衛生行政部門許可工作規范演講人：日期:CATALOGUE目錄01行政許可法律依據02申請與審批流程03申報材料規范04監管與執法機制05信息化建設要求06典型案例分析01行政許可法律依據衛生許可法規體系《公共場所衛生管理條例》及其實施細則規定了公共場所的衛生標準和要求，為衛生行政許可提供了依據。03明確了衛生行政許可的范圍、條件、程序等具體要求。02《衛生行政許可管理辦法》《行政許可法》規定了行政許可的原則、程序、監督等方面的內容。01審批權限核心條款各級衛生行政部門是衛生行政許可的審批機關，負責轄區內衛生行政許可的審批工作。審批機關審批程序審批條件包括申請、受理、審查、決定等環節，確保審批過程公開、公平、公正。衛生行政部門依據法律法規和衛生標準，對申請人的衛生條件、衛生設施、衛生管理制度等進行審查，決定是否準予許可。違規行為法律責任對于未經衛生行政部門許可擅自從事相關活動的單位和個人，將依法進行處罰，包括罰款、沒收違法所得等。未經許可擅自從事相關活動被許可人在獲得衛生行政許可后，如有違反法律法規或衛生標準的行為，衛生行政部門將依法吊銷、注銷或撤銷其衛生行政許可，并視情節輕重給予相應的行政處罰。許可后的違規行為02申請與審批流程涉及公共場所衛生、飲用水衛生、放射衛生等許可事項。公共衛生許可包括醫生、護士、藥師等專業人員的注冊、變更、注銷等。醫療衛生人員執業注冊01020304包括醫院、診所、衛生站等醫療機構的設立、變更、注銷等。醫療衛生機構執業許可如醫療技術、醫療設備等方面的許可申請。其他相關許可受理條件及范圍標準化審批步驟材料準備現場審核網上預審審批決定根據申請事項，準備相應的申請材料，包括證明文件、表格、照片等。通過衛生行政部門網站提交申請材料，進行網上預審，避免材料不全或錯誤。衛生行政部門組織專家對申請進行現場審核，核實材料的真實性、有效性和符合性。根據審核結果，衛生行政部門作出審批決定，并頒發相應的許可證件。時限與公示要求審批時限衛生行政部門應在規定的時限內完成審批工作，并告知申請人。01公示要求審批結果應在衛生行政部門網站進行公示，接受社會監督。02證件領取申請人可在公示后領取許可證件，憑證件開展相應的醫療衛生活動。03年檢與變更許可證件需定期進行年檢，變更事項需及時辦理變更手續。0403申報材料規范材料清單完整性包括申請表格、業務相關證明文件、機構或企業資質證書等。必備材料根據不同業務需要提供相關輔助材料，如技術報告、產品說明、專利證書等。輔助材料對于涉及敏感信息或機密的材料，需進行特殊處理或標注。保密要求文件格式統一標準統一使用PDF、DOCX等常見文件格式，避免使用特殊或不常用格式。文件格式文件命名排版要求按照規范命名文件，清晰表達文件內容和提交單位。文件排版整齊，內容清晰可讀，符合相關要求。材料不齊全提交材料不完整或缺少關鍵材料。01格式不符合要求文件格式、命名或排版不符合規定。02信息填寫不準確申請表格填寫錯誤或信息不一致。03資質不符合要求提交的資質證書不符合業務要求或已過期。04常見駁回問題解析04監管與執法機制醫療機構執業情況公共場所衛生狀況包括醫療機構是否超出許可范圍執業，衛生技術人員是否具備執業資格，醫療技術應用是否符合規定等。重點檢查公共場所的空氣質量、水質、公共用品和衛生設施等方面，確保符合衛生標準和要求。日常監督檢查重點學校衛生管理檢查學校傳染病防控、飲用水衛生、教室衛生和學生健康狀況，保障學生健康成長。醫療衛生服務行為監督醫療機構在醫療服務過程中是否存在違法違規行為，如過度醫療、虛假宣傳等。違規許可處理流程初步調查核實對涉嫌違規的許可事項進行初步調查，收集相關證據和材料。告知聽證權利在作出處理決定之前，應當告知當事人有聽證的權利，并聽取其陳述和申辯。作出處理決定根據調查核實情況，依法作出處理決定，如警告、罰款、吊銷許可證等。送達與執行將處理決定書送達當事人，并監督其履行處理決定，如需強制執行，則依法申請法院強制執行。公眾投訴響應渠道投訴電話與郵箱在線投訴平臺信訪接待媒體曝光設立專門的投訴電話和郵箱，方便公眾隨時進行投訴和咨詢。在官方網站或相關平臺上設立在線投訴窗口，方便公眾通過網絡進行投訴。設立信訪接待室，定期接待公眾來訪，聽取意見和建議，接受投訴和舉報。對重大違規行為和投訴進行媒體曝光，形成社會監督壓力，促使問題得到及時解決。05信息化建設要求許可系統平臺架構基于云計算、大數據等技術，構建高效、穩定、可擴展的衛生行政部門許可系統平臺。系統架構設計實現與其他相關系統的數據交換和共享，提高行政效率和協同能力。數據交換與共享界面簡潔、操作方便，提供多種業務辦理渠道，滿足不同層次用戶的需求。用戶界面設計數據安全管理規范安全審計與監控建立安全審計和監控機制，對系統運行過程進行實時監控和記錄，及時發現和處理安全風險。03制定嚴格的訪問權限控制策略，防止數據被非法訪問、篡改或刪除。02訪問權限控制數據加密存儲對敏感數據進行加密存儲，確保數據在傳輸和存儲過程中的安全性。01電子證照應用場景電子證照類型包括衛生許可證、醫療機構執業許可證等各類電子證照。電子證照生成與存儲電子證照應用通過系統生成電子證照，確保證照信息的真實性和完整性，并存儲在可靠的電子存儲介質中。在政務服務、監督檢查等場景中，實現對電子證照的調用、驗證和共享，提高行政效率和便民服務水平。12306典型案例分析高效審批示范案例01某市衛計委優化審批流程通過簡化審批環節、實施在線審批等措施，將審批時間縮短30%以上，同時保證了審批質量。02某省衛健委行政審批制度改革建立審批事項清單制度，取消非行政許可審批，提高審批效率和透明度。典型違規問題剖析某醫療機構在未取得《醫療機構執業許可證》的情況下擅自開展診療活動，被衛生行政部門依法查處。未經許可擅自開展診療活動某醫療機構超出登記范圍開展醫療技術，導致患者受到損害，被衛生行政部門吊銷執業許可。違規使用醫療技術