氣象災(zāi)害應(yīng)急疏散一、總則

（一）適用范圍

本預(yù)案適用于生產(chǎn)經(jīng)營單位在遭遇氣象災(zāi)害時，為確保人員安全、財產(chǎn)安全及生產(chǎn)經(jīng)營活動穩(wěn)定，迅速、有序、有效地開展應(yīng)急疏散工作。本預(yù)案適用于以下氣象災(zāi)害類型：暴雨、洪水、臺風(fēng)、地震、干旱、沙塵暴、高溫、低溫等。

1.適用單位：本預(yù)案適用于各類生產(chǎn)經(jīng)營單位，包括但不限于工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、交通運輸企業(yè)、建筑企業(yè)等。

2.適用區(qū)域：本預(yù)案適用于生產(chǎn)經(jīng)營單位所在地的行政區(qū)域內(nèi)，以及可能受到氣象災(zāi)害影響的周邊區(qū)域。

3.適用時間：本預(yù)案適用于生產(chǎn)經(jīng)營單位在正常生產(chǎn)經(jīng)營活動期間，以及可能發(fā)生氣象災(zāi)害的任何時間。

（二）響應(yīng)分級

1.基本原則：

a.預(yù)防為主，防治結(jié)合：在氣象災(zāi)害發(fā)生前，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，做好預(yù)防工作；在災(zāi)害發(fā)生時，迅速響應(yīng)，有效控制事態(tài)發(fā)展。

b.快速反應(yīng)，協(xié)同處置：建立快速反應(yīng)機(jī)制，明確各部門職責(zé)，確保應(yīng)急疏散工作高效有序進(jìn)行。

c.安全第一，生命至上：將人員生命安全放在首位，確保應(yīng)急疏散過程中人員安全無虞。

d.信息共享，公開透明：及時發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息，確保信息暢通，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識。

2.響應(yīng)分級：

a.預(yù)警響應(yīng)：根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警等級，啟動相應(yīng)級別的預(yù)警響應(yīng)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

b.初級響應(yīng)：當(dāng)氣象災(zāi)害發(fā)生，影響范圍較小，生產(chǎn)經(jīng)營單位可自行組織應(yīng)急疏散時，啟動初級響應(yīng)。

c.中級響應(yīng)：當(dāng)氣象災(zāi)害影響范圍擴(kuò)大，生產(chǎn)經(jīng)營單位難以自行組織應(yīng)急疏散時，啟動中級響應(yīng)，請求上級單位或政府相關(guān)部門支援。

d.高級響應(yīng)：當(dāng)氣象災(zāi)害影響范圍極大，超出生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對能力時，啟動高級響應(yīng)，由上級單位或政府相關(guān)部門統(tǒng)一指揮調(diào)度。

各響應(yīng)級別應(yīng)依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位控制事態(tài)的能力，結(jié)合實際情況，動態(tài)調(diào)整響應(yīng)措施。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）

1.應(yīng)急組織形式

本預(yù)案采用分級響應(yīng)、多部門協(xié)同的應(yīng)急組織形式，確保氣象災(zāi)害應(yīng)急疏散工作的迅速、高效、有序進(jìn)行。

2.構(gòu)成單位（部門）

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由以下單位（部門）構(gòu)成：

a.應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急疏散工作的總體指揮、決策和協(xié)調(diào)。

b.應(yīng)急辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的日常管理、信息收集與發(fā)布、資料整理等工作。

c.監(jiān)測預(yù)警組：負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警信息的收集、分析和發(fā)布。

d.疏散指揮組：負(fù)責(zé)制定疏散方案、組織疏散行動、協(xié)調(diào)各部門協(xié)同作業(yè)。

e.醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)受傷人員的救治、轉(zhuǎn)運及衛(wèi)生防疫工作。

f.通信保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急通信設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)及信息傳遞。

g.交通運輸組：負(fù)責(zé)疏散過程中交通運輸?shù)慕M織、協(xié)調(diào)和保障。

h.消防安全組：負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救、火災(zāi)隱患排查及疏散過程中的消防安全工作。

i.環(huán)境保護(hù)組：負(fù)責(zé)災(zāi)害現(xiàn)場的環(huán)境監(jiān)測、污染防控及生態(tài)修復(fù)。

j.信息宣傳組：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的宣傳、教育和輿論引導(dǎo)。

（二）應(yīng)急處置職責(zé)

1.應(yīng)急指揮部

職責(zé)：

a.指揮和協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急疏散工作。

b.根據(jù)氣象災(zāi)害情況，決定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。

c.審批疏散方案，確保疏散行動的有序進(jìn)行。

d.對應(yīng)急疏散工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評估。

2.應(yīng)急辦公室

職責(zé)：

a.負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的日常管理，確保應(yīng)急物資、設(shè)備完好。

b.收集、整理和發(fā)布應(yīng)急信息，確保信息暢通。

c.跟蹤應(yīng)急疏散工作的進(jìn)展，及時上報情況。

3.監(jiān)測預(yù)警組

職責(zé)：

a.實時監(jiān)測氣象災(zāi)害發(fā)展情況，及時發(fā)布預(yù)警信息。

b.分析氣象災(zāi)害發(fā)展趨勢，為應(yīng)急指揮部提供決策依據(jù)。

4.疏散指揮組

職責(zé)：

a.制定疏散方案，明確疏散路線、集結(jié)點等。

b.組織指揮疏散行動，確保人員安全有序疏散。

c.協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急疏散工作。

5.醫(yī)療救護(hù)組

職責(zé)：

a.負(fù)責(zé)受傷人員的救治、轉(zhuǎn)運。

b.提供衛(wèi)生防疫指導(dǎo)，防止疫情蔓延。

6.通信保障組

職責(zé)：

a.確保應(yīng)急通信設(shè)施的正常運行。

b.維護(hù)信息傳遞渠道，確保信息暢通。

7.交通運輸組

職責(zé)：

a.組織疏散過程中的交通運輸。

b.協(xié)調(diào)相關(guān)部門，保障疏散車輛、船舶的通行。

8.消防安全組

職責(zé)：

a.撲救火災(zāi)，消除火災(zāi)隱患。

b.指導(dǎo)疏散過程中的消防安全工作。

9.環(huán)境保護(hù)組

職責(zé)：

a.監(jiān)測災(zāi)害現(xiàn)場環(huán)境，評估污染情況。

b.開展污染防控和生態(tài)修復(fù)工作。

10.信息宣傳組

職責(zé)：

a.宣傳應(yīng)急疏散知識，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識。

b.引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定社會情緒。

三、信息接報

（一）應(yīng)急值守電話

1.應(yīng)急值守電話

a.常態(tài)值班電話：設(shè)立24小時應(yīng)急值守電話，由專人負(fù)責(zé)接聽。

b.緊急值班電話：在緊急情況下，設(shè)立緊急值班電話，用于快速接收和響應(yīng)緊急信息。

2.職責(zé)人

每個值班電話均有明確的責(zé)任人，負(fù)責(zé)電話接聽、信息記錄和轉(zhuǎn)達(dá)。

（二）事故信息接收

1.內(nèi)部通報程序

a.信息接收：值班人員接收到事故信息后，立即記錄相關(guān)信息，包括時間、地點、事態(tài)初步判斷等。

b.初步核實：值班人員對初步信息進(jìn)行核實，確保信息的準(zhǔn)確性。

c.信息轉(zhuǎn)達(dá)：將事故信息及時轉(zhuǎn)達(dá)給應(yīng)急指揮部和相關(guān)工作小組。

2.方式和責(zé)任人

a.信息接收方式：電話、短信、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道。

b.責(zé)任人：值班人員及信息接收責(zé)任人，負(fù)責(zé)信息的準(zhǔn)確接收和及時轉(zhuǎn)達(dá)。

（三）向上級主管部門、上級單位報告事故信息

1.報告流程

a.初步報告：事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮部立即向上級主管部門、上級單位進(jìn)行初步報告，內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點、簡要情況和初步判斷。

b.詳細(xì)報告：在初步報告后，根據(jù)事態(tài)發(fā)展，及時向上級主管部門、上級單位提交詳細(xì)報告，包括事故原因、影響范圍、處置措施等。

2.報告內(nèi)容

a.事故基本情況：時間、地點、事態(tài)、影響等。

b.應(yīng)急處置情況：應(yīng)急響應(yīng)級別、采取的措施、處置進(jìn)展等。

c.人員傷亡情況：受傷、失蹤、被困等。

d.財產(chǎn)損失情況：直接經(jīng)濟(jì)損失、間接經(jīng)濟(jì)損失等。

e.后續(xù)處置計劃：應(yīng)急響應(yīng)、調(diào)查處理、恢復(fù)重建等。

3.報告時限和責(zé)任人

a.報告時限：事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)完成初步報告，2小時內(nèi)提交詳細(xì)報告。

b.責(zé)任人：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人及報告具體負(fù)責(zé)人。

（四）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息

1.通報方法

a.公開通報：通過媒體、官方網(wǎng)站等渠道向公眾發(fā)布事故信息。

b.協(xié)調(diào)通報：與相關(guān)政府部門、企業(yè)、社區(qū)等進(jìn)行信息協(xié)調(diào)和通報。

2.通報程序

a.初步確認(rèn)：應(yīng)急指揮部對事故信息進(jìn)行初步確認(rèn)。

b.通報準(zhǔn)備：根據(jù)通報方法，準(zhǔn)備相關(guān)通報材料。

c.通報實施：按照既定程序，向相關(guān)單位或部門進(jìn)行通報。

3.責(zé)任人

a.公開通報責(zé)任人：應(yīng)急指揮部信息宣傳組負(fù)責(zé)人。

b.協(xié)調(diào)通報責(zé)任人：應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)人。

四、信息處置與研判

（一）響應(yīng)啟動程序與方式

1.響應(yīng)啟動程序

a.事態(tài)監(jiān)測：應(yīng)急監(jiān)測系統(tǒng)實時監(jiān)測氣象災(zāi)害發(fā)展動態(tài)，收集相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。

b.信息分析：應(yīng)急研判中心對收集到的信息進(jìn)行深度分析，評估災(zāi)害可能造成的后果。

c.預(yù)警發(fā)布：根據(jù)分析結(jié)果，當(dāng)災(zāi)害風(fēng)險達(dá)到預(yù)警條件時，及時發(fā)布預(yù)警信息。

d.響應(yīng)啟動：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事態(tài)評估和響應(yīng)分級條件，作出啟動響應(yīng)的決策。

e.響應(yīng)部署：應(yīng)急指揮部按照響應(yīng)級別，下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)指令，部署各項工作。

2.響應(yīng)啟動方式

a.手動啟動：當(dāng)應(yīng)急監(jiān)測系統(tǒng)或應(yīng)急研判中心判斷事故信息達(dá)到響應(yīng)啟動條件時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可手動啟動應(yīng)急響應(yīng)。

b.自動啟動：系統(tǒng)預(yù)設(shè)響應(yīng)啟動條件，當(dāng)事故信息滿足預(yù)設(shè)條件時，系統(tǒng)自動啟動應(yīng)急響應(yīng)。

（二）響應(yīng)分級決策與預(yù)警啟動

1.響應(yīng)分級決策

a.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級明確的條件，作出啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)的決策。

b.決策過程應(yīng)充分考慮應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場實際情況及應(yīng)急資源狀況。

c.決策結(jié)果應(yīng)通過正式會議紀(jì)要或電子文檔等形式予以記錄和公告。

2.預(yù)警啟動

a.當(dāng)事故信息尚未達(dá)到響應(yīng)啟動條件，但存在潛在風(fēng)險時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動的決策。

b.預(yù)警啟動后，應(yīng)立即開展應(yīng)急準(zhǔn)備，包括資源調(diào)配、人員集結(jié)、物資儲備等。

c.實時跟蹤事態(tài)發(fā)展，若事態(tài)進(jìn)一步惡化，及時升級預(yù)警等級至響應(yīng)啟動條件。

（三）響應(yīng)級別調(diào)整與跟蹤

1.跟蹤事態(tài)發(fā)展

a.應(yīng)急指揮部應(yīng)持續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集和分析相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。

b.應(yīng)急研判中心根據(jù)事態(tài)變化，提供實時分析報告。

2.及時調(diào)整響應(yīng)級別

a.根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)科學(xué)分析處置需求，及時調(diào)整響應(yīng)級別。

b.調(diào)整響應(yīng)級別時，應(yīng)充分考慮災(zāi)害發(fā)展趨勢、人員傷亡、財產(chǎn)損失等因素。

3.避免響應(yīng)不足或過度響應(yīng)

a.確保響應(yīng)措施與事態(tài)發(fā)展相適應(yīng)，既不遺漏關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也不過度投入資源。

b.定期評估響應(yīng)效果，根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整和優(yōu)化響應(yīng)策略。

五、預(yù)警

（一）預(yù)警啟動

1.預(yù)警信息發(fā)布渠道

a.官方媒體：通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等官方媒體平臺發(fā)布預(yù)警信息。

b.社交媒體：利用微博、微信、抖音等社交媒體渠道進(jìn)行預(yù)警信息傳播。

c.公共廣播系統(tǒng)：利用公共場所的廣播系統(tǒng)播放預(yù)警信息。

d.應(yīng)急廣播：通過應(yīng)急廣播系統(tǒng)向特定區(qū)域發(fā)布預(yù)警信息。

2.預(yù)警信息發(fā)布方式

a.立即發(fā)布：在監(jiān)測到氣象災(zāi)害風(fēng)險達(dá)到預(yù)警條件時，立即發(fā)布預(yù)警信息。

b.快速發(fā)布：確保預(yù)警信息在發(fā)布后迅速傳達(dá)到目標(biāo)受眾。

c.多渠道發(fā)布：采用多種渠道同步發(fā)布預(yù)警信息，確保信息覆蓋面。

3.預(yù)警信息內(nèi)容

a.災(zāi)害類型：明確預(yù)警所針對的氣象災(zāi)害類型。

b.預(yù)警等級：根據(jù)災(zāi)害風(fēng)險程度確定預(yù)警等級。

c.預(yù)警范圍：明確預(yù)警信息覆蓋的區(qū)域。

d.預(yù)警時間：預(yù)計災(zāi)害發(fā)生的時間范圍。

e.應(yīng)急措施：向公眾提供必要的應(yīng)急措施和建議。

（二）響應(yīng)準(zhǔn)備

1.隊伍準(zhǔn)備

a.緊急動員：根據(jù)預(yù)警等級，迅速動員應(yīng)急隊伍。

b.專業(yè)培訓(xùn)：對應(yīng)急隊伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和演練。

2.物資準(zhǔn)備

a.裝備補(bǔ)充：確保應(yīng)急物資儲備充足，包括救援裝備、生活必需品等。

b.供應(yīng)保障：與供應(yīng)商建立快速供應(yīng)通道，確保物資需求。

3.裝備準(zhǔn)備

a.設(shè)備檢查：對救援裝備進(jìn)行徹底檢查，確保其正常運行。

b.維護(hù)保養(yǎng)：對關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)。

4.后勤準(zhǔn)備

a.食宿保障：為應(yīng)急人員提供必要的食宿條件。

b.交通保障：確保應(yīng)急車輛和人員能夠迅速到達(dá)現(xiàn)場。

5.通信準(zhǔn)備

a.通信設(shè)備：確保應(yīng)急通信設(shè)備完好，能夠滿足應(yīng)急需求。

b.信號保障：確保預(yù)警信息和應(yīng)急指令能夠有效傳遞。

（三）預(yù)警解除

1.解除基本條件

a.災(zāi)害風(fēng)險降低：氣象災(zāi)害風(fēng)險降至預(yù)警等級以下。

b.應(yīng)急措施有效：已采取的應(yīng)急措施有效控制了災(zāi)害風(fēng)險。

2.解除要求

a.評估確認(rèn)：應(yīng)急指揮部對災(zāi)害風(fēng)險進(jìn)行評估，確認(rèn)滿足解除條件。

b.公告發(fā)布：通過官方渠道發(fā)布預(yù)警解除公告。

3.責(zé)任人

a.解除決策責(zé)任人：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)作出預(yù)警解除的決策。

b.公告發(fā)布責(zé)任人：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警解除公告。

六、應(yīng)急響應(yīng)

（一）響應(yīng)啟動

1.確定響應(yīng)級別

根據(jù)氣象災(zāi)害的嚴(yán)重程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)對能力，應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)案中的響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)，確定相應(yīng)的響應(yīng)級別。

2.響應(yīng)啟動程序

a.應(yīng)急會議召開：應(yīng)急指揮部立即召開緊急會議，分析事態(tài)，決定啟動響應(yīng)。

b.信息上報：向上一級主管部門和上級單位報告響應(yīng)啟動情況，同時向上級報告事故相關(guān)信息。

c.資源協(xié)調(diào)：啟動應(yīng)急資源協(xié)調(diào)機(jī)制，確保應(yīng)急物資、裝備、人員等資源的有效調(diào)配。

d.信息公開：通過官方渠道向社會發(fā)布預(yù)警信息和應(yīng)急響應(yīng)情況，確保信息公開透明。

e.后勤及財力保障：確保應(yīng)急響應(yīng)所需的后勤保障和財力支持，包括人員食宿、交通、通信等。

（二）應(yīng)急處置

1.事故現(xiàn)場的警戒疏散

a.設(shè)立警戒線：劃定事故現(xiàn)場警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。

b.疏散指揮：制定疏散方案，組織人員有序疏散。

2.人員搜救

a.搜救小組：成立專業(yè)的搜救小組，負(fù)責(zé)被困人員的搜救工作。

b.救援設(shè)備：使用專業(yè)救援設(shè)備進(jìn)行搜救。

3.醫(yī)療救治

a.醫(yī)療救援：組織醫(yī)療救援隊伍，對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場救治。

b.轉(zhuǎn)運救治：將傷員迅速轉(zhuǎn)運至安全區(qū)域，進(jìn)行進(jìn)一步救治。

4.現(xiàn)場監(jiān)測

a.環(huán)境監(jiān)測：對現(xiàn)場環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，評估污染風(fēng)險。

b.數(shù)據(jù)收集：收集現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)，為應(yīng)急處置提供依據(jù)。

5.技術(shù)支持

a.專業(yè)咨詢：邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜姨峁┘夹g(shù)支持。

b.數(shù)據(jù)分析：利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，輔助決策。

6.工程搶險

a.搶險隊伍：組織專業(yè)的工程搶險隊伍，進(jìn)行現(xiàn)場搶險。

b.搶險措施：采取有效措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大。

7.環(huán)境保護(hù)

a.防治污染：采取措施防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

b.恢復(fù)治理：對受影響的環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)和治理。

8.人員防護(hù)要求

a.個人防護(hù)：確保參與救援的人員佩戴必要的防護(hù)裝備。

b.安全培訓(xùn)：對救援人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高安全意識。

（三）應(yīng)急支援

1.請求支援程序及要求

a.評估需求：應(yīng)急指揮部評估事態(tài)發(fā)展，確定是否需要外部支援。

b.請求程序：通過官方渠道向相關(guān)救援機(jī)構(gòu)請求支援。

c.支援要求：明確支援的具體需求，包括人員、裝備、物資等。

2.聯(lián)動程序及要求

a.聯(lián)動機(jī)制：建立跨部門、跨區(qū)域的聯(lián)動機(jī)制。

b.聯(lián)動要求：確保信息共享、行動協(xié)同。

3.外部救援力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

a.指揮體系：明確外部救援力量到達(dá)后的指揮關(guān)系和責(zé)任分工。

b.指揮協(xié)調(diào)：確保救援行動的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)。

（四）響應(yīng)終止

1.基本條件

a.災(zāi)害風(fēng)險解除：氣象災(zāi)害風(fēng)險降至可控范圍。

b.現(xiàn)場穩(wěn)定：現(xiàn)場秩序恢復(fù)正常，無繼續(xù)危害。

2.要求

a.評估確認(rèn)：應(yīng)急指揮部對事態(tài)進(jìn)行評估，確認(rèn)滿足終止條件。

b.公告發(fā)布：通過官方渠道發(fā)布響應(yīng)終止公告。

3.責(zé)任人

a.終止決策責(zé)任人：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)作出響應(yīng)終止的決策。

b.公告發(fā)布責(zé)任人：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)發(fā)布響應(yīng)終止公告。

七、后期處置

（一）污染物處理

1.環(huán)境監(jiān)測與評估

a.環(huán)境監(jiān)測站：設(shè)立專門的監(jiān)測站點，對受影響的區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測。

b.數(shù)據(jù)分析平臺：建立污染物數(shù)據(jù)實時分析平臺，對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析評估。

2.污染物識別與分類

a.物理化學(xué)分析：對污染物進(jìn)行物理化學(xué)分析，識別污染物種類。

b.污染源追蹤：利用地理信息系統(tǒng)（GIS）追蹤污染源。

3.清理與治理

a.清理隊伍：組織專業(yè)清理隊伍，對污染物進(jìn)行清理。

b.治理措施：根據(jù)污染物性質(zhì)，采取相應(yīng)的治理措施，如中和、吸附、分解等。

4.恢復(fù)環(huán)境功能

a.生態(tài)修復(fù)：對受損生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)功能。

b.持續(xù)監(jiān)測：在治理過程中和治理后持續(xù)監(jiān)測環(huán)境質(zhì)量，確保環(huán)境安全。

（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)

1.評估與規(guī)劃

a.恢復(fù)計劃：制定生產(chǎn)秩序恢復(fù)計劃，包括恢復(fù)時間表、措施和責(zé)任分工。

b.影響評估：評估災(zāi)害對生產(chǎn)秩序的影響，包括設(shè)施損壞、原材料短缺等。

2.設(shè)施修復(fù)

a.維修團(tuán)隊：組織專業(yè)維修團(tuán)隊，對損壞的設(shè)施進(jìn)行修復(fù)。

b.替代方案：制定替代方案，確保生產(chǎn)活動的連續(xù)性。

3.物資補(bǔ)給

a.供應(yīng)鏈管理：優(yōu)化供應(yīng)鏈管理，確保生產(chǎn)所需的原材料、零部件等及時補(bǔ)給。

b.市場分析：分析市場動態(tài)，調(diào)整生產(chǎn)計劃和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

（三）人員安置

1.受災(zāi)人員救助

a.救助方案：制定受災(zāi)人員救助方案，包括生活救助、心理援助等。

b.救助措施：提供臨時住所、食物、衣物、醫(yī)療救助等。

2.人員心理輔導(dǎo)

a.心理咨詢團(tuán)隊：組織心理咨詢團(tuán)隊，為受災(zāi)人員提供心理輔導(dǎo)。

b.心理健康檔案：建立心理健康檔案，跟蹤受災(zāi)人員心理狀況。

3.人員培訓(xùn)與再就業(yè)

a.培訓(xùn)計劃：制定人員培訓(xùn)計劃，提升員工技能，適應(yīng)生產(chǎn)恢復(fù)后的需求。

b.再就業(yè)服務(wù)：提供再就業(yè)服務(wù)，幫助受災(zāi)人員重新就業(yè)。

八、應(yīng)急保障

（一）通信與信息保障

1.相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式

a.應(yīng)急指揮部：設(shè)立專門的通信聯(lián)絡(luò)組，負(fù)責(zé)與各級應(yīng)急管理部門、救援機(jī)構(gòu)、醫(yī)療單位等的通信聯(lián)絡(luò)。

b.保障責(zé)任人：明確各相關(guān)單位及人員的通信保障責(zé)任人，確保信息傳遞的及時性和準(zhǔn)確性。

2.通信方法

a.專用通信網(wǎng)絡(luò)：建立應(yīng)急專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保在災(zāi)害發(fā)生時，通信不中斷。

b.多通道通信：采用電話、無線電、衛(wèi)星通信等多種通信方式，提高通信的可靠性。

3.備用方案

a.備用通信設(shè)施：準(zhǔn)備備用通信設(shè)施，如便攜式衛(wèi)星電話、無線電通信設(shè)備等。

b.備用通信線路：規(guī)劃備用通信線路，以備主通信線路故障時使用。

4.保障責(zé)任人

a.通信保障組長：負(fù)責(zé)整個通信保障工作的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。

b.通信保障組成員：負(fù)責(zé)具體通信設(shè)備的維護(hù)、操作和故障排除。

（二）應(yīng)急隊伍保障

1.應(yīng)急人力資源

a.專家團(tuán)隊：組建由氣象、救援、醫(yī)療、工程等領(lǐng)域的專家組成的應(yīng)急專家團(tuán)隊。

b.專兼職應(yīng)急救援隊伍：建立專兼職應(yīng)急救援隊伍，包括消防、醫(yī)療、搜救等專業(yè)人員。

c.協(xié)議應(yīng)急救援隊伍：與外部救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，建立協(xié)議應(yīng)急救援隊伍。

2.人員培訓(xùn)與演練

a.定期培訓(xùn)：對應(yīng)急隊伍進(jìn)行定期培訓(xùn)，提升其專業(yè)技能和應(yīng)急響應(yīng)能力。

b.演練活動：組織應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力。

（三）物資裝備保障

1.應(yīng)急物資和裝備

a.類型：包括救援裝備、醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、通訊設(shè)備、防護(hù)用品、生活物資等。

b.數(shù)量：根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，確定各類物資和裝備的儲備數(shù)量。

c.性能：確保物資和裝備的性能符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

d.存放位置：明確物資和裝備的存放地點，確保安全、便于快速取用。

2.運輸及使用條件

a.運輸：制定物資和裝備的運輸方案，確保在緊急情況下能夠快速運輸?shù)浆F(xiàn)場。

b.使用條件：明確物資和裝備的使用方法和注意事項。

3.更新及補(bǔ)充時限

a.更新：定期對物資和裝備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新。

b.補(bǔ)充：根據(jù)實際需要，及時補(bǔ)充不足的物資和裝備。

4.管理責(zé)任人

a.物資裝備管理組長：負(fù)責(zé)物資和裝備的全面管理。

b.管理組成員：負(fù)責(zé)具體物資和裝備的日常維護(hù)、使用和更新。

5.臺賬建立

a.建立詳細(xì)的物資和裝備臺賬，記錄其型號、數(shù)量、狀態(tài)等信息。

b.定期更新臺賬，確保信息的準(zhǔn)確性和實時性。

九、其他保障

（一）能源保障

1.能源供應(yīng)管理

a.優(yōu)先保障：確保應(yīng)急響應(yīng)所需的能源供應(yīng)優(yōu)先于其他非緊急需求。

b.備用能源：儲備備用能源，如發(fā)電機(jī)、太陽能設(shè)備等，以應(yīng)對能源中斷的情況。

2.能源調(diào)度與監(jiān)控

a.能源調(diào)度中心：設(shè)立能源調(diào)度中心，實時監(jiān)控能源使用情況，進(jìn)行動態(tài)調(diào)度。

b.能源消耗分析：定期分析能源消耗模式，優(yōu)化能源使用效率。

（二）經(jīng)費保障

1.經(jīng)費預(yù)算

a.預(yù)算編制：根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，編制詳細(xì)的應(yīng)急經(jīng)費預(yù)算。

b.預(yù)算執(zhí)行：確保預(yù)算資金的有效使用，對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

2.經(jīng)費籌措

a.資金渠道：拓寬資金籌措渠道，包括政府撥款、企業(yè)自籌、社會捐贈等。

b.資金監(jiān)管：建立嚴(yán)格的資金監(jiān)管機(jī)制，確保資金使用的透明度和合規(guī)性。

（三）交通運輸保障

1.交通調(diào)度

a.交通指揮中心：設(shè)立交通指揮中心，負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的交通調(diào)度和管理。

b.交通優(yōu)先權(quán)：確保應(yīng)急車輛和人員擁有交通優(yōu)先權(quán)，保障快速通行。

2.路網(wǎng)維護(hù)

a.路網(wǎng)監(jiān)控：實時監(jiān)控路網(wǎng)狀況，及時修復(fù)損壞的道路設(shè)施。

b.交通疏導(dǎo)：實施交通疏導(dǎo)措施，避免擁堵，確保救援車輛通行無阻。

（四）治安保障

1.治安維護(hù)

a.聯(lián)勤機(jī)制：建立與公安機(jī)關(guān)的聯(lián)勤機(jī)制，共同維護(hù)應(yīng)急期間的治安秩序。

b.安全巡邏：加強(qiáng)應(yīng)急區(qū)域的安全巡邏，防止盜竊、破壞等違法行為。

2.信息發(fā)布

a.正面引導(dǎo)：通過官方渠道發(fā)布正面信息，引導(dǎo)公眾情緒，維護(hù)社會穩(wěn)定。

（五）技術(shù)保障

1.技術(shù)支持

a.技術(shù)團(tuán)隊：組建由信息技術(shù)、通信技術(shù)、遙感技術(shù)等領(lǐng)域的專家組成的技術(shù)支持團(tuán)隊。

b.技術(shù)設(shè)備：提供先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，如無人機(jī)、衛(wèi)星遙感等，用于災(zāi)害監(jiān)測和救援。

2.數(shù)據(jù)分析

a.數(shù)據(jù)中心：建立應(yīng)急數(shù)據(jù)中心，對收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行實時分析和處理。

b.情報分析：利用情報分析技術(shù)，為應(yīng)急決策提供支持。

（六）醫(yī)療保障

1.醫(yī)療資源調(diào)配

a.醫(yī)療救援隊伍：組織專業(yè)的醫(yī)療救援隊伍，配備必要的醫(yī)療設(shè)備。

b.醫(yī)療物資儲備：儲備充足的醫(yī)療物資，如藥品、醫(yī)療器械等。

2.醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)

a.救治網(wǎng)絡(luò)：建立覆蓋應(yīng)急區(qū)域的醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)，確保傷員得到及時救治。

（七）后勤保障

1.食宿保障

a.食品供應(yīng)：確保應(yīng)急人員有充足的食品供應(yīng)，包括快餐、方便食品等。

b.住宿安排：為應(yīng)急人員提供臨時住宿，確保休息和恢復(fù)體力。

2.生活服務(wù)

a.生活用品：提供必要的生活用品，如洗漱用品、衣物