基本建設工程管理制度總則1.目的為加強公司基本建設工程管理，規范工程建設程序，確保工程質量、進度和安全，合理控制工程成本，提高投資效益，特制定本管理制度。2.適用范圍本制度適用于公司所有基本建設工程項目，包括新建、改建、擴建等各類工程項目。3.基本原則遵守國家法律法規和相關政策規定。堅持科學規劃、合理布局、節約資源、保護環境的原則。實行項目法人責任制、招標投標制、工程監理制和合同管理制。確保工程質量、進度、安全和成本目標的實現。工程立項與可行性研究1.項目提出各部門根據公司發展戰略和實際需求，提出基本建設工程項目建議，報公司領導審批。2.可行性研究對批準立項的項目，由項目主辦部門委托有資質的咨詢機構進行可行性研究，編制可行性研究報告。可行性研究報告應包括項目背景、市場需求、建設規模、技術方案、工程選址、環境保護、節能措施、投資估算、資金籌措、經濟效益和社會效益分析等內容。3.項目審批可行性研究報告編制完成后，報公司領導組織相關部門進行評審。根據評審意見，對可行性研究報告進行修改完善，報公司董事會或上級主管部門審批。工程設計與勘察1.設計單位選擇按照國家有關規定，通過招標等方式選擇具有相應資質的設計單位承擔工程項目設計任務。與選定的設計單位簽訂設計合同，明確雙方的權利和義務。2.初步設計設計單位根據可行性研究報告批復文件，進行初步設計，編制初步設計文件。初步設計文件應包括設計說明書、設計圖紙、主要設備材料表、工程概算等內容。3.施工圖設計初步設計文件經審批后，設計單位進行施工圖設計，編制施工圖設計文件。施工圖設計文件應滿足施工招標、施工和工程結算的要求，包括施工圖紙、設計變更通知、施工說明、設備材料清單等。4.工程勘察委托有資質的勘察單位進行工程勘察，提供工程地質勘察報告等資料。工程勘察應滿足工程設計和施工的需要，勘察成果應真實、準確、可靠。工程招標與合同管理1.招標范圍與方式凡符合國家規定的招標范圍的工程項目，必須進行招標。招標方式包括公開招標、邀請招標等，具體招標方式應根據項目特點和相關規定確定。2.招標程序編制招標文件：招標人根據項目要求編制招標文件，明確招標項目的技術要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質性要求和條件。發布招標公告或發出投標邀請書：通過指定媒體發布招標公告或向潛在投標人發出投標邀請書。資格審查：對潛在投標人進行資格審查，確定合格投標人名單。發售招標文件：向合格投標人發售招標文件。開標、評標、定標：按照招標文件規定的時間、地點開標，組織評標委員會進行評標，確定中標人。簽訂合同：中標人確定后，招標人向中標人發出中標通知書，并與中標人簽訂合同。3.合同管理建立健全合同管理制度，明確合同管理部門和人員的職責。對工程項目合同進行統一編號、分類歸檔，加強合同執行情況的監督檢查。嚴格按照合同約定履行義務，及時處理合同變更、違約等事項。工程施工管理1.施工單位選擇通過招標等方式選擇具有相應資質和業績的施工單位承擔工程項目施工任務。與選定的施工單位簽訂施工合同，明確雙方的權利和義務。2.施工組織設計施工單位應根據施工合同和設計文件，編制施工組織設計，報監理單位和建設單位審批。施工組織設計應包括工程概況、施工部署、施工進度計劃、施工方法及技術措施、質量保證措施、安全保證措施、環境保護措施等內容。3.工程質量控制建立健全工程質量管理體系，加強施工過程質量控制。施工單位應嚴格按照施工規范和質量標準進行施工，確保工程質量符合要求。監理單位應加強對施工質量的監督檢查，對發現的質量問題及時要求施工單位整改。建設單位應定期組織對工程質量進行檢查，對重要部位和關鍵工序進行旁站監督。4.工程進度控制施工單位應按照施工進度計劃組織施工，確保工程按時竣工。監理單位應定期檢查工程進度情況，對影響工程進度的因素進行分析和協調，及時采取措施解決問題。建設單位應加強對工程進度的跟蹤管理，及時協調解決工程建設中的問題，確保工程進度目標的實現。5.工程安全管理施工單位應建立健全安全生產管理制度，加強施工現場安全管理。施工單位應制定安全施工方案，落實安全防范措施，確保施工安全。監理單位應加強對施工現場安全的監督檢查，對發現的安全隱患及時要求施工單位整改。建設單位應定期組織對施工現場安全進行檢查，督促施工單位落實安全管理責任。6.工程變更管理工程建設過程中如需變更設計或施工內容，應按照規定程序辦理變更手續。施工單位提出工程變更申請，經監理單位審核后報建設單位批準。工程變更應經設計單位同意，并出具變更設計文件。工程變更涉及工程費用增減的，應按照合同約定進行調整。工程監理1.監理單位選擇通過招標等方式選擇具有相應資質的監理單位承擔工程項目監理任務。2.監理合同簽訂與選定的監理單位簽訂監理合同，明確監理的范圍、內容、期限、費用等權利和義務。3.監理工作內容審查施工單位提交的施工組織設計、施工方案等文件。檢查施工單位的質量、安全保證體系和規章制度的執行情況。對工程施工質量、進度、安全等進行監督檢查，對發現的問題及時要求施工單位整改。審核工程計量和工程款支付申請，簽署工程款支付證書。參與工程質量事故和安全事故的調查處理。協調工程建設各方關系，解決工程建設中的問題。4.監理工作考核建立監理工作考核制度，定期對監理單位的工作進行考核評價，考核結果與監理費用支付等掛鉤。工程竣工驗收1.竣工驗收條件完成工程設計和合同約定的各項內容。有完整的技術檔案和施工管理資料。有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的質量合格證明文件及進場試驗報告。有勘察、設計、施工、監理等單位分別簽署的質量合格文件。有施工單位簽署的工程保修書。2.竣工驗收程序施工單位向建設單位提交工程竣工報告，申請竣工驗收。建設單位組織勘察、設計、施工、監理等單位組成驗收組，對工程進行竣工驗收。驗收組聽取施工單位工程竣工報告和監理單位工程質量評估報告，審閱工程檔案資料，實地查驗工程質量，對工程勘察、設計、施工、設備安裝質量和各管理環節等方面作出全面評價，形成工程竣工驗收意見。工程竣工驗收合格后，建設單位應及時辦理工程竣工驗收備案手續。3.工程保修工程竣工驗收合格后，施工單位應按照合同約定履行工程保修義務。建設單位應在工程竣工驗收合格后，按照規定向施工單位支付工程質量保修金。在工程保修期內，如發生質量問題，建設單位應及時通知施工單位進行維修。施工單位應在接到通知后及時派人維修，確保工程正常使用。工程檔案管理1.檔案收集各部門和參建單位應按照檔案管理要求，及時收集、整理工程建設過程中形成的各類文件資料。工程文件資料應真實、準確、完整，符合檔案管理的規范和標準。2.檔案整理對收集到的工程文件資料進行分類整理，編制檔案目錄。按照檔案管理的要求，對工程檔案進行裝訂、編目、裝盒等整理工作。3.檔案歸檔工程檔案整理完成后，及時向公司檔案管理部門歸檔。檔案管理部門應按照規定對工程檔案進行保管、查閱和利用。工程審計與結算1.工程審計工程建設過程中，應按照規定進行工程審計。審計部門對工程建設項目的預算、結算、決算等進行審計監督，確保工程費用的合理支出。2.工程結算