蘇陜兩地協作框架協議書?甲方：[江蘇省相關單位名稱]統一社會信用代碼：[具體代碼]地址：[詳細地址]法定代表人：[姓名]乙方：[陜西省相關單位名稱]統一社會信用代碼：[具體代碼]地址：[詳細地址]法定代表人：[姓名]鑒于甲乙雙方為促進區域協調發展，加強蘇陜兩地在經濟、社會、文化等領域的合作與交流，依據《中華人民共和國民法典》及相關法律法規的規定，經友好協商，達成如下協作框架協議：一、協作背景與目標1.協作背景蘇陜兩地地域不同，資源稟賦各異，但在經濟發展、產業互補等方面具有廣闊的合作空間。通過加強協作，能夠實現優勢互補，共同推動兩地經濟社會高質量發展。2.協作目標本協議旨在建立長期、穩定、全面的蘇陜兩地協作關系，通過資源共享、產業合作、人才交流、技術支持等方式，促進兩地在經濟增長、社會進步、民生改善等方面取得顯著成效，實現互利共贏、共同發展。二、協作內容（一）產業合作1.產業轉移與承接甲方鼓勵本地企業根據自身發展戰略和市場需求，將適合在乙方地區發展的產業項目向乙方轉移。乙方積極創造良好的投資環境，為甲方轉移產業項目提供便利條件，包括但不限于土地供應、政策支持、行政審批簡化等。乙方充分利用自身資源優勢和產業基礎，承接甲方轉移的產業項目，并做好項目落地后的跟蹤服務工作，確保項目順利實施。2.產業園區共建雙方共同探索產業園區共建模式，整合兩地優勢資源，在乙方地區規劃建設蘇陜合作產業園區。園區重點發展符合兩地產業發展方向的特色產業，如高端裝備制造、新能源、新材料、電子信息、生物醫藥等。甲方負責提供產業園區建設所需的資金、技術、人才等支持，協助乙方完善園區基礎設施建設和公共服務平臺搭建。乙方負責產業園區的土地征收、規劃建設、招商引資等工作，確保園區按照高標準、高質量建設。3.產業鏈協同發展雙方圍繞兩地重點產業，加強產業鏈上下游企業之間的合作，推動產業鏈協同發展。通過建立產業聯盟、開展聯合研發、組織供需對接會等方式，促進兩地企業在原材料供應、生產加工、產品銷售等環節的緊密合作，實現產業鏈的延伸和優化升級。鼓勵兩地企業加強技術創新合作，共同攻克產業發展中的關鍵技術難題。支持企業共建研發機構、創新平臺，共享科研成果，提高產業核心競爭力。（二）人才交流與合作1.干部掛職交流甲方每年選派一定數量的優秀干部到乙方地區掛職鍛煉，參與當地經濟社會發展工作，了解乙方地區的實際情況，學習借鑒乙方地區的先進經驗和做法。掛職干部在掛職期間，應遵守乙方地區的工作紀律和規章制度，認真履行工作職責。乙方每年選派相應數量的干部到甲方地區掛職學習，重點學習甲方在經濟發展、城市建設、社會管理等方面的先進理念和成功經驗。甲方應為乙方掛職干部提供必要的工作和生活條件，幫助其盡快熟悉工作環境，提高工作能力。2.專業技術人才培訓甲方充分發揮自身人才資源優勢，根據乙方地區產業發展需求，為乙方提供專業技術人才培訓服務。培訓內容包括但不限于企業管理、市場營銷、技術研發、質量管理等方面。培訓方式可采用集中授課、實地考察、在線學習等多種形式。乙方組織本地專業技術人才參加甲方舉辦的各類培訓活動，同時結合本地實際情況，開展針對性的人才培訓工作，提高本地人才素質和技能水平。雙方鼓勵專業技術人才之間開展學術交流和技術合作，共同推動科技進步和創新發展。3.人才招聘與引進甲方支持乙方企業在甲方地區開展人才招聘活動，為乙方企業提供招聘平臺和相關服務。乙方企業可根據自身發展需要，在甲方地區招聘各類專業技術人才和管理人才。乙方制定優惠政策，吸引甲方地區各類人才到乙方地區創業就業。對符合條件的人才，在住房保障、子女教育、醫療服務等方面給予相應的支持和優惠。雙方建立人才信息共享機制，及時發布人才供求信息，促進人才合理流動。（三）勞務協作1.勞務輸出與輸入甲方積極引導本地企業吸納乙方地區勞動力就業，定期組織企業到乙方地區開展勞務對接活動，提供就業崗位信息，促進乙方勞動力轉移就業。乙方加強勞務輸出組織工作，建立健全勞務輸出服務體系，為勞務人員提供職業技能培訓、就業指導、維權服務等，確保勞務人員順利就業。雙方加強勞務協作信息溝通，及時掌握勞務市場動態和企業用工需求，共同做好勞務人員的跟蹤服務工作，維護勞務人員合法權益。2.勞務品牌建設雙方共同培育和打造具有蘇陜特色的勞務品牌，加強勞務品牌宣傳推廣，提高勞務品牌知名度和美譽度。通過勞務品牌建設，提升勞務人員就業競爭力，促進勞務經濟發展。鼓勵兩地勞務品牌企業加強合作，共同拓展勞務市場，開展勞務外包、勞務分包等業務，實現互利共贏。（四）教育幫扶1.學校結對幫扶甲方組織優質學校與乙方地區學校開展結對幫扶活動，通過學校管理、師資培訓、教學資源共享、學生交流等方式，幫助乙方提升教育教學質量。結對幫扶學校應制定詳細的幫扶計劃，明確幫扶目標和措施，并認真組織實施。乙方積極配合甲方開展學校結對幫扶工作，為幫扶學校提供必要的支持和保障。同時，充分利用甲方的幫扶資源，加強本地學校建設，提高教育教學水平。2.教育資源共享甲方將優質教育資源向乙方地區開放共享，包括但不限于優質課程資源、教學課件、教育科研成果等。乙方可通過網絡平臺、遠程教學等方式獲取甲方的教育資源，提升本地教育信息化水平。雙方鼓勵兩地學校教師開展線上線下交流活動，共同探討教育教學問題，分享教學經驗和心得。支持教師互派交流，提高教師業務能力和綜合素質。3.學生資助與交流甲方設立專項教育幫扶資金，對乙方地區家庭經濟困難學生給予資助，幫助其完成學業。乙方負責做好受助學生的資格審核和管理工作，確保資助資金專款專用。雙方組織兩地學生開展交流活動，增進學生之間的了解和友誼，拓寬學生視野。通過學生交流，促進兩地文化融合，培養學生的綜合素質和創新能力。（五）醫療衛生合作1.醫院結對幫扶甲方選派優質醫院與乙方地區醫院開展結對幫扶活動，在醫院管理、醫療技術、人才培養、學科建設等方面給予乙方支持和幫助。幫扶醫院應定期選派專家到乙方地區醫院坐診、查房、開展手術等，同時接收乙方地區醫院醫務人員進修學習。乙方積極配合甲方開展醫院結對幫扶工作，加強本地醫院建設，提高醫療服務能力。雙方建立定期溝通協調機制，及時解決幫扶工作中存在的問題。2.醫療資源共享甲方將先進的醫療技術、醫療設備、醫療信息等資源向乙方地區開放共享，支持乙方開展遠程醫療、遠程診斷、遠程培訓等業務，提高乙方地區醫療服務的可及性和質量。雙方加強醫療衛生領域的學術交流與合作，共同開展科研項目研究，推廣應用先進的醫療技術和成果。鼓勵兩地醫療衛生機構開展人才交流與培訓，提高醫療衛生隊伍整體素質。3.公共衛生合作雙方在疾病防控、衛生應急、婦幼保健、健康教育等公共衛生領域加強合作，共同應對突發公共衛生事件。建立健全公共衛生信息共享機制，及時交流疫情信息、防控措施等，提高公共衛生防控能力。甲方支持乙方加強公共衛生體系建設，提供必要的技術支持和物資援助。雙方開展聯合培訓、演練等活動，提高公共衛生工作人員的業務能力和應急處置水平。（六）文化旅游交流1.文化交流活動雙方定期舉辦文化交流活動，包括文藝演出、文化展覽、民俗展示、文化講座等，增進兩地人民之間的文化了解和友誼。鼓勵兩地文化機構、文藝團體、藝術家開展合作，共同創作優秀文化作品，展示蘇陜兩地的文化魅力。加強文化遺產保護與傳承方面的合作，共同開展文化遺產普查、保護修復、研究利用等工作。通過文化遺產交流，促進兩地文化遺產的保護與傳承，推動文化產業發展。2.旅游合作開發雙方整合兩地旅游資源，共同打造蘇陜特色旅游線路和產品。加強旅游宣傳推廣合作，通過聯合舉辦旅游推介會、參加國內外旅游展會等方式，提高蘇陜兩地旅游的知名度和影響力。鼓勵兩地旅游企業加強合作，開展旅游投資、旅游經營、旅游服務等方面的合作。支持旅游景區、酒店、旅行社等旅游企業之間建立戰略合作伙伴關系，實現互利共贏。3.旅游市場監管雙方加強旅游市場監管合作，建立健全旅游市場聯合執法機制，共同打擊旅游市場違法違規行為，維護旅游市場秩序。加強旅游投訴處理協作，及時受理和處理游客投訴，保障游客合法權益。三、權利與義務（一）甲方權利與義務1.權利有權對乙方協作工作開展情況進行監督檢查，提出意見和建議。在符合法律法規和政策規定的前提下，根據實際情況調整協作內容和方式。2.義務按照本協議約定，認真履行各項協作義務，為乙方提供資金、技術、人才、信息等方面的支持。定期與乙方溝通協作工作進展情況，共同研究解決協作過程中出現的問題。協助乙方做好協作項目的組織實施和管理工作，確保項目順利推進。（二）乙方權利與義務1.權利有權要求甲方按照本協議約定提供支持和幫助。在協作過程中，對甲方提出的合理意見和建議應積極采納并落實。2.義務認真履行本協議約定的各項義務，積極配合甲方開展協作工作。負責本地協作項目的組織實施和管理工作，確保項目取得實效。定期向甲方匯報協作工作進展情況，及時反饋協作過程中出現的問題。四、經費使用與管理1.經費來源本協議協作經費主要來源于雙方政府財政預算安排、社會捐贈、項目資金等。2.經費使用原則協作經費應專款專用，嚴格按照相關財務制度進行管理，確保經費使用的合理性、合法性和效益性。經費使用應圍繞本協議確定的協作內容，重點支持產業合作、人才交流、勞務協作、教育幫扶、醫療衛生合作、文化旅游交流等項目。3.經費管理與監督雙方分別設立協作經費管理賬戶，負責經費的收支管理。建立健全經費管理制度，明確經費審批程序和報銷標準。雙方定期對協作經費使用情況進行審計和監督檢查，確保經費使用合規、透明。對發現的問題及時進行整改，對違規使用經費的行為依法依規進行處理。五、保密條款1.雙方應對在協作過程中知悉的對方商業秘密、技術秘密、敏感信息等予以保密，未經對方書面同意，不得向任何第三方披露或使用。2.本條款的保密期限為本協議生效之日起[X]年。六、違約責任1.若一方違反本協議約定，未履行或未完全履行其義務，應承擔違約責任，向對方支付違約金[具體金額]元，并賠償對方因此遭受的損失。2.如因不可抗力等不可預見、不可避免的原因導致一方無法履行本協議約定的義務，該方不承擔違約責任，但應及時通知對方，并提供相關證明文件。在不可抗力事件影響消除后，雙方應協商恢復履行協議。七、爭議解決1.本協議在履行過程中發生的爭議，由雙方協商解決；協商不成的，任何一方均有權向有管轄權的人民法院提起訴訟。2.在爭議解決期間，除涉及爭議的部分外，雙方應繼續履行本協議其他無爭議的條款。八、其他條款1.本協議自雙方簽字（或蓋章）之日起生效，有效期為[X]年。協議期滿后，雙方如無異