公元前221年作為時代的界標，不論過去、現(xiàn)在或?qū)恚袑W(xué)習(xí)中國歷史的人都會記住這個年份：中國“大一統(tǒng)”時代的開端。

——王家范《中國歷史通論》2025屆

高三歷史一輪復(fù)習(xí)

第3講

統(tǒng)一多民族封建國家的初步建立5.251.通過了解秦朝的統(tǒng)一業(yè)績，認識統(tǒng)一多民族封建國家的建立及鞏固在中國歷史上的意義。2.通過了解秦朝的社會矛盾和農(nóng)民起義，認識秦朝崩潰的原因時間全國卷地方卷2022—湖北·2·秦朝的建立過程;天津·2·漢武帝加強中央集權(quán)的措施;江蘇·2·西漢建立與

文景之治”山東·2·兩漢的文化

廣東·2·東漢的興衰;湖南·2·漢武帝加強中央集權(quán)的經(jīng)濟措施;浙江·4·刺史

2023全國甲卷·25·兩漢經(jīng)濟發(fā)展全國新課標卷·25·刺史制度山東·2·兩漢政治；天津卷·秦朝滅亡后項羽的政治觀念浙江卷-6·秦朝統(tǒng)一的歷史意義湖北·2·史學(xué)認知2024—甘肅·秦朝的文書行政制度湖北·秦朝的政策與統(tǒng)治理念廣東·秦朝的鄉(xiāng)里制度秦朝史年年考，不考不正常。【時空坐標】前230年

前221年

前209年

前207年

前206年

前202年——秦滅六國————秦

朝

——

陳勝吳廣起義秦朝滅亡楚漢之爭漢秦朝建立基層管理郡守、郡尉、監(jiān)御史“大統(tǒng)一”指單純的地域統(tǒng)一，“大一統(tǒng)”指國家政治上的整齊劃一，經(jīng)濟制度和思想文化上的高度集中。【辨析】“大一統(tǒng)”與“大統(tǒng)一”二、秦朝的統(tǒng)一公元前1046年（西周）公元前770年（春秋）公元前475年（戰(zhàn)國）天下共主諸侯爭霸群雄兼并1、背景：（1）天時①長期戰(zhàn)亂，人民渴望安定統(tǒng)一；②各地域經(jīng)濟發(fā)展，要求打破政治分裂所帶來的阻礙；材料

秦隨著商業(yè)和交通的發(fā)展，中原地區(qū)與周邊地區(qū)的聯(lián)系與交往也比以往更為密切，正如《荀子》所說，當時已出現(xiàn)“四海之內(nèi)若一家”的狀況。

——樊樹志《國史概要》民心所向不可違經(jīng)濟發(fā)展不可逆（2）地利關(guān)中為沃野，無兇年，秦以富強，萃并諸侯。

——《史記·河渠書》武關(guān)蕭關(guān)大散關(guān)函谷關(guān)龍門渡夏陽渡潼關(guān)茅津渡秦國地理位置優(yōu)越，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚；秦“據(jù)殽函之固，擁雍州之地”，易守難攻，獨面向東。成都平原和關(guān)中平原，為秦國的強大提供了重要的糧食保障。--易中天

（3）人和

1）數(shù)代秦王勵精圖治，廣納賢才，吏治清明；2）商鞅變法尊奉法家思想，國富兵強為統(tǒng)一全國奠定基礎(chǔ)3）華夏認同觀念增強，民族交融加快。（4）策略：遠交近攻韓趙楚燕齊魏秦合縱連橫：戰(zhàn)國時期，縱橫家蘇秦提出合縱之策，即東方六國聯(lián)合抗秦。為此，張儀向秦惠文王提出連橫之策，即秦國與六國結(jié)交，瓦解抗秦戰(zhàn)線。遠交近攻：范雎向秦昭襄王提出兼并六國的軍事策略。遠交，結(jié)交遠離自己的國家，防止樹敵過多；近攻，攻打鄰近國家，防止腹背受敵。

（5）理論：法家思想2、進程：前230-前221年,滅六國；前221年，建立秦朝，定都咸陽前230年滅韓前228年滅趙前225年滅魏前223年滅楚前222年滅燕前221年滅齊咸陽秦(1)滅六國：西到臨洮

東到大海①南征百越，統(tǒng)一嶺南；修五尺道，征服西南夷。靈渠溝通兩大水系，廣西桂林興安境內(nèi)(2)開疆域：南至南海北到長城②北擊匈奴，收河套，修長城(臨洮--遼東)。萬里長城秦人統(tǒng)一，此期間有極關(guān)重要者四事：一、為中國版圖之確立。二、為中國民族之形成。三、為中國政治制度之創(chuàng)建。四、為中國學(xué)術(shù)思想之奠定。

—錢穆《國史大綱》3、意義（1）國家版圖：奠定此后古代中國版圖的基本框架；（3）民族關(guān)系：促進各民族交往交流交融，推動了統(tǒng)一多民族國家政治、經(jīng)濟、社會的發(fā)展。（2）政治制度：專制主義中央集權(quán)制度被以后的王朝長期沿用，影響深遠；1.（2023）“臣聞地廣者粟多，國大者人眾，兵強則士勇。是以泰山不讓土壤，故能成其大；河海不擇細流，故能就其深；王者不卻眾庶，故能明其德……夫物不產(chǎn)于秦，可寶者多；士不產(chǎn)于秦，而愿忠者眾。今逐客以資敵國，損民以益仇，內(nèi)自虛而外樹怨于諸侯，求國無危，不可得也。”據(jù)材料推知，秦走向統(tǒng)一的過程中A．重視實行廣納賢才的用人政策 B．通過變革制度為崛起準備條件C．對諸侯國實行遠交近攻的戰(zhàn)略 D．政治優(yōu)勝奠定軍事勝利的基礎(chǔ)2.(2021·浙江)秦兵馬俑造型精美，比例勻稱，神態(tài)逼真，威武雄壯的軍陣生動再現(xiàn)了秦統(tǒng)一中國的磅礴氣勢。秦兵馬俑大型藝術(shù)群塑體現(xiàn)了A．和當?shù)氐淖匀画h(huán)境和諧地融為一體B．實用性與裝飾性精確巧妙地結(jié)合C．鮮明的民本意識和高超的表現(xiàn)技巧D．高度概括和細膩寫實的藝術(shù)手法5.（2022·湖北卷）下列關(guān)于秦漢歷史的記述，集中反映了A．統(tǒng)一多民族國家形成與發(fā)展B．家國同構(gòu)模式改變C．“大一統(tǒng)”的觀念開始出現(xiàn)D．華夏認同不斷增強6.（2023·江蘇）秦始皇在統(tǒng)一中國后多次東巡，其中關(guān)東是巡游的重點地域，每次都抵達東海之濱。他首次東巡最為隆重，登臨泰山等文化名山、舉行封禪大典、立碑刻石以頌秦德。秦始皇第四次東巡時，曾舉行祭祀舜帝和大禹的典禮，祭拜華夏先王。由此可知，秦始皇東巡（）A.旨在學(xué)習(xí)齊魯先進文化B.消弭了關(guān)東士民的敵對情緒C.擴大了秦朝的統(tǒng)治疆城D.利于建構(gòu)秦王朝的國家認同秦朝采取了一系列鞏固君主專制中央集權(quán)的統(tǒng)治措施。

——《中外歷史綱要》第3課P15政治皇帝制度、三公九卿制、郡縣制、頒布秦律；編制戶籍，遷徙六國貴族豪強經(jīng)濟統(tǒng)一度量衡、統(tǒng)一貨幣、車同軌思想法家思想、“以法為教”“以吏為師”文化“書同文”、統(tǒng)一文字、整頓社會習(xí)俗等15二、秦朝的統(tǒng)治1、皇帝制度：（1）由來嬴政認為自己德高三皇，功過五帝，自稱“始皇帝”。（2）特征皇帝獨尊；皇位世襲；皇權(quán)至上（3）影響皇帝的獨斷性、隨意性往往影響國家決策。皇帝賢明與否直接關(guān)乎社會興衰，皇帝個人素質(zhì)直接決定政局是否穩(wěn)定。皇帝制度是政治動蕩、統(tǒng)治腐敗和社會動亂的根源。傳國玉璽“法令出一”、“別黑白而定一尊”、“天下之事無小大皆決于上”秦始皇頭上戴的叫冕，前后垂掛的玉串稱旒,穿的衣服稱袞服，有12種圖案。這種裝飾為皇帝獨有。“朕為始皇帝。后世以計數(shù)，二世、三世至于萬世，傳之無窮。”三公九卿制皇帝太尉丞相御史大夫九卿

（1）內(nèi)容：

①職權(quán)：三公：丞相協(xié)助皇帝處理政務(wù)，太尉主管軍事，御史大夫監(jiān)察百官；九卿：丞相之下設(shè)九卿，分別掌管著國家的各項具體事務(wù)。②任命：皇帝任命，概不世襲，考核獎罰。

③參政：朝議制度（朝臣討論，集思廣益，皇帝裁決，君權(quán)受限）

宰相與丞相是怎么回事？宰相是輔佐君主總理全國政務(wù)的最高執(zhí)政官的泛稱。秦漢：丞相隋唐：中書令、尚書令、尚書仆射、門下侍郎宋：同平章事、參知政事元：丞相（2）特點：①以皇權(quán)為中心；②“家天下”（家國同治）和“公天下”（官僚政治）雙重特色。（3）影響：①促進貴族政治向官僚政治過渡。②開創(chuàng)官吏職位分工，分層管理中央機構(gòu)新的模式。家國同治家政、國政不做區(qū)分，表明中樞權(quán)力機構(gòu)尚未成熟。九卿職責奉常負責宗廟、禮儀、教化郎中令宮中警衛(wèi)衛(wèi)尉宮門警衛(wèi)廷尉負責司法和首都警衛(wèi)典客主管少數(shù)民族事務(wù)宗正負責皇室宗族事務(wù)治粟內(nèi)史負責租稅和國家財政少府負責皇家財政及官府手工業(yè)太仆負責宮廷車馬郡縣制（1）淵源：①春秋戰(zhàn)國，設(shè)郡置縣，臨時措施，未成主流。②秦朝權(quán)衡分封制和郡縣制，推廣郡縣制。

丞相綰等言：“諸侯初破，燕、齊、荊地遠，不為置王，毋以填之。請立諸子，唯上幸許。”廷尉李斯議曰：“周文武所封子弟同姓甚眾，然后屬疏遠，相攻擊如仇讎，諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止。今海內(nèi)賴陛下神靈一統(tǒng)，皆為郡縣，諸子功臣以公賦稅重賞賜之，甚足易制。天下無異意，則安寧之術(shù)也。置諸侯不便。”始皇曰：“天下共苦戰(zhàn)斗不休，以有侯王。賴宗廟，天下初定，又復(fù)立國，是樹兵也，而求其寧息，豈不難哉！廷尉議是。”——《史記·秦始皇本紀》（2）內(nèi)容：①郡是直屬中央的地方一級行政區(qū)劃，設(shè)郡守、郡尉、監(jiān)御史，分掌行政、兵事和監(jiān)察。②郡下設(shè)縣，置縣令、縣丞和縣尉，縣下設(shè)鄉(xiāng)、里和亭。

鄉(xiāng)有鄉(xiāng)吏（三老，掌教化；嗇夫，職聽訴，收賦稅；游繳，循禁盜賊），另設(shè)立獨立的“亭”，負責地方治安兼管公文傳遞。③皇帝直接任免郡縣長官。郡縣制的建立，是中央集權(quán)制形成過程中的重要環(huán)節(jié)，也是官僚政治取代貴族政治的重要標志。

（3）意義：①實現(xiàn)了對地方政權(quán)直接管理，有利于維護國家統(tǒng)一和政局穩(wěn)定。②打破傳統(tǒng)的貴族分封制，官僚政治取代了貴族政治（流官制取代世官制；地緣國家取代血緣國家。）③基層百姓成為編戶齊民，國家因而掌握了穩(wěn)定的賦稅、徭役與兵源。④奠定了中國兩千多年的中央集權(quán)制度的基本格局。（4）郡縣制與分封制比較(簡)

比較項分封制郡縣制不同點基礎(chǔ)以血緣為基礎(chǔ)（血緣）按地域劃分（地緣）傳承世襲任免，不世襲官員權(quán)力世襲統(tǒng)治權(quán)，可以再分封

只有俸祿，有任期，無封地

與中央關(guān)系

獨立性強，地方分權(quán)服從中央，中央集權(quán)

政治體制貴族政治官僚政治顯著影響容易分裂割據(jù)加強中央集權(quán)和維護國家統(tǒng)一相同點①目的是鞏固統(tǒng)治，（作用）維護國家統(tǒng)一；②（性質(zhì)）古代地方管理制度。（4）郡縣制與分封制比較(繁)

5.（2022·河北卷·2）有學(xué)者研究簡牘發(fā)現(xiàn)，秦代上級機構(gòu)向下級機構(gòu)下達的行政文書中通常有“書到相報，不報，追”等字樣，郡向?qū)倏h下發(fā)文書時也特別要求“別書相報……”，漢代同類文書則不再額外強調(diào)。這說明（）A.秦代集權(quán)體制有其限度 B.漢代官吏管理水平提高C.漢代交通利于文書傳遞 D.秦漢治國思想發(fā)生轉(zhuǎn)變6.(2023·太原一模)秦統(tǒng)一后，在討論地方制度的御前會議上，主張分封制且有大批臣僚附和的丞相王綰卻未能敵過獨持異議的廷尉李斯，最終確立了郡縣制。這說明當時()A．制度服從于現(xiàn)實需要

B．皇權(quán)與相權(quán)矛盾激化C．朝臣掌握著決策權(quán)力

D．三公九卿制發(fā)生異變①統(tǒng)一車軌、修馳道、直道；馳道:

“國道”，以咸陽為中心，通往全國各地的馳道。直道：筆直，國防用“高速公路”，從咸陽至九原郡。2、其他措施車同軌：馬車兩輪之間距離為六尺意義：①有利于加強中央集權(quán)；②有利于政令統(tǒng)一暢通；

③有利于經(jīng)濟發(fā)展和文化交流。②統(tǒng)一文字、貨幣和度量衡；

秦半兩錢秦尺（銀鉛合金）銅權(quán)度(長度)

量(體積)衡(重量)【前沿】2002年，里耶秦簡，證明了秦朝統(tǒng)一的文字是隸書，而不是篆書或者小篆。齊燕楚韓趙魏秦篆隸書意義①有利于國家統(tǒng)一和鞏固政權(quán)；②有利于賦稅征收、經(jīng)濟發(fā)展；③有利于加強各地區(qū)聯(lián)系。整頓社會風氣，制定統(tǒng)一的行為道德標準。③遷徙六國貴族豪強；④整頓社會風俗；“行同倫”里耶秦簡戶籍簿材料二：

秦始皇統(tǒng)一全國后，廢除六國的法律，把原來秦國的法律推行于全國。史稱“明發(fā)度，定律令，皆以始皇起”。此后，歷朝法律多以“律”命名。·選擇性必修1·P47湖北云夢睡虎地秦墓竹簡材料一⑤制定法律，編制戶籍；7.(2022.河北卷.2)有學(xué)者研究簡牘發(fā)現(xiàn)，秦代上級機構(gòu)向下級機構(gòu)下達的行政文書中通常有“書到相報，不報，追”等字樣，郡向?qū)倏h下發(fā)文書時也特別要求“別書相報……”，漢代同類文書則不再額外強調(diào)。這說明（）A．秦代集權(quán)體制有其限度B．漢代官吏管理水平提高C．漢代交通利于文書傳遞D．秦漢治國思想發(fā)生轉(zhuǎn)變卷8.(2010·全國)柳宗元在《封建論》中評價秦始皇廢封建、行郡縣說：“其為制，公之大者也---公天下之端自始皇。"郡縣制為"公天下”之開端，主要體現(xiàn)在(

)A.百姓不再是封君的屬民B.更有利于皇帝集權(quán)C.制度法令的統(tǒng)一D.依據(jù)才干政績?nèi)蚊夤倮粜〗Y(jié)：周秦之變“國家管理”模式和“社會治理”方式之變天下共主---大一統(tǒng)（專制主義..）君權(quán)有限-—君權(quán)

（皇帝制）地方分權(quán)——中央

（郡縣制）間接管理——

管理（郡縣制）貴族政治——

政治（郡縣制）奴隸社會——

社會（轉(zhuǎn)型）模塊鏈接·選必11、其他鞏固統(tǒng)治的措施領(lǐng)域主要措施政治地方選官考核監(jiān)察文書制度：文書行政，建立了以郵驛為中心的文書傳遞系統(tǒng)，以保障皇帝和中央的政令能夠傳送到全國各地；“以法為教”“以吏為師”向官吏學(xué)習(xí)律令而為官

每年歲末，將一年戶口墾田、錢谷入出、盜賊多少等情況匯集到郡國匯總，制成“計簿”，上報中央，稱為“上計”御史參與審核計簿，防止造假各縣、郡國郡國中央考核結(jié)果是官員賞罰的依據(jù)上計制:考核官員的主要辦法，每年歲末將地方治理情況上報中央。中央:御史大夫;

地方:監(jiān)御史模塊鏈接·選必1領(lǐng)域主要措施政治法律制度基層組織民族關(guān)系法家思想治國，推動了律的編纂。鄉(xiāng)里制和什伍組織材料：以五家為伍，十家為什，百家為里，互相監(jiān)督。⑴中央：⑵地方：設(shè)典客、典屬國等管理民族事務(wù)北逐匈奴，修筑長城；南撫夷、越；設(shè)南海郡、桂林郡、象郡等模塊鏈接·選必11、其他鞏固統(tǒng)治的措施（選必1內(nèi)容）領(lǐng)域主要措施政治賦稅戶籍更卒：本郡縣，一個月，各類勞動；正卒：郡國或京城服兵役，一般兩年。戍卒：邊塞屯戍，一般一年。中國從公元前一直到20世紀，中央政府能向每個農(nóng)民直接征稅，是世界上唯一的國家。---黃仁宇田賦稅率高（“泰半之賦”）,人頭稅重分類登記制度，一般百姓的戶籍、宗室籍、宦籍、市籍1、暴政：三、秦朝的滅亡

周之失在于制，不在政;

秦之失在于政，不在制。——柳宗元《封建論》①徭役繁重；②刑法嚴苛；③焚書坑儒。2、經(jīng)過：公元前210年公元前209年公元前207年前206—前204年秦始皇駕崩，秦二世胡亥繼位陳勝、吳廣起義號為“張楚”秦朝滅亡楚漢戰(zhàn)爭

在我看來，大秦帝國所以滅亡，主要不是由于文化、理論、制度等方面之失，而是統(tǒng)治階級上層的政策、人事、個人行為等方面出了問題，是秦始皇與秦二世的用人方面的漏洞所致，是這個帝國核心統(tǒng)治者們所作所為所致。一句話，秦朝實際是被自己打敗的，亡秦的是自家人。——馬平安《大秦帝國啟示錄》【思考】秦朝滅亡的原因①秦朝的暴政激化了階級矛盾和統(tǒng)治階層內(nèi)部矛盾（根本原因）③秦朝未能及時調(diào)整統(tǒng)治策略來穩(wěn)定統(tǒng)治；④對東方六國舊勢力缺乏有效的融合和控制；②陳勝吳廣起義和反秦勢力的壯大（直接原因）。4、楚漢戰(zhàn)爭：時間：性質(zhì)：公元前206-公元前202年地主階級爭奪最高統(tǒng)治權(quán)的斗爭；

劉邦廢秦苛法，約法三章主張統(tǒng)一集權(quán)廣納人才，善于用人，善于納諫項羽放縱部下燒殺搶掠主張分封割據(jù)

剛愎自用，不善用人賞罰不明秦末農(nóng)民起義楚漢戰(zhàn)爭目的階級性質(zhì)反抗秦的暴政統(tǒng)治階層內(nèi)部爭權(quán)奪利農(nóng)民階級

地主階級農(nóng)民戰(zhàn)爭

帝位之爭9.（2020·新課標全國Ⅱ卷·24）據(jù)史書記載，角抵（摔跤）“蓋雜技樂也，巴俞（渝）戲、魚龍蔓延（百戲節(jié)目）之屬也”。秦二世曾在宮中欣賞。漢武帝在長安舉行了兩次大規(guī)模的角抵表演，長安百姓“三百里內(nèi)皆觀”，他也曾用角抵表演歡迎來長安的西域人。據(jù)此可知，當時角抵A．促進了川劇藝術(shù)的發(fā)展B．擁有廣泛的社會影響C．推動了絲路文化的交流D．源于民間的勞作技能10.（2023·天津卷·2）秦朝滅亡后，項羽在具有絕對優(yōu)勢兵力的情況下，取得咸陽后沒有稱帝，而是分封諸王，并自立為西楚霸王；他認為“富貴不歸故鄉(xiāng)，如衣繡夜行”，遂率部東歸。這主要反映了項羽（）A.目光遠大 B.觀念傳統(tǒng)C.審時度勢 D.優(yōu)柔寡斷結(jié)合所學(xué)分析秦亡對中國古代政治的影響2、民本思想有限回歸秦亡充分展示了人民的力量，使統(tǒng)治者重新認識了民眾的力量，促使君主調(diào)整治民政策，有利于人民的休養(yǎng)生息和王朝的長治久安3、君主權(quán)力適度制約秦朝滅亡后，后世君主和思想家深刻反思，在承認君權(quán)至上的前提下，如何對君主權(quán)力加以適度限制，防范君權(quán)走向極端而失控，保證君主政治的正常運行。4、民族問題羈縻政策漢代以來，統(tǒng)治階級反思了秦朝民族政策上的教訓(xùn)，制定了羈縻政策，包含了對民族地區(qū)政治現(xiàn)狀的寬容和默認，以及通過分化實現(xiàn)“以夷制夷”。1、儒家獨尊地位確立鑒于秦亡的教訓(xùn)，漢武帝接受了董仲舒的建議，把改造后的儒家思想作為王朝的正統(tǒng)思想，儒學(xué)成為學(xué)術(shù)文化思想的主流。明代思想家李贄曾說：“始皇出世，李斯相之，天崩地坼，掀翻一個世界，是圣是魔，未可輕議。”那么，到底如何評價秦始皇？“功”“過”①順應(yīng)歷史潮流，完成了統(tǒng)一，結(jié)束了割據(jù)混戰(zhàn)的局面，有利于生產(chǎn)發(fā)展和社會進步;②建立了專制主義中央集權(quán)制度，鞏固了封建地主階級的統(tǒng)治，成為封建社會主要的政治制度③統(tǒng)一文字、貨幣、度量衡等，有利于各地的經(jīng)濟文化交流；④北擊匈奴，南伐越族，鞏固了國家統(tǒng)一，形成了幅員遼闊的疆域

。①秦始皇焚書坑儒，鉗制了思想，摧殘了文化；②嚴刑峻法；賦稅繁重；

兵役徭役繁重；③暴政導(dǎo)致階級矛盾激化，加速了秦朝的滅亡。【拓展】如何評價歷史人物⑴特定的歷史背景；⑵三大評價標準，是否順應(yīng)了歷史發(fā)展潮流，是否有利于社會進步和生產(chǎn)力的發(fā)展，是否順應(yīng)人民愿望；⑶防止以偏概全，克服英雄史觀；⑷要史論結(jié)合。【核心概念】君主專制中央集權(quán)制度君主專制又叫專制主義，與民主相對，指在決策上，君主大權(quán)獨攬，專斷獨裁。中央集權(quán)與地方分權(quán)相對，指在中央與地方關(guān)系上，中央集地方