PAGE5《燃油加油機(jī)制造企業(yè)生產(chǎn)條件必備要求》編制說(shuō)明《燃油加油機(jī)制造企業(yè)生產(chǎn)條件必備要求》起草小組2025年5月目錄項(xiàng)目背景任務(wù)來(lái)源編制依據(jù)編制過(guò)程編制原則主要內(nèi)容工作小結(jié)建議意見(jiàn)《燃油加油機(jī)制造企業(yè)生產(chǎn)條件必備要求》編制說(shuō)明一、項(xiàng)目背景燃油加油機(jī)是納入國(guó)家法治管理的計(jì)量器具，主要用于能源零售交易貿(mào)易結(jié)算，涉及國(guó)計(jì)民生，對(duì)確保貿(mào)易公平、保障消費(fèi)者合法權(quán)益具有重要意義。為進(jìn)一步規(guī)范加油機(jī)生產(chǎn)過(guò)程，提高加油機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量，杜絕加油機(jī)作弊現(xiàn)象，2023年7月28日，市場(chǎng)監(jiān)管總局公安部商務(wù)部稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《綜合治理加油機(jī)作弊專項(xiàng)行動(dòng)方案》的通知（國(guó)市監(jiān)稽發(fā)〔2023〕63號(hào)）。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局持續(xù)在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展深化加油機(jī)市場(chǎng)秩序綜合整治，要求從源頭上降低計(jì)量器具作弊可能，落實(shí)生產(chǎn)企業(yè)責(zé)任。因此，應(yīng)盡快制定《燃油加油機(jī)制造企業(yè)生產(chǎn)條件必備要求》計(jì)量技術(shù)規(guī)范。二、任務(wù)來(lái)源根據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局《市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)2024年國(guó)家計(jì)量技術(shù)規(guī)范制定、修訂及宣貫計(jì)劃的通知》（市監(jiān)計(jì)量發(fā)〔2024〕40號(hào)）和計(jì)量司工作要求，由中國(guó)計(jì)量協(xié)會(huì)能源加注設(shè)備工作委員會(huì)組織開(kāi)展《燃油加油機(jī)制造企業(yè)生產(chǎn)條件必備要求》的制定工作。三、編制依據(jù)本規(guī)范參考了GB/T9081《機(jī)動(dòng)車燃油加油機(jī)》《JJF1521-2023燃油加油機(jī)型式評(píng)價(jià)大綱》《JJG443-2023燃油加油機(jī)檢定規(guī)程》的部分內(nèi)容。四、編制過(guò)程1、2024年1月，開(kāi)始初期調(diào)研；2、2025年2月，成立規(guī)范起草小組，并召開(kāi)起草小組會(huì)議，討論本規(guī)范的適用范圍，各起草單位進(jìn)行了任務(wù)分工；3、2025年3月至2025年4月，各起草單位根據(jù)任務(wù)分工，共同完成了小組征求意見(jiàn)初稿；4、2025年5月，起草小組組織主要成員單位和部分企業(yè)代表召開(kāi)研討會(huì)議，對(duì)本規(guī)范所包含內(nèi)容、技術(shù)要求等問(wèn)題進(jìn)行了研討，形成公開(kāi)征求意見(jiàn)稿；5、2025年6月，上報(bào)全國(guó)法制計(jì)量管理計(jì)量技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)處，面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。編制原則1、底線要求與規(guī)范引領(lǐng)統(tǒng)一原則。2、繼承現(xiàn)狀與技術(shù)進(jìn)步統(tǒng)一原則。3、生產(chǎn)條件與后續(xù)管理有機(jī)銜接原則。4、可操作性原則。六、主要內(nèi)容本規(guī)范參考《制造計(jì)量器具許可證考核通用規(guī)范》（JJFXXXX）的要求，同時(shí)體現(xiàn)燃油加油機(jī)行業(yè)特點(diǎn)，重點(diǎn)考慮增加新國(guó)標(biāo)新規(guī)程中的新內(nèi)容。本規(guī)范共包括7個(gè)章節(jié)和1個(gè)附錄：1.范圍，2.引用文件，3.生產(chǎn)設(shè)施，4.燃油加油機(jī)出廠檢驗(yàn)要求，5.技術(shù)人員，6.安全要求，7.其他要求，附錄A考核記錄表。本規(guī)范的主要內(nèi)容是：1、明確了規(guī)范的適用范圍：本規(guī)范是企業(yè)組織生產(chǎn)燃油加油機(jī)的必備條件，也可作為日常監(jiān)督檢查的依據(jù)。2、明確了燃油加油機(jī)制造企業(yè)所必備的生產(chǎn)設(shè)施，包括生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備和燃油加油機(jī)部件檢測(cè)設(shè)備的類型及功能；首次明確生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)使用信息化管理系統(tǒng)對(duì)生產(chǎn)全流程進(jìn)行管理，建立加油機(jī)身份檔案追溯管理體系，具備相應(yīng)的信息安全設(shè)備。3、明確了燃油加油機(jī)出廠檢驗(yàn)要求，對(duì)檢驗(yàn)場(chǎng)所、環(huán)境條件和出廠檢驗(yàn)人員進(jìn)行了規(guī)定。其中，對(duì)檢驗(yàn)人員提出了不少于2人，應(yīng)具有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)檢驗(yàn)人員參加注冊(cè)計(jì)量師相關(guān)培訓(xùn)并取得資質(zhì)等要求。4、明確了燃油加油機(jī)制造企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模配備相適應(yīng)的技術(shù)人員。其中，首次明確企業(yè)應(yīng)有使用、管理和維護(hù)3.4條款中的信息化管理系統(tǒng)的技術(shù)人員。并加強(qiáng)對(duì)軟件開(kāi)發(fā)人員的管理，確保信息安全。5、明確了燃油加油機(jī)制造企業(yè)應(yīng)具備的技術(shù)文件，包括產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品圖紙、工藝文件和使用說(shuō)明書(shū)。其中明確燃油加油機(jī)制造企業(yè)可依據(jù)產(chǎn)品的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)發(fā)布。6、明確了燃油加油機(jī)制造企業(yè)應(yīng)具備的管理制度，主要是計(jì)量管理制度和質(zhì)量管理制度。7、明確了燃油加油機(jī)生產(chǎn)制造企業(yè)應(yīng)對(duì)外協(xié)加工、外購(gòu)件的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)主體責(zé)任。建立完善的供應(yīng)商管理制度，可以包括：合格供方的定期評(píng)價(jià)、質(zhì)量檔案、采購(gòu)控制清單等。七、工作小結(jié)本次《燃油加油機(jī)制造企業(yè)生產(chǎn)條件必備要求》編寫(xiě)過(guò)程中，起草小組對(duì)我國(guó)燃油加油機(jī)的生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行了充分調(diào)研，廣泛征求了生產(chǎn)企業(yè)的意見(jiàn)建議，對(duì)該產(chǎn)品所涉及的生產(chǎn)設(shè)備、檢驗(yàn)要求、技術(shù)人員、技術(shù)文件、管理制度等進(jìn)行了研究，在此基礎(chǔ)上，我們堅(jiān)持科學(xué)、合理、實(shí)用的原則，制定了本規(guī)范。八、意見(jiàn)建議1、建議生產(chǎn)企業(yè)可以建立自我評(píng)價(jià)機(jī)制，企業(yè)分級(jí)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)行業(yè)企業(yè)