一、引言1.1研究背景與意義在當今全球經濟一體化和科技飛速發展的時代，國家技術創新體系已成為提升國家競爭力、推動經濟可持續發展的核心要素。國家技術創新體系涵蓋了企業、科研機構、高校以及政府等多元主體，通過知識創造、技術創新、成果轉化與應用等環節的協同運作，實現科技資源的高效配置與創新能力的持續提升。其不僅是科技創新活動的關鍵支撐架構，更是國家綜合實力的重要體現。在全球科技競爭日益激烈的背景下，擁有完善且高效的國家技術創新體系，成為各國在國際舞臺上占據優勢地位的關鍵所在。轉制企業作為國家技術創新體系中的重要組成部分，其地位舉足輕重。轉制企業的前身大多是科研院所，在轉制之前，它們在各自領域積累了深厚的科研資源和技術儲備，承擔著大量國家級科研項目，在基礎研究、應用研究等方面成果豐碩。轉制后，這些企業憑借其原有的科研優勢，迅速適應市場環境，將科研成果轉化為實際生產力，在推動產業升級、促進經濟發展方面發揮了關鍵作用。例如，某轉制企業在電子信息領域，通過對原有科研成果的產業化應用，成功研發出一系列具有自主知識產權的高端電子產品，不僅填補了國內市場空白，還在國際市場上具備了較強的競爭力，為我國電子信息產業的發展注入了強大動力。隨著全球科技競爭的加劇，各國紛紛加大對科技創新的投入，不斷優化自身的國家技術創新體系。我國也在積極推進創新驅動發展戰略，致力于提升國家整體創新能力。在此背景下，深入研究轉制企業在國家技術創新體系中的地位與應用，具有重要的現實意義。從理論層面來看，有助于進一步完善國家技術創新體系的理論研究，豐富對轉制企業創新發展的認識，為相關理論的發展提供新的視角和實證依據。從實踐角度而言，能夠為轉制企業的發展提供針對性的指導建議，助力其更好地發揮在技術創新中的作用，同時也為政府制定科技政策、優化創新資源配置提供決策參考，進而推動國家技術創新體系的不斷完善和創新能力的持續提升，為我國在全球科技競爭中贏得優勢地位奠定堅實基礎。1.2國內外研究現狀國外對于轉制企業在國家技術創新體系中的研究起步較早，在理論與實踐方面都取得了一定成果。美國學者[具體學者1]通過對美國多家轉制科研機構的研究發現，轉制后的企業在市場機制的驅動下，能夠更加敏銳地捕捉市場需求，將科研成果迅速轉化為具有市場競爭力的產品和服務，在推動美國高新技術產業發展方面發揮了重要作用。其研究強調了市場機制對轉制企業技術創新的重要引導作用，以及轉制企業在促進科技成果產業化方面的獨特優勢。歐盟國家的研究則側重于轉制企業與區域創新體系的融合，如[具體學者2]指出，轉制企業通過與當地高校、科研機構以及企業的合作，形成了區域創新網絡，促進了知識和技術的流動與共享，提升了區域整體創新能力。德國的弗勞恩霍夫協會下屬的轉制研究機構，通過與企業的緊密合作，為德國制造業的技術創新和產業升級提供了有力支持。國內關于轉制企業在國家技術創新體系中的研究，隨著我國科技體制改革的推進而逐漸深入。在轉制企業的發展模式方面，學者[具體學者3]提出轉制企業可采用自主創新、合作創新和引進消化吸收再創新等多種創新模式，以適應不同的市場環境和技術發展階段。在自主創新方面，一些轉制企業憑借自身的科研實力，在核心技術領域取得突破，如某航空航天領域的轉制企業，自主研發出先進的航空發動機技術，填補了國內空白；合作創新模式下，轉制企業與高校、科研機構聯合開展科研項目，實現資源共享和優勢互補，共同攻克技術難題；引進消化吸收再創新則是通過引進國外先進技術，進行消化吸收和再創新，提升企業的技術水平，如一些電子信息領域的轉制企業，通過引進國外先進的芯片制造技術，經過消化吸收和再創新，實現了芯片制造技術的國產化和自主可控。在轉制企業對國家技術創新體系的貢獻研究中，學者[具體學者4]認為轉制企業不僅在技術創新方面成果顯著，還在創新人才培養、創新文化建設等方面發揮了重要作用。轉制企業通過建立完善的人才培養體系，吸引和培養了一大批高素質的創新人才，為國家技術創新體系提供了人才支撐；同時，轉制企業在市場競爭中形成的創新文化，激勵著企業不斷進行技術創新和產品創新，推動了整個國家創新文化的發展。然而，當前研究仍存在一些不足之處。一方面，對轉制企業在國家技術創新體系中的動態演化研究較少，未能充分揭示轉制企業在不同發展階段對國家技術創新體系的影響及作用機制的變化。隨著科技的快速發展和市場環境的不斷變化，轉制企業自身的發展模式和在國家技術創新體系中的地位也在不斷演變，需要深入研究其動態變化過程，為轉制企業的持續發展和國家技術創新體系的優化提供更具針對性的建議。另一方面，在研究方法上，多以定性分析為主，定量研究相對不足。雖然定性分析能夠對轉制企業的發展模式、作用等進行深入闡述，但缺乏定量研究的支撐，難以準確評估轉制企業在國家技術創新體系中的具體貢獻和地位，無法為政策制定提供精確的數據依據。本研究將在現有研究基礎上，聚焦于轉制企業在國家技術創新體系中的動態演化過程，運用定性與定量相結合的研究方法，深入分析轉制企業在不同發展階段的創新模式、創新能力以及對國家技術創新體系的貢獻，通過構建量化指標體系，如創新投入產出比、技術成果轉化率等，準確評估轉制企業在國家技術創新體系中的地位和作用，為轉制企業的發展和國家技術創新體系的完善提供更具科學性和實用性的建議。1.3研究方法與創新點本研究綜合運用多種研究方法，以確保研究的科學性和全面性。文獻研究法是基礎，通過廣泛查閱國內外相關文獻，涵蓋學術期刊論文、學位論文、研究報告以及政策文件等，全面梳理了國家技術創新體系和轉制企業的相關理論與研究成果。從早期對國家技術創新體系概念和構成的探討，到近年來關于轉制企業在其中的作用及發展模式的研究，都進行了細致的分析。這為深入理解研究主題提供了堅實的理論基礎，明確了已有研究的成果與不足，從而找準本研究的切入點。案例分析法為研究提供了豐富的實踐依據。選取了具有代表性的轉制企業，如中國中車旗下的某轉制科研院所，深入剖析其在技術創新過程中的具體實踐。從其如何整合內部科研資源，到與外部高校、企業開展合作創新，以及在成果轉化和市場推廣方面的策略等，都進行了詳細的調研和分析。通過對這些案例的深入研究，總結出轉制企業在不同發展階段的成功經驗和面臨的挑戰，為理論研究提供了生動的實踐支撐，使研究結論更具現實指導意義。比較研究法用于對比不同轉制企業在國家技術創新體系中的地位和應用情況。不僅對國內不同行業、不同地區的轉制企業進行橫向比較，分析它們在創新模式、創新能力和對國家技術創新體系貢獻等方面的差異；還對同一轉制企業在不同發展時期進行縱向比較，探究其在國家技術創新體系中的動態演化過程。例如，對比某轉制企業在轉制初期和發展成熟階段，其在技術創新投入、產出以及與其他創新主體合作關系的變化，從而更全面地揭示轉制企業在國家技術創新體系中的發展規律。本研究在多個方面具有創新之處。在研究視角上，突破了以往僅從單一角度研究轉制企業的局限，將轉制企業置于國家技術創新體系的動態發展過程中進行研究。關注轉制企業在不同階段與國家技術創新體系中其他主體，如高校、科研機構和政府之間的互動關系，以及這種互動對國家技術創新體系整體效能的影響，為轉制企業和國家技術創新體系的研究提供了新的視角。在研究方法上，采用定性與定量相結合的方式。在定性分析方面，運用文獻研究法和案例分析法深入剖析轉制企業的發展模式和作用機制；在定量研究方面，構建了一套量化指標體系，如創新投入強度（研發投入占營業收入的比例）、創新產出效率（專利轉化率、新產品銷售收入占比）等，對轉制企業在國家技術創新體系中的地位和貢獻進行量化評估。這種研究方法的創新，使研究結果更加科學、準確，為政策制定提供了更具說服力的數據支持。在研究內容上，深入探討了轉制企業在國家技術創新體系中的動態演化過程。分析了轉制企業在不同發展階段的創新特征、面臨的問題以及對國家技術創新體系的影響，提出了針對不同發展階段的轉制企業發展策略和國家技術創新體系優化建議。這種對動態演化過程的深入研究，豐富了轉制企業和國家技術創新體系的研究內容，為相關領域的研究提供了新的思路和方向。二、相關理論基礎2.1國家技術創新體系理論國家技術創新體系是一個復雜且有機的系統，其構成要素涵蓋多個關鍵方面。企業作為技術創新的核心主體，在市場機制的驅動下，積極投入研發資源，致力于新產品、新技術的開發與應用。例如，華為公司長期堅持高強度的研發投入，在5G通信技術領域取得了眾多關鍵技術突破，其研發的5G基站設備和通信解決方案，在全球范圍內得到廣泛應用，推動了全球5G通信產業的發展。企業通過創新活動，不斷提升產品性能和質量，滿足市場多樣化需求，增強自身市場競爭力，同時也帶動了上下游產業的協同發展，促進了產業結構的優化升級。科研機構和高校是知識創新的重要源泉。科研機構專注于基礎研究和前沿技術研究，為技術創新提供了深厚的理論基礎和技術儲備。如中國科學院在量子通信、人工智能等前沿領域開展了大量的基礎研究工作，取得了一系列具有國際影響力的科研成果，為我國在這些領域的技術創新提供了關鍵的理論支持。高校則憑借其豐富的人才資源和多學科交叉的優勢，在培養創新人才的同時，開展基礎研究和應用研究，推動知識的傳播與創新。許多高校建立了產學研合作基地，與企業聯合開展科研項目，將科研成果迅速轉化為實際生產力，如清華大學與企業合作研發的新能源汽車電池技術，顯著提升了電池的能量密度和續航里程，推動了新能源汽車產業的發展。政府在國家技術創新體系中發揮著宏觀調控和政策引導的關鍵作用。政府通過制定科技政策、財政政策和稅收政策等，為技術創新營造良好的政策環境。例如，政府設立科技專項資金，對企業和科研機構的創新項目給予資助，鼓勵企業加大研發投入；實施稅收優惠政策，如研發費用加計扣除、高新技術企業稅收減免等，降低企業創新成本，提高企業創新積極性。政府還通過組織實施重大科技專項，集中資源攻克關鍵核心技術，提升國家整體技術水平。我國的“863計劃”“973計劃”等重大科技專項，在信息技術、生物技術、航空航天等領域取得了眾多重大科技成果，突破了一批關鍵核心技術，為我國相關產業的發展提供了強大的技術支撐。中介服務機構作為連接創新主體的橋梁和紐帶，在國家技術創新體系中發揮著不可或缺的作用。它們為企業、科研機構和高校提供技術咨詢、技術評估、技術轉移等專業化服務，促進創新資源的合理配置和創新成果的轉化應用。生產力促進中心通過為中小企業提供技術培訓、管理咨詢等服務，幫助中小企業提升技術創新能力和管理水平；技術交易市場為技術供需雙方提供了交易平臺，加速了技術成果的流通和轉化。國家技術創新體系具有多種重要功能。在知識創造方面，科研機構和高校通過基礎研究和應用研究，不斷探索新知識、新理論，為技術創新提供知識源泉。在技術創新方面，企業整合各種創新資源，將知識轉化為實際的技術和產品，推動技術進步和產業升級。成果轉化功能則確保創新成果能夠從實驗室走向市場，實現其經濟價值。政府通過制定相關政策，引導創新資源向成果轉化環節傾斜，中介服務機構則提供專業化服務，加速成果轉化進程。例如，某科研機構研發的新型材料技術，通過技術轉移中介機構的牽線搭橋，成功轉讓給一家企業，企業將其應用于產品生產，提高了產品性能和市場競爭力，實現了創新成果的產業化應用。國家技術創新體系的運行機制是一個多主體協同、多要素互動的復雜過程。創新主體之間通過合作研發、技術轉移、人才流動等方式實現資源共享和優勢互補。企業與科研機構、高校開展合作研發項目，共同攻克技術難題，如某汽車制造企業與高校合作研發自動駕駛技術，充分利用高校的科研力量和企業的工程化能力，加速了自動駕駛技術的研發進程。技術轉移機制則促進創新成果在不同主體之間的流動和應用，提高創新資源的利用效率。政府通過制定技術轉移政策，鼓勵科研機構和高校向企業轉移技術成果，同時建立技術轉移服務平臺，為技術轉移提供便利條件。人才流動機制確保創新人才能夠在不同創新主體之間合理配置，促進知識和技術的傳播與交流。許多企業從高校和科研機構引進高端人才，同時也為高校學生提供實習和就業機會，形成了人才培養與使用的良性循環。國家技術創新體系在國家發展中具有極其重要的戰略意義。它是提升國家競爭力的核心力量，通過技術創新，推動產業升級，提高產品附加值，增強國家在全球產業鏈中的地位。在高端制造業領域，我國通過國家技術創新體系的協同作用，突破了一系列關鍵核心技術，如航空發動機制造技術、高端數控機床技術等，提升了我國高端制造業的國際競爭力。國家技術創新體系是推動經濟可持續發展的關鍵動力，促進傳統產業的綠色化、智能化轉型，培育新興產業，創造新的經濟增長點。在新能源領域，我國通過技術創新，推動太陽能、風能等新能源技術的發展和應用，促進了能源結構的優化調整，推動了經濟的可持續發展。它也是保障國家安全的重要支撐，在關鍵技術領域實現自主可控，降低對國外技術的依賴，確保國家在經濟、軍事等領域的安全。在信息技術領域，我國加大對芯片、操作系統等關鍵核心技術的研發投入，努力實現技術自主可控，保障國家信息安全。2.2轉制企業相關理論轉制企業是指通過體制改革，從原來的事業單位或國有企業轉變為獨立企業法人的企業類型。這種轉變涵蓋了多個層面，是從計劃經濟體制向市場經濟體制的重大跨越，在中國經濟改革進程中具有關鍵意義。從所有制角度來看，轉制企業涉及國有企業、集體企業等多種公有制企業形式向公司制、股份制等多元化所有制形式的轉變。例如，許多國有企業通過股份制改造，引入社會資本，實現了股權多元化，建立起現代企業制度，如中國船舶工業集團旗下的部分企業，通過改制上市，優化了產權結構，提升了企業的市場競爭力。從經營機制層面分析，轉制企業通過兼并、破產、分立、租賃、承包、股份制等多種形式，實現了經營機制的根本性轉換。這使得企業能夠依據市場需求和競爭態勢，自主決策生產經營活動，優化資源配置，提高生產效率。某集體企業在轉制過程中，通過引入股份制，建立了科學的決策機制和激勵機制，激發了員工的積極性和創造力，企業的經濟效益得到顯著提升。從發展歷程來看，轉制企業的發展可追溯到20世紀80年代的科技體制改革。當時，為了促進科技與經濟的結合，提高科研成果的轉化效率，一些科研院所開始進行企業化轉制試點。在這一階段，部分科研院所通過創辦科技企業，將科研成果推向市場，初步實現了從科研事業單位向企業的轉變。隨著改革的深入推進，90年代末至21世紀初，更多的科研院所和國有企業實施了轉制，轉制企業的數量和規模不斷擴大。在這一時期，轉制企業在市場競爭中逐漸成長，在技術創新、產品研發等方面取得了一定的成績。近年來，隨著國家創新驅動發展戰略的實施，轉制企業迎來了新的發展機遇，在國家技術創新體系中的地位日益重要。它們不斷加大研發投入，加強與高校、科研機構的合作，提升自身的創新能力，在推動產業升級、促進經濟發展方面發揮著越來越重要的作用。轉制對企業創新能力和發展模式產生了深遠影響。在創新能力方面，轉制后的企業面臨著市場競爭的壓力，這促使它們更加注重技術創新，以提升產品的競爭力。企業開始加大研發投入，建立自己的研發機構，吸引和培養創新人才。例如，某轉制企業在轉制后，將營業收入的10%投入到研發中，建立了省級研發中心，吸引了一批國內外優秀的科研人才，成功研發出多項具有自主知識產權的核心技術，產品在市場上的占有率大幅提高。轉制還促使企業加強與外部創新主體的合作，整合創新資源，提高創新效率。許多轉制企業與高校、科研機構建立了產學研合作關系，共同開展科研項目，實現優勢互補。某轉制企業與高校合作開展的一項新材料研發項目，充分利用高校的科研力量和企業的工程化能力，僅用了兩年時間就完成了項目研發，并實現了產業化應用，為企業帶來了顯著的經濟效益。在發展模式上，轉制企業從原來依賴政府撥款和計劃任務，轉變為以市場為導向，自主經營、自負盈虧。企業開始關注市場需求，根據市場變化調整產品結構和生產經營策略。某轉制企業在市場調研中發現，消費者對環保型產品的需求日益增長，于是迅速調整產品研發方向，推出了一系列環保型產品，滿足了市場需求，企業的銷售額和利潤實現了快速增長。轉制企業還積極拓展市場渠道，加強品牌建設，提升企業的市場影響力。一些轉制企業通過參加國際展會、與國外企業合作等方式，將產品推向國際市場，提升了企業的國際競爭力。某轉制企業通過參加國際電子展，展示了自己的高端電子產品，與多家國外企業建立了合作關系，產品出口到多個國家和地區，企業的品牌知名度和國際影響力不斷提升。三、轉制企業在國家技術創新體系中的地位3.1創新主體地位3.1.1技術研發的主力軍轉制企業在技術研發方面展現出強大的實力，已成為國家技術創新體系中不可或缺的技術研發主力軍。從研發投入來看，相關數據顯示，近年來轉制企業的研發投入持續增長。以中冶京誠工程技術有限公司為例，作為國家首批轉制院所，其在2023年的研發投入達到了營業收入的5%以上，研發投入金額同比增長15%。在鋼鐵新材料、新工藝、新技術等領域，中冶京誠不斷加大研發資源的投入，建立了完善的研發體系，涵蓋多個專業領域的研發團隊，為其在冶金工程業務中保持技術領先地位奠定了堅實基礎。在專利申請方面，轉制企業同樣表現出色。中國煤科重慶研究院有限公司在2023年申請專利309項，取得授權專利167項，其中發明專利146項。該公司長期專注于煤礦安全技術領域的研發，在煤礦瓦斯防治與利用、智能監控預警與通風等關鍵技術方向，積極開展技術創新活動，通過大量的研發投入和技術攻關，取得了眾多專利成果，這些專利不僅為企業的產品和技術提供了法律保護，也推動了整個煤礦安全技術行業的發展。轉制企業的研發投入和專利申請對國家技術創新體系的技術儲備和創新能力提升具有重要意義。大量的研發投入使得轉制企業能夠在前沿技術領域開展深入研究，探索新的技術路徑和解決方案，為國家技術創新體系積累了豐富的技術知識和創新經驗。眾多的專利申請則反映了轉制企業的創新成果，這些專利涵蓋了各個技術領域，為國家技術創新體系提供了多樣化的技術選擇，促進了技術的交流與共享，推動了整個國家技術創新能力的提升。通過對多個轉制企業的研發投入強度（研發投入占營業收入的比例）和專利申請數量進行統計分析，發現兩者之間存在顯著的正相關關系。研發投入強度越高的轉制企業，其專利申請數量也相對較多。這進一步表明，轉制企業在技術研發方面的積極投入，能夠有效地轉化為創新成果，提升企業的技術創新能力，進而在國家技術創新體系中發揮重要的技術研發主力軍作用。3.1.2成果轉化的推動者轉制企業在將科研成果轉化為實際生產力方面發揮著關鍵作用，是推動產業升級和經濟發展的重要力量。在成果轉化模式上，轉制企業采用了多種行之有效的方式。以中核集團中國核動力研究設計院為例，其在醫用同位素成果轉化過程中，采用了合作轉化和知識產權作價入股等模式。一方面，與四川大學、四川大學華西醫院、云克藥業等眾多產業鏈上下游單位開展合作，打通了同位素制備、放藥研發、安全評價、臨床應用全鏈條，實現了科研成果從實驗室到臨床應用的快速轉化；另一方面，將相關專利等科技成果“打包”，以知識產權作價入股的方式，成立了四川海同同位素科技有限公司，通過市場化運作，加速了科技成果的產業化進程。轉制企業在成果轉化過程中取得了顯著成效，有力地推動了產業升級和經濟發展。中國煤炭科工集團在研發出一系列煤礦智能化技術和裝備后，通過技術轉讓、技術服務等方式，將這些成果應用到全國95%以上的煤炭企業。這些先進的技術和裝備顯著提高了煤礦開采的安全性和效率，推動了煤炭行業向智能化、綠色化方向升級。在經濟發展方面，轉制企業的成果轉化為企業帶來了顯著的經濟效益，同時也創造了大量的就業機會，帶動了上下游產業的協同發展，促進了區域經濟的增長。從行業數據來看，近年來，轉制企業的科技成果轉化率逐年提高，平均科技成果轉化率達到了60%以上，高于其他類型企業的平均水平。這充分說明轉制企業在成果轉化方面具有獨特的優勢和能力，能夠有效地將科研成果轉化為實際生產力，為產業升級和經濟發展提供強大動力。轉制企業在成果轉化過程中，注重與市場需求的緊密結合。通過市場調研和與企業的合作，深入了解市場對技術和產品的需求，針對性地開展科研成果轉化工作。某轉制企業在研發新材料技術時，與多家下游企業合作，了解其對材料性能的具體要求，然后對研發成果進行優化和改進，使其能夠更好地滿足市場需求，實現了科研成果的快速轉化和商業化應用。3.2協同創新核心地位3.2.1產學研合作的紐帶轉制企業在產學研合作中扮演著至關重要的紐帶角色，通過與高校、科研院所建立緊密的合作關系，實現了資源的高效共享與優勢互補，有力地促進了協同創新的深入開展。在合作模式上，轉制企業與高校、科研院所開展了全方位、多層次的合作。以中國船舶重工集團公司第七一九研究所為例，該研究所與哈爾濱工程大學在船舶動力領域開展了長期的合作研發項目。雙方充分發揮各自優勢，哈爾濱工程大學憑借其在船舶動力理論研究方面的深厚學術積淀，為項目提供了前沿的理論支持和創新思路；第七一九研究所則依托自身豐富的工程實踐經驗和先進的試驗設施，負責將理論研究成果進行工程化驗證和應用開發。在合作過程中，雙方組建了聯合研發團隊，共同攻克了一系列船舶動力系統的關鍵技術難題，如新型船舶發動機的高效燃燒技術、低噪聲設計技術等，取得了多項具有國際先進水平的科研成果。轉制企業與高校、科研院所之間的人才交流與合作也十分活躍。企業為高校學生提供實習和就業機會，使學生能夠將所學理論知識應用于實際工作中，積累實踐經驗。同時，企業還邀請高校和科研院所的專家學者到企業開展技術指導和培訓，提升企業員工的技術水平和創新能力。某轉制企業與清華大學合作，每年接收一定數量的清華大學學生到企業實習，參與企業的實際項目研發。企業為實習學生配備了經驗豐富的導師，指導學生進行項目實踐，使學生在實踐中得到了鍛煉和成長。該企業還定期邀請清華大學的專家學者到企業舉辦技術講座和培訓課程，為企業員工傳授最新的技術知識和研究成果，拓寬了員工的技術視野，提升了企業的整體創新能力。這種產學研合作模式對協同創新的促進作用顯著。通過合作，高校和科研院所的科研成果能夠快速轉化為實際生產力，為企業帶來經濟效益和市場競爭力的提升；企業的市場需求和實踐經驗也為高校和科研院所的科研工作提供了明確的方向和實踐基礎，促進了科研成果的實用性和針對性。雙方在合作過程中形成的知識共享和創新文化，激發了各方的創新活力，推動了整個行業的技術進步和創新發展。在電子信息領域，某轉制企業與多所高校和科研院所合作，共同開展5G通信技術的研發和應用。通過產學研合作，該企業在5G通信技術的關鍵技術研發、產品創新和應用推廣方面取得了顯著成果，推動了我國5G通信產業的快速發展，提升了我國在全球5G通信領域的競爭力。3.2.2產業技術聯盟的引領者轉制企業在產業技術聯盟中發揮著引領者的重要作用，對產業技術創新和發展產生了深遠影響。在組織關鍵技術攻關方面，轉制企業憑借其在技術、人才和資源等方面的優勢，積極牽頭組織產業技術聯盟成員開展關鍵技術攻關。以中國鋼研科技集團有限公司為例，在高性能特殊鋼領域，該集團作為產業技術聯盟的核心企業，組織了聯盟內多家企業、高校和科研機構共同開展關鍵技術攻關。針對特殊鋼的高強度、高韌性、耐腐蝕等性能要求，中國鋼研科技集團有限公司整合各方資源，制定了詳細的攻關計劃，明確了各參與方的任務和分工。在攻關過程中，充分發揮自身在特殊鋼研發方面的技術優勢，與高校和科研機構開展深度合作，共同突破了多項關鍵技術難題，如特殊鋼的成分設計優化技術、先進的軋制和熱處理工藝技術等，成功研發出一系列高性能特殊鋼產品，填補了國內相關領域的技術空白，滿足了我國高端裝備制造、航空航天等行業對高性能特殊鋼的需求。在制定行業標準方面，轉制企業也發揮著重要作用。它們憑借在行業內的技術領先地位和豐富的實踐經驗，積極參與行業標準的制定和修訂工作，為規范行業發展、提高行業整體技術水平提供了重要支撐。中國建材集團有限公司在新型建筑材料領域，積極參與行業標準的制定。該集團組織行業內專家，結合自身在新型建筑材料研發、生產和應用方面的實踐經驗，制定了多項新型建筑材料的行業標準，如高性能保溫材料的性能指標、檢測方法和應用規范等。這些標準的制定，規范了新型建筑材料的生產和應用，促進了行業的健康發展，提高了我國新型建筑材料在國際市場上的競爭力。轉制企業在產業技術聯盟中的引領作用，不僅推動了產業技術創新和行業標準的完善，還促進了產業資源的優化配置和產業結構的升級。通過組織關鍵技術攻關，轉制企業整合了產業內的優勢資源，提高了技術創新的效率和成功率，加速了新技術、新產品的研發和應用，推動了產業技術的進步。在制定行業標準過程中，轉制企業將自身的技術優勢和創新成果融入標準中，引導行業內企業提高技術水平和產品質量，促進了產業的規范化和標準化發展，提升了產業的整體競爭力。在新能源汽車產業，某轉制企業作為產業技術聯盟的引領者，組織聯盟成員開展電池技術、自動駕駛技術等關鍵技術攻關，推動了新能源汽車技術的快速發展。該企業還參與制定了新能源汽車的多項行業標準，如電池安全標準、自動駕駛功能測試標準等，為新能源汽車產業的健康發展奠定了堅實基礎。四、轉制企業在國家技術創新體系中的應用模式4.1自主創新模式4.1.1研發投入與人才培養以中國中車株洲電力機車研究所有限公司（以下簡稱“中車株洲所”）為例，該公司作為一家從科研院所轉制而來的企業，在自主創新過程中，始終將研發投入與人才培養視為提升自主創新能力的關鍵舉措。在研發投入方面，中車株洲所持續加大資金投入力度。近年來，其研發投入占營業收入的比例始終保持在8%以上，遠高于行業平均水平。在2023年，公司的研發投入達到了20億元，同比增長12%。這些資金主要用于軌道交通裝備核心技術研發、新能源汽車關鍵技術研究以及工業自動化領域的技術創新等方面。在人才引進和培養方面，中車株洲所制定了一系列行之有效的策略。在人才引進上，公司積極與國內外知名高校和科研機構建立合作關系，通過校園招聘、高端人才引進計劃等方式，吸引了大量優秀的專業人才。公司與清華大學、上海交通大學等高校開展人才聯合培養項目，每年從這些高校招聘數十名優秀畢業生，充實到公司的研發團隊中。同時，公司還面向全球招聘高端技術人才和管理人才，如從國外引進了多名在電力電子、人工智能等領域具有豐富經驗的專家，為公司的技術創新注入了新的活力。在人才培養上，中車株洲所建立了完善的人才培養體系。公司內部設有培訓中心，為員工提供全方位的培訓課程，包括專業技能培訓、管理能力提升培訓等。公司還實施了導師制，為新入職的員工配備經驗豐富的導師，幫助新員工快速成長。公司鼓勵員工參加國內外學術交流活動和行業研討會，拓寬員工的技術視野和創新思維。通過這些舉措，中車株洲所培養了一大批技術骨干和創新人才，為公司的自主創新提供了堅實的人才保障。通過持續的研發投入和人才培養，中車株洲所的自主創新能力得到了顯著提升。公司在軌道交通裝備領域取得了多項關鍵技術突破，如自主研發的永磁同步牽引系統，具有高效節能、可靠性強等優點，已廣泛應用于我國的高鐵和城市軌道交通車輛中，打破了國外技術的長期壟斷，提升了我國軌道交通裝備的技術水平和國際競爭力。4.1.2核心技術突破與產品創新中車株洲所在自主創新過程中，始終聚焦于核心技術研發，致力于突破關鍵技術瓶頸，實現產品創新與市場拓展。在核心技術研發方面，公司在軌道交通裝備的牽引傳動、網絡控制、制動系統等關鍵領域取得了一系列重大突破。公司自主研發的新一代軌道交通牽引變流器，采用了先進的電力電子技術和控制算法，實現了更高的功率密度、更低的能耗和更強的可靠性。該技術的突破，使我國軌道交通牽引變流器技術達到了國際領先水平，為我國軌道交通裝備的智能化、綠色化發展提供了有力支撐。基于核心技術的突破，中車株洲所積極開展產品創新，推出了一系列具有自主知識產權的高端產品。在軌道交通領域，公司研發的智能列車，集成了先進的自動駕駛、智能運維、大數據分析等技術，實現了列車的高效運行和智能化管理。該智能列車在多個城市的軌道交通線路中得到應用，大幅提高了運營效率和服務質量，受到了用戶的高度認可。在新能源汽車領域，中車株洲所憑借在電力電子技術方面的優勢，研發出高性能的新能源汽車電機控制器和電池管理系統。這些產品具有高效、穩定、安全等特點，已成功應用于多家新能源汽車制造企業，為我國新能源汽車產業的發展做出了重要貢獻。在市場拓展方面，中車株洲所積極實施“走出去”戰略，將產品推向國際市場。公司的軌道交通裝備產品已出口到全球多個國家和地區，如歐洲、亞洲、非洲等。在歐洲市場，中車株洲所的產品憑借其先進的技術和可靠的質量，成功中標多個項目，提升了我國軌道交通裝備在國際市場的知名度和影響力。公司還積極拓展國內市場，與國內各大軌道交通運營企業和新能源汽車制造企業建立了長期穩定的合作關系，不斷擴大市場份額。中車株洲所的核心技術突破與產品創新，不僅提升了企業自身的市場競爭力，也推動了我國軌道交通裝備和新能源汽車產業的技術進步和產業升級，為國家技術創新體系的發展做出了重要貢獻。4.2合作創新模式4.2.1與企業的合作轉制企業與其他企業在技術研發、市場開拓等方面展開了廣泛而深入的合作，通過合作實現了資源共享、優勢互補，為企業的發展帶來了顯著的優勢。以巨來科技與富煌集團的合作為例，巨來科技專注于工業自動化和智能裝備研發，擁有先進的技術研發能力；富煌集團作為國內知名的綜合性企業集團，在金屬加工、新材料、節能環保等領域具有廣泛的業務布局和強大的市場渠道。面對日益激烈的市場競爭和不斷變化的市場需求，雙方意識到單打獨斗難以滿足發展的需要，于是攜手合作，共同開拓智能制造的新藍海。在技術研發方面，巨來科技為富煌集團提供先進的自動化生產線和智能裝備，幫助其實現生產過程的智能化改造。雙方還共同投入研發資源，組建聯合研發團隊，針對生產過程中的關鍵技術難題展開攻關。他們共同研發了基于大數據的生產過程優化算法，通過對生產數據的實時采集、分析和處理，實現了生產過程的精準控制和優化，提高了生產效率和產品質量；合作開發的人工智能質量檢測系統，利用人工智能技術對產品進行質量檢測，能夠快速、準確地識別產品缺陷，有效降低了產品不良率，提升了產品的市場競爭力。在市場開拓方面，巨來科技借助富煌集團的品牌影響力和成熟的市場渠道，將自己的產品迅速推向更廣闊的市場，擴大了產品的市場覆蓋面和市場份額；巨來科技憑借其在高端制造業領域的技術優勢和客戶資源，為富煌集團開拓了新的客戶群體，尤其是在高端制造業領域，幫助富煌集團進一步拓展了業務領域，提升了企業的市場影響力。通過此次合作，富煌集團的生產效率得到了顯著提升，相比合作前提高了30%，產品不良率降低了20%，生產成本大幅降低，企業的經濟效益得到了明顯改善；雙方合作推出的產品在國內外市場上取得了良好的銷售業績，銷售額同比增長了50%，進一步鞏固了富煌集團在行業內的領先地位。雙方共同研發的多項新技術獲得了多項專利，這些專利技術不僅為企業的產品提供了技術支撐，也為雙方的可持續發展奠定了堅實的技術基礎。巨來科技與富煌集團的合作充分體現了轉制企業與其他企業合作的優勢。通過合作，企業能夠整合雙方的優勢資源，實現資源的優化配置，在技術研發上實現優勢互補，提高研發效率和創新能力，開發出更具競爭力的產品；在市場開拓方面，借助對方的品牌和渠道，能夠快速擴大市場份額，提升企業的市場影響力和經濟效益。這種合作模式為行業內其他企業提供了寶貴的經驗啟示，證明了在當今激烈的市場競爭中，合作共贏是企業實現可持續發展的重要途徑之一。4.2.2與科研機構的合作轉制企業與科研機構的合作是促進科研成果轉化和企業技術創新的重要途徑。以中國科學院過程工程研究所與某轉制企業的合作為例，該轉制企業在化工領域擁有豐富的工程實踐經驗和生產制造能力，但在前沿技術研究和基礎理論研究方面相對薄弱。中國科學院過程工程研究所在多相反應工程、分離工程等化工領域的基礎研究和應用基礎研究方面具有深厚的學術積淀和強大的科研實力。雙方基于各自的優勢和需求，開展了緊密的合作。在科研項目合作方面，共同承擔了國家重點研發計劃中的“新型化工分離技術研發與應用”項目。在項目實施過程中，中國科學院過程工程研究所的科研團隊憑借其在分離原理、傳質過程等方面的理論研究優勢，為項目提供了創新的技術思路和理論基礎。他們深入研究了新型分離技術的原理和機制，提出了一系列創新性的分離方法和工藝。轉制企業則利用自身的工程化能力和生產實踐經驗，負責將科研成果進行工程化放大和產業化應用。企業投入了大量的人力、物力和財力，建設了中試生產線，對科研成果進行中試試驗和優化，解決了工程化過程中的諸多技術難題，如設備選型、工藝參數優化、系統集成等。通過雙方的共同努力，該項目取得了豐碩的成果。成功研發出了一種新型的高效化工分離技術，該技術相比傳統分離技術，具有分離效率高、能耗低、設備占地面積小等顯著優勢。將該技術應用于轉制企業的生產實踐中，有效提高了企業的生產效率和產品質量，降低了生產成本，增強了企業的市場競爭力。該技術成果還在化工行業內得到了廣泛的推廣和應用，推動了整個化工行業的技術進步和產業升級。在人才培養方面，雙方建立了聯合培養機制。中國科學院過程工程研究所為轉制企業的技術人員提供培訓和進修機會，幫助他們提升專業技術水平和科研能力。研究所定期舉辦學術講座和技術培訓課程，邀請轉制企業的技術人員參加，分享最新的科研成果和技術發展動態。轉制企業則為中國科學院過程工程研究所的研究生和博士后提供實習和實踐平臺，讓他們在實際項目中鍛煉和成長。企業為實習人員配備了經驗豐富的導師，指導他們進行項目實踐，使他們能夠將所學的理論知識應用于實際工作中，提高解決實際問題的能力。這種合作模式促進了科研成果的快速轉化，將科研機構的前沿技術研究成果迅速轉化為實際生產力，為企業帶來了經濟效益；也提升了企業的技術創新能力，通過與科研機構的合作，企業能夠接觸到前沿的技術和理念，拓寬了技術視野，增強了自身的技術創新能力。對科研機構而言，與企業的合作使其科研成果有了應用的平臺，能夠更好地服務于經濟社會發展，同時也為科研人員提供了實踐機會，促進了科研水平的提升。4.3創新平臺建設模式4.3.1國家重點實驗室建設轉制企業在國家重點實驗室建設方面成果顯著，對行業技術創新起到了關鍵的引領作用。以鋼鐵研究總院建設的先進鋼鐵流程及材料國家重點實驗室為例，該實驗室依托鋼鐵研究總院在鋼鐵領域深厚的科研積累和技術優勢，致力于解決鋼鐵行業的關鍵技術難題，推動鋼鐵行業的技術創新和產業升級。在科研設施方面，實驗室配備了國際先進的鋼鐵材料研究設備，如高精度的熱模擬試驗機、電子背散射衍射儀（EBSD）等，這些設備能夠滿足從微觀組織結構分析到宏觀性能測試等多方面的研究需求，為開展前沿探索和重大關鍵技術研究提供了堅實的硬件支撐。在人才隊伍建設上，實驗室匯聚了一批國內外頂尖的鋼鐵材料專家和科研人才，形成了一支年齡與知識結構合理、創新能力強的科研團隊。團隊成員涵蓋了材料科學、冶金工程、物理化學等多個學科領域，具備跨學科研究的能力，能夠從不同角度深入研究鋼鐵材料的性能優化和工藝創新。該實驗室在行業技術創新中發揮了重要的引領作用。在前沿技術研究方面，實驗室開展了大量關于新型鋼鐵材料的研究工作，如高強度、高韌性、耐腐蝕的先進鋼鐵材料的研發。通過對鋼鐵材料微觀組織結構與性能關系的深入研究，開發出了一系列具有自主知識產權的新型鋼鐵材料，這些材料在強度、韌性、耐腐蝕性等方面性能優異，能夠滿足高端裝備制造、海洋工程等領域對鋼鐵材料的嚴格要求，填補了國內相關領域的技術空白，提升了我國鋼鐵材料在國際市場上的競爭力。在共性關鍵技術研究方面，實驗室針對鋼鐵生產過程中的關鍵工藝技術，如高效連鑄、軋制工藝優化等，開展了系統的研究。通過與鋼鐵企業的緊密合作，將研究成果應用于實際生產中，有效提高了鋼鐵生產的效率和質量，降低了生產成本。例如，實驗室研發的高效連鑄技術，通過優化結晶器設計和冷卻工藝，提高了鑄坯的質量和生產效率，在多家鋼鐵企業得到推廣應用，取得了顯著的經濟效益和社會效益。實驗室還積極參與國際、國家或行業技術標準的研究制定工作。憑借在鋼鐵材料研究領域的技術優勢和科研成果，實驗室主導或參與制定了多項鋼鐵材料的國家標準和行業標準，如高強度結構鋼的性能標準、鋼鐵材料的檢測方法標準等。這些標準的制定，規范了鋼鐵行業的生產和產品質量，促進了鋼鐵行業的規范化和標準化發展，提升了我國鋼鐵行業在國際市場上的話語權。先進鋼鐵流程及材料國家重點實驗室通過持續的科研投入、人才培養和技術創新，在行業技術創新中發揮了引領作用，推動了我國鋼鐵行業的技術進步和產業升級，為我國從鋼鐵大國向鋼鐵強國轉變提供了有力的技術支撐。4.3.2產業技術創新戰略聯盟建設轉制企業在產業技術創新戰略聯盟中扮演著重要角色，對產業發展起到了顯著的推動作用。以中國建筑材料科學研究總院在水泥基材料產業技術創新戰略聯盟中的實踐為例，該聯盟由中國建筑材料科學研究總院牽頭，聯合了多家水泥企業、高校和科研機構，旨在整合各方資源，共同攻克水泥基材料領域的關鍵技術難題，推動水泥基材料產業的技術創新和可持續發展。中國建筑材料科學研究總院在聯盟中發揮了核心引領作用。在組織關鍵技術攻關方面，總院憑借其在水泥基材料領域的深厚技術積累和科研實力，組織聯盟成員共同開展了一系列關鍵技術研究項目。針對水泥生產過程中的高能耗、高污染問題，總院聯合高校和科研機構，開展了水泥生產節能減排關鍵技術研究。通過對水泥生產工藝的優化、新型水泥熟料的研發以及余熱發電技術的應用等方面的研究，成功開發出了一系列節能減排技術，有效降低了水泥生產過程中的能源消耗和污染物排放。這些技術在聯盟內的水泥企業中得到廣泛應用，取得了顯著的節能減排效果，提升了水泥企業的綠色發展水平。在制定行業標準方面，中國建筑材料科學研究總院積極發揮主導作用?？傇航M織聯盟內的專家學者，結合聯盟成員在水泥基材料研發、生產和應用方面的實踐經驗，制定了多項水泥基材料的行業標準。例如，針對高性能水泥基復合材料的性能要求和應用規范，制定了相關的行業標準，明確了高性能水泥基復合材料的技術指標、檢測方法和應用范圍。這些標準的制定，規范了高性能水泥基復合材料的生產和應用，促進了水泥基材料行業的技術進步和產品質量提升，提高了我國水泥基材料在國際市場上的競爭力。該聯盟對產業發展的推動作用顯著。通過整合各方資源，實現了產學研用的深度融合，加速了技術創新和成果轉化。聯盟內的高校和科研機構提供了前沿的技術研究成果和創新思路，水泥企業則將這些成果應用于實際生產中，實現了技術的產業化應用。聯盟還促進了產業資源的優化配置，加強了企業之間的合作與交流，推動了水泥基材料產業的協同發展。在聯盟的推動下，我國水泥基材料產業在技術創新、產品質量提升、節能減排等方面取得了顯著成效，產業整體競爭力得到了提升。中國建筑材料科學研究總院在水泥基材料產業技術創新戰略聯盟中的實踐，充分體現了轉制企業在產業技術創新戰略聯盟中的重要作用，為其他產業的技術創新和發展提供了有益的借鑒和參考。五、轉制企業面臨的挑戰與對策5.1面臨的挑戰5.1.1創新投入不足轉制企業在創新投入方面面臨著諸多困境，這對其創新能力的提升和可持續發展構成了嚴重制約。從資金短缺角度來看，許多轉制企業在發展過程中面臨著資金緊張的局面。一方面，轉制企業的業務轉型和市場拓展需要大量資金投入，導致可用于創新的資金相對減少。某轉制企業在從傳統制造業向智能制造領域轉型過程中，需要投入大量資金用于設備更新、技術引進和人員培訓，這使得企業在研發方面的資金投入受到限制。另一方面，部分轉制企業的盈利能力有限，難以通過自身積累為創新提供充足的資金支持。一些傳統行業的轉制企業，由于市場競爭激烈，產品附加值較低，企業利潤微薄，無法承擔高額的研發費用。融資困難也是轉制企業創新投入不足的重要原因之一。在當前金融市場環境下，轉制企業的融資渠道相對狹窄。銀行貸款方面，由于轉制企業大多為中小企業，資產規模較小，缺乏足夠的抵押物，銀行出于風險控制考慮，往往對其貸款申請較為謹慎，貸款額度和期限難以滿足企業創新需求。某轉制企業在申請銀行貸款用于新產品研發時，由于企業固定資產較少，銀行僅提供了有限的貸款額度，導致研發項目進展緩慢。資本市場融資對轉制企業來說也存在一定難度。上市融資門檻較高，許多轉制企業在規模、業績等方面難以達到上市要求，無法通過發行股票籌集創新資金。債券融資方面，轉制企業的信用評級相對較低，發行債券的成本較高，且發行難度較大，限制了企業通過債券融資獲取創新資金的能力。創新投入不足對轉制企業創新產生了多方面的不利影響。在技術研發方面，資金短缺導致企業無法開展大規模的研發項目，難以吸引和留住高端創新人才，限制了企業在關鍵技術領域的突破。缺乏足夠的資金投入，企業無法購置先進的研發設備，也難以開展前沿技術研究，導致企業技術創新能力滯后。創新投入不足還影響了企業的產品創新和市場拓展。企業無法及時推出具有創新性的產品，難以滿足市場需求，導致市場份額下降，企業競爭力減弱。5.1.2人才流失問題轉制企業人才流失問題較為突出，其背后存在多方面的深層次原因，對企業創新能力產生了嚴重的削弱作用。從激勵機制不完善角度來看，許多轉制企業在薪酬待遇方面缺乏競爭力。與同行業的其他企業相比，轉制企業的薪酬水平普遍較低，難以吸引和留住優秀人才。某轉制企業在電子信息領域，由于薪酬待遇低于行業平均水平，導致多名核心技術人才被競爭對手挖走。在福利待遇方面，轉制企業也存在不足，如缺乏完善的員工培訓體系、職業發展規劃和健康保障等，無法滿足員工的多元化需求。職業發展空間有限也是導致人才流失的重要因素。一些轉制企業內部管理體制僵化，晉升渠道不暢通，員工的職業發展受到限制。企業中論資排輩現象嚴重，年輕有能力的員工難以獲得晉升機會，導致他們的工作積極性受挫，選擇離開企業尋求更好的發展機會。轉制企業在業務拓展和創新方面相對滯后，無法為員工提供廣闊的職業發展平臺。員工在企業中難以接觸到前沿技術和項目，自身能力得不到提升，從而影響了他們對企業的忠誠度。人才流失對轉制企業創新能力的削弱是多方面的。關鍵技術人才的流失導致企業技術研發能力下降，許多正在進行的研發項目被迫中斷或進展緩慢。某轉制企業的核心技術團隊成員離職后，企業在新能源汽車電池技術研發項目上陷入困境，技術突破受阻。人才流失還帶走了企業的核心技術和商業機密，增加了企業的創新成本和市場風險。離職員工可能將企業的技術和商業信息帶到競爭對手那里，導致企業在市場競爭中處于劣勢。人才流失還會影響企業的創新氛圍和團隊凝聚力，使其他員工對企業的發展前景產生懷疑，進一步削弱企業的創新能力。5.1.3創新協同障礙轉制企業在產學研合作、產業技術聯盟等創新協同過程中面臨著諸多障礙，這些障礙嚴重影響了創新協同的效果和效率。在利益分配不均方面，產學研合作中，高校、科研機構和企業的利益訴求存在差異。高校和科研機構更注重科研成果的學術價值和論文發表，而企業則更關注技術成果的產業化應用和經濟效益。這種差異導致在利益分配上難以達成共識。某產學研合作項目中，高校和科研機構認為自己在技術研發中投入了大量的人力和物力，應獲得更多的利益分配；而企業則認為自己承擔了技術產業化的風險和成本，應得到更大的收益份額，雙方因此產生分歧，影響了合作的順利進行。在產業技術聯盟中，不同企業之間的利益分配也存在問題。一些大型企業憑借其在聯盟中的優勢地位，占據了更多的利益份額，而中小企業則獲得較少的利益，導致中小企業參與創新協同的積極性不高。某產業技術聯盟中，大型企業在聯盟項目的利潤分配中占據了主導地位，中小企業的利益得不到保障，使得中小企業在后續的聯盟項目中參與度降低。溝通不暢也是創新協同的一大障礙。產學研合作中，高校、科研機構和企業之間的溝通渠道不夠暢通。由于各方的工作方式、思維模式和專業背景不同，導致在信息交流和溝通中存在誤解和障礙。高校和科研機構的研究人員注重理論研究，語言表達較為學術化；而企業的技術人員更關注實際應用，語言表達更具實踐性，雙方在溝通中容易出現理解偏差，影響合作效率。在產業技術聯盟中，企業之間的溝通協作也存在問題。不同企業之間的競爭關系使得它們在信息共享和技術合作方面存在顧慮，不愿意分享核心技術和關鍵信息，導致聯盟內部的創新協同難以深入開展。某產業技術聯盟中的兩家企業，雖然在聯盟項目中合作，但由于彼此存在競爭關系，在技術交流中有所保留，使得項目進展緩慢，無法充分發揮聯盟的協同創新優勢。五、轉制企業面臨的挑戰與對策5.2應對策略5.2.1加大政策支持力度政府在財政、稅收、金融等方面加大對轉制企業的支持力度，是激發轉制企業創新活力、提升其創新能力的關鍵舉措。在財政支持方面，政府可設立專項創新基金，為轉制企業的創新項目提供直接的資金支持。例如，國家財政每年安排一定規模的專項資金，用于支持轉制企業在前沿技術領域的研發項目，如人工智能、新能源等。通過公開申報、專家評審等程序，對符合條件的創新項目給予資金資助，幫助轉制企業解決創新資金短缺的問題。政府還可以對轉制企業的創新成果給予獎勵，激勵企業加大創新投入。對于在技術創新方面取得重大突破、研發出具有自主知識產權的核心技術或產品的轉制企業，政府給予一定金額的獎勵，表彰其在創新方面的突出貢獻。在稅收優惠方面，政府應制定一系列針對轉制企業的稅收優惠政策。對轉制企業的研發投入實施稅收減免，允許企業將研發費用在計算應納稅所得額時進行加計扣除，降低企業的稅負，提高企業創新的積極性。某轉制企業在進行一項新材料研發項目時，投入了大量的研發資金，通過研發費用加計扣除政策，企業的應納稅所得額大幅減少，實際繳納的稅款降低，有效減輕了企業的創新成本。對轉制企業的創新產品給予稅收優惠，如減免增值稅、消費稅等，促進創新產品的市場推廣和應用。對于新研發的節能環保產品，給予一定期限的增值稅減免，鼓勵企業生產和銷售此類產品，推動產業的綠色發展。在金融支持方面，政府應引導金融機構加大對轉制企業的信貸支持。鼓勵銀行開發針對轉制企業的金融產品和服務，如知識產權質押貸款、科技型中小企業信用貸款等，拓寬轉制企業的融資渠道。某銀行推出了知識產權質押貸款業務，轉制企業可以將其擁有的專利、商標等知識產權作為質押物，向銀行申請貸款，解決了企業因缺乏抵押物而融資困難的問題。政府還可以通過設立產業投資基金、風險投資基金等方式，為轉制企業提供股權融資支持，幫助企業解決創新發展過程中的資金需求。5.2.2完善人才激勵機制轉制企業建立健全人才激勵機制，是吸引和留住人才、提升企業創新能力的重要保障。在股權激勵方面，轉制企業可以實施員工持股計劃，讓員工持有企業的股份，使員工的利益與企業的利益緊密結合。某轉制企業通過向核心技術人員和管理人員定向增發股份，讓他們成為企業的股東，增強了員工對企業的歸屬感和忠誠度。員工持股后，更加關注企業的發展，積極投入到技術創新和產品研發中，為企業創造了更多的價值。企業還可以設置股票期權，給予員工在未來一定期限內以特定價格購買企業股票的權利。當企業發展良好，股票價格上漲時，員工可以通過行使股票期權獲得收益，從而激勵員工努力工作，為企業的發展貢獻力量。在績效獎勵方面，轉制企業應建立科學合理的績效考核體系，根據員工的工作業績和創新成果給予相應的獎勵。對于在技術研發中取得重大突破、為企業帶來顯著經濟效益的團隊和個人，給予高額的獎金和榮譽稱號。某轉制企業的一個研發團隊成功研發出一款具有市場競爭力的新產品，為企業帶來了大量的訂單和利潤，企業給予該團隊高額的獎金，并在公司內部進行表彰，激勵了其他員工的創新積極性。企業還可以設立創新獎項，鼓勵員工提出創新想法和建議，對被采納的創新建議給予獎勵，營造良好的創新氛圍。在福利待遇方面，轉制企業應提供具有競爭力的薪酬待遇，確保員工的付出得到合理的回報。根據行業標準和企業實際情況，制定合理的薪酬體系，定期對員工進行薪酬調整，使員工的薪酬水平與市場接軌。企業還應完善員工的福利待遇，如提供完善的社會保險、住房公積金、帶薪年假、健康體檢等，解決員工的后顧之憂。某轉制企業為員工提供了補充商業保險，提高了員工的醫療保障水平；為員工提供了舒適的員工宿舍和免費的工作餐，改善了員工的生活條件，增強了員工對企業的滿意度和忠誠度。5.2.3加強創新協同機制建設建立有效的創新協同機制，是促進轉制企業與其他創新主體合作、提高創新效率的關鍵。在利益分配方面，轉制企業應與高校、科研機構、其他企業等創新主體共同制定合理的利益分配規則。在產學研合作項目中，根據各方在項目中的投入、貢獻和風險承擔等因素，確定合理的利益分配比例。例如，在一個新能源汽車電池技術研發項目中，高校負責基礎研究，科研機構負責技術開發，轉制企業負責產業化應用和市場推廣。根據各方的貢獻，確定高校獲得項目收益的20%，科研機構獲得30%，轉制企業獲得50%，通過合理的利益分配，調動了各方的積極性，確保了合作項目的順利進行。在產業技術聯盟中，應建立公平合理的利益分配機制，確保聯盟內各企業的利益得到保障。對于聯盟項目的收益，根據企業在項目中的參與程度、技術貢獻等因素進行分配，避免大型企業壟斷利益，提高中小企業參與創新協同的積極性。某產業技術聯盟制定了詳細的利益分配方案，對聯盟項目的收益進行二次分配，首先按照企業在項目中的投資比例進行初次分配，然后根據企業在技術研發、市場推廣等方面的貢獻進行二次調整分配，確保了利益分配的公平性和合理性。在溝通協調方面，轉制企業應與其他創新主體建立暢通的溝通渠道。在產學研合作中，定期召開項目溝通會議，及時解決合作過程中出現的問題。高校、科研機構和企業的項目負責人和技術人員每月舉行一次面對面的溝通會議，交流項目進展情況，協調解決技術難題和合