中醫衛生監督培訓要點演講人：日期:CONTENTS目錄01監督法規基礎02執業監督要點03常見違規類型04現場檢查流程05執法文書制作06職業能力提升01監督法規基礎中醫藥法核心條款解析中醫藥法立法目的與原則中藥保護與利用中醫藥服務管理中醫藥人才培養與科研保障中醫藥事業健康發展，傳承和弘揚中醫藥，保護人體健康。規范中醫藥服務行為，提高中醫藥服務質量，保障患者權益。保護中藥資源，加強中藥品種保護，推廣中藥科學種植和炮制技術。加強中醫藥人才培養，支持中醫藥科學研究和技術創新。監督執法權責界定監督執法主體監督執法內容監督執法程序監督執法責任中醫藥管理部門是中醫藥監督執法的主體，具有相應的法定權力和職責。對中醫藥服務、中藥質量、中醫藥教育等方面進行監督檢查，并依法處理違法行為。依法開展監督檢查，確保執法程序的合法性和公正性，保障當事人的合法權益。中醫藥管理部門及其執法人員應依法履行職責，對失職瀆職行為承擔法律責任。地方實施細則差異地方立法情況各地根據中醫藥法制定地方性法規，細化中醫藥監督執法的具體內容和程序。02040301監督執法力度差異不同地區的中醫藥管理部門在監督執法力度上可能存在差異，具體體現在執法頻次、處罰力度等方面。地域特色考慮地方性細則會考慮當地中醫藥發展的實際情況和特點，制定相應的監督措施和管理要求。改革創新試點一些地方在中醫藥監督執法方面進行改革創新試點，探索新的監督機制和執法模式。02執業監督要點醫療機構資質核查標準醫療機構執業許可證核查醫療機構是否持有有效的《醫療機構執業許可證》，并按期進行校驗。醫護人員資質核查醫生、護士等衛生技術人員是否具備相應的執業資質，包括資格證書、執業證書等。診療科目與登記核查醫療機構實際開展的診療科目是否與《醫療機構執業許可證》上登記的科目相符。醫療機構內部管理核查醫療機構內部管理制度、醫療質量、醫療安全等方面是否符合相關規定。中醫診療行為合規性診斷行為診療過程記錄處方行為診療結果告知中醫診斷應以中醫理論為指導，結合患者臨床表現，綜合運用望、聞、問、切四診方法進行診斷。中醫處方應嚴格按照中醫診療規范和用藥指南進行，保證處方的合法性、合理性和安全性。中醫診療過程應詳細記錄，包括患者癥狀、體征、診斷、處方、治療等，以備查閱和評估。中醫診療結果應及時、準確、清晰地告知患者，并解釋相關醫療建議和治療方案。中藥飲片質量管理中藥飲片采購采購中藥飲片時應選擇有資質的供應商，并對其進行質量評估，確保飲片質量。01中藥飲片驗收對購入的中藥飲片進行驗收，核對品名、規格、產地、生產日期等信息，并進行質量檢查。02中藥飲片儲存中藥飲片應按照其性質和要求進行儲存，防止受潮、霉變、蟲蛀等，確保飲片質量。03中藥飲片煎煮與調配中藥飲片煎煮和調配應遵循相關規定，確保藥物的有效成分和用量準確，并告知患者正確的煎煮和服用方法。0403常見違規類型非法行醫的定義與特征非法行醫的常見形式未取得醫師資格或醫療機構執業許可證，擅自開展醫療活動的行為。假冒醫生、無證行醫、超范圍行醫、非法采供血等。非法行醫識別方法非法行醫的危害易導致誤診、漏診、錯診，甚至危及患者生命，嚴重擾亂醫療秩序。非法行醫的識別技巧查看醫生資質、醫療機構執業許可證、診療科目等。超范圍執業典型案例超范圍執業的定義醫師在注冊的執業地點、執業類別、執業范圍之外從事醫療活動的行為。超范圍執業的典型案例某醫生在注冊為內科醫生的情況下，擅自開展外科手術并導致患者死亡。超范圍執業的法律責任依法吊銷醫師執業證書，并處以罰款、吊銷醫療機構執業許可證等行政處罰。超范圍執業的防范措施加強醫師執業注冊管理，定期開展醫師執業培訓，提高醫師法律意識。虛假宣傳監測手段6px6px6px通過夸大、捏造、模糊等手段對醫療效果、醫生資質、技術設備等進行虛假宣傳的行為。虛假宣傳的定義誤導患者就醫，損害患者利益，擾亂醫療市場秩序。虛假宣傳的危害網絡虛假宣傳、廣告虛假宣傳、醫托虛假宣傳等。虛假宣傳的常見形式010302建立虛假宣傳監測機制，加強廣告監管，及時查處虛假宣傳行為。虛假宣傳的監測方法0404現場檢查流程檢查前資料預審審查中醫診所的執業許可證確保診所具備合法執業資格，包括相關證件的有效期、診療科目等。審查醫師資格證書與執業證書確保醫師具備合法的執業資格，且診療科目與醫師執業范圍相符。審查中藥飲片處方及調配記錄檢查處方書寫是否符合規范，是否存在超劑量、超療程用藥等違規情況。審查傳染病防控措施落實情況檢查診所是否按規定報告傳染病疫情，以及消毒隔離等制度落實情況。診療區域核查重點診療場所衛生狀況檢查診療區域的環境衛生、空氣流通、消毒情況等，確保符合衛生要求。02040301診療操作規范執行情況觀察醫師在診療過程中是否遵循中醫診療規范，如針灸、拔罐等操作是否規范。診療設備安全使用核查診療設備的維護、保養記錄，確保設備處于良好狀態，且操作人員具備相應資質。中藥飲片儲存與管理檢查中藥飲片的儲存條件是否符合規定，是否存在過期、變質等情況。證據采集固定規范采集書證材料采集視聽資料采集物證材料證據固定與保存如處方、病歷、購銷臺賬等，確保信息真實、完整，便于后續調查取證。通過錄音、錄像等方式記錄現場情況，包括診療過程、患者反饋等，以備后續查證。如中藥飲片、診療器械等，需妥善保存，確保其完整性和真實性，為后續檢驗、鑒定提供依據。將采集到的證據進行整理、分類，并妥善保存，確保證據的有效性和可追溯性。05執法文書制作筆錄撰寫要點筆錄的重要性筆錄的格式筆錄的內容筆錄的法律效力筆錄是中醫衛生監督執法過程中的重要證據，必須準確、詳細、完整地記錄現場情況。包括時間、地點、事件、人員、設備、行為、結果等要素，要全面反映現場情況。筆錄應按照規定的格式和要求進行填寫，字跡清晰、語言簡潔、條理分明。筆錄具有法律效力，應妥善保管，不得隨意更改或刪除。整改通知是中醫衛生監督機構對違法行為的糾正和處罰，應明確告知被監督單位存在的問題和整改要求。包括整改的期限、整改的具體內容和要求、整改的依據和法律責任等。整改通知應按照規定的格式和要求進行填寫，語言要簡潔明了，易于理解和執行。整改通知應及時送達被監督單位，并由被監督單位簽收確認。整改通知書寫規范整改通知的作用整改通知的內容整改通知的格式整改通知的送達處罰決定書法律要素處罰決定書是中醫衛生監督機構對違法行為進行處罰的正式文件，具有法律效力。處罰決定書的作用包括被處罰單位的名稱、違法事實、處罰依據、處罰種類和幅度、處罰的履行方式和期限、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等。處罰決定書的內容處罰決定書必須依據相關法律、法規和規章進行制作，確保處罰的合法性和公正性。處罰決定書的法律依據處罰決定書應按照規定的格式和要求進行填寫，字跡清晰、語言簡潔、條理分明，確保被處罰單位能夠準確理解和執行處罰決定。處罰決定書的格式和要求06職業能力提升中醫基礎理論應用陰陽五行學說臟腑經絡理論辨證施治技巧中藥藥性知識掌握陰陽五行學說的基本原理，理解其在中醫理論中的應用。熟悉中醫臟腑經絡的生理功能、病理變化及其相互關系。學習中醫辨證施治的基本方法，包括辨證分型、論治處方等。了解中藥的基本藥性、功效及配伍應用，確保用藥安全。法律風險防控策略法律法規學習依法執業意識法律責任與義務風險評估與應對熟悉中醫衛生監督相關的法律法規，包括《中醫藥法》、《傳染病防治法》等。明確中醫衛生監督人員的法律責任與義務，防范法律風險。提高依法執業意識，嚴格按照法律法規要求進行中醫診療活動。學習風險評估方法，針