高中政治統編版必修3《政治與法治》教案教學課程9.1科學立法課型新授課教學時間課時1課時核心素養政治認同認可科學立法的標準，認同我國立法的科學性、民主性，支持國家的立法工作。科學精神通過教學，正確認識科學立法的內涵和要求，知道立法的科學為依法治國奠定基礎。法治意識建設社會主義法治國家，必須實現科學立法；推進科學立法，要做到依法立法、民主立法，必須要合理設定權利與義務、權力與責任。公共參與在日常生活中，積極為國家立法建言獻策，增強法治觀念，樹立法治意識。教學重點準確理解科學立法的內涵。教學難點說明當前我國如何推進科學立法。教學方法議題式教學法、案例教學法、情境教學法、實踐體驗法教學用具教材、教輔書、課件教學環節教學過程導入新課新課教學知識拓展知識小結新課教學知識拓展新課教學知識拓展核心知識第一目科學立法的內涵導課：實全面推進依法治國的總目標，必須做到科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。在推進法治中國建設的進程中，這四個方面密切聯系，相輔相成，現缺一不可。一、科學立法的內涵（板書）1．科學立法的內涵（板書）(1)核心：尊重和體現社會發展的客觀規律。(2)目標：不斷提高法律的質量。2.科學立法的原則（板書）⑴科學立法體現我國社會主義國家性質，順應時代發展要求，推動國家發展進步，保障人民各項權利。（立法的方向）具體要求：立法要符合中國的政治制度和歷史傳統，要與新時代中國特色社會主義偉大進程相適應，制定出適合中國的良法。⑵科學立法符合國情和實際。（立法的實效）具體要求：要立良善之法，立管用之法，完善立法體制機制，使每項立法都能科學合理地規范國家機關的權力與責任，規范公民、法人和其他組織的權利與義務，使法律符合社會發展的需求。⑶立法必須遵循法律體系的內在邏輯和立法工作規律，遵循立法程序，注重立法技術，努力實現立法過程的科學化。（立法的方法）具體要求：要明確劃分不同法律關系的調整對象和界限，形成符合國家發展目標的法律體系。知識拓展:我國的立法體制和立法程序根據立法法和有關法律的規定，全國人大及其常委會制定法律的程序，包括法律案的提出、法律案的審議、法律案的表決、法律的公布四個階段。1.法律案的提出：各主體向全國人大提出的法律案，在全國人大閉會期間，可以先向全國人大常委會提出，經常委會會議審議后，決定提請全國人大審議。2.法律案的審議：全國人大及其常委會審議法律案的過程，是充分發揚民主、集思廣益和凝聚共識的過程。3.法律案的表決：由全體代表的過半數通過。憲法的修改，由全體代表的三分之二以上的多數通過。列入全國人大常委會審議的法律案，由常委會全體組成人員的過半數通過4.法律的公布：是立法的最后一道程序。我國憲法規定，中華人民共和國主席根據全國人大和全國人大常委會的決定，公布法律。【知識小結】科學立法就是要尊重和體現社會發展的客觀規律，不斷提高法律的質量。原則:(1）科學立法體現我國社會主義國家性質，順應時代發展要求，推動國家發展進步，保障人民各項權利。⑵科學立法符合國情和實際。⑶立法必須遵循法律體系的內在邏輯和立法工作規律，遵循立法程序，注重立法技術，努力實現立法過程的科學化。第二目推進科學立法二、推進科學立法（板書）1．科學立法要做到依法立法，在法治的軌道上制定合法有效的規范性文件。（板書）法律依據：憲法和立法法是國家機關制定和修改法律的最基本的法律依據要求：所有享有立法權的國家機關，都應當按照法定職權、依據法定程序開展立法工作。每一項立法都符合憲法精神，立法主體、立法內容、立法程序都不能同憲法原則、憲法精神、憲法規定相違背、相沖突、相抵觸。2.科學立法要充分發揚民主。（板書）必須堅持民主立法，廣開言路，集思廣益。要健全立法機關和社會公眾溝通機制，開展立法協商，充分發揮社會各界在立法協商中的作用，拓寬公民有序參與立法途徑，健全法律法規規章草案公開征求意見和公眾意見采納情況反饋機制，廣泛凝聚社會共識。知識拓展：正確認識民主立法（1）實現民主立法，核心在于廣開言路，集思廣益——反映了最廣大人民群眾的根本利益（2）實現民主立法的途徑①堅持人民主體地位，恪守以人為本，立法為民的理念。②堅持立法公開原則③要堅持集思廣益，廣泛凝聚立法共識④健全溝通機制，開展立法協商⑤拓寬公民有序參與立法的途徑3、科學立法要合理設定權利與義務、權力與責任。應在立法中客觀地認識現實生活中的各種利益，并加以合理的確認和保護，做到權利與義務相統一、相對應。立法還要科學合理地配置權力與責任，根據國家治理需求，授予國家機關必要的權力，并對其加以制約，明確權力行使不當應承擔的法律責任。【知識拓展】正確理解科學立法、民主立法與依法立法(1)科學立法就是要實事求是，不能拍腦袋做決策。核心在于符合國情和實際，尊重和體現客觀規律；民主立法就是要多聽方方面面的意見，多吸取社會智慧。核心在于立法為了人民，依靠人民。依法立法是指立法應當嚴格依照憲法法律設定的權限和程序進行，確保每一項立法都經得起合憲性審查，經得起實踐和歷史的檢驗。核心在于遵循憲法確立的的制度和原則，嚴格依照法定權限和程序行使立法權，維護國家法制統一。(2)科學立法、民主立法、依法立法，是提高立法質量的根本途徑。第二目核心知識：推進科學立法1.科學立法要做到依法立法，在法治的軌道上制定合法有效的規范性文件。2.科學立法要充分發揚民主。3.科學立法要合理設定權利與義務、權力與責任。科學立法、民主立法、依法立法的區別科學立法民主立法依法立法區別地位保證法規質量的重要基礎和前提保證法規質量的基本途徑和關鍵保證法規質量的根本要求和底線核心尊重和體現所調整社會關系的客觀規律法律體系內在要求立法為了人民，立法依靠人民。遵循黨的路線方針政策，符合憲法法律精神，維護國家法制統一。側重點科學立法體現立法活動的科學屬性民主立法突出立法活動的人民屬性。對立法活動的合法性予以關注，重點解決法出多門、部門利益和地方保護主義法律化等問題。聯系科學立法、民主立法、依法立法三者統一于以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，是中國特色社會主義法治建設具體實踐的重要組成部分。教學環節教學過程課堂總結布置作業總結：如何推進科學立法（如何提高立法質量）原則3個＋3措施＋3統一（黨的領導，人民當家做主，依法治國相統一）1.科學立法的內涵(含義+原則)①要尊重和體現社會發展的客觀規律，體現我國社會主義國家性質，順時代發展要求，與新時代中國特色社會主義偉大進程相適應，制定出適合中國的良法。(P98科學立法含義＋立法方向）②科學立法符合國情和實際，科學合理地規范國家機關的權力與責任，規范公民、法人和其他組織的權利與義務，使法律符合社會發展的需求。(P98立法實效）③必須遵循法律體系的內在邏輯和立法工作規律，遵循立法程序，注重立法技術，努力實現立法過程的科學化。(P99立法方法）2.推進科學立法(措施)④科學立法要做到依法立法，按照法定職權和法定程序開展立法工作。⑤科學立法要充分發揚民主，堅持民主立法，廣開言路，集思廣益，健全立法機和社會溝通機制，開展立法協商，拓寬公民有序參與立法途徑，廣泛凝聚社會共識。⑥科學