高校專項招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學生人數(shù)，用好教化這個阻斷貧困代際傳遞的治本之策。基本完成“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃建設任務，加強后續(xù)扶持。精準脫貧有力推動，農(nóng)村貧困人口削減1386萬，易地扶貧搬遷280萬人。深化推動精準脫貧，加強扶貧力氣，加大資金投入，強化社會幫扶，貧困地區(qū)自我發(fā)展實力穩(wěn)步提高。全面建成小康社會任務，扎實推動脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加強脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌連接，確保如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標、農(nóng)夫生活達到全面小康水平。◆人民生活持續(xù)改善。居民人均可支配收入實際增長6．5％。提高個人所得稅起征點，設立6項專項附加扣除。加大基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等保障力度，資助各類學校家庭困難學生近1億人次。棚戶區(qū)住房改造620多萬套，農(nóng)村危房改造190萬戶。城鄉(xiāng)居民生活水平又有新提高。◆統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，良性互動格局加快形成。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有力實施，糧食總產(chǎn)量保持在1-3萬億斤以上。新型城鎮(zhèn)化扎實推動，近1400萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶。推動西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部領先發(fā)展，出臺一批改革創(chuàng)新舉措。京津冀協(xié)同發(fā)展取得明顯進展，長江經(jīng)濟帶生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展格局不斷鞏固。粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃建設邁出實質(zhì)性步伐，港珠澳大橋建成通車。加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)改革發(fā)展支持力度。新增高速鐵路運營里程4100公里，新建改建高速馬路6000多公里、農(nóng)村馬路30多萬公里。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性持續(xù)增加。◆科學編制建設規(guī)劃，大力改善生產(chǎn)生活條件。加快實施農(nóng)村飲水平安鞏固提升工程，今明兩年要解決好飲水困難人口的飲水平安問題，提高6000萬農(nóng)村人口供水保障水平。完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造。因地制宜開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，推動“廁所革命”、垃圾污水治理，建設漂亮鄉(xiāng)村。◆推動城鄉(xiāng)義務教化一體化發(fā)展，加快改善鄉(xiāng)村學校辦學條件，保障進城務工人員隨遷子女教化，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教化”，促進優(yōu)質(zhì)資源共享。今年財力雖然很驚慌，國家財政性教化經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例接著保持在4％以上，中心財政教化支出支配超過1萬億元。我們要切實把珍貴的資金用好，努力辦好人民滿足的教化，托起明天的希望。◆生態(tài)相關內(nèi)容解讀污染防治得到加強，細顆粒物(PM2．5)濃度接著下降，生態(tài)文明建設成效顯著。全面開展藍天、碧波、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。優(yōu)化能源和運輸結(jié)構(gòu)。穩(wěn)妥推動北方地區(qū)“煤改氣”“煤改電”。全面建立河長制、湖長制。化肥農(nóng)藥運用量實現(xiàn)雙下降。加強生態(tài)環(huán)保督察執(zhí)法。主動應對氣候改變。加強污染防治和生態(tài)建設，大力推動綠色發(fā)展。綠色發(fā)展是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的必定要求，是解決污染問題的根本之策。要改革完善相關制度，協(xié)同推動高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境愛護。學問鏈接1.中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，是發(fā)揚社會主義民主的重要形式，2.全國人民代表大會是我國的最高國家權(quán)力機關3.我國是人民當家作主的社會主義國家，國家的一切權(quán)力屬于人民。4.人民代表大會制度是我國的根本政治制度。5.我國現(xiàn)在達到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展不平衡的小康，城鄉(xiāng)發(fā)展差距依舊存在。6.教化是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素養(yǎng)、培育創(chuàng)新型人才、促進人的全面發(fā)展的根本途徑。7．黨和政府堅持以人民為中心的發(fā)展思想，努力讓人民群眾共享發(fā)展成果。8.我國堅持實施愛護環(huán)境、節(jié)約資源的基本國策，堅持走綠色發(fā)展道路。9．促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持中國特色新型城鎮(zhèn)化道路，推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，有利于實現(xiàn)共同富有，促進社會公允正義。考點預料1．制定村規(guī)民約、居民公約，是哪一民主形式的體現(xiàn)？基層群眾自治制度。2．建立起村規(guī)民約、居民公約，有何實際意義？（1）有利于規(guī)范村民、居民的日常行為；有利于樹立規(guī)則意識，維護公共秩序；（2）有利于保障群眾權(quán)益，調(diào)解群眾糾紛，維護社會穩(wěn)定；（3）有利于加強基層精神文明建設，引導民風民俗，營造良好的社會氛圍。3.從民主法治的角度，談談激勵群眾參與制定村規(guī)民約、居民公約的意義。把村規(guī)民約（居民公約）的修訂完善，有利于發(fā)揚民主、充分協(xié)商和向基層干部群眾宣揚普及法律法規(guī)，有利于人民群眾干脆行使民主權(quán)利，管理基層公共事務和公益事業(yè)，推動社會主義民主建設，促進社會和諧穩(wěn)定，有利于依法治縣、治鎮(zhèn)。4．廣闊政協(xié)委員、政協(xié)各參與單位和各特地委員會，提交大會提案5360件。這體現(xiàn)了政協(xié)何種職能？政治協(xié)商、參政議政。5．廣闊政協(xié)委員主動提交提案、各方落實提案，回應民生訴求，有何重要意義？（1）有利于保障公民的參與權(quán)、知情權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（2）有利于公民更好地參政議政，充分行使當家作主的權(quán)力。（3）有利于黨和政府了解民情、匯聚民智、民主決策。（4）有利于推動政府依法行政，為民服務，提高工作效率。（5）有利于踐行以人民為中心的發(fā)展思想等。6.召開政治協(xié)商會議對發(fā)揚民主有何重要意義？中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，是發(fā)揚社會主義民主的重要形式，它有利于反映民意，集中民智，促進科學民主決策；有利于協(xié)調(diào)關系，化解沖突，維護社會穩(wěn)定和諧；有利于凝合人心，反對分裂，推動祖國和平統(tǒng)一大業(yè)。7．李克強總理向大會作政府工作報告表明白什么？（1）全國人民代表大會是我國的最高國家權(quán)力機關，國務院要對全國人民代表大會負責，受其監(jiān)督。（2）我國是人民當家作主的社會主義國家，國家的一切權(quán)力屬于人民。（3）人民代表大會制度是我國的根本政治制度。8．全國“兩會”備受國內(nèi)外媒體的高度關注和期盼，說明白什么？（1）中國的綜合國力日益增加，國際影響力不斷提升，在國際舞臺上發(fā)揮著日益重要的作用。（2）中國的發(fā)展離不開世界，世界的旺盛穩(wěn)定也離不開中國。（3）中國正為世界經(jīng)濟增長注入新的活力，國際社會期盼新的中國才智和中國方案為世界帶來新機遇。（3）中國是世界格局中的重要力氣，正以新的發(fā)展理念、務實的行動推動著構(gòu)建人類命運共同體的宏大進程。9．全國人民代表大會審議《中華人民共和國外商投資法(草案)》的議案表明白什么？（1）全國人民代表大會是我國的最高國家權(quán)力機關。（2）我國堅決不移擴大對外開放，保障外國投資者的合法權(quán)益。10．全國“兩會”開通“部長通道”“代表通道”回應公眾關切，這說明白什么？①我國是人民當家作主的社會主義國家，國家的一切權(quán)力屬于人民；②我國政府堅持一心一意為人民服務，對人民負責，受人民監(jiān)督；③國家依法保障公民行使監(jiān)督權(quán)；④公民的參政議政意識不斷增加等。11．最高人民法院和最高人民檢察院負責人首次在全國“兩會”的“部長通道”上亮相有何意義？（1）有利于回應人民群眾熱切關切的司法問題，推動民主法治進程。（2）有利于增加司法透亮度，維護社會公允正義。（3）有利于推動全面依法治國基本方略的實施，建設法治中國。12．2024年我國精準脫貧有力推動，農(nóng)村貧困人口削減1386萬，易地扶貧搬遷280萬人，這說明白什么？（1）我國脫貧攻堅取得顯著成果，全面建成小康社會邁出堅實步伐。（2）黨和政府堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持共享發(fā)展理念，讓人民群眾共享發(fā)展成果。（3）黨和政府致力于維護社會公允正義，努力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，助力實現(xiàn)共同富有。（3）社會主義制度具有無比的優(yōu)越性。13．堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，扎實推動脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，體現(xiàn)了教材中的哪些觀點？（1）黨和政府高度重視“三農(nóng)”工作，努力促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持走共同富有之路。（2）我國現(xiàn)在達到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展不平衡的小康，城鄉(xiāng)發(fā)展差距依舊存在。（2）黨和政府堅持以人民為中心的發(fā)展思想，努力維護社會公允正義，保障發(fā)展成果更公允地惠及全體人民。（4）為中國人民謀華蜜，為中華民族謀復興，是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命。14．為什么說“教化是阻斷貧困代際傳遞的治本之策”？（1）對于一個人的發(fā)展，教化起著至關重要的作用。在科技迅猛發(fā)展、學問急劇增加、社會競爭日趨激烈的今日，每一個公民必需接受良好的教化。（2）教化能豐富學問，增長才能；能塑造健康人格，提高品德修養(yǎng)，增加社會責任感。（3）百年大計，教化為本。教化是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素養(yǎng)、培育創(chuàng)新型人才、促進人的全面發(fā)展的根本途徑。教化寄予著億萬家庭對美妙生活的期盼。15．人民生活持續(xù)改善有何意義？（1）有利于滿足人民日益增長的美妙生活須要，緩解社會沖突，促進社會和諧與穩(wěn)定。（2）有利于提高人們勞動、創(chuàng)業(yè)的主動性，促進協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)共同富有。（3）有利于促進社會公允正義，全面建成小康社會。16．統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展。我國正在實施哪些戰(zhàn)略？鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域均衡發(fā)展戰(zhàn)略、西部大開發(fā)戰(zhàn)略、東北振興戰(zhàn)略、京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略。17．我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，持續(xù)增加城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性。說明白什么？（1）我國仍處于社會主義初級階段，生產(chǎn)力水平還比較低，發(fā)展不平衡、不充分問題依舊存在。（2）我國現(xiàn)在達到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展不平衡的小康。（3）人民日益增長的美妙生活須要和不平衡不充分的發(fā)展之間的沖突是我國社會的主要沖突。（4）黨和政府堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持共享發(fā)展理念，讓人民群眾共享發(fā)展成果。（5）黨和政府致力于維護社會公允正義，努力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)共同富有。18．2024年兩會關注三農(nóng)問題，扎實推動鄉(xiāng)村建設，說明白什么？（1）黨和政府堅持以人民為中心的發(fā)展思想，努力讓人民群眾共享發(fā)展成果。（2）黨和政府抓住人民最關切最干脆最現(xiàn)實的利益問題，努力提高人民生活水平，加強社會保障體系建設。（3）黨和政府不斷滿足人民日益增長的美妙生活需求，使人民獲得感、華蜜感、平安感更加充溢、更有保障、更可持續(xù)。19．“加快實施農(nóng)村飲水平安鞏固提升工程，解決好飲水困難人口的飲水平安問題，提高6000萬農(nóng)村人口供水保障水平"這說明白什么？（1）農(nóng)村飲水平安事關億萬農(nóng)夫福祉，影響人民的生命平安和農(nóng)村經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。（2）政府對解決貧困人口、特殊困難人口飲水問題的堅決決心，致力于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。（3）我國堅持實施節(jié)約資源的基本國策，堅持走綠色發(fā)展道路。20．為解決好農(nóng)村飲水平安問題，請你提出合理化建議（1）國家：①加大對農(nóng)村飲水平安工程投入力度，不斷提高建設標準和管護水平；②出臺村鎮(zhèn)供水條例，為農(nóng)村飲水工程補短板、加強行業(yè)監(jiān)管供應法律依據(jù)；③堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開發(fā)、共享的發(fā)展理念，為解決農(nóng)村飲水平安問題供應新思路。（2）公民：主動宣揚愛護水資源惡化飲水平安的重要性；從身邊小事做起，節(jié)約用水、一水多用、順手關水龍頭等。21．“推動城鄉(xiāng)義務教化一體化發(fā)展，加快改善鄉(xiāng)村學校辦學條件”、發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教化”說明白什么？（1）黨和政府關切重視農(nóng)村教化，著力解決農(nóng)村教化落后問題，推動義務教化均衡發(fā)展。（2）黨和政府保障教化發(fā)展薄弱地區(qū)孩子的受教化權(quán)，維護教化公允。（3）黨和政府主動實施科教興國戰(zhàn)略，努力提高貧困地區(qū)人口的文化素養(yǎng)等。22．談談我國生態(tài)文明建設成效顯著的緣由。①我國堅持節(jié)約資源和愛護環(huán)境的基本國策；②堅持綠色發(fā)展理念，走綠色發(fā)展道路；