安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制試點工作方案第一章工作背景與目標

1.近年來，我國安全生產事故頻發，給人民群眾的生命財產安全帶來嚴重損失，同時也暴露出安全生產管理中的諸多問題。為了加強安全生產風險防控，提高安全生產水平，我國政府積極推動安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制的建設。

2.針對當前安全生產形勢，我國決定在部分地區開展安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制試點工作。本方案旨在明確試點工作的目標、任務、措施和要求，確保試點工作取得實效。

3.試點工作背景：

-國家層面：國家安全生產監督管理局等相關部門要求各地區積極開展安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制試點工作。

-地方層面：各地區結合實際情況，制定具體的試點工作方案，有序推進試點工作。

4.試點工作目標：

-建立健全安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，提高安全生產管理水平。

-降低安全生產事故風險，保障人民群眾生命財產安全。

-探索安全生產管理創新模式，為全國范圍內推廣提供經驗。

第二章試點工作準備與啟動

1.確定試點范圍：根據地方安全生產實際情況，選擇具有代表性的行業、企業和區域作為試點對象，確保試點工作的針對性和可操作性。

2.成立試點工作小組：由地方政府牽頭，相關部門參與，成立專門的試點工作小組，負責組織、協調和推進試點工作。

3.制定實施方案：試點工作小組根據國家相關政策和要求，結合試點對象實際情況，制定具體的實施方案，明確試點任務、時間節點、責任主體等。

4.開展宣傳培訓：通過舉辦培訓班、講座等形式，對試點范圍內的企業、從業人員進行安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制的宣傳和培訓，提高他們的安全生產意識和管理水平。

5.配置資源：地方政府要為試點工作提供必要的政策、資金、技術等支持，確保試點工作的順利進行。

6.啟動試點工作：在完成上述準備工作后，試點工作小組組織召開試點工作啟動會議，對試點工作進行動員部署，明確試點任務和要求，正式啟動試點工作。

7.建立溝通協調機制：試點工作小組要定期召開會議，了解試點工作進展情況，協調解決試點過程中遇到的問題，確保試點工作有序推進。

8.實操細節：

-制作宣傳海報、宣傳冊等，發放到試點范圍內的企業和從業人員手中。

-在企業內部開展安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制的具體培訓，如講解安全生產法律法規、操作規程等。

-企業要對照實施方案，明確責任分工，開展安全生產風險分級管控和隱患排查治理工作。

-政府相關部門要對企業進行指導和督促，確保試點工作落實到位。

第三章風險評估與分級管控

1.開展風險評估：企業要對照安全生產標準和要求，對生產過程中的潛在風險進行全面排查，評估風險的可能性和嚴重程度。

2.風險分級：根據風險評估結果，將風險分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險四個等級，對不同級別的風險采取相應的管控措施。

3.制定風險管控措施：針對不同級別的風險，企業要制定具體的風險管控措施，如設置安全防護設施、加強員工培訓、完善應急預案等。

4.風險公示：企業要將風險評估結果和管控措施在醒目位置進行公示，讓全體員工了解風險狀況和應對措施。

5.實施動態管理：企業要定期對風險管控措施的實施情況進行檢查，及時調整和完善，確保風險管控的有效性。

6.實操細節：

-成立風險評估小組，由專業人員、基層員工組成，共同參與風險評估工作。

-采用表格、圖示等方式，直觀地展示風險評估結果，便于員工理解和掌握。

-對于重大風險，企業要制定專門的管控方案，明確責任人和具體措施。

-定期組織員工進行安全培訓，提高員工對風險的識別和防范能力。

-在生產現場設置安全警示標志，提醒員工注意潛在風險。

-對風險管控措施的實施情況進行記錄，建立安全生產檔案，便于查閱和追溯。

第四章隱患排查與治理

1.制定排查計劃：企業要根據風險評估結果，制定隱患排查計劃，明確排查范圍、周期、方法和責任人。

2.開展隱患排查：按照排查計劃，企業要定期對生產設備、安全設施、作業環境等進行全面排查，及時發現潛在的安全隱患。

3.記錄隱患信息：企業在排查過程中要詳細記錄隱患信息，包括隱患部位、類型、可能導致的后果等，便于分析和治理。

4.隱患分級治理：根據隱患的嚴重程度，將其分為重大隱患、較大隱患、一般隱患和輕微隱患，對不同級別的隱患采取相應的治理措施。

5.實施治理措施：企業要針對具體隱患，制定詳細的治理方案，明確治理措施、責任人和完成時限。

6.隱患整改驗收：治理完成后，企業要組織相關人員進行驗收，確保隱患得到有效整改。

7.實操細節：

-排查工具：企業可以使用安全檢查表、隱患排查APP等工具，提高排查效率。

-排查方法：采用現場巡查、儀器檢測、員工訪談等多種方式，全面排查安全隱患。

-隱患公示：企業要將排查出的隱患和治理措施在內部公示，提高員工的安全意識。

-整改反饋：員工在發現隱患后，要向企業反饋，企業要及時采取措施進行整改。

-治理效果評估：企業要定期對隱患治理效果進行評估，對治理措施進行優化。

-建立隱患治理檔案：詳細記錄隱患排查和治理情況，為今后的安全生產提供數據支持。

第五章培訓與宣傳教育

1.制定培訓計劃：企業要根據安全生產需要，制定年度培訓計劃，包括培訓內容、時間、對象等。

2.開展安全培訓：定期組織員工參加安全培訓，提高員工的安全意識和安全技能。

3.培訓內容：培訓內容要涵蓋安全生產法律法規、安全操作規程、應急預案、事故案例分析等。

4.培訓方式：采用線上與線下相結合的方式，如網絡課程、現場講座、實操演練等。

5.宣傳教育活動：企業要定期開展安全生產宣傳教育活動，如安全生產月、安全知識競賽等。

6.實操細節：

-制定詳細的培訓課程表，明確培訓講師、培訓時間、培訓地點等信息。

-培訓前，對員工進行需求調研，確保培訓內容的針對性和實用性。

-培訓過程中，采用互動式教學，鼓勵員工提問和分享經驗。

-培訓后，進行考核評估，確保員工掌握培訓內容。

-利用企業內部宣傳欄、網站、微信公眾號等平臺，發布安全生產資訊、安全知識文章等。

-在安全生產月期間，組織員工參觀安全展覽、觀看安全宣傳片，提高安全意識。

-開展安全知識競賽，鼓勵員工積極參與，形成良好的安全生產氛圍。

-對表現優秀的員工給予表彰和獎勵，激發員工關注安全生產的積極性。

第六章監督檢查與考核

1.建立監督檢查機制：企業要設立專門的安全生產監督檢查部門，定期對生產現場進行安全檢查。

2.監督檢查內容：檢查內容包括安全生產制度的執行情況、風險分級管控和隱患排查治理的落實情況等。

3.考核評價體系：企業要建立安全生產考核評價體系，對各部門和員工的安全生產表現進行定期評價。

4.實施獎懲措施：根據考核結果，對表現優秀的部門和個人給予獎勵，對存在問題的部門和個人進行約談或處罰。

5.實操細節：

-制定詳細的監督檢查計劃，明確檢查時間、檢查人員、檢查項目等。

-檢查過程中，要如實記錄檢查發現的問題，及時向相關部門反饋。

-對于重大安全隱患，要立即采取措施，防止事故發生。

-考核評價體系要公正、透明，確保評價結果的真實性。

-考核結果要向全體員工公示，接受員工監督。

-對考核不合格的部門和個人，要制定整改計劃，督促其改進。

-定期召開安全生產總結會議，分析安全生產工作中存在的問題，制定改進措施。

-通過內部審計、第三方評估等方式，對安全生產管理進行監督和評估，確保安全生產工作的持續改進。

第七章應急預案與事故處理

1.制定應急預案：企業要根據可能發生的安全生產事故，制定相應的應急預案，明確應急響應流程、救援措施和責任人。

2.應急預案演練：定期組織應急預案演練，提高員工的應急反應能力和協同救援能力。

3.事故報告與調查：一旦發生安全生產事故，要立即啟動應急預案，并及時報告相關部門，開展事故調查。

4.事故處理與整改：根據事故調查結果，對事故責任人進行追責，對事故暴露出的問題進行整改。

5.實操細節：

-邀請專業機構或專家幫助企業制定應急預案，確保預案的科學性和實用性。

-演練前，對員工進行應急預案培訓，確保員工熟悉應急響應流程和救援措施。

-演練過程中，模擬真實事故場景，讓員工在實際操作中提高應對能力。

-演練后，對演練情況進行評估，總結經驗教訓，完善應急預案。

-事故發生后，立即啟動應急預案，組織救援，并保護現場，防止事故擴大。

-及時向上級部門和地方政府報告事故情況，按照要求配合開展事故調查。

-事故調查結束后，公布調查結果，對責任人進行追責處理。

-根據事故調查報告，對安全生產管理進行整改，防止類似事故再次發生。

-定期對應急預案進行修訂和完善，確保預案與實際生產情況相符。

第八章信息化建設與管理

1.建立信息平臺：企業要建立安全生產信息化平臺，實現安全生產數據的實時采集、傳輸、存儲和分析。

2.數據采集：通過安裝傳感器、攝像頭等設備，實時監控生產現場的安全狀況，采集相關數據。

3.數據分析：利用大數據分析技術，對采集到的安全生產數據進行深入分析，發現潛在的安全風險和隱患。

4.信息共享：將安全生產信息及時分享給相關部門和員工，提高決策效率和安全生產水平。

5.實操細節：

-選擇合適的安全生產信息化軟件，確保系統穩定可靠，滿足企業需求。

-對生產現場的設備進行升級，安裝必要的傳感器和監控設備，實現數據的自動采集。

-培訓相關人員，使其能夠熟練使用信息化系統，提高數據處理和分析能力。

-設立專門的數據分析團隊，定期分析安全生產數據，為安全生產決策提供支持。

-建立信息共享機制，通過內部網絡、會議等方式，及時傳遞安全生產信息。

-定期對信息化系統進行維護和升級，確保系統的正常運行。

-制定信息安全政策，保護安全生產數據不被非法訪問和泄露。

-利用信息化手段，對安全生產績效進行監測和評估，推動安全生產管理水平的提升。

第九章跨部門協作與溝通

1.建立協作機制：企業要建立跨部門協作機制，確保安全生產工作中各部門之間的溝通順暢和資源整合。

2.明確職責分工：明確各部門在安全生產中的職責和任務，確保每個部門都清楚自己的工作內容和要求。

3.定期召開協調會議：定期組織跨部門協調會議，討論安全生產問題，制定解決方案。

4.跨部門培訓：組織跨部門培訓，提高員工對其他部門工作流程的理解，增強團隊協作能力。

5.實操細節：

-制定跨部門協作流程圖，讓員工了解協作步驟和責任人。

-在安全生產信息化平臺上設置跨部門協作模塊，便于各部門之間信息交流和資源共享。

-跨部門會議前，準備會議議程和討論材料，確保會議高效有序。

-會議中，鼓勵各部門積極發言，提出問題和建議，共同商討解決方案。

-會議后，形成會議紀要，明確任務分配和完成時限，并跟蹤執行情況。

-定期組織跨部門應急預案演練，提高應對突發事件的能力。

-鼓勵非正式溝通，如組織跨部門交流活動，增強部門之間的了解和信任。

-對跨部門協作的效果進行評估，根據反饋調整協作機制，不斷提升協作效率。

第十章持續改進與經驗總結

1.建立持續改進機制：企業要建立安全生產持續改進機制，不斷總結經驗教訓，優化安全生產管理。

2.收集反饋意見：通過調查問卷、座談會等形式，收集員工和管理層對安全生產工作的反饋意見。

3.分析問題原因：對安全生產中出現的問題進行深入分析，找出問題的根本原因。

4.制定改進措施：根據問題原因，制定具體的改進措施，并明確責任人和完成時限。

5.實操細節：

-在企業內部設置安全生產意見箱，鼓勵員工提出改進建