農業4.0及鄉村振興戰略科研團隊亞洲空氣質量圖?

鄉村振興戰略三新解讀?“兩山”新理念：新時代生態文明戰略下的新生產力要素擴展，是新型縣域經濟的生態空間資源開發的必要條件?“兩化”新格局：空間生態資源再定價要同城鄉融合戰略及重構新型集體經濟整合協調“?生態資源價值化”新階段：國內大循環為主體的雙循環要落實在農業和金融兩大供給側改革相結合的具體措施之中序言：農業4,0是貫徹習總書記1.11“三新

”指示的深改思路加入星球獲取更多更全的數智化解決方案農業現代化理論創新n

西方國家主導了全球

食物體系的三次變遷

,深刻地影響了全球

農業布局n

新全球化條件下，農

業生產布局將受到全

球資本市場、產品市

場和要素市場更大程

度的支配。另一方面

,農業對國家安全保

障作用更加突出，國

家意志和安全戰略對

于農業布局將具有重

要影響n

綜合化、社會化和生

態化這一新的生態文

明方向才是中國優化

農業布局、減輕壓力

的出路所在世界資本主義農業現代化的客觀異質性Objective

Heterogeneity:StatusQuoofWorldCapitalistAgricultureModernization農業自身內在具有自然過程與經濟過程高度結合的特征；在世界近代通過殖民化推進工業化的資本文明史中

，農業內在特質不可能被根除

，遂客觀分化為三個異質性

很強的不同類型：World

Agriculture

is

categorized

intothreevery

differenttypes.

Because

of

itsbination

of

the

process

of

nature

and

socio-economy,

agriculturecannotbeeradicatedbymodernization

and

industrialization.1.美加澳代表的盎格魯薩克遜模式：

因徹底殖民化造成資源廣大的客觀條件而得以實現農業規模化和資本化

，對應的則是公司化和產業化的農業政策Anglo-Saxonmodel:capital-intensive

bigfarm

was

the

product

of

colonization(e.g.,USA,Canada,Australia),nowturnedintofinancializedagriculturecontrollingworldmarketby

bigcorporations.1860-1890美軍

上千次戰斗剿滅

印第安人

1860-

1890

US

war

ofgenocide

onIndigenousIndians4■■2.

西歐為主的“萊茵模式”：的前殖民主義宗主國（歐盟為代表）

的中小農場農業。

因歐

洲人口增長絕對值大于移出人口絕對值而致使資源愈益有限

，只能農業資本化與生態化

相結合

，并且60%農場由兼業化中產階級市民經營；遂導致一方面其農業既不能為工業

化提供原始積累

，也沒有自由市場體制下的競爭力；

另一方面與農業生態化高度相關的綠色社會運動從歐洲興起Rhine

model

of

medium

andsmallfarm

informer

colonizing

countries

(e.g.

EU).Lesscontributiontoprimitiveaccumulationforindustrialization.

Now60%

offarmersaremiddleclassfromcities.Greenagriculture

notformarketpetitionbutforenvironmentalconservation.3.

日韓代表的未被西方徹底殖民化的原住民為主的“東亞模式”。傳統小農經濟國家（日韓為代表）

的農戶經濟

，

因人地關系高度緊有在國家戰略目標之下的政府介入甚至

干預：通過對農村人口全覆蓋的普惠制的綜合性合作社體系來實現社會資源資本化維持工業化原始積累時期的三農的穩定；鄉土中國屬原住民為主的東亞小農村社制經濟基礎Asiatic

model:

ecological

peasant

agriculture

of

Asian

countries,

with

a

substantialindigenouspopulationthat

has

not

beenpletely

colonized.

Now

government

setting

up

multi-function

co-operatives

to

organize

peasants

to

capitalize

social

resources,

aiming

to

stabilize

rural

sector

during

primitiveaccumulation&maintainfoodsecurityforruralsustainability.1885年柏林會議瓜

分非洲BerlinConferencein1885:The

WestimperialistdividingAfricaCapitalist

Modernization

Trap:

Three

Major

Global

Capital

Surplus

Caused

Agro-eco-environment

Crisis

金融資本過剩向農業生產者與消費者轉嫁危機——原材料和農產品期貨投資加劇波動

Financial

capital

surplus

shifts

crisis

to

agricultural

future

market,

transit

its

costs

into

producers

and

consumers. 產業資本過剩拉長食品產業鏈吸納過剩產能——食品全局過剩導致全球食物產量和食物熱量供

給過剩，生產者收益在食物支出中所占比例逐漸減少

Industrial

capital

surplus

enlarges

foodindustrial

chain

in

absorbing

surplus

production

capacity----food

overall

surplus

causes

global

food

output

and

food

calorie

supply

surplus,

gradually

reducing

the

proportion

of

producer

gains

in

food

expenditure 商業資本過剩多重流通分配環節惡性競爭——全球食物過剩

(人均熱量需求對應食物人均產量

過剩1/3)

與局部制度性緊缺并存

Commercial

capital

surplus

causes

seriouspetition

in

multipledistribution

link----overall

food

surplus

and

regional

systematic

shortage

co-existence.

社會混亂=市場失靈+政府失靈socialconflicts

=

marketfailures

+

governmentfailures

一方面農業污染、食品質量不安全，信用缺失、監管失效

On

one

hand

agricultural

pollution,

food

unsafe,

social

credit

shortage

and

government

failure

in

marketsupervision.

另一方面全球食物總產量過剩，食品過度浪費與貧困人群饑餓并存

on

the

other

hand,

over-production

of

food,

large

amount

squander

and

poor

hunger

side-by-side…資本主義現代化陷阱：全球三大資本過剩導致農業與生態環境危機800007000060000500004000030000200001000001401201008060402001975

1985

1995

2005

2015年份靠資本增密推進農業產業化？食品安全惡化，中國面源污染源于被歐、日放棄的規模化Promotingagricultural

industrialization

by

increasingthedensityofcapital?

Foodsafety

worsens

asChina'ssurfacesource

pollution

originatesfrom

modernizedagricultureabandoned

by

Europe

andJapan畜禽養殖廢棄物由傳統農肥家變成了污染物！Livestockfarmingwasteturnedintopollutantsfrom

traditionalfarmyardmanure占農業源比重(2007年國務院公布)Agro-pollutioncontributedtoarea-pollutionmorethancityandindustry(the

StateCouncilannouncedin2007)7億頭，羊5.7億只，牛1.5億頭?Annuanl700millionpigs,570

million

sheep

and

150

millioncattle;Annualfarmwasteandurineproductionof

3.8billiontonnes(2012)l

年出欄生豬約l

年養殖糞尿產生量為計局38億噸（2012年）據來源：國家統牛(萬頭)、羊(萬只)家禽(億羽)數?2010年《第一次全國污染源普查公報》顯示：農業源污染成為中國第大

面源污染源現代農業的污染與立體循環農業的減碳?

《自然-食品》發布的開創性最新研究報告顯示，世界糧食體系占全球人

為體排放量的三分之一以上。糧食的生產階段（包括肥料等生產投入）是目前整個糧食體系排放的主要貢獻環節，占排放總量的39％。土地利用及其相關因素占38％，分配階段當前占比為29％，但且預計將持續增長。

研究報告全文：《糧食體系占全球人為體排放的三分之一》?另據統計,

16%的食物損失發生在未加工之前，23%的食物損失發生在加工、運輸、零售之中。背景與問題：中美

“誰也離不開誰”只是經濟決定論的一個想象。西方政治轉向民粹主義法西斯化本源于貧富兩極分化不可逆，新中國已經多次被動“硬脫鉤

”……美中關系不可能回到

”戰略互補“?全球的政治經濟關系已經在新冷戰地緣戰略重構中發生巨變，金融資本轉嫁危機無法逆轉，?在美國無限量化寬松和把中國作為第一敵對國的背景下，

特朗普以“

美國再偉大

”名義重組產業經濟?美國和日本全額資助在華企業回遷。

新冷戰地緣政治劃線完成區域一體化產業重組成為必然趨勢（美歐亞三板塊）?

中國困境：

陸權戰略不成熟海權戰略不成立，只靠俄國能源和東南亞糧食補短板，此前依賴進口石油化肥及飼料的農業現代化危機爆發，迫使傳統工業化+城市化戰略中輟對策與執行：空間資源生態化開發+村域和鎮域資源集體化=農村經濟公司化改制?【宏觀】中國人民幣應該從錨定外儲到回歸主權貨幣，貨幣化鄉村資源、資產以對抗通脹；師從“萊茵模式

”把城鄉融合與鄉村振興戰略具體化為市民下鄉+鄉賢返鄉+多業態創新=

內需拉動。?【中觀】縣域產業轉型：通過縣級平臺公司推進生態資源價值化的“三級市場”定價生態資源，以縣域百業并舉和信用內化促進要素自循環?【微觀】

以“三變

”重構新型集體經濟，以鄉村化的信用合作重組生產、供銷、公共服務的“三位一體”綜

合合作社及鄉鎮聯合社體系建設練好內功規避對抗性沖突損失：鄉村振興是應對全球化危機的壓艙石一號文件的要點解讀

三農作為維護國家安全的重要基礎一號文件強調三農為黨和國家戰勝各種艱難險阻、穩定經濟社會發展大局，發揮了“壓艙石”作用”，凸顯了三農越來越成為保障國家安全的重要基礎。一要強調糧食總量安全，二要保護種子安全，三是耕地安全。

堅持走中國特色社會主義鄉村振興的正確政治方向從國家重大轉型和整體安全的宏觀大局出發，統一思想認識

，在新舉國體制的指導下壓實五級黨委特別是一把手的責任，按照中國特色社會主義的基本制度特征，形成中國特色社會主義鄉村振興的指標體系，推出兩山理念下

體現“空間正義”的生態資源價值化的實現形式。

理解中國特色社會主義農業農村現代化中國特色社會主義的農業農村現代化最值得借鑒的是中產階級市民為主體的萊茵模式與“綜合性合作社”為主體的東亞模式，

文件強調“城鄉融合”，加強縣域統籌，因地制宜開展生產、供銷、信用“三位一體”的跨部門改革，大力發

展以重構新型集體經濟的社會企業為農業農村現代化的微觀經濟主體。

構建新格局要以兩山“新理念”來深化綠色生產方式為目標的供給側改革中央一號文件提出，要繼續完善農村產權制度和要素市場化配置機制，生態文明戰略下的生態經濟需要的是空間生態資源綜合性的開發，體現“空間正義”相應的改革應是綜合性的，應加強對原有利益結構的調查，在對本單位貫

徹新理念的學習之中，認真反思不符合兩山理念的相關制度和管理規則。

“暢通城鄉經濟循環”作為拉動內需的政策重點構建新發展格局，潛力后勁在“三農，要統籌布局縣域經濟，縣鄉村三級聯合進行全域的、多業態的、質量效益型的市場體系建設，把產業留在縣域，讓農民通過獲得更多的產業增值收益實現收入增加。

一、“兩山”：新時代生態文明戰略下的新生產力要素擴展，

是新型縣域經濟的生態空間資源開發的必要條件生態空間資源：生態文明條件下的新生產力我在福建寧德工作時就說過，弱鳥可望先飛，至貧可能先富，貧困地區完全可以依靠自身的努力、政策、長處、優勢在特定領域先飛。現在，困地區一說窮，就說窮在了山高溝深偏遠。其實，

不妨換個角度看，

這些地方要想富，

恰恰要在山水上做文章。要通過改革創新，讓貧困地區的土地、勞動力、資產、自然風光等要素活起來，

讓資源變資產、

資金變股金、農民變股東，讓綠水青山變金山銀山

，帶動貧困人口增收。——習近平在中央扶貧開發工作會議上的講話（2015月11

月27日）l

習近平總書記在中央政治局第六次集體學

習（2013年5月24日）時指出“國土是生

態文明建設的空間載體”。l

2017年3月國土資源部關于印發《自然生態

空間用途管制辦法（試行）》的通知，

指出

“

自然生態空間（以下簡稱生態空間）

，是

指具有自然屬性、以提供生態產品或生態服

務為主導功能的國土空間

”。l新時代，隨著“綠水青山就是金山銀山”成

為重要的發展理念，生態空間作為一種整體

的、系統的資源單位所蘊藏的巨大的價值潛力正日益顯現。霞浦

灘

涂

攝

影

13何謂空間資源？（霞浦案例：斜陽也是新生產力）空間綠海生態資本深化優質生態資源到底賣給誰？怎么賣？社會結構與需求側變化?需求側變化——中產階級綠色主義

消費傾向?2017中央經濟工作會議“

我國已經

形成了世界上人口最多的中等收入

群體

”?國家統計局指出2017年中國中等收

入人群已經超過4億人?中國社科院2017年《社會藍皮書》估計：

中國中等收入家庭人口占比達到

37.4%，

其中中上收入群體占

18.5%，

中下收入群體占18.9%生態空間資源價值化要求深化城鄉融合及質量效益型要素市場改革高收入者海外消費中等收入群體生態消費農村空間資源+人農村小有

產者群體

生存消費債務資產金融資產實體資產市民下鄉農業4.0——空間資源價值化帶來深化農村要素市場改革的契機基本建設到位利于大眾創業、萬眾創新城鄉融合的背景：城市化與逆城市化相輔相成（習近平）城鄉融合的意義——社會參與式的農業現代化創新?

康養?

教育?

文化傳承?

微景觀?

民宿?

文創城鄉融合戰略下的社會參與式的新農業與新農人（案例）17投筆從農，十年推廣有機農業食品安全DrShiyanand

DrCheng

Chunwang,

acouple,

have

beenpromotingorganicagricultureandfoodsafety

forten

years國際慢食文化交流及實踐教育，對接城鄉，實現共生共享Internationalslowfoodcultureexchangeandpracticaleducation,integratingurbanand

ruralareastoachieveco-existenceandsharing?

生態農業與人體微生物菌群—資料來源第十二屆CSA大會論壇四產

五產

自然

生命

教育

產業挖掘本地化的知識生產

，對接外部教育需求

古人在《黃帝內經》已有闡述:“

高者其氣壽，下者其氣夭。”

高是指海拔較高的地方，其氣候涼爽，空氣清新;下

則是海拔較低的區域。高則氣寒，

萬物生長較慢，

生命期長

;下則氣熱，

萬物生長較快，壽命也就短了

人的健康長壽主要受地理環境、文化、生活及膳食營養等因

素的影響，長壽具有空間聚集性，自然地理環境是最重要因

子

。小尺度的自然地理環境中的氣候、水、空氣、植被等

要素又主要是由海拔的高度決定的康養的地理因素參數地理因素最佳康養指標康養指標范圍氣溫21~23℃18~26℃相對濕度55%~75%40%~85%海拔1500米500~3000米紫外線≤一級≤三級負氧離子≥1500個≥1000個農業六產化，實現多業態的集成創新壽養

、康養

、

醫養，

以及中醫藥發展六產歷史

傳承一、二、三產洞宮山脈壽寧、周寧、福安800~1000鷲峰山脈壽寧、古田、屏南、周寧、蕉城等700~1000太姥山脈福鼎、柘榮、霞浦、福安400~700天湖山脈周寧、福安、蕉城等-案例：屏南縣地理氣候適合生命產業屏南位于福建省東北部，

平均海撥830米，

列全省之最，

屬中亞熱帶海洋性季風氣候，四季分明，

雨量充沛。常年平

均的年降水量約1800毫米；

年平均氣溫15℃;

常年主導風

向為東北風，夏季以西南風為主。屏南海拔較高，海拔在800米到1200米，

屬于高山冷涼氣候帶，

高山氣候特點是冬

無嚴寒，夏無酷暑，

晝夜。這個海拔高度是人的生命

與自然界生命最能夠有機融合的地區。山脈名稱延伸范圍一般海拔（米）生態文明戰略下的空間資源價值化的制度安排內容基礎制度空間資源產權界定生態空間資源作為新要素，

大多以農村地緣邊界為產權邊界，

只有通過“三變改革

”重

構新型集體經濟，

完成村級化定價之后，

才能對外以

“租為主

”推進流轉開發生態資源價值化建立縣級平臺公司收儲官方投入村域的設施性資產，

以PPP方式對村集體“

以投做股

”，

與村級化定價的自然資源統一納入集體經濟，

再通過確權登記作為縣級平臺公

司不動產的基礎，

對接縣域金融機構的貸款，

向下做天使投資或村集體債務融資案例：水資源確權開展水流和濕地產權確權試點

。

探索建立水權制度

，

開展水域

、

岸線等水生態空間

確權試點......碳匯

、

水匯交形成森林

、

草原

、

濕地等生態修復工程參與碳匯交易；

推進水資源占用及水污染代

價轉為水匯交效途徑金融支持政策五部門聯合發布《關于金融服務鄉村振興的指導意見》，

提出要“聚焦產業興旺，推動農村一二三產業融合

發展”，強調用金融資源“支持探索農業與旅游、養老、健康等產業融合發展的有效模式，推動休閑農業、鄉

村旅游、特色民宿和農村康養等產業發展”產業及產品

開發指導2018/2019《中央一號文件》

、《鄉村振興戰略規劃（2018－2022年）》“兩化”：空間生態資源再定價要同城鄉融合戰略及重

構新型集體經濟整合協調23二、●我們要認識到，

山水林田湖是一個生命共同體，

人的命脈在田，

田的命脈在水，

水的命脈在山，

山的命脈在土，

土的命脈在樹。用途管制和生態修復必須遵循自然規律，

如果種樹

的只管種樹、治水的只管治水、護田的單純護田，

很容失彼，

最終造成生態的系統

性破壞。—2013年11月，

習近平對《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》作說明時指出●

山水林田湖草是生命共同體，

要統籌兼顧、整體施策、多措并舉，

全方位、全地域、全過

程開展生態文明建設。——2018年5月，

習近平在全國生態環境保護大會上的講話“山水林田湖草是生命共同體”整體性（不可分割性）生態資源的價值形成過程與自然過程高度合一，經濟價值附著于自然界，是不可復制、不可重復的。習總書記指出“山水林田湖草是一個生命共同體”。這就決定了，生態資源不能像其他可某著名企業、可分割的

要素那樣進行定價，必須進行總體開發，同時注重保護和可持續發展。非標性（化定價）生態資源所依靠的水土光熱風等自然條件千差萬別，形態高度多元化，具有鮮明地域特征，每一座山、每一片水都是獨特的。因此，“生態產品”高度非標準化，無法形成充分競爭，無法用工業化時代形成的標準化模式來定價，也就無法簡單通過市場供需運作形成合理價格。1、空間資源“非標性”“公共性”帶來的定價難題空間資源立體整全開發：需要建立新生產關系生態資源不僅具有經濟價值，也具有生態、社會和文化價值。生態資

源所在地，也往往是農民的家園。資源開發既需要充分體現經濟價值，

又要有利于保護鄉村傳統和風貌，保護農民利益，推進共同富裕。公共性

（社會企業）空間資源的特征攝影愛好者大多數屬于典

型的中產階級，因追求空

間生態資源多樣性消費而

是

“

產業興旺

”

新

業

態

需

要

的

“目標客戶

”問題：怎樣獲客？怎樣提高客戶

“

粘性

”

……這棵攝影打卡點的“

網紅柿子樹”被砍了！

一個重要的原因是分散占有土地和房產資源的農戶沒得到好處，烏泱泱的攝影愛好者來把村民的地踩壞了長期去組織化使得農戶分散占有生態資源演變為吃租者而非生產者攝影愛好者眼中的“中華第一墻

”也被無利可圖的

房主貼上招租廣告

……

在各部門保留所有權的條件下

，把國家

投資到村內形成的財產及收益交由村集體占有、并對村民做股權分配

吸引村民把分戶占有的資源性資產按照

約定比例做股到村集體

村集體經濟作為空間資源所有者，

對外

引入其他投資主體2020年8月由國家發改委、自然資源部和農業農村部聯合下發的《關于村莊建設項目施行簡的指導意見》指出“支持將政府投資村莊建設項目產權劃歸村集體經濟組織，由其承擔管護責任”2、集體經濟公司化改制實現空間資源“雙層PPP”開發生產力決定生產關系

，生態空間資源要素綜合系統開發，重構新型集體經濟村集體是空間生態資源價值化開發的微觀主體

新階段——生態資源價值化開發是實現中國特色社會主義農村現代化的主要途徑

新理念——兩山理念下的新生產力要素對應要求新

生產關系

新格局——城鄉融合條件下的“三位一體

”縣域生態產

業化綜合發展是鄉村振興的主戰場?從需求側出發促使農業供給側改革與金融供給側改革全面結合?生態經濟=生態產業化+產業生態化+生態資本深化?新型集體經濟+社會企業是新經濟對應的新微觀主體?市民下鄉參與鄉村多業態的大眾創業萬眾創新帶動數字

鄉村+智慧農業3、推動農村“三變”改革，重構新型集體經濟的各地案例386人。

2015年，全塆119戶合伙成立了武漢八巷九弄鄉村旅游專業合作社，戶戶入股。?文化起步——合作社成立前最低成本的社區動員：2015年11月18日，村支部書記為推進“清潔家園保護環境”工程，在年輕人某著名企業立微信群，義務勞動的討論與組織開始實施。年輕人積極帶頭，組織灣內村民一起打掃衛生，拆除占用公共空間的建筑、清除路邊雜草和堆放的垃圾，三天時間打破了旱廁圍村的狀態。在鄉賢的倡導下，灣內年輕人自發建立愛心基金；隨后村民自籌資金成立鄉村旅游專業合作社。何調三變

重構新型集體經濟的村內定價案例:的五種入股?湖北武漢的巴十個村民小組，全村人口2020人。是其中的一個村民小組，

119戶，

共計入股形式計算方式數量總計備注現金5000元一股138.5萬元最少的出資5000元；最多的出資14萬元。全部現金入

股。房屋每棟房屋按165平計算;

96棟*165*1.2*1000

元/平方米96棟1908萬元最早訂的是400元每年，臨時建筑（養殖房）沒有建房手續每年200元，院落是100元，后來考慮到和市場

對接的話村民就吃虧，就提高到1000元/平方米。

165平是每一戶的占地面積，實際入股的面積是遠遠超過,因為有的村民將二層、三層或者一層的部分面積入

股，所以1.2算的是一個平均比。土地2萬元一畝320畝640萬元土地現在的流轉金每畝每年租金600元，相當于兩萬元定存期在銀行里一年的利息，合作社按這樣折算一

畝地相當于股本是兩萬元。勞動力大工一天180元/天；小工100元/天一萬多個工82萬元每天登記出工量；工20%發給村民，當生活費。其余的算作入股。（新聞報道中另有一種說法：

一天薪水200元，40元現金拿走，160元入股合作社。見《范本》

P15）集體資產300多萬元尚未清算，包括養雞場、魚塘、廣場、坡地、公共文化室合計3084.87萬元估計數字。合作社將鄉賢捐款成立的愛心基金也算進去了。地點面積出租價格預計年租金1、步行街包(

特色早餐及土

特產售賣包）步行街小門面8間，每間31.2平方米，共249.6平方米；大門面2間，每間62.4平方米，共124.8平方米小門面300元/月大門

面600元/月4600元/

月；55200元/年廣場舞臺區近一千米紅磚、水泥混合廣場600元/月7200元/年游客服務中心77平方米600元/月7200元/年2、舉水河餐廳

包舉水河餐廳6個小包房，1個大包房，2個戶外餐飲區

,共724平方米7000元/月84000元/年2016年開業以來，月平均營業額3萬元，年總營業額35萬元。目前是由合作社經營。餐廳周邊特產小門

面區102.48平方米1024.8元/月12297.6元/年中心廣場區包括農村博物館和圖書館各一座，每棟平方105平方米（宅基地面積）2100元/月25200元/年3、土地包合作社社員入股的

全部基本農田及林

地性質的土地目前以本灣本地村民自承包生產為主800元/畝以100畝為例，年租金為80000/

年4、民宿包社員入股的全部可

用于經營的房屋預計合作社未來打造30戶民宿，共100間客房，每月3000次客房住宿，每

間120元/晚。通過綠鄉萌團隊品牌策劃、活動營銷及八巷九弄合作社鄉村旅游整體營銷。合作社統一將名宿出租給承包方，每棟民宿每年租金為1萬元

;初步預估30棟民宿年租金為30萬元。1萬/棟；打造30棟30萬/年5、魚塘沙灘野

外包合作社名下的魚塘

、河道、沙灘、野

外露營、沙灘摩托

、戶外燒烤、叢林

真人CS等互動式業

態區域的經營權統一對外發包，每畝地400

元/年，年收入以50畝為例，約為20000元/年；魚塘承包經營價格為5000元/年25000元/年6、公益項目老人公益食堂為灣內32位70歲以上的老人和殘疾人免費提供中晚餐每人每餐標準5元，32位老人，月支出為

9600元年支出為115200元。福建沙縣“三票”改革案例：?

地票、房票、林票?

資源變資產入市交易?在舊村復墾政策的基礎上，將閑置宅基地有償退出進行復墾開發，根據其退出的評估價值

，兌換相應面積的“地票”。?先后出臺了《夏茂鎮農村閑置集體建設用地制度

改革試點實施細則》、《夏茂鎮農村新型住宅小區建設工作試點實施方案》等文件，結合農村新型住宅小區試點工作，重點引導村民利用“宅基地地票”在金茂農村新型住宅小區置買宅基地、公寓房，推進新型城鎮化，目前已明確金茂農村新型

住宅小區宅基地和地票票面面積置換系數為1:10、

公寓房和地票票面面積的置換系數為1:8.5。?選定長阜村洋后自然村3戶1.3畝宅基地復墾，核

發3單150平方米地票；樂厝村10畝建設用地復墾正在對接中，預計可核發地票500平方米。土地交化：

地票使用主要有以下幾個方式?

一是以地換錢（政府回購或者流轉交易）。通過夏茂農村產權服務中心進行地票流轉交易。政府回購的實施主體為沙縣金茂農村土某著名企業，

回購金額原則上按票面價格結算（120元/㎡）

；市場交由交協商確定。?

二是以地換地。對符合“一戶一宅”政策且有意愿在金茂農村新型住宅小區建房的村民，根據宅基地市場價格及地票價值（280元/㎡，其中上浮的160元/㎡差價由鎮政府補齊）確定的換算系數，進行宅基地面積置

換。?

三是以地換房。對于有意向購置農民公寓樓的持有者，根據套房價值及地票價值確定的換算系數，進行交

。?

四是質押貸款。初步協調沙縣農商行，同意地票作為質押標的，持有人以地票為擔保，向金融機構貸款用

于發展產業。?村民將其擁有的閑置農房進行流轉，以入股、租賃等方式由各類公司、合作社進行開發文旅康養民宿等經營性項目，合作雙方按一定份額制作的股金（租金）憑證。農戶可以選擇以租賃方式獲取租金，

或入股經營性建設項目采取“保底租金+股份分紅”的收益分配模式取得分紅。目前，已基本完成全鎮房屋基本情況摸底，出臺《夏茂鎮農村房票改革試點實施細則》，以松林陳厝888平方米的閑置農房作為發行試點，與樂水旅游合作發行首，建筑面積500平方米俞邦瓦窯民宿項目已完成設計，即將發行第二組房票。同時，加快堂5000平

方米，長阜黃歷4000平方米閑置農房的對外招商，力爭全年發行房票1萬平方米。?深化“四共一體”林權合作經營模式，由國有林業企事業單位與村集體經濟組織及成員出資出地造林或合作經營現有林，按照“合作經營、量化權益、自由流轉、保底分紅”的方式，由合作雙

方按投資份額制發的股權（股金）憑證，具有

交易、質押、兌現等權能。目前全鎮完成“四共一體”合作經營22600畝，居全縣首位。去年以梨樹村為試點，在全市率先發行林票，通過“林權變股權，股權再量化”，村民可以持票轉讓變現、憑票貸款融資、依票引入資本，破解了“碎

片化”林權難流轉、森林資源難變現等問題，實

現了林農、集體、林場三方共贏。截至目前，夏茂累計發行林票1169萬元、涉及面積達1.33

萬余畝、惠及8400余人，居全市首位。“林票

”

內蒙古樹林召鎮案例：鄉建院升級版鄉村振興模式操作模型首付10

%合作建房聯合社章程|委托協議用地集中規劃|項目報批報建

基礎設施配套|資源整合定價

村民集中安置|產業升級發展鄉政府合作企業產權交（鄉政府|家禾原公司）產權交割協議|市民合法不動產權證（土地|房屋使用年限證）二次定價|資產溢價農戶法定不動產權證股權證鄉政府|村集體|交|聯合社獲取二次溢價收益三次定價政府種子資金

企業引導

資金

集體入股

資金

村民入股

資金一次定價|資產折價入股市民獲取20-50年使用權|資產經營收益農戶獲取一次定價收益確權發證聯合社綜合性合作社信息發布產權交割n路徑及資金流向分析供

銷

合

作

部金

融

合

作

部土

地

合

作

部房

屋

合

作

部返

租倒

包再

次

轉

讓產

品

運

營產

品

銷

售產

品

開

發市

民

自

建企

業

開

發共

享

使

用n控制節點分析首付10

%獨立開發自主經營委托經營資金互助房屋收儲統購統銷土地收儲信息入庫利息收入利息收入運營貸款按揭貸款開發貸款入

股入

股分紅分紅村級綜合性農民合作社?

簡介：樹林召鎮沿河各村常住的村民大約為40%至50%，陵地區常住的村民不足30%。

所以就有大量的農房閑置，特別是“十個全覆蓋”整體改造之后，閑置房屋質量好數量多。

房屋合作社將這部分資源有效的利用起來，把農村沉睡多年的死資產變成活資產，變成可支

配的現金。?

具體做法：村民將自己閑置的房屋作價，按一定年限入股合作社，年限不超30年。合作社將房屋重新裝修，掛到產權交上，面向全國招租。規定