ICS03.080.99A16DB50重慶市地方標準DB50/T912—2019社區矯正社會工作服務規范Servicespecificationofsocialworkwithcommunitycorrection重慶市市場監督管理局發布DB50/T912—2019目??次前言...................................................................................................................................................................III1范圍.................................................................................................................................................................12術語和定義.....................................................................................................................................................12.1.....................................................................................................................................................................1社區服刑人員...................................................................................................................................................12.2.....................................................................................................................................................................1社區矯正...........................................................................................................................................................12.3.....................................................................................................................................................................1社區矯正社會工作...........................................................................................................................................13服務原則.........................................................................................................................................................13.1知情同意原則.........................................................................................................................................13.23.3隱私保密原則.........................................................................................................................................1平等尊重原則.........................................................................................................................................13.4個別化原則.............................................................................................................................................23.5以人為本原則.........................................................................................................................................24服務內容.........................................................................................................................................................24.1認知行為矯正.........................................................................................................................................24.2心理輔導服務.........................................................................................................................................24.3生計發展服務.........................................................................................................................................2家庭支持服務.........................................................................................................................................24.5社區支持服務.........................................................................................................................................2協助性服務.............................................................................................................................................35服務流程.........................................................................................................................................................3接案.........................................................................................................................................................3預估.........................................................................................................................................................3計劃.........................................................................................................................................................3介入.........................................................................................................................................................45.5評估.........................................................................................................................................................45.6結案.........................................................................................................................................................46服務方法.........................................................................................................................................................4基礎方法.................................................................................................................................................56.2針對特定需要的介入方法.....................................................................................................................5個案管理.........................................................................................................................................56.2.16.2.2其他方法.........................................................................................................................................5IDB50/T912—20197服務管理.........................................................................................................................................................57.1質量管理.................................................................................................................................................57.2風險管理.................................................................................................................................................57.2.1基本要求.........................................................................................................................................57.2.2特殊要求.........................................................................................................................................57.2.2.17.2.2.2家訪服務安全管理.................................................................................................................5突發安全事件應急處理.........................................................................................................67.3檔案管理.................................................................................................................................................67.4人員管理.................................................................................................................................................67.4.1工作者要求.....................................................................................................................................67.4.2督導要求.........................................................................................................................................6附錄A（資料性附錄）服務知情同意書（試樣）.......................................................................................7附錄B（資料性附錄）個案接案報告（試樣）...........................................................................................8附錄C（資料性附錄）服務轉介表（試樣）.............................................................................................10附錄D（資料性附錄）個案預估表（試樣）.............................................................................................11附錄E（資料性附錄）個案服務計劃書（試樣）.....................................................................................13附錄F（資料性附錄）個案服務記錄表（試樣）.....................................................................................14附錄G（資料性附錄）個案評估表（試樣）.............................................................................................15附錄H（資料性附錄）個案結案報告（試樣）.........................................................................................16IIDB50/T912—2019前??言本標準按照GB/T1.1-2009給出的規則起草。本標準由重慶市民政局提出并歸口。本標準起草單位：重慶市冬青社會工作服務中心、重慶市民政局、重慶市司法局、四川外國語大學、重慶師范大學、重慶市質量和標準化研究院。本標準主要起草人：李長洪、陳方圓、黎鍵、宋潔、劉琴琴、劉向達、王丹丹、彭杰、胡玲、胡芳芳、蘇潔、向瑜。IIIDB50/T912—2019社區矯正社會工作服務規范1范圍本標準規定了社區矯正社會工作的術語和定義、服務原則、服務內容、服務流程、服務方法、服務管理的要求。本標準適用于社會工作服務機構為社區矯正人員開展社區矯正社會工作服務。2術語和定義下列術語和定義適用于本文件。2.1社區服刑人員是指被判處管制、宣告緩刑、假釋或者暫予監外執行的并在社會服刑的罪犯。2.2是指將符合法定條件的罪犯置于社區內，由專門的國家機關在有關部門、社會組織和志愿者的協助是指社區矯正社會工作者運用社會工作專業方法，為有需要的社區服刑人員及其家人，在社區矯正期限內，提供認知行為治療、心理輔導、生計發展、家庭支持、社區支持及協助性服務等，幫助其順利回歸社會的職業活動。嚴守社區服刑人員信息、隱私，向社區服刑人員說明保密原則與保密例外情況處理，嚴格管理服務檔案。1DB50/T912—2019不因社區服刑人員的罪行、性別、年齡、民族、精神或身體殘障等差別對待，應保持無歧視、無偏見的態度，提供平等的服務。3.4個別化原則尊重社區服刑人員的生理、心理、社會經驗特質與自主決定的權利，與社區服刑人員共同制定個別化的服務方案。3.5以人為本原則不因個人因素影響專業判斷及社區服刑人員的合法權益。4服務內容4.1認知行為矯正4.1.1通過個案面談、量表測量等方法收集社區服刑人員認知、行為信息。4.1.2評估診斷社區服刑人員的不良犯罪認知或偏差行為。4.1.3與社區服刑人員共同討論、確定認知行為矯正服務的目標與計劃。4.1.4幫助社區服刑人員理性看待自身的錯誤認知及非理性想法。4.1.5幫助社區服刑人員理性看待自身的非理性情緒，學會情緒控制與管理。4.1.6幫助社區服刑人員理性看待自身的犯罪行為，學會行為控制與自我管理，預防再犯罪。4.2心理輔導服務4.4.1了解社區服刑人員家庭基本情況。4.4.3與社區服刑人員及其家庭共同討論制定家庭支持服務的目標與計劃。4.4.4幫助改善社區服刑人員的家庭關系，緩解家庭矛盾，解決家庭問題。4.4.5促進家庭成員支持并參與社區服刑人員幫扶工作。2DB50/T912—20194.5.1了解社區服刑人員與所在社區的關系與資源狀況。4.5.2評估社區服刑人員的需求。4.5.34.5.44.5.5與社區服刑人員共同討論制定社區支持服務的目標與計劃。提升社區對社區服刑人員的接納度，促進社區服刑人員參與社區事務。為社區服刑人員提供法律、政策咨詢等，提升其資源獲取能力。4.6協助性服務4.6.1協助對擬適用社區矯正的被告人、罪犯開展社會影響評估調查。4.6.2協助司法行政部門確定矯正管理目標，制定矯正方案。4.6.3協助司法行政部門建立和完善社區矯正工作檔案。4.6.4對社區服刑人員實施動態監督和日常跟進，向司法行政部門反饋相關情況。4.6.5協助司法行政部門安排的其他工作。5服務流程5.1接案5.1.1社區矯正社會工作者在接案過程中應完成下列工作，包括但不限于：——介紹社會工作者的身份、服務內容、服務宗旨、服務范圍等內容；——初步收集與社區服刑人員有關的信息；——初步了解社區服刑人員的問題與需求；——與社區服刑人員初步建立專業關系；5.1.2社區矯正社會工作者在接案過程中應注意：——接案宜在2個工作日內完成；5.2.1社區矯正社會工作者在預估過程中應完成下列工作，包括但不限于：——收集社區服刑人員信息，分析犯罪原因；——評估其問題和需求；5.2.2社區矯正社會工作者在預估過程中應注意：——預估宜在3個工作日內完成；——社區服刑人員的問題與需求、資源與優勢；3DB50/T912—2019——服務的短期、中期和長期目標；——介入措施、行動步驟及進度安排；——社會工作者、社區服刑人員及其家庭成員、司法行政部門的角色、任務；——評估參與者及評估方式、方法；——宜填寫個案服務計劃書（附錄E）。5.3.2社區矯正社會工作者在計劃過程中應注意：——服務目標與司法行政部門的矯正目標一致；——在制定服務計劃時應有社區服刑人員和重要他人參與，尊重其意愿。5.4介入5.4.1社區矯正社會工作者在介入過程中應完成以下任務，包括但不限于：——個體層面：提供認知行為矯正、心理輔導、生計發展、家庭支持、轉介等服務；——家庭層面：提供家庭關系協調、困境幫扶等服務；——社區層面：鼓勵參與社區事務、社區服務，幫助回歸社會；——社會層面：提供法律、政策咨詢等服務；——宜填寫個案服務記錄表（附錄F）。5.4.2社區矯正社會工作者在介入過程中應注意：——防止社區服刑人員危害自身、危害他人或社會的行為發生；——向司法行政部門反饋社區服刑人員接受服務的情況；——對居住地變更、收監或死亡等情況，提供轉介或中止服務。5.5.1社區矯正社會工作者在評估過程中應完成以下工作，包括但不限于：——選擇合適的評估方法；——撰寫評估結果；5.5.2社區矯正社會工作者在評估過程中應注意：——應評估、總結、反思服務成效，提出改善意見及跟進建議；——評估結果應提交司法行政部門作為矯正管理參考依據。5.6.1社區矯正社會工作者在結案過程中應完成以下工作，包括但不限于：——鞏固社區服刑人員在服務中已有的改變；——增強社區服刑人員獨立解決問題的信心和能力；——解除工作關系，妥善處理分離情緒；4DB50/T912—20196.1基礎方法社區矯正社會工作者可以根據實際情況綜合運用個案工作、小組工作、社區工作等社會工作直接服務方法及社會工作行政、社會工作研究等間接服務方法。6.2針對特定需要的介入方法6.2.1個案管理針對再犯罪風險性大、問題及需求較為復雜的社區服刑人員，組建多學科、跨專業的服務團隊，綜合運用安排、協調、監督、評估和倡導等一系列方法，整合社區資源，開展心理、醫療、教育、法律、生計發展等整合型服務。6.2.2其他方法針對特殊情況的社區服刑人員，運用危機介入、家庭治療、社會支持等方法。7服務管理7.1質量管理7.1.1制定服務質量規范，并確保其公開、透明、具體可行。7.1.2建立評估機制，定期對服務質量、成效進行評估。——建立自我評估機制，定期進行自我評估與改進；7.2風險管理——建立健全社區矯正社會工作服務的風險識別、風險控制、風險規避等風險管理制度；——制定風險預案，明確應急處置措施的原則、程序、措施等；——根據風險的類型及影響程度，建立風險回避、風險減少、風險轉移、風險接受的應急處置機制。——家訪前應評估社區服刑人員是否適合家訪；——家訪過程中應首先確保社區服刑人員家居環境的安全性、風險性，確保出入安全；——家訪過程中應時刻保持通訊設備暢通；5DB50/T912—2019——家訪過程中，避免背對社區服刑人員，并保持1米左右距離。7.2.2.2突發安全事件應急處理——出現突發事件，應第一時間著手處理沖突、秩序混亂、安全危害等問題；——社區服刑人員出現突發疾病等危害生命的狀況，應進行緊急救助，并撥打120；——定期向司法行政部門反饋社區服刑人員狀況，對出現脫漏管、再犯罪或遭受重大意外等特殊情況，及時報告司法行政部門，并配合處理工作；——社區服刑人員出現暴力行為或存在暴力傾向，社會工作者應及時終止服務，就近尋求他人幫助，必要時撥打120、110、119。7.3檔案管理7.3.1建立社區服刑人員服務管理檔案，做到一人一檔，并對檔案進行整理、分類、編目、上架。7.3.2一般性檔案宜保存三年，個案服務及特殊檔案宜永久保存。7.3.3建立檔案保存、查閱、銷毀制度。7.4人員管理7.4.1工作者要求7.4.1.1應獲得社會工作者職業資格證書或具備社會工作專業專科及以上學歷。7.4.1.2熟悉社區矯正相關理論、知識、法律、法規、政策等內容。7.4.1.3掌握社區矯正社會工作服務方法、服務內容，并綜合運用提供服務。7.4.1.4社區矯正社會工作者應遵守《社會工作者繼續教育辦法》。7.4.1.5社區矯正社會工作者的聘用應符合相關規定。宜具有5年以上督導經驗或3年以上社區矯正服務經歷，遵循專業倫理、熟悉專業知識、掌握督導技巧。6DB50/T912—2019AA附錄A（資料性附錄）服務知情同意書（試樣）為最大程度配合司法機關做好社區服刑人員矯正工作，社區服刑人員、社會工作者應保護自身合法權益并履行應有職責。一、社會工作者權責明細1.遵紀守法：社會工作者應遵守國家有關法律法規、職業道德規范、相關規章制度。2.保密原則及保密例外：社會工作者應承諾嚴格遵守職業道德規范，不隨便泄漏社區服刑人員資料，除非出現下列情形：（1）司法機關要求提供涉案社區服刑人員相關信息；（2）社區服刑人員對其本人、他人或社會存在預期傷害等危險；（3）社區服刑人員是未成年人，而社會工作者有理由懷疑存在兒童虐待問題；（4）社區服刑人員是老年人，而社會工作者有理由懷疑存在虐待問題。3.專業關系：社會工作者嚴禁一切專業關系以外的活動，不得接受社區服刑人員禮物、請客吃飯等。4.社會工作者應為社區服刑人員提供所需服務，在服務過程中應做到：（1）按約定時間參與會談，不遲到不早退；（2）有義務告知與社區服刑人員有關的一切服務計劃及行動，并征得其同意；（3）在語言、行為上不得傷害社區服刑人員，保障其人身、心理安全；（4）聽取社區服刑人員相關建議，尊重社區服刑人員；（5）努力達成服務目標，促進社區服刑人員的正向改變；（6）社會工作者錄音、錄像應征得社區服刑人員同意。二、社區服刑人員權責明細2.認真完成與社會工作者的約定事項；4.社區服刑人員有權知道服務計劃和服務方案；1.社區矯正的服務目標在于幫助社區服刑人員重新融入社會，提供解除矯正的具體實務依據，但不保證杜絕社區服刑人員再犯罪的可能性；2.因不可抗力致使社區矯正服務實施受阻，本機構不承擔責任，但會積極設法盡快使方案得以實施；3.方案實施過程中嚴格依法保護社區服刑人員隱私權，對其個人信息保密，但涉及社區服刑人員有自殺、危害他人、危害社會等法律另有規定的則不在保密范疇；4.如果社區服刑人員有重度焦慮、抑郁狀態或是精神疾病患者，其監護人應及時告知社會工作者并進行轉介；5.本聲明未涉及的問題參見國家有關法律法規，當本聲明與國家法律法規沖突時，以國家法律法規為準。7DB50/T912—2019B附錄B（資料性附錄）個案接案報告（試樣）一、個案申請申請編號：姓名：申請日期：性別：□男年月日接待社工：□女出生年月：年月日基本資料聯系電話居住地址省市區（縣）街道（鎮鄉）□主動求助請注明：□相關轉介請注明：□社工發現請注明：□其他請注明：申請途徑□超出社工能力范圍的□超出中心服務范圍的□服務對象拒絕、放棄□客觀原因：失聯、死亡□其他：否社工評估是8DB50/T912—2019附錄B（資料性附錄）個案接案報告（試樣）（續）二、個案接案基本信息姓名：性別：□男□女出生年月：年月日學歷：□小學及以下□初中、中專高中、職高□大學及以上：基本資料民族：戶口類型：□城鎮□農村戶籍地址：居住地址：聯系方式1聯系方式2聯系方式3婚姻狀況省市市區（縣）區（縣）關系街道（鎮鄉）省街道（鎮鄉）聯系方式聯系方式郵箱：緊急聯系人緊急聯系人微信：聯系方式關系QQ：□未婚□已婚□離異□喪偶□其他：家庭成員基本信息關系配偶父親母親子女其他問題表現9DB50/T912—2019CB附錄C（資料性附錄）服務轉介表（試樣）姓名：性別：□男□女出生日期：其他：年月日聯系電話：居住地住：緊急聯系人：接案日期：轉出機構：負責社工：社工評估：基本資料省市區（縣）街道（鎮鄉）關系：聯絡電話：轉介日期：郵箱：轉出機構聯系電話：轉介內容：□醫療□社會救助□心理咨詢□其他：轉入機構：轉入機構轉介原因□案主要求轉介：□案主問題非社工專業能力范圍：□案主問題非機構服務范圍:□其它：工作人員確認服務對象基本資料及已有服務記錄提供給轉介后跟進工作：10DB50/T912—2019DC附錄D（資料性附錄）個案預估表（試樣）一、個案申請個案編號：填寫日期：年月日負責社工：□健康/良好目前狀況身體□患病（□住院治療□居家康復（病情<□穩定、□一般、□不穩定>）狀況疾病史□否□否□是：是否殘疾□是（□一級□二級□三級□四級□不清楚）□養老保險（1.單位2.個人）保險狀況□醫療保險（□城鎮職工醫保<1.單位2.個人>、□城鄉居民醫保）□失業保險□工傷保險□生育保險□社會保險）□經商（□個體經營戶□經營公司□其它：□盈余□收支平衡□不足收入：月/元，支出）□就業后失業（最后一次就業單位：）□退休□學生□家庭“主婦”11DB50/T912—