13I 6 8 請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發布機構不承擔識別專利的責任。本文件起草單位：河北省道路運輸事業發展中心、河北陸航檢測認證有限公司、河北保定交通運輸集團有限公司、滄州運輸集團股份公司、河北省道路運輸本文件主要起草人：武建國、郭安棟、季向超、陳繼寶、王勝普、趙樂、何金星、馬馳、劉華1道路運輸企業安全生產風險分級管控規范本文件規定了道路運輸企業安全生產風險（以下簡稱“安全風險”）分級管控機制建設中的工本文件適用于道路旅客運輸企業與道路危險貨物運輸企業（以下簡稱“道路運輸企業”）安全生產風險分級管控機制的建設，其他類別道路運輸企業可下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用GB/T6441企業職工傷亡事故GB/T13861生產過程危險和有害因素分類與GB/T27921風險管理風險道路旅客運輸roadpassenger道路危險貨物運輸roadtransportofdangerous促使各類突發事件發生、或增加其發生的可能性、或擴大其損失程度、或增大其不良社會影響4基本要求括：分（主）管安全生產工作的負責人、分管其他工作的負4.1.5各基層單位應明確本單位的安全風險管控組織機構。2道路運輸企業應制定安全風險分級管控機制建設工作方案，明確工作目標、責任分工、推進計4.3開展培訓4.5.3道路運輸企業應每年至少組織1次全面辨識，全面辨識應覆蓋道路運輸生產經營各環節、各5.1.1道路運輸企業應每年至少組織開展1次安全風險分級管控專項教育培訓。3道路運輸企業應根據業務經營范圍，綜合考慮不同運輸業務風險事件發生的獨立性，以及歷史），道路運輸企業應根據本單位安全生產的特點，選擇合適的安全風險辨識方法。作業活動宜采用工作危害分析法（JHA）進行辨識，設備設施宜采用安全檢查表法（SCL）“物”包括停車場、維修車間、建（構）筑物、車輛、設施設備、貨物、乘客攜帶的物品等。環境的因素包括：室內作業場所環境不良、室外作業場地環境不良、其他作業環境不良。a)道路環境不安全因素包括陡坡路段、急彎路段、臨崖臨水路段、視距不良路段、人員密集b)不良天氣因素包括暴雨、霧霾、冰雪、高溫等；用的風險評估方法。對同一對象也可以用幾種方法進行評估，以提高評估結果的準道路運輸企業應根據確定的評價方法與風險判定準則對辨識出的位安全技術力量不足時，可以聘請外部技術專家參與評審，或委托第三方安全技術服務機構評審。b)發生過死亡、重傷、重大財產損失事故，且發生事故的條件依然存在的；e)國家、省、市交通運輸主管部門確定為重大風險風險數量閾值設置。當某一級別的風險數量處于閾值范圍內，則認為該評估對象整體風險等級達到5.4.1道路運輸企業應對辨識出的d)按照消除、限制和減少、隔離、個體防護、安全警示、應急處置的順序，控制安全風險；e)對管控措施復雜、技術難度大、事故后果嚴重的風險，應適當提高管控級別。5.4.2道路運輸企業應根據風險分級管控原則，結合本單位職責分工，確并將風險管控措施作為隱患排查的依據，落實各層級、各崗位排查頻次和內容。風險管控級別劃分5現有控制措施的有效性。風險控制措施的選擇應考慮可行性、可靠性、安全性、先進性，并應符合險因素的管控臨界值，實現異常預警，預警信標識牌、教育培訓、信息化等方式告知相關從業人員和進入風險區域的外來人員。風險告知圖牌樣5.4.10對重大風險應采取以下管控措施：c)將重大風險的名稱、位置、危險特性、影響范圍、可能發生的事故及后果、管控措施和安全防范與應急措施告知直接影響范圍內的相d)在重大風險所在場所設置明顯的安全警示標志，標明危險特性、可能發生的事件后果、安e)重大風險應按規定報行業主管部門備案，當風險發生重大變化、進入預警狀態或發生事故f)每年至少進行一次風險管控措施評估，評估報告應按規定向屬地交通運輸主管部門報送。a)風險分級管控組織機構成立文件；6h)應急預案、應急物資清單、應急演練記錄、風險事件處置記錄。態循環改進模式，每年開展一次安全風險動態辨識和評估，通過風險辨識、風險評估和風險分級管控工作的自我檢查、自我糾正和自我完善，逐步形成動態管理、持續改進的安全生產風險管控長效7A.1工作危害分析法（JHA）A.1.1工作危害分析法（JobHazardAnalysis）是一種定性安全風險分析方法，適用于對作業活動中存在的風險進行分析，是把一項作業活動分解成幾個步驟，識別整個作業活動及每一步驟中的A.1.2工作危害分析法分析步驟如下b)將每項作業活動分解為若干個相連的工作步驟；c)依據GB/T13861、GB/T6441分析e)識別現有控制措施，并分析控制措施的有效A.1.3工作危害分析記錄可采用表A.1。A.2安全檢查表法（SCL)A.2.1安全檢查表（SafetyCheckList）適用于對設備設施、建構筑物、作業環境等存在的風險進行分析。是運用安全系統工程的方法，發現系統以及設備、機器裝置和操作管理、工藝、組織措A.2.2安全檢查表分析步驟如下：A.2.3安全檢查表分析記錄可采用表A.2。86）；3可能，但不經常；或危害的發生不容易被發現；現場沒有檢測系統或保置、沒有個人防護用品等），也未作過任何監測；或未嚴格按操作規程執行；或1可能性小，完全意外；或危害的發生容易被發現；現場有監測系統或曾經極不可能；有充分、有效的防范、控制、監測、保護措施；或員工安全63219）～721>320事件發生的可能性（L）、后果嚴重程度(C)決定，即D=L×C。對于復雜作業活動以及設備設施、區表B.5～表B.8給出了D=LC法中各項指標的判定與取值標高易低（1）人員傷亡：可能發生人員傷亡數量達到國務院《（2）經濟損失：可能發生經濟損失達到國務院（1）人員傷亡：可能發生人員傷亡數量達到國（2）經濟損失：可能發生經濟損失達到國務院（1）人員傷亡：可能發生人員傷亡數量達到國務（2）經濟損失：可能發生經濟損失達到國務院（1）人員傷亡：可能發生人員傷亡數量達到國務院《生產安全事故（2）經濟損失：可能發生經濟損失達到國務院《生產安全事故報告注：表中同一等級的不同后果之間為“或”521低表B.9～表B.12給出了風險矩陣法中各項指標的判定與取5在現場沒有采取防范、監測、保護、控制措施，或危害的發生不能被發現（），4危害的發生不容易被發現，現場沒有檢測系統，也未發生過任何監測，或3沒有保護措施（如沒有保護裝置、沒有個人防護用品等），或未嚴格執行），2危害一旦發生能及時發現，并定期進行監測，或現場有防范控制措施，并能有15部分裝置2套）或設備43211234512345發生的可能性主要取決于對于特定危害的控制措施的狀態M和危害（危險狀態）出現的頻次E表B.13～表B.16給出了MES法中各項指標的判定與取531表B.14人體暴露的頻繁程度（E1）或危6321注：8h不離工作崗位，為“連續暴露”；危險狀態常存在，為“常態”。8h內暴露一至幾次，為“每天工作時間暴8100（含1000410（含10021（含101適>180(資料性)等級風險標示在總平面布置圖或地理坐標圖中，并設置在醒目位置，向本單位從業人員或外來人員四色圖采用RGB顏色標準：紅色(220,40,40);橙色(240,150,20);黃色(250,230,0);藍色(55,100,255)。安全風險分布圖樣式可參考圖C.1。消防器材消防器材應急門北重大風險(紅色)較大風險(橙色)一般風險(黃色)低風險(藍色)廁所庫房丙酮罐車停車區柴油罐車停車區臨時辦公室場內道路應急庫房門衛室水池圖C.1安全風險分布圖參考樣式(危貨停車場風險分布圖)片對存在突出風險的崗位，應在其工作區域或其他醒目位置設置崗位安全風險告知牌，告知其所在崗位存在的主要危險有害因素、事故預防及應急措施等內運輸線路的風險分布情況可選擇以提示卡、公示牌、分布圖等形式公布。其中，運輸線路安全風險提示卡是針對某一條運輸線路的安全風險提示，包含路線概況、風險路段、注意事項等內途經大/特大橋座，隧道個；事故多發路坡、臨水、臨崖等路段段，地質災害路段記錄表格風險辨識的過程應做好記錄，記