蘭山區困難老年人家庭適老化改造工作項目

競爭性磋商文件

目錄

第一章磋商公告....................................5

第二章投標人須知..................................7

第三章項目說明....................................36

第四章授予合同及參考范本..........................47

第五章附件.......................................54

投標提示

一、本磋商文件如發生修改、澄清時，均推送至臨沂市公共資源交易系統

中。請下載磋商文件的潛在投標單位自行關注臨沂市公共資源交易系統，因自身

貽誤行為導致未及時獲取修改、澄清內容，責任自負。

二、根據《關于深化公共資源交易平臺整合共享的指導意見》（國辦函

(2019)41號)、

《關于積極應對疫情創新做好招投標工作保障經濟平穩運行的通知》（發

改電（2020）170號）、《臨沂市人民政府關于持續深入優化營商環境的實施意

見》（臨政字（2020）70號）、臨沂市公共資源交易工作領導小組辦公室《關于

實行公共資源交易不見面開標的通知》等文件要求，我市各類公共資源交易項

目全部實行“不見面”開標，不再現場遞交投標文件。投標企業登錄臨沂市公共

資源交易中心網站，按照“辦事指南”中“臨沂市不見面開標及遠程評標操作手

冊〃下載“不見面開標投標人操作手冊.doc”并按照其要求，做好相關準備工

作。各投標企業的法定代表授權委托代理人無需到開標現場參與本項目開標活

動。但委托代理人必須是投標企業本單位職工，并且能夠熟練的操作新點不見

面開標系統,操作人不按操作規程、不熟悉開標系統由此造成開標不成功的后

果由企業自行承擔。投標人需要登陸臨沂市公共資源交易網一企業用戶登錄一

-政府采購項目，從網上下載磋商文件，使用電子投標文件制作專用軟件制作電

子投標文件，并使用CA鎖進行電子投標文件制作加解密、電子簽章等，并于

投標截止時間之前將加密版電子文件（格式為.LYTF）上傳至電子招投標交易

平臺；非加密投標文件（格式為.NLYTF格式）拷貝至U盤備用。磋商文件中要

求投標文件加蓋“公章”是指供應商的法定名稱章，電子投標文件加蓋電子章。各投

標企業需于投標截止時間之前將加密版電子文件上傳至電子招投標交易平臺,且各投

標人在投標（開標）截止時間后30分鐘內登陸臨沂市公共資源交易中心網電子招投

標交易平臺解密投標文件，過時視為投標書未送達，作無效標處理。

三、本項目在采購過程中運行全流程電子化。開標時無需提供紙質版投標

文件，在開標結束確定中標人后，由中標人按招標人要求提供紙質投標文件，

按照投標人須知規定的投標文件組成內容，投標文件應按以下要求裝訂；紙質

投標文件與臨沂市公共資源交易網網上招投標系統內的投標文件相一致。采用

膠裝方式裝訂，裝訂應牢固、不易拆散和換頁，不得采用活頁裝訂。

四、為降低企業制度性成本，提升公共資源交易服務水平，進一步優化營

商環境，據根據《山東省深化公共資源交易平臺整合共享實施方案》（魯政辦

字

（2019）209號）和《關于積極應對疫情創新做好招投標工作保障經濟平穩運

行的通知》（發改電（2020）170號）要求，政府采購類項目啟用不見面遠程

二次（多次）報價功能。評審委員會發起二次（多次）報價指令，各類供應商

進行網上在線報價詳細操作詳見臨沂市公共資源交易網《關于優化臨沂市公共

資源交易系統相關功能的通知》

sdf.lkj//ggzyjy.linyi.gov.cn/1inyi/xwzx/008002/1ist.html。

★各供應商開標后應一直保持臨沂市公共資源交易系統在線并隨時關注系

統二次（多次）報價指令，否則如遇報價截止無法遞交二次（多次）報價等情

況后果自負！

第一章磋商公告

蘭山區困難老年人家庭適老化改造工作項目競爭性磋商公告

一、采購人：臨沂市蘭山區民政局

地址：山東省臨沂市蘭山區

采購代理機構：山東合力建設項目管理有限公司

地址：山東省臨沂市蘭山縣（區）南坊213號金猴2A寫字樓802

聯系方式/p>

二、采購項目名稱：蘭山區困難老年人家庭適老化改造工作項目

采購項目編號（采購計劃編號）：37130210003620210026

采購項目分包情況：

本包預算

金額（最

標貨物服數

投標人資格要求高限價，

包務名稱量

單位：萬

元）

1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；2、在中華人

民共和國境內注冊，具有有效的營業執照、稅務登記證、組織機構代碼

證（或“三證合一或五證合一”營業執照）；3、供應商在人員、設備、資

蘭山區

金等方面具有承擔本項目實施的能力；所提供服務必須符合有關現行國

困難老

家標準、行業標準及磋商文件的要求；4、參加政府采購活動前三年內，

年人家

在經營活動中沒有重大違法記錄，且提供在“中國裁判文書網”無行賄記錄

A庭適老154.4

證明及“信用中國”、中國政府采購網（）無失信記錄；

化改造

5、本項目不接受聯合體報價；6、在臨沂市公共資源交易中心辦理誠信

工作項

入庫和CA實名認證證書并進行網上下載磋商文件；；7、在中國山東政

目

府采購網（中國山東政府購買服務信息平臺（sdf.lkjccgp-

）注冊并登陸后針對本項目進行網上投標備案；8、法

律法規及磋商文件規定的其他條件。

三、獲取磋商文件

1.時間：2021年8月3日8時30分至2021年8月9日17時30分（報名截止時間）（北

京時間，法定節假口除外）

2.地點：臨沂市公共資源交易網（sdf.lkj///）＞中國山東政府采購網

（sdf.lkj///）。

3.方式：①磋商公告下方磋商文件僅供查看，在規定時間內供應商須在臨沂市公共資源交易中

心網上系統中的“磋商文件下載’頁面下載磋商文件。②供應商必須同時在中國山東政府采購網登記注

冊并針對本項目投標備案。③磋商公告未盡事宜詳見磋商文件。注：潛在報價申請人應自行關注交

易平臺，因自身貽誤行為導致未成功獲取磋商文件及補充（答疑、澄清）文件或投標失敗的，責任

自負。

4.售價：0元/份，免費下載。

四、公告期限：2021年8月2口至2021年8月6口

五、遞交響應文件時間及地點

2、

1.時間：2021年8月13日14時00分至2021年8月13日14時30分（北京時間）

2.地點：臨沂市政務服務中心5樓開標室（臨沂市北城新區北京路8號）

六、磋商時間及地點

1.時間:2021年8月13日14時30分（北京時間）

2.地點：臨沂市政務服務中心5樓開標室（臨沂市北城新區北京路8號）

七、采購項目聯系方式：

聯系人：郭工聯系方式/p>

八、采購項目的用途、數量、簡要技術要求等

詳見磋商文件。

九、采購項目需要落實的政府采購政策

節能環保、促進中小企業發展等，詳見磋商文件。

2、

第二章投標人須知

前附表

序號項目內容

1項目名稱蘭山區困難老年人家庭適老化改造工作項目

2項目編號SDI1L-2021017

采購人名莉:：臨沂市蘭山區民政局

3采購人

地址：臨沂市蘭山區

名稱：山東合力建設項目管理有限公司

4代理機構地址：臨沂市北城新區金猴2A寫字樓802室

聯系方式：郭/p>

5服務地點采購人指定地點

蘭山區困難老年人家庭適老化改造工作項目。詳見技術要求及工程

6招標范圍

量清單。

本項目采購預算為：54.4萬元。投標單位投標報價需在采購預算

7采購預算

以內報價，投標報價超出預算者做無效標處理。

8資金來源財政資金

9服務期自簽訂合同之日起至2021年10月31日完成項目

10采購方式競爭性磋商

11資格審查資格后審方式

1.供應商營業執照、稅務登記證及組織機構代碼證或“三證合

一”的營業執照加蓋公章；

2.開戶許可證；

3參.加政府采購活動刖3年內在經營活動中沒有重大迨法記錄的內

面聲明，且未被列入“信用中國二網站

(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、中國政府采購網

(sdf.Ikjccgp.gov.cn)的失信被執行人、重大稅收違法案件當事

人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單以及在“中國裁判文

12資格審查資料

書網”無行賄記錄證明；

4.2019或2020年度的財務審計報告表(應包括：資產負債表、

現金流量表、利潤表或損益表和財務情況說明書)；或者提供有效

的銀行機構出具的資信證明；或者專業機構出具的投標擔保函材料

掃描件加蓋公章；

5.在臨沂市公共資源至易中心網上下載磋商文件截圖；

6、在中國山東政府采購網(sdf.Ikjccgp-shandong.gov.cn)針對

2、

序號項目內容

本項目網上投標備案截圖；

（特別說明：以上資格資質證明材料必須按照磋商文件的要求提交

齊全且真實有效。因實行不見面開標，所以不需提供原件，但是資

格證明材料需掃描制作于電子版響應文件中，否則視為資格

審查不通過。）

13現場踏勘不組織集中踏勘現場

14投標有效期90天

響應文件遞交截止時2021年8月13日下午14時30分（北京時間）

15地點：臨沂市政務服務中心五樓開標室（北城新區北京路號）

間8

2021年8月13日下午14時30分（北京時間）

16開標時間及地點

地點：臨沂市政務服務中心五樓開標室（北城新區北京路8號）

（因實行不見面開標，所以不用現場遞交材料，成交后由成交單

位遞交紙質報價文件以及對應U盤介質電子版響應文件）

注：供應商需要登錄臨沂市公共資源交易網一企業用戶登錄一政

府采購項目，使用CA鎖從網上購買和下載磋商文件，使用電子

很價文件制作專用軟件制作電子響應文件，并使用CA鎖進行電

子報價文件制作加解密、電子簽章等，并于報價截止時間之前將

加密版電子文件（格式為.LYTF）上傳至電子招投標交易平臺；

17響應文件遞交

非加密報價文件（格式為.NLYTF格式）拷貝至U盤備用。

1、電子開評標系統中，電子投標報價與電子報價文件報價不一

致的投標將被否決。2、供應商須保證啟用電子版時能正常讀取，

否則出現問題，后果自負。3、供應商有多個CA鎖的，請務必使

用制作電子報價文件時使用的CA鎖，否則將導致電子版報價文

釁解密失敗。因此原因造成的一切后果，由供應商自負。

4、技術支持：4009980000。

合同簽訂后15日內支付合同總價10*的預付款，本項目驗收合格

19付款方式后一次性無息付清合同總價的85%,剩余5%作為質保金，1年內無

質量問題無息返還。（注：本工程按實際工程量據實結算）

資格審查：資格后審

評標方法

20評標辦法：綜合評分法

成交服務費：本項目招標代理費參照國家計委《招標代理服務收費

管理暫行辦法》（計價格[2002]1980號）和國家發展改革委辦公

廳《關于招標代理服務收費有關問題的通知》（發改辦價格

[2003]857號）和“國家發展改革委關于降低部分建設項目收費標

21成交服務費、公證費準規范收費行為等有關問題的通知（發改價格[2011]534號）和

《臨沂市人民政府關于加強全市重點項目建設的意見》（臨政發

[2012112號）等有關規定計取，由中標（成交）供應商支付。

支付時間：在領取中標通知書時支付。

2、

序號項目內容

公證費（如有）按現行國家、省、市有關規定計取，由中標（成

交）供應商支付。

評標委員會構成：其成員由采購人和有關技術、經濟等方面的專家

組成，成員人數為三人；其中，技術、經濟等方面的專家不得少于

評標委員會的組建

22成員總數的三分之二，從山東省政府采購評審專家庫中隨機抽取組

成。

23成交人的確定授權評標委員會直接確定

聯系人：郭工

24項目聯系人

聯系方式/p>

1、供應商需要使用CA鎖登陸臨沂市公共資源交易網-企業用戶

登錄-一政府采購項目，在下載招標文件頁面下載電子投標文件制作

軟件，使用該軟件制作電子投標文件，并使用CA鎖進行電子投

標文件制作加解密、電子簽章等，并于投標截止時間之前將加密版

電子文件（格式為?LYTF）上傳至電子招投標交易平臺。

2、因供應商原因造成投標文件無法解密、投標文件內容丟失、簽

章不完整等，后果由供應商自行承擔。

色供應商有多個CA鎖的，請務必使用制作電子投標文件時使

用的CA鎖，否則將導致電子版投標文件解密失敗。因此原因造

成的一切后果，由供應商自負。

4、供應商通過臨沂市公共資源交易網下載的.LYZF格式招標文件

在制作完成電子版投標文件前請妥善保存，否則因丟失造成無法

制作電子投標文件后果自負，

5、如果本項目在開標前通過臨沂市公共資源交易網發布了答疑文

件，請供應商自行下載答疑文件，并依據答疑文件制作投標文

電子化投標注

25件,—否則會造成無法上傳投標文件或產生不利影響，甚至會造成

意事項廢標。

因本項目實行不見面開標，供應商應按磋商文件第一章《磋商公

告》中規定的時間及“臨沂市不見面開標及遠程評標操作手冊”中

“不見面開標投標人操作手冊.doc”的規定提交響應文件。

注意事項：

在投標截止時間前，各投標人必須在不見面

開標系統頁面

（sdf.lkj//ggzyjy.linyi.gov.cn/linyi/xgpt/010001/jyinorelnf

o.html）進行在線簽到，投標截止后系統將自動停止簽到，未在投

標截止時間前簽到的投標單位將無法進入后續的開標環節。

投標企業登錄臨沂市公共資源交易中心網站，按照“辦事指南”中

“臨沂市不見面開標及遠程評標操作手冊〃下載“不見面開標投標

人操作手冊.doc”并按照其要求，做好相關準備工作。

各投標企業需在投標截止時間之前將加密版電子文件上傳至電子

招投標交易平臺，且各投標人在投標（開標）截止時間后30分鐘

內登陸臨沂市公共資源交易中心網電子招投標交易平臺解密投標

2、

序號項目內容

文件，各投標企業的委托代理人能夠熟練的操作新點系統，因業

務不熟悉而導致的一切后果由投標企業自行承擔。過時視為投標

書未送達，作無效標處理。

本項目采用“不見面開標”系統開標，各投標企業的法定代表人

或法定代表授權委托代理人不需到達開標現場參與本項目開標活

動。因本項目是磋商，需要提交最終報價，操作辦法詳見“關于

優化臨沂市公共資源交易系統相關功能的通知”。

受理異議（質疑）的聯系方式：

采購人：臨沂市蘭山區民政局

采購代理機構：山東合力建設項目管理有限公司

聯系人：郭工聯系方式/p>

地址：山東省臨沂市蘭山縣（區）南坊213號金猴2A寫字樓802

2、對磋商文件的異議（質疑）：供應商未在本磋商文件規定的時

間內提出澄清要求或未在報價截止時間前5天提出異議（質疑）

的，視為其對本文件無異議（質疑）。

3、對開標過程提出異議（質疑）的，應于開標現場提出。

4、對評標結果的異議（質疑）：招標投標相關各方對評標結果有

異議（質疑），應在質疑期內以書面形式提出。

（1）書面異議（質疑）材料應當包括以下內容：

①提出異議（質疑）的供應商的名稱、地址及有效聯系方式；

②異議（質疑）對象的供應商的名稱；

③異議（質疑）事項的基本事實；

④相關請求和主張；

⑤有效線索和相關證明材料；

26

⑥提出異議（質疑）的供應商是法人的，異議（質疑）材料必笈

由其法定代表人簽字并加蓋單位公章，并附法定代表人及其委托

聯系人的有效身份證明復印件、營業執照復印件并注明聯系方

式；其他組織或者自然人提出異議（質疑）的，異議（質疑）材

料必須由其主要負責人簽字（有公章的須單位加蓋公章），并附主

要負責人及其委托聯系人的有效身份證明復印件、注明聯系方式。

異議（質疑）有關材料是外文的，應當同時提供其中文譯本。

（2）有下列情形的異議（質疑）材料不予受理：

①書面異議（質疑）材料不完整的；

②異議（質疑）事項含有主觀猜測等內容且無充分有效證據的；

③對其他供應商的響應文件詳細內容異議（質疑），無法提供合

法來源渠道的；

④違反相關法律法規的。

（3）對于虛假、惡意異議（質疑）：提出異議（質疑）的供應

商不得以異議（質疑）為名進行虛假、惡意異議（質疑），干擾

招標投標活動的正常進行。對于提供虛假材料，以異議為名謀

取入庫或惡意異議擾亂招標工作秩序的，采購代理機構將其

2、

序號項目內容

無入“不守信投標記錄檔案”，并在相關網絡平臺公告，同時將報

請行政監管部門處理。

不管投標結果如何，報價人自行承擔所有與參加報價有關的費用。報價人一旦參加本項目投

標，即被認為接受了本競爭性磋商文件的所有條件和規定。

根據臨沂市財政局、臨沂市行政審批服務局發布的臨財采[2020]

中標單位遞交文件要10號文件要求，本項目開標時無需紙質響應文件；待成交后，由

27

求成交供應商按照交易系統內的響應文件提供正本1份，副本2份，

電子版投標文件1份（U盤存儲）。

一、總則

1?適用范圍

1.1本競爭性磋商文件（簡稱磋商文件）僅適用于磋商文件第一章《磋商公告》中

所敘述的蘭山區困難老年人家庭適老化改造工作項目。

2.定義

2.1采購人系指臨沂市蘭山區民政局。

2.2采購代理機構系指山東合力建設項目管理有限公司。

2.3投標人系指響應采購、參加報價競爭的的法人單位或其它組織。

2.4磋商小組系指由采購代理機構依法負責組織，由采購人和有關專家組成以確定

成交投標人的臨時組織。

2.5成交投標人系指由磋商小組評審確定的對磋商文件做出實質性響應較強，綜合

競爭實力最優，取得與采購人簽訂合同資格的投標人。

2.6磋商文件中的“甲方”系指本項目的采購人，“乙方”系指本項目的成交投標

人。

2.7上一年度是指從上一年1月1日至本項目磋商公告發布之日，上兩年度是指從

上兩年1月1日至本項目磋商公告發布之日，以此類推。

2.8書面形式包括書面文字、電傳、傳真、電報、政府采購信息發布網站公告（山

東政府采購網、臨沂公共資源交易中心）。

2、

2.9原件系指最初產生的區別于復制件、影印件、傳真件、掃描件的原始文件或文

件的原本或投標人所在地公證處出具的文件復制件公證書。

3.使用文字種類、計量單位、時間單位及貨幣種類

3.1磋商文件、響應文件、采購代理機構與投標人之間有關采購活動有書面形式的

來往函件、記錄等均應使用簡體中文。

3.2投標人可以在響應文件中提交用其他語言打印的數據或資料，但是必須提供由

專業翻譯機構出具的簡體中文譯文，并以簡體中文譯文為準，否則視同投標人未提供

該數據或資料。

3.3除磋商文件中另有規定外，響應文件所使用的計量單位，均須采用中華人民共

和國法定計量單位。

3.4除磋商文件中另有規定外，磋商文件所使用的時間單位“天”、“日”均指日

歷天。

3.5磋商文件及響應文件中有關貨幣的數額表示全部以人民幣計算。

4.報價費用

4.1投標人應自行承擔所有與參加報價有關的費用。不論報價的結果如何，采購

人、采購代埋機構在任何情況卜均無義務和責任承擔這些費用。

5.合格的投標人

5.1投標人必須滿足本磋商文件第一章《磋商公告》中的相關要求。

5.2投標人必須下載磋商文件并登記備案。

5.3在以往的政府采購活動中沒有違紀、違規、違約等不良行為。

5.4投標人必須遵守國家、山東省、臨沂市有關的法律、法規和政策。

5.5磋商文件的其它規定和要求。

5.6合格的投標人將具有參加被評審的資格。

6.磋商有效期

6.1響應文件的有效期為自提交響應文件截止時間起90個工作日。在此期間，凡

符合磋商文件要求的響應文件均保持有效；投標人的響應文件將受磋商文件約束，如

投標人被授予合同，投標人不得拒絕。

2、

6.2原定磋商有效期終止之前，若出現特殊情況，采購代理機構可以書面形式向投

標人提出延長磋商有效期的要求。

6.3投標人須以書面形式答復是否接受延長磋商有效期的要求。

6.4投標人可以拒絕這種要求。接受延長磋商有效期的投標人不允許修改其響應文

件。

6.5因延長磋商有效期造成投標人損失的，采購人、采購代理機構應當給予賠償，

但因不可抗力需要延長磋商有效期的除外。

7.磋商保證金

為進一步深化“放管服”改革，切實減輕企業負擔，優化營商環境，根據省財政

廳、市財政局《關于取消政府采購投標保證金等有關事項》的通知，政府采購項目投

標保證金不再收取。

投標人有下列情形之一的，根據《中華人民共和國政府采購法》第七十七條規

定，由財政部門處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄

名單，在一至三年內禁止參加政府采購活動，有違法所得的，并處沒收違法所得，情

節嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（-）提供虛假材料謀取中標的；

（二）采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人的；

（三）與采購人、其他投標人或者采購代理機構惡意串通的；

（四）向采購人、采購代理機構行賄或者提供其他不正當利益的；

（五）在招標采購過程中與采購人進行協商談判的；

（六）拒絕有關部門監督檢行或者提供虛假情況的。

2、

投標人有下列情形之一的，根據《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一

款、《中華人民共和國政府采購法實施條例》第七十二條第一款規定，由財政部門處以

采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內

禁止參加政府采購活動，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節嚴重的，由工商行

政管理機關吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）向評標委員會成員行賄或者提供其他不正當利益的；

（二）中標后無正當理由拒不與采購人簽訂合同的：

（三）未按照招標文件確定的事項簽訂合同的；

（四）將合同轉包的；

（五）提供假冒偽劣產品的；

（六）擅自變更、中止或者終止合同的。

8.基礎資料提供

8.1投標人確認采購代理機構提供的基礎資料存在的缺項漏項或計算誤差，應于磋

商文件發售截止日之前，以書面形式向采購代理機構提出。投標人未在規定的時間內

對采購代理機構提供的基礎資料提出異議，視為投標人已認可采購代理機構提供的資

料包含了本項目所需的基礎資料全部內容。

8.2投標人認為磋商文件存在傾向性、排斥性或影響競爭的其他不當條款的，請在

磋商文件要求提交響應文件截止時間5日前（或采購代理機構和所有獲得磋商文件的

投標人認可的時間），以有效書面形式（加蓋投標人單位公章，否則不予答復）向采

購代理機構提出，采購代理機構及時給予答復。磋商文件如有實質性變動的，采購人

可視具體情況延長提交響應文件截止時間和磋商時間，并在規定的磋商時間2日前，

將變更時間書面通知所有磋商文件的收受人。未在要求的時限內提出，則視為磋商文

件不存在影響競爭的不當條款。

2、

二、磋商文件

9.磋商文件的組成

9.1投標人應仔細檢查磋商文件及相關資料是否齊全，如有缺漏，請立即與采購代

理機構聯系解決。磋商文件包括下列內容：

第一章磋商公告

第二章投標人須知

第三章項目說明

第四章合同（格式）

第五章附件（響應文件格式）

9.2除本須知第9.1款內容外，采購代理機構在提交響應文件截止時間前，以書面

形式發出的對磋商文件的澄清、修改或補充等內容，均為磋商文件的組成部分，對投

標人起約束作用。

9.3投標人獲取磋商文件后，應認真閱讀磋商文件中所有的事項、格式、條款和規

范等要求。如果投標人沒有按照磋商文件要求和規定編制響應文件及提交全部資料，

或者響應文件沒有對磋商文件在各方面都做出實質性響應，其風險應由投標人承擔；

并根據有關條款規定，其報價有可能被拒絕。

10.磋商文件的澄清、修改、補充

10.1投標人若對磋商文件有任何疑問，請于磋商文件要求提交響應文件截止時間

5日前，以書面形式（加蓋投標人單位公章，否則不予答復）向采購代理機構提出澄清

要求；若沒有，視為投標人對磋商文件無任何異議。采購代理機構對磋商文件發售截

止時間前收到的任何澄清要求將以書面形式予以答復，答復中包括所問問題，但不包

括問題的來源。

10.2在提交響應文件截止時間前，無論出于何種原因，采購代理機構均可主動地

或在解答投標人提出的澄清問題時對磋商文件進行修改。

10.3采購代理機構對磋商文件作出的澄清、修改在山東省政府采購網（變更公

告）或臨沂市公共資源交易平臺內或電子郵件進行發布，請供應商及時關注并獲取相

關資料。投標人應在收到該修改文件后4日內以書面形式回復采購代理機構，確認已

收到該修改文件。

2、

10.4磋商文件的澄清、修改、補充等內容均以書面形式或在政府采購網上通知明

確的內容為準。當磋商文件、磋商文件的澄清、修改、補充等在同一內容的表述上不

一致時，以最后發出的書面形式或在山東省政府采購網或臨沂市公共資源交易平臺內

或電子郵件的通知為準（若在山東省政府采購網、臨沂市公共資源交易網上發出通

知，則視為所有投標人都已收到磋商文件的澄清、修改、補充等內容）。

10.5為使投標人編寫響應文件時有充分的時間對磋商文件的澄清、修改、補充等

內容進行研究，采購代理機構有權推遲提交響應文件截止時間和磋商時間，并將此變

更竹面或在山東省政府采購網上通知所有購買同一磋商文件的投標人。

10.6自磋商文件發布至正式磋商前，投標人除就磋商文件問題與采購人進行咨詢

外，禁止以任何其他方式與采購人進行溝通接觸，否則予以取消投標資格。

10.7澄清、修改文件發出后，供應商必須使用最新的答疑、澄清文件制作電子

響應文件，否則將無法完成上傳。

11.答疑會和現場考察

11.1根據采購項目和具體情況，可以組織召開標前答疑會或組織投標人對項目現

場進行考察。答疑會或進行現場考察的時間，將以書面形式通知所有購買了采購文件

的投標人。

11.2投標人考察現場所發生的一切費用由投標人自己承擔。

12.解釋權

12.1本次招標的最終解釋權歸招標代理機構，當對?個問題有多種解釋時以招標

代理機構的書面解釋為準°

12.2采購文件未做須知明示，而又有相關法律、法規規定的，招標代理機構對此

所做解釋以相關的法律、法規的規定為依據。

12.3若投標人沒有按采購文件的規定提出異議，則視為投標人同意及接受本采購

文件之全部內容及條款。

13.知識產權

13.1投標人應保證在本項目使用的任何產品和服務（包括部分使用）時，不會產

生因第三方提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產權而引起的法律和經濟糾紛，如

因專利權、商標權或其它知識產權而引起法律和經濟糾紛，由投標人承擔所有相關責

任。

2、

13.2采購人享有本項目實施過程中產生的知識成果及知識產權。

13.3投標人如欲在項目實施過程中采用自有知識成果，需在報價文件中聲明，并

提供相關知識產權證明文件。使用該知識成果后，投標人需提供開發接口和廣發手冊

等技術文檔，并承諾提供無限期技術支持，采購人享有永久使用權。

13.4如采用投標人所不擁有的知識產權，則在投標報價中必須包括合法獲取該知

識產權的相關費用。

三、響應文件的編制

14.報價文件的組成

14.1投標人編制的報價文件必須符合有關法律、法規的要求。投標人應仔細閱讀

采購文件的所有內容，按采購文件的要求提供報價文件，并保證所提供的全部資料的

真實性、準確性及完整性，以使其投標對米購文件做出實質性響應。如投標人未能按

采購文件要求提交全部資料，或沒有按照采購文件要求做出實質性響應，評審小組有

權取消其中標資格。

14.2響應文件由封面、商務標書、報價部分、技術部分等部分組成。紙質版響應

文件中各部分應按下列順序裝訂成一冊或分別進行裝訂成冊；電子版響應文件中將以

下內容按“新點響應文件制作軟件”提示導入相應內容。（注：若無固定格式，則須供

應商自行編制。）

14.3響應文件格式

1、封面（見附件）

2、商務標書

（1）商務標書目錄；

（2）投標函;

（3）法定代表人證明或法定代表人授權委托書及其身份證。

（4）報價一覽表、分項報價表。

（5）投標單位基本情況表，供應商須就所有內容編制投標，不得漏項（格式見附

件）。

（6）供應商自2018年6月1日以來，承擔過類似項目，以合同（原件）為

準；供應商應在《同類項目業績一覽表》后附上同類項目合同掃描件（格式見附件）。

（7）資格審查資料。

2、

1.供應商營業執照、稅務登記證及組織機構代碼證或“三證合一”的營業執照加

蓋公章；

2.開戶許可證；

3.參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明，且未

被列入“信用中國”網站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中國政府采購網

（sdf.Lkjccgp.gov.cn）的失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購

嚴重違法失信行為記錄名單以及在“中國裁判文書網”無行賄記錄證明；

4.近6個月依法繳納稅收和社會保障資金的證明材料.

5.在臨沂市公共資源交易中心網上下載磋商文件截圖；

在中國山東政府采購網（sdf.Ikjccgp-shandong.gov.cn）針對本項目網上投標

備案截圖；

（特別說明：以上資格資質證明材料必須按照磋商文件的要求提交齊全且真實有

效。因實行不見面開標，所以不需提供原件，但是資格證明材料需掃描制作于電子版

響應文件中，否則視為資格審查不通過。）

（8）供應商認為需要遞交的其它相關證明文件

（9）磋商文件要求提供的其它相關證明文件

3、技術標書

（1）技術標書目錄；

（2）技術條款偏離表（格式見附件）；

（3）項目實施方案；

（4）售后服務承諾。

（5）供應商認為需要提交的其它材料。

15.報價文件格式

報價文件包括本須知第14條中規定的內容，投標人提交的報價文件應當使用采購

文件所提供的格式（可以相同格式擴展或另行編寫，但不得刪減內容或與本須知第14

條的內容相悖）。

16.投標報價說明

16.1供應商應根據本磋商文件的要求，結合自身的實際情況，報價應包括采購范

圍內的全部內容。供應商應根據采購代理機構提供的磋商文件、自身情況等進行響應

2、

文件的編制，將采購范圍內的服務內容詳列清單，報價為服務期內的所有費用，應包

含人工工資、保險、福利、勞保用品、工具設施設備、耗材、管理費、利潤、稅金等

完成本項目所需的所有費用。供應商應充分考慮本項目合同實施期間可能發生的一切

費用，并承擔由此而帶來的風險。凡供應商在報價中未列明但又為本次招標所必備的

項目或遺漏項目，采購人將一律視為已包括在其報價中，在合同執行中將不予考慮。

若供應商在報價中沒有列明且設備安裝調試過程中必須的輔材及報價中未含或漏

含的費用視為對采購人的讓利，在以后合同執行中不予調整。

16.2投標文件報價前后不一致的，除投標文件另有規定外，按照下列規定修正：

(1)投標文件中報價一覽表內容與投標文件中相應內容不一致的，以報價一覽表為

準；投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價

匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數點有明顯錯位的，應以

總價為準，并修改單價；對不同文字文本投標文件的解釋發生異議的，以中文文本為

準。

(2)最低報價不是成交的唯一因素，供應商所報方案應符合招標文件的要求和規

定。

(3)本次招標不接受供應商以聯合體形式投標且只能投報一個方案。若報多種方案

或備選方案，評標委員會只接受報價最高的方案，其余方案不予接受。

(4)評標委員會發現供應商的報價明顯高于或低于其他報價的，可要求該供應商做

出說明。其說明報價高或低的理由是否合理，須經評標委員會2/3以上(含2/3)的成

員認定；否則，評標委員會有權據此對其做出無效投標的處理。

17.投標報價文件編制

17.1投標人中標后應按照本須知第14款的要求，準備一式三份投標文件(一份正

本、二份副本)，每份投標文件須清楚地標明“正本”或“副本”字樣；電子版投標文

件1份(U盤存儲)。

17.2投標人應認真閱讀招標文件中所有的事項、格式、條款和規范等要求，按要

求編制響應文件。未按要求提交全部資料或者響應文件沒有對招標文件的要求做出實

質性響應，評審小組有權據此對其做無效報價處理。

17.3響應文件所提供的全部數據必須真實可靠。若響應文件填報的內容數據不

詳，或提供了虛假數據，評審小組有權據此對其做無效報價處理。

2、

17.4招標文件如果涉及到品牌、型號等，并不表明該標的被指定，而是僅供投標

人做技術性的參考，投標人所投報的產品只要主要性能達到或超過招標文件要求（或

沒有重大偏離），都將被視為對招標文件作出了實質性響應。

17.5在評標過程中，評標委員會發現投標人的報價或個別單價明顯高于或低于其

他報價的，應當要求該投標人做出說明，其說明報價高或低的理由是否合理，須經評

審委員會2/3的評委認定；否則，評標委員會有權據此對其做出無效報價的處理。

17.6本次招標不接受投標人以聯合體形式投標且只能投報一個方案。

17.7本次采購活動中，各供應商均有不超過三次報價機會（含首次唱標價），每

次報價均應書面確認，在采購范圍不變的情況下供應商第二次報價不得高于第一次報

價，否則磋商小組有權據此對其做出無效報價的決定。

18.報價文件份數和簽署

18.1投標人中標后應按照本須知笫1第15款的要求，準備一式三份報價文件

（一份正本、二份副本），每份報價文件須清楚地標明“正本”或“副本”字樣。一旦

正本和副本不符，以正本為準。

18.2報價文件的正本和所有的副本均需打印或復印，在采購文件要求簽字的地方

均由投標人法定代表人或其授權代表簽字。其中規定格式的文件應當按要求簽名和加

蓋投標人公章。如未簽字和加蓋投標人公章視為無效。

18.3除投標人對錯處做必要修改外，報價文件不得行間插字、涂改或增刪，如有

修改錯漏處，必須由報價文件簽署人簽字及蓋章。

19.電子投標文件制作說明

凡具有相應投標資質并有意投標的單位，須在臨沂市公共資源交易網上完成電子

招投標交易平臺企業誠信庫認證、辦理CA實名認證證書，網址：

sdf.lkj//ggzyjy.linyi.gov.cn/TPFront/o并在臨沂市公共資源交易網一企業用戶登

錄一登陸成功后進行網上招標文件卜載。

在規定時間內登陸臨沂市公共資源交易網進行招標文件下載。過時將無法下載招

標文件，視為自動放棄投標資格。

投標人下載新版投標文件制作工具，進行投標文件制作，制作工具中憑賬號密碼

進行同步誠信庫。

2、

電子投標文件須于投標截止時間前上傳到臨沂市公共資源交易網中的“企業網上

辦事系統”的相應本項目中。

四、響應文件的提交

20.響應文件的提交

20.1因本項目實行不見面開標，供應商應按磋商文件第一章《磋商公告》中規定

的時間及“臨沂市不見面開標及遠程評標操作手冊”中“不見面開標投標人操作手

冊.doc”的規定提交響應文件。

注意事項：

1、供應商需要使用CA鎖登陸臨沂市公共資源交易網-企業用戶登錄--政府采購項

目，在下載招標文件頁面下載電子投標文件制作軟件，使用該軟件制作電子投標文

件，并使用CA鎖進行電子投標文件制作加解密、電子簽章等，并于投標截止時間之

前將加密版電子文件(格式為?LYTF)上傳至電子招投標交易平臺。

2、因供應商原因造成投標文件無法解密、投標文件內容丟失、簽章不完整等，后果

由供應商自行承擔。

3、供應商有多個CA鎖的，請務必使用制作電子投標文件時使用的CA鎖，否則

將導致電子版投標文件解密失敗。因此原因造成的一切后果，由供應商自負。

4、供應商通過臨沂市公共資源交易網下載的.LYZF格式招標文件在制作完成電子版

投標文件前請妥善保存，否則因丟失造成無法制作電子投標文件后果自負。

5、如果本項目在開標前通過臨沂市公共資源交易網發布了答疑文件，請供應商自行下

載答疑文件，并依據答疑文件制作投標文件，否則會造成無法上傳投標文件或產生不

利影響，甚至會造成廢標。

注意事項：

在投標截止時間前，各投標人必須在不見面開標系統頁面

(sdf.lkj//ggzyjy.linyi.gov.cn/linyi/xgpt/010001/jymorelnfo.html)進行在線

簽到，投標截止后系統將自動停止簽到，未在投標截止時間前簽到的投標單位將無法

進入后續的開標環節。

2、

投標企業登錄臨沂市公共資源交易中心網站，按照“辦事指南”中“臨沂市不見面開標

及遠程評標操作手冊〃下載“不見面開標投標人操作手冊.doc”并按照其要求，做好相

關準備工作。

各投標企業需在投標截止時間之前將加密版電子文件上傳至電子招投標交易平臺，且各

投標人在投標（開標）截止時間后30分鐘內登陸臨沂市公共資源交易中心網電子招

投標交易平臺解密投標文件，各投標企業的委托代理人能夠熟練的操作新點系統，因

業務不熟悉而導致的一切后果由投標企業自行承擔。過時視為投標書未送達，作無效

標處理。

本項目采用“不見面開標”系統開標，各投標企業的法定代表人或法定代表授權

委托代理人不需到達開標現場參與本項目開標活動。因本項目是磋商，需要提交最終

報價，操作辦法詳見“關于優化臨沂市公共資源交易系統相關功能的通知”。

21.提交響應文件截止時間

21.1提交響應文件截止時間見磋商文件第一章《磋商公告》。

21.2采購代理機構可以按須知第10條規定，通過修改磋商文件自行決定酌情延長

提交響應文件截止時間。在此情況下，磋商文件購買者和投標人的所有權利和義務以

及投標人受制約的提交響應文件截止時間均應以延長后新的提交響應文件截止時間為

準。

22.遲交的響應文件

22.1采購代理機構將拒絕并原封退回在其規定的提交響應文件截止時間后收到的

任何響應文件。

22.2.現場勘察：本項目不組織集中現場勘察，有需要的投標人請自行組織現場勘

察。

23.響應文件的補充、修改和撤回

23.1投標人在提交響應文件后，在規定的提交響應文件截止時間前，可以以書面

形式補充修改或撤回已提交的響應文件，并以書面形式通知采購代理機構，修改或撤

回其響應文件。補充、修改的內容為其響應文件的組成部分。

23.2投標人對響應文件的補充、修改，應按本須知第18條的規定進行編制和簽

署，并按本須知第19條的規定進行密封、標記，同時還應在封套上加注“修改”字

樣。修改文件同樣必須在提交響應文件截止時間前送達采購代理機構。

2、

23.3在提交響應文件截止時間之后，投標人不得對其響應文件做任何實質性修

改。

23.4在提交響應文件截止時間至采購代理機構在磋商文件中規定的磋商有效期期

滿之間的這段時間內，投標人不得撤回其響應文件。

五、磋商

24.磋商會議一般規定

24.1采購代理機構將在磋商文件第一章《磋商公告》中規定的時間和地點組織磋

商會議。

24.2按照本須知第23條規定，同意撤回的響應文件將不予開封。

24.3磋商會議時，采購代理機構工作人員將當眾宣讀每份響應文件中《報價函》

中的報價、以及招標代理機構認為合適的其他詳細內容。

24.4采購代理機構將做磋商會議記錄，磋商記錄包括按本須知第24.3款規定在磋

商會議時宣讀的全部內容。

25.響應文件的有效性

25.1磋商會議時，響應文件出現下列情形之一的，應當作為無效響應文件，不得

進入評審：

25.1.1逾期送達或者未送達指定地點的。

25.1.2未按本須知第19.1款要求密封和標記的。

25.1.3法律、法規及磋商文件規定的其它情況。

25.2采購代理機構將有效響應文件送磋商小組評審、比較。

26.磋商小組

26.1磋商會議后，采購代理機構將立即組織磋商小組進行評審。

26.2采購代理機構將根據本項目的特點依法組建磋商小組，其成員由采購人和有

關技術、