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文檔簡介
企業安全生產整治活動方案企業安全生產整治活動方案「篇一」根據市安監局《關于印發<市20xx年冶金等工貿行業安全專項整治工作實施方案>的通知》要求,為進一步加強全縣冶金、有色、建材、輕工、機械行業(以下簡稱冶金等工貿行業)企業安全監管工作,不斷提高企業安全生產水平,特制定本方案。一、指導思想以科學發展觀為指導,牢固樹立以人為本,科學發展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,突出重點,依法整治,強化企業落實安全生產主體責任,著力解決企業安全生產的突出問題,提高企業安全生產本質水平,確保全縣冶金等工貿行業企業安全生產形勢穩定好轉。二、總體目標通過深化開展冶金等工貿行業企業重點領域和重點部位安全專項整治,督促和指導企業加大對安全生產設備設施及危險作業環節安全管理力度,建立和完善安全生產制度,切實提升重點行業企業重點領域和危險作業環節的安全管理水平,有效防范各類安全生產事故。三、工作內容(一)安全基礎管理方面1、企業應具備工商營業執照,嚴禁非法生產作業。2、企業應設置安全管理機構或配備專職安全管理人員,安全管理人員應持證上崗,確保安全管理機構或安全管理人員發揮實效。3、企業應按規定提取安全生產費用,應制定安全生產費用提取及使用計劃,安全生產費用提取及使用計劃應在安全監管部門備案。4、企業建設項目應按規定履行安全設施“三同時”手續,并按相應規定在安全監管部門備案。5、企業應按規定對安全設施設備進行管理與維護,對重大危險源應登記建檔、定期檢測并進行安全評估。6、企業應按規定及時修訂崗位安全操作規程或作業指導書,對相關工作崗位作業人員進行安全教育培訓,堅決治理“三違”現象。7、企業應按規定加強應急管理,及時制定應急預案并開展應急演練,切實提高應急處置能力。(二)高溫液態金屬安全管理方面1、冶金企業會議室、活動室等人員密集場所應布置在安全地點,不得設置在高溫液態金屬吊運影響范圍內。2、冶金企業內承受重荷載和受高溫輻射、熱渣噴濺、酸堿腐蝕等危害的建(構)筑物,應當按有關規定定期進行安全鑒定。3、企業應按規定定期對高溫液態金屬的起重設備、鐵水罐、鋼水罐、中間罐、渣罐等進行檢測檢驗。4、企業應按規定對高爐爐基、渣鐵鉤、轉爐、電爐、連鑄機、氧槍、氧槍煙罩及操作室等重點部位或重點環節做好防范高溫液態金屬爆炸的安全措施。5、企業對鐵水、鋼水吊運、入爐廢鋼與散裝材料作業要落實雙人確認簽字的安全管理制度,要在兩名以上作業人員確認安全后方可進行吊運及入爐作業。(三)煤氣安全管理方面1、企業應在煤氣區域懸掛醒目的安全警示標志,并進行煤氣監測。2、企業要按規定在煤氣發生器、除塵器、煤氣柜及煤氣管道等設備設施安裝泄爆、放散、可靠的隔斷裝置及防雷和防靜電裝置,并對這些裝置定期進行檢測。3、企業煤氣設備設施的改造和施工,必須由有資質的設計單位和施工單位進行;凡新型煤氣設備或附屬裝置必須經過安全條件論證。4、企業煤氣區域動火作業要嚴格執行審批、動火許可作業票制度,要在充分落實各項安全措施后方可進行作業。(四)煤粉安全管理方面1、企業煤粉制備現場要懸掛醒目的安全警示標志。2、企業煤磨、煤粉管道和煤粉倉等設備要按規定安裝防靜電、防爆、快速切斷和一氧化碳濃度等在線監測裝置等。3、企業總降、電氣室等重要部位安全出口應不少于兩個;總降、電氣室、中控室、主電纜隧道和電纜夾層,應設有火災自動報警器、煙霧火警信號裝置、監視裝置、滅火裝置和防止小動物進入的安全措施;煤粉制備系統或危險品儲庫動力照明箱(柜、板)必須采用密閉式防爆型電氣設施;臨時用電線路不得在易燃、易爆等危險作業場所架設臨時電氣線路。4、企業煤粉區域檢修作業過程中,需要動火時,應按照規定辦理動火許可證,經相關人員確認安全措施到位后方可進行檢修。四、方法步驟(一)精心謀劃、周密部署階段(截至4月30日)。各鄉鎮要按照縣局統一要求,制定轄區內冶金等工貿行業安全專項整治行動方案,建立組織,明確任務。及時督促企業按整治方案要求進行涉煤氣、高溫液態金屬和煤粉企業的調查摸底、整治動員和開展職工安全教育培訓活動,使企業及時掌握專項整治內容、標準和要求,按期開展整治活動。(二)落實責任,自查自改階段(5月1日至10月15日)。各鄉鎮要督促企業認真落實企業主體責任,按專項整治評查表進行自查自改,扎實開展對標行動及隱患排查治理工作,及時治理事故隱患。對于一時難以治理的隱患要制定合理計劃及防范措施,明確人員和責任,落實資金,限期整改,并制定應急預案,嚴防發生事故。各鄉鎮要對轄區內企業自查自改工作加強指導和監督檢查。(三)檢查驗收,強化執法階段(10月16日至11月30日)。各鄉鎮要按整治要求,認真組織對本轄區內相關企業的安全專項整治工作進行全面驗收,要加大驗收執法檢查力度,對于整治不力、流于形式的企業要堅決從嚴處罰。縣局將在各鄉鎮驗收的基礎上進行抽查,對于抽查不合格的鄉鎮,要在全縣通報并責成相關鄉鎮開展“回頭看”,直至整治到位。五、工作要求(一)高度重視,立即組織開展整治行動。各鄉鎮要充分認識當前安全生產形勢的嚴峻性,尤其要深刻吸取承鋼正橋礦業開發有限公司黃杖子鈣灰廠“10.30”火災事故慘痛教訓,增強做好冶金等工貿企業安全工作的緊迫性和責任感,切實把冶金等工貿企業安全監管工作列入重要議事日程,強化企業安全監督管理,確保安全穩定。(二)結合實際,嚴格落實整治行動要求。各鄉鎮要本著執法檢查與技術服務相結合的原則開展治理行動,要加大對企業進行技術指導并為企業提供技術支持,確保企業及時消除事故隱患。同時,要按照“一企一表”的原則于11月20日前將專項治理報表及總結材料報縣安監局備案。(三)嚴格標準,確保行動取得實效。各企業要將專項治理與安全生產標準化建設結合起來,嚴格專項治理標準和要求,通過隱患排查整治,提高安全設施裝備水平、保障能力及安全管理水平,實現安全生產標準化管理。企業安全生產整治活動方案「篇二」為確保全縣冶金有色建材行業安全生產工作的有序開展,根據《20xx年省冶金有色建材行業安全監管工作要點》及市安監局《20xx年全市安全生產工作要點》,結合我縣實際,制定本方案:一、重點工作目標認真開展承諾制建設,深入推進標準化創建,強化培訓,加強執法,繼續抓好冶金建材行業專項整治,配合全局完成各項工作目標。具體目標是:規模以上冶金有色建材企業100%實現標準化達標,規模以下企業積極開展達標自評整改,為確保在2015年底前完成所有企業全部達標的工作目標奠定基礎;100%實行安全生產承諾制、100%建立隱患排查治理體系,企業主要負責人和安全管理人員全部經過安全培訓取得相應資格證書,新、改、擴建企業嚴格建設項目安全設施“三同時”。二、工作重點(一)認真抓好冶金有色建材企業安全生產基礎工作1.重點抓好安全標準化創建,按著“一級抓鞏固,二級抓提升,三級抓整改,未達標抓創建”的原則,扎實推進標準化建設,規模以上企業全部實現標準化;規模以下企業具備標準化達標的企業實現達標,不具備達標條件的,企業要成立專門組織(或外聘專家)開展自評整改,做好創建達標基本規范的準備工作,年底前,50%以上企業完成自評和現場規范,標準化工作按照下列程序實行。(1)企業自評與評審:企業成立自評機構,按照評定標準要求進行自評,形成自評報告并申請評審。企業自評可以邀請專業技術服務機構提供支持,技術服務機構在企業整改完成后出具評審報告;企業自評不邀請專業技術服務機構提供支持的,自評整改完成后由考評機構進行考評,考評合格后出具評審報告。企業根據自評和評審結果,經縣安全生產監督管理局同意后,以書面形式向市安監局監管二科申請三級標準化審查、審核。經審查、審核后,對符合要求的評審報告予以備案;對于不符合要求的評審報告,書面通知評審單位并重新修改。評審結果未達到企業申請等級的,經申請企業同意,限期整改后可以進行重審。審查、審核工作在收到申請之日起三個月內完成(不含企業整改時間)。(2)公告:市安監局對符合標準的企業予以公告;對不符合標準的企業,書面通知申請企業,并說明理由。(3)頒發證書和牌匾:經公告的企業,由市安監局統一頒發安全生產標準化證書和牌匾。2.重點抓好企業建設項目安全設施“三同時”的監督管理,嚴格履行“三同時”手續。所有冶金企業、規模以上建材企業及新改擴建企業必須嚴格按著《建設項目安全設施“三同時”規定》的要求,及時到安監部門履行備案程序;其他企業,也要按著相關要求,履行相關手續。3.繼續做好“三項制度”的修訂完善工作。所有企業必須制定符合本企業實際的“三項制度”并不斷完善和落實,每個行業確定1-2家示范點,進行重點培育,對“三項制度”基本條目、內容和標準進行全面梳理和完善,待進一步規范和完善后,進行全面推廣。(二)深入推進冶金有色建材企業安全生產專項整治1.深入開展冶金行業專項整治。以煤氣生產、儲運、使用及高溫液態吊裝、運輸為重點,以強化班組建設、反違章作業為抓手。全面實行工作許可授權、工作前隱患預評估和隱患辨識等作業現場票證管理措施,深入開展規程普及教育活動,強化高爐、轉爐、熱風爐、煤氣管網等涉煤氣動火作業、抽堵盲板作業等操作的全過程安全管理規。2.加大檢維修作業的專項治理。面對企業檢維修作業過程中事故多發的特點,把檢維修作業的安全管理作為監管重點,企業要在檢維修作業前進行安全風險分析、隱患辨識,制定檢維修作業安全措施,利用檢修專題會,班組“碰頭會”等有效形式,對本單位涉及檢修的作業進行全面梳理,完善檢維修作業制度及作業規程,加強作業票證管理,認真落實檢維修作業現場監護制度,所有檢維修作業過程要有文字記載,建立專門檔案;突出抓好施工隊伍的安全管理,嚴把隊伍及人員資質關,凡沒有資質的施工隊伍,一律不得使用。3.繼續有限空間作業專項整治。(所謂有限空間,是指封閉或者部分封閉,與外界相對隔離,出入口較為狹窄,作業人員不能長時間在內工作,自然通風不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或者氧含量不足的空間。)存在有限空間作業的工貿企業應當建立有限空間作業安全責任制度、審批制度、現場安全管理制度、安全培訓教育制度和安全操作規程,并對本企業的有限空間進行辨識,確定有限空間的數量、位置以及危險有害因素等基本情況,建立有限空間管理臺賬,并及時更新。制定有限空間作業方案,并經本企業負責人批準,進入有限空間作業時應保持有限空間出入口暢通、設置明顯的安全警示標志和警示說明、作業前清點作業人員和工器具、作業人員與外部有可靠的通訊聯絡、監護人員不得離開作業現場、并與作業人員保持聯系、存在交叉作業時,采取避免互相傷害的措施。4.扎實帶式輸送機使用專項整治工作,嚴格按著《縣帶式輸送機使用企事業單位安全生產專項治理行動實施方案》承縣安字【20xx】25號文件要求,重點從皮帶輸送機使用的安全基礎管理、安全設施設備管理和人員作業安全管理三方面著手,按著序時要求,切實有效開展各階段工作。(三)切實加強企業安全生產承諾制建設1.嚴格執行《縣深化安全生產承諾制工作實施方案》,鄉鎮政府組織本轄區的安全生產承諾工作,督促企事業單位切實履行承諾制建設主體責任。2.進一步督促強化企業安全生產主體責任,提升企業主要負責人的安全意識,促使企業主要負責人高度關注安全生產工作,認真履行職責。在單位內部分層面、分崗位、分工種制定有針對性、依據性、約束性的承諾書,將企事業單位所有人員、所有安全管理工作全部納入到承諾建設中。3.各企事業單位簽訂承諾書后,要召開職工代表大會,單位法人要現場宣讀承諾書,并將承諾書在單位(廠區)醒目位置張貼、懸掛,進行長期公示,接受廣大職工監督。同時單位內部要層層簽訂承諾書,將承諾事項逐級分解、落實。(四)著力做好企業從業人員安全培訓工作企業要認真落實對從業人員進行培訓的主體責任,冶金、有色、建材行業的主要負責人、安全管理人員必須經專門安全培訓取得培訓合格證后方可上崗;特種作業人員必須經專門培訓取得特種作業操作證后方可上崗;企業從業人員既可在社會安全培訓機構進行培訓,也可以按照有關規定,進行系統的嚴格的安全培訓,未經培訓或培訓不合格者,一律不得上崗作業。三、保障措施一是各有關鄉鎮要切實對照方案開展工作,嚴格按照屬地管理和誰主管、誰負責;誰檢查、誰負責的原則嚴格落實責任。二是對冶金有色建材行業企業安全監管工作給予高度重視,堅決克服一般企業危險性小,不易發生事故的麻痹僥幸心理,牢固樹立安全生產無小事,安全責任重于泰山的安全理念。三是切實強化對冶金有色建材行業企業的監督指導,幫助監管行業和企業解決重點、難點問題,客服薄軟環節,提升安全管理水平。四是嚴格責任措施,加大執法力度,嚴厲打擊和堅決查處生產經營建設過程中的各類違法違規行為,堅決遏制“三違”現象,進一步規范我縣冶金有色建材行業企業安全生產工作。企業安全生產整治活動方案「篇三」一、工作目標通過深入開展專項治理,進一步落實鋁鎂制品機加工等涉塵企業安全生產主體責任和政府安全監管主體責任,全面排查治理鋁鎂制品機加工等涉塵企業事故隱患和薄弱環節,完善企業安全生產條件,建立健全防范粉塵爆炸事故的措施,提高從業人員的安全意識和安全素質,嚴格行政執法監督和管理,提高事故預防和應急救援能力,有效遏制粉塵爆炸事故。堅決依法取締非法違法生產經營的企業,停產整頓達不到要求的企業,改造提升安全生產管理比較落后的企業。二、治理時間和范圍本次專項治理的時間為20xx年8月3日至10月15日,范圍是全市所有涉粉塵爆炸風險的企業、單位和場所。相關說明:與粉塵爆炸環境相關的重點行業領域主要包括:金屬制品和機械加工(如鋁、鎂及其他金屬粉塵)、木材加工和家具制造(切削、打磨產生的木塵)、化學品及化纖制造(藥物、塑料、染料粉塵)、糧食和飼料及食品加工(面粉、淀粉、奶粉和植物塵)、民用爆炸品(炸藥、火藥塵)、輕工和紡織(棉塵、麻塵、紙塵等纖維塵)、煙草(植物塵)以及煤炭經營和使用(煤粉塵)、儲存可燃性粉狀物質易產生揚塵密閉環境的倉庫等。我市涉塵重點為:面粉加工、板材加工、家具、纖維素等企業。三、治理內容(一)凡達不到以下要求的,一律依法取締。1.必須設置獨立廠房,且廠房不得設置在居民區內。2.相關證照齊全。(二)凡達不到以下要求的,要立即停產整改,整改合格后方可復產。1.建筑結構:生產場所不得設置在危房或違章建筑內;生產場所應當有兩個以上直通室外的安全出口,疏散門向外開啟,通道確保暢通。2.通風除塵:安裝相對獨立的通風除塵系統,并設置接地裝置。收塵器設置在建筑物外,并有防雨措施,離明火產生處不少于6米,回收的粉塵應當儲存在獨立干燥的堆放場所。3.清潔制度:每天對生產場所進行清理,應當采用不產生火花、靜電、揚塵等方法清理生產場所,禁止使用壓縮空氣進行吹掃。及時對除塵系統(包括排風扇、抽風機等通風除塵設備)進行清理,使作業場所積累的粉塵量降至最低。4.禁火措施:生產場所嚴禁各類明火;需要在生產場所進行動火作業時,必須停止生產作業,并采取相應的防護措施。5.器材配備:根據不同的作業條件與環境,配備消防器材和個人勞動防護用品。粉塵燃燒時必須使用消防沙滅火,嚴禁使用普通滅火器滅火。6.電氣電路:生產場所電氣線路應當采用鍍鋅鋼管套管保護,在車間外安裝空氣開關和漏電保護器,設備、電源開關應當采用防爆防靜電措施。生產場所電氣線路、設備等應當由專業電工安裝,嚴禁亂拉私接臨時電線、增加設備。7.檢維修作業:生產系統完全停止、現場積塵清理干凈后,方可進行檢維修作業;嚴禁交叉作業。8.規章制度:建立健全粉塵作業安全生產管理制度、操作規程并嚴格落實。9.教育培訓:企業從業人員經安全培訓合格后,方可上崗;企業負責人、從業人員要定期參加安全教育培訓,掌握鋁鎂等粉塵的危害性及防爆措施。10.安全檢查:企業應當定期進行粉塵防爆檢查,并做好記錄。11.應急預案:企業應當制定有針對性的應急預案,保證作業和施救人員掌握相關應急預案內容。四、方法步驟(一)宣傳發動、制定方案(8月上旬)各鄉鎮(街道)要立即召開所有涉粉塵爆炸風險的企業、單位和場所主要負責人參加的會議,及時傳達上級有關指示精神,提高企業負責人對粉塵爆炸危險性、嚴重性的認識。在對涉塵企業調查摸底和建立臺賬的基礎上,認真研究,制定治理方案。治理方案于8月12日前報市安委辦408室。(二)集中培訓、自查整改(9月底前)各鄉鎮(街道)要根據本轄區涉塵企業情況,按照《粉塵防爆安全規程》等有關標準規定,組織所有涉塵企業主要負責人、安全管理人員和涉塵崗位職工參加專項培訓。經專項培訓考試合格后頒發“培訓合格證書”,做到涉塵崗位人員全部持證上崗,此項工作8月底前完成。同時要按照省安監局《關于在全省涉粉塵企業開展檢測工作的通知》要求,督促企業委托有資質的技術服務機構,完成以粉塵濃度為主的有毒有害、爆炸因素檢測工作。所有涉塵企業要高度重視粉塵危害,結合學習培訓,認真進行自查自改。各鄉鎮(街道)按照屬地管理原則,督促企業按照《實施方案》相關要求迅速開展自查。因企業自身技術力量不能滿足自查要求的,要聘請專家進行檢查整改。企業應建立清晰的專項檢查臺賬,詳細記錄檢查的時間、內容、存在問題,檢查人員、相關人員及安全管理人員必須簽字確認。對發現的問題與隱患,必須制定切實可行的整改方案,整改方案要做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。各鄉鎮(街道)、職能部門要組織專家深入涉塵企業現場,大力宣傳粉塵作業安全知識、粉塵檢測檢驗的必要性和有關安全管理要求,做好指導和服務工作。(三)檢查驗收、全面總結(10月中旬)各鄉鎮(街道)要在企業自查自改的基礎上,對轄區內的涉塵企業整改情況逐一進行現場核查,對查出的隱患,要逐一登記、建檔立案,督促整改、跟蹤問效;對于未按要求進行專項檢查或專項檢查不認真、走過場的企業一律責令限期整改,并依據有關規定嚴厲處罰;對逾期未整改的或不符合安全生產法律、法規、規范、標準規定的基本安全生產條件的企業,要責令停產停業整頓直至提請當地政府依法予以關閉。市安委辦將組織對鋁鎂制品機加工等涉塵企業開展專項治理的情況進行專項檢查。各鄉鎮(街道)于
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