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文檔簡介
摘要伴隨社會進步,改革開放深入深入,中國經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目成就,大家生活水平得到了巨大改善。不過隨之而來也出現(xiàn)了部分社會問題。各行各業(yè)都出現(xiàn)了收入分配不公平現(xiàn)象,而且嚴重影響了大家工作主動性和熱情,更影響到社會主義友好健康發(fā)展?所以要想根本處理收入分配過程中存在實質性問題,就必需得正確了解公平內(nèi)涵,從中國國情出發(fā)來了解中國現(xiàn)階段收入分配公平問題。采取切實有效地方法來調整收入分配,盡可能做到在分配領域尤其是在再分配領域中公平公正,逐步實現(xiàn)公平與效率有機結合,促進社會友好健康發(fā)展。關鍵詞:公平;收入分配;社會主義市場經(jīng)濟;共同富裕序言伴隨社會發(fā)展和進步,改革開放深入深入,中國經(jīng)濟發(fā)展取得了驕人成績,人民生活水平也得到了巨大改善,不過在經(jīng)濟高速發(fā)展背后,也出現(xiàn)了很多問題,尤其是在收入分配領域,居民收入差距越來越大,收入分配公平問題已經(jīng)成為社會普遍熱議焦點問題之一。一、收入分配公平概念(一)收入領域思索收入分配中公平,是屬于經(jīng)濟領域公平。也是社會等其她學科著重考察關鍵問題。公平是一個內(nèi)涵十分豐富范圍,因為它不僅存在于經(jīng)濟領域,還存在于法律領域、道德領域和政治領域。不過不管我們將公平界定在哪個領域,它含義都包含以下兩個方面,一是經(jīng)過手段意義上公平也就說是從具體操作方面出發(fā),來處理怎樣公平問題;二是經(jīng)過目標意義上公平也就是從人理性出發(fā),來處理怎樣確立一個理想公平友好社會秩序問題。這里我要說收入分配中公平則是屬于經(jīng)濟領域公平,也是社會學等學科著重考察關鍵問題,其本身含有雙重性,即手段和目標都要兼顧。也就是說,首先,我們講公平分配要以促進生產(chǎn)發(fā)展,達成理想社會秩序為手段進行公平?其次,公平又是友好社會要追求共同目標?介于收入分配中談到公平是屬于生產(chǎn)關系范圍,而生產(chǎn)資料全部制又是在生產(chǎn)關系中起決定作用?所以,生產(chǎn)資料所占有公平是否,最終決定收入分配公平是否?(二)公平分配操作社會主義公有制經(jīng)濟中,收入分配公平都是以按勞分配作為基礎。馬克思曾在《哥達綱領批判》中做過這么敘述?她讓我們知道,在社會主義社會,生產(chǎn)者所擁有權利是和她們所提供勞動成正比;平等必需用同一尺度——勞動——來計量,這是一個不認可階級差異平等,因為我們每個人都只是一名一般勞動者?不過這么平等不是空想社會主義者所了解平等,空想主義者往往都把平等和平均主義混淆了?馬克思所說平等權利,是針對不一樣勞動者給與不相同權利?它是肯定不相同個人天賦,也默認不相同工作能力?這種平等其實就是認可不一樣天賦勞動者所含有不一樣天賦和工作能力。這里說平等實質就是公平?在社會主義市場經(jīng)濟中,這種公平還表現(xiàn)為勞動者個人競爭機會和自由選擇公平相關聯(lián)。所以,我們說公平與不公平是相對,不是絕對,它是以一定生產(chǎn)關系做基礎,不能憑個人主觀評論?由此得出結論,公平是與效率相統(tǒng)一?但公平又不完全等于平均主義,平均主義最大弊端就在于是以犧牲效率為代價,不管做多做少都是平均分配,最終造成共同貧窮?計劃經(jīng)濟時代講是一個低層次水平上平均主義,社會主義本質是要大家共同富裕,所以社會主義平均主義不能停留在那種低層次平均水平上?做到公平就要有個“度”衡量,既要做到能調動勞動者主動性又能夠把差距拉開,假如收入差距太小,就不利于激勵機制形成,假如收入差距太大,又會影響到社會友好與穩(wěn)定?所以把握好這個“度”,就得依據(jù)社會發(fā)展不一樣階段和社會不一樣需要做出對應調整,從而確保做到社會收入分配公平,完美實現(xiàn)公平和效率友好統(tǒng)一,從而促進社會友好健康發(fā)展?目前中國還處于社會主義初級階段,收入分配首先受社會主義要求性約束,其次也受初級階段生產(chǎn)力發(fā)展水平不高國情制約,為此,從中國國情出發(fā),搞好收入分配中公平問題已經(jīng)是迫在眉睫?二、收入分配公平肯定性(一)收入分配中公平是社會主義市場經(jīng)濟內(nèi)在要求中國市場經(jīng)濟表現(xiàn)是建立在生產(chǎn)資料公有制為主體社會主義經(jīng)濟基礎之上,因為大家實現(xiàn)了生產(chǎn)資料占有上平等,所以決定了收入分配就必需公平。社會主義市場經(jīng)濟提倡人與人之間要形成一個:"團結友愛,平等互助"。實現(xiàn)共同富裕是社會主義最終目標,而要達成共同富裕,就得實施公平收入分配制度。(二)收入分配中公平促進了社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展收入分配公平也嚴重影響到勞動生產(chǎn)率,影響經(jīng)濟發(fā)展。生產(chǎn)力不停進步,市場經(jīng)濟本身需要用市場來配置資源,資源又包含人力資源與物質資源,而物質資源關鍵作用是經(jīng)過人力資源來發(fā)揮,人力資源關鍵才能確保勞動者主動性。收入分配公平是促進勞動者主動性最好發(fā)揮關鍵原因。勞動者一旦發(fā)覺自己勞動和收入不成正比,就會產(chǎn)生消極怠工情緒。企業(yè)內(nèi)部分配公平嚴重影響到職職員作熱情。有些企業(yè)職職員資高,不過因為存在著分配不公,結果職員主動性也仍然不高,相反有企業(yè)職員收入比較低,不過因為分配比較合理,比較公平,職員感到滿意,能夠保持較高工作熱忱。所以說合理公平收入分配是能激發(fā)勞動者主動性確保,從而提升了勞動生產(chǎn)率,最終起到促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作用。經(jīng)濟發(fā)展水平還在一定程度上直接決定可供分配物質產(chǎn)品數(shù)量,物質產(chǎn)品數(shù)量又同時決定了收入分配水平,調動了勞動者主動性,對促進經(jīng)濟發(fā)展,提升了經(jīng)濟效率都起到一定促進作用,推進了收入分配公平向更高層次前進。三、收入分配不公危害基尼系數(shù)是經(jīng)濟學中測量收入分配差距一個關鍵指標,在0和1之間。若低于0.2表示收入絕對平均;0.2-0.3表示比較平均;0.3-0.4表示相對合理;0.4-0.5表示收入差距較大;0.5以上表示收入差距懸殊。通常把0.4作為收入分配差距“警戒線”,通常發(fā)達國家基尼指數(shù)在0.24到0.36之間。據(jù)教授測算,中國城鎮(zhèn)平均基尼系數(shù)1997年為0.37;為0.44;為0.5。現(xiàn)已屬貧富差距懸殊國家,而且差距有逐步拉大趨勢。如不加以控制,任由貧富差距繼續(xù)加大,肯定會形成就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等很多社會問題產(chǎn)生,影響社會穩(wěn)定和可連續(xù)發(fā)展。貧富差距逐步增大到一定程度時,會使公民因利益格局顯著反差而產(chǎn)生被剝奪感和社會不公平感,由此產(chǎn)生“仇富”現(xiàn)象正嚴重威脅著社會階層之間友好。房地產(chǎn)開發(fā)商和失地農(nóng)民之間、工廠老板和農(nóng)民工之間擔心關系,常常成為社會沖突爆發(fā)點。不穩(wěn)定社會無從談起友好發(fā)展,這與黨中央一再強調構建友好社會背道而馳。另外,收入分配情況能夠經(jīng)過抑制或促進消費,對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生影響。多年來在擴大內(nèi)需政策激勵下,實體經(jīng)濟得到了快速增加,不過伴隨貧富差距增大,肯定會減弱相當一部份人群消費能力,從而抑制了擴大內(nèi)需作用,阻礙經(jīng)濟發(fā)展腳步。四、確定“效率優(yōu)先,兼顧公平”收入分配標準國民收入分配要經(jīng)過首次分配和再次分配兩個過程。因為二次分配過程所起作用不一樣,所要處理問題不一樣,所以必需有不一樣收入分配標準。(一)充足發(fā)揮市場資源調配功效、重視首次分配效率首次分配是以效率作為收入分配準則。現(xiàn)在在中國社會主義初級階段最為切實可行公平分配標準是按貢獻分配和按效率分配。首先,按效率分配能夠促進生產(chǎn)力快速發(fā)展。所以我們只有用效率作為分配標準,才能提升生產(chǎn)效率,降低勞動力消耗,才能夠節(jié)省物質消耗,才能降低產(chǎn)品成本中部分生產(chǎn)資料支出,才能促進各企業(yè)加強管理,推進企業(yè)技術創(chuàng)新,從而促進生產(chǎn)力發(fā)展。其次,按效率分配為社會提供大量物質產(chǎn)品,并在一定程度上處理了中國人民群眾日益增加物質文化產(chǎn)品,緩解了中國人民群眾日益增加物質文化生活需要同落后社會生產(chǎn)關系之間矛盾。再次,實施按工作效率分配,能夠打破分配中平均主義,有效調動勞動者和行業(yè)部門主動性,最大程度地發(fā)揮大家在生產(chǎn)勞動中作用。既然首次分配重視效率,這就肯定要求在首次分配中,依據(jù)效率拉開合理收入差距,調動廣大勞動者主動性,經(jīng)過有先有后發(fā)展,“許可一部分地域,一部分行業(yè),一部分工人因為辛勤努力,成績大而收入多部分,生活先好起來”。中國現(xiàn)在實施按老分配為主體,結合按要素分配方法就是重視效率表現(xiàn)。市場經(jīng)濟本身要求多種要素要進入市場,經(jīng)過市場實現(xiàn)要素配置,多種要素在商品生產(chǎn)過程中都起著不一樣程度作用,當商品價值實現(xiàn)以后,這些要素全部者,肯定要依據(jù)所擁有要素參與收入分配。(二)充足發(fā)揮政府宏觀調控功效,重視再分配公平再分配重視結果是以公平作為分配準則。即使按效率分配能夠促進生產(chǎn)發(fā)展,也能緩解社會關鍵矛盾,但它不能處理收入中兩極分化問題。兩極分化是同社會主義本質相違反。中國是社會主義國家,社會主義本質要求:“解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消亡剝削,消亡兩極分化,最終達成共同富裕”。假如社會主義產(chǎn)生了兩極分化那就意味著將從根本上阻礙到社會主義國家人民當家做主權利,從而影響到社會生產(chǎn)力發(fā)展。所以必需要重視結果公平,作為收入分配賠償,要填補首次分配過程中產(chǎn)生缺點,縮小收入分配差距。再分配要重視結果公平,必需要加強政府在收入分配過程中調整職能,調整過大收入,嚴格規(guī)范分配秩序,合理調整少數(shù)壟斷性行業(yè)過高收入,取締現(xiàn)在非法收入。以實現(xiàn)共同富裕為目標,擴大中下等收入比重,提升最低收入者工資水平。鄧小平指出:“社會主義最大優(yōu)越性就在于是共同富裕,這是表現(xiàn)社會主義最本質一個東西”。假如我們搞兩極分化,那么情況就不一樣了,民族矛盾,區(qū)域間矛盾,還有階級矛盾將都會發(fā)展成矛盾綜合體,對應地也會加大中央和地方矛盾,甚至有可能出現(xiàn)“亂子”,所以,國家必需嚴格規(guī)范收入分配,縮小勞動者收入差距,預防兩極分化出現(xiàn)。當然,國家在再分配中也應注意發(fā)揮政府職能,將政策性扶貧轉變?yōu)殚_發(fā)性扶貧,增強扶貧機制長久有效性,努力縮小收入差距實效性。結論“相對公平”就是讓收入分配水平保持著一個合理差距,并非一味地追求平均,所以這就要求領導者思緒深入開拓創(chuàng)新,與時俱進地制訂合理政策和方法,繼續(xù)完善社會主義市場經(jīng)濟秩序,從而提升社會生產(chǎn)率,推進生產(chǎn)力水平進步,全方面實現(xiàn)按勞分配,同工同酬。中國正處于全方面建設小康社會關鍵時期,各級政府部門應該高度重視改善民生,采取一系列政策方法,不停調整國民收入分配格局,加大收入分配調整力度,加緊推進分配制度改革,增加城鎮(zhèn)居民收入,改善人民生活,促進社會友好發(fā)展。參考文件:[1]馬克思恩格斯全集:第19卷[M].北京:人民出版社,1963.[2]楊瑞龍,等.社會經(jīng)濟理論[M].北京:中國人民大學出版社,1999.[3]項飛.以分配公平促進社會友好[J].南京政治學院學報.(06)[4]王金濤,張澤偉,季明.慈善業(yè)何時跳出窘境[J].瞭望新聞周刊.(44)[5]高祖林.愈加重視社會公平主動促進社會友好——黨十六大以來處理收入分配問題政策取向幾點思索[J].毛澤東鄧小平理論
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