地鐵建設安全管理制度總則一、目的為了加強地鐵建設的安全管理，保障地鐵建設工程的順利進行，防止和減少安全事故的發生，保護人民群眾的生命財產安全，根據國家有關法律法規和標準，結合地鐵建設的實際情況，制定本制度。二、適用范圍本制度適用于地鐵建設項目的規劃、設計、施工、監理、驗收等各個階段的安全管理工作。三、管理原則1.安全第一，預防為主：始終把安全放在首位，加強安全預防工作，提前識別和消除安全隱患，防止安全事故的發生。2.以人為本：尊重人的生命價值，保障施工人員的安全和健康，為施工人員提供必要的安全防護措施和培訓。3.責任明確：明確各部門、各崗位的安全管理職責，建立健全安全管理體系，確保安全管理工作落到實處。4.依法管理：嚴格遵守國家有關法律法規和標準，依法進行安全管理，對違反安全規定的行為進行嚴肅處理。四、管理機構及職責1.建設單位（1）成立地鐵建設安全管理領導小組，負責地鐵建設安全管理的領導工作。（2）設立安全管理部門，配備專職安全管理人員，負責地鐵建設安全管理的日常工作。（3）制定地鐵建設安全管理制度和安全技術措施，組織開展安全檢查和隱患排查治理工作。（4）負責與政府有關部門的溝通協調，及時報告安全事故和安全隱患。2.施工單位（1）設立安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員，負責本單位的安全生產管理工作。（2）建立健全安全生產責任制，明確各部門、各崗位的安全生產職責。（3）制定安全生產規章制度和安全操作規程，組織開展安全生產教育培訓工作。（4）編制施工組織設計和專項施工方案，制定安全技術措施，確保施工安全。（5）負責施工現場的安全管理，設置安全警示標志，配備必要的安全防護設施和器材。（6）及時報告安全事故，組織開展事故搶險救援工作，配合有關部門進行事故調查處理。3.監理單位（1）設立安全監理機構，配備專職安全監理人員，負責本項目的安全監理工作。（2）審查施工單位的安全生產規章制度、安全操作規程和專項施工方案，提出審查意見。（3）監督施工單位按照安全生產規章制度和安全操作規程進行施工，發現安全隱患及時要求施工單位整改。（4）組織開展安全檢查和隱患排查治理工作，對施工單位的整改情況進行復查。（5）及時報告安全事故，配合有關部門進行事故調查處理。4.設計單位（1）在設計文件中明確安全技術要求，提出安全防護措施和建議。（2）參與施工過程中的安全技術交底工作，解答施工單位提出的有關安全技術問題。（3）對設計變更可能影響安全的，及時提出安全意見。五、安全管理制度1.安全生產責任制（1）建設單位、施工單位、監理單位、設計單位等各單位主要負責人是本單位安全生產的第一責任人，對本單位的安全生產工作全面負責。（2）各單位分管安全生產的負責人對本單位的安全生產工作負直接領導責任。（3）各單位各部門負責人對本部門的安全生產工作負具體領導責任。（4）各崗位人員對本崗位的安全生產工作負直接責任。2.安全會議制度（1）建設單位每月召開一次地鐵建設安全工作會議，總結上月安全工作情況，部署下月安全工作任務。（2）施工單位每周召開一次安全生產例會，總結本周安全工作情況，部署下周安全工作任務。（3）監理單位每月召開一次安全監理工作會議，總結上月安全監理工作情況，部署下月安全監理工作任務。（4）安全會議應形成會議紀要，明確會議內容、責任單位和責任人，并及時傳達落實。3.安全檢查制度（1）建設單位每月組織一次全面安全檢查，施工單位每周組織一次全面安全檢查，監理單位每月組織一次安全監理檢查。（2）專項安全檢查：根據地鐵建設的不同階段和重點部位，不定期組織專項安全檢查，如深基坑開挖安全檢查、隧道施工安全檢查、起重吊裝安全檢查等。（3）日常安全檢查：各施工單位、監理單位每天進行日常安全檢查，及時發現和消除安全隱患。（4）安全檢查應形成檢查記錄，對發現的安全隱患應及時下達整改通知書，明確整改要求和整改期限，并跟蹤整改情況。4.隱患排查治理制度（1）各單位應建立隱患排查治理臺賬，對排查出的安全隱患進行登記、編號、評估和治理。（2）安全隱患分為一般隱患和重大隱患，一般隱患應立即整改，重大隱患應制定整改方案，明確整改責任人、整改措施、整改期限，并及時上報有關部門。（3）對重大安全隱患，建設單位應組織有關單位進行論證，制定專項治理方案，經專家論證通過后實施。（4）隱患排查治理工作應形成閉環管理，確保安全隱患得到及時消除。5.安全教育培訓制度（1）各單位應定期組織開展安全教育培訓工作，提高施工人員的安全意識和安全技能。（2）新入場的施工人員必須經過三級安全教育培訓，經考核合格后方可上崗作業。（3）特種作業人員必須按照國家有關規定經過專門的安全作業培訓，取得特種作業操作資格證書后，方可上崗作業。（4）各單位應定期組織開展安全技術交底工作，將安全技術要求和安全操作規程向施工人員進行交底。6.安全投入保障制度（1）各單位應按照國家有關規定，保證安全投入的有效實施，不得挪用安全投入。（2）安全投入應包括安全設施、安全設備、安全防護用品、安全教育培訓、安全檢查等方面的費用。（3）建設單位應在工程概算中單獨列支安全措施費用，并按照規定及時撥付給施工單位。7.安全技術措施審批制度（1）施工單位編制的施工組織設計和專項施工方案中必須包含安全技術措施，經施工單位技術負責人審批后報監理單位審查。（2）監理單位應組織有關專家對施工單位提交的施工組織設計和專項施工方案進行審查，提出審查意見。（3）經審查合格的施工組織設計和專項施工方案，由建設單位批準后實施。8.安全風險評估制度（1）各單位應根據地鐵建設的實際情況，對建設過程中的安全風險進行評估，制定相應的安全風險控制措施。（2）安全風險評估應包括工程地質、水文地質、施工工藝、施工環境等方面的因素。（3）對重大安全風險，應制定專項風險控制方案，經專家論證通過后實施。9.應急救援管理制度（1）各單位應制定應急救援預案，明確應急救援組織機構、應急救援人員、應急救援設備和物資等。（2）定期組織開展應急救援演練，提高應急救援能力。（3）發生安全事故后，應立即啟動應急救援預案，組織開展事故搶險救援工作。分則一、規劃階段安全管理1.在地鐵建設項目規劃階段，建設單位應委托具有相應資質的單位進行地質勘察，獲取準確的地質資料，為后續的設計和施工提供依據。2.規劃方案應充分考慮周邊環境和建筑物的影響，制定合理的施工方案和防護措施，確保周邊環境和建筑物的安全。3.對規劃范圍內的管線進行調查和評估，制定管線保護方案，確保管線的安全。二、設計階段安全管理1.設計單位應按照國家有關標準和規范進行設計，在設計文件中明確安全技術要求，提出安全防護措施和建議。2.設計單位應參與施工過程中的安全技術交底工作，解答施工單位提出的有關安全技術問題。3.對設計變更可能影響安全的，設計單位應及時提出安全意見，經建設單位批準后實施。三、施工階段安全管理1.施工單位應按照批準的施工組織設計和專項施工方案進行施工，不得擅自更改施工方案。2.施工現場應設置明顯的安全警示標志，配備必要的安全防護設施和器材。3.深基坑開挖、隧道施工、起重吊裝等危險性較大的分部分項工程應編制專項施工方案，并經專家論證通過后實施。4.施工單位應加強對施工現場的安全管理，定期組織開展安全檢查和隱患排查治理工作，及時發現和消除安全隱患。5.施工單位應加強對施工人員的安全管理，定期組織開展安全教育培訓工作，提高施工人員的安全意識和安全技能。6.施工單位應加強對施工機械設備的安全管理，定期進行檢查、維護和保養，確保機械設備的安全運行。7.施工單位應加強對施工現場的環境保護管理，采取有效措施減少施工對周邊環境的影響。四、監理階段安全管理1.監理單位應審查施工單位的安全生產規章制度、安全操作規程和專項施工方案，提出審查意見。2.監理單位應監督施工單位按照安全生產規章制度和安全操作規程進行施工，發現安全隱患及時要求施工單位整改。3.監理單位應組織開展安全檢查和隱患排查治理工作，對施工單位的整改情況進行復查。4.監理單位應定期向建設單位報告安全監理工作情況，及時報告安全事故和安全隱患。五、驗收階段安全管理1