黃石檢察院工作報(bào)告

黃石市人民檢察院工作報(bào)告各位代表：現(xiàn)在，我代表黃石市人民檢察院向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。過(guò)去五年工作回顧過(guò)去五年，在市委和省檢察院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督下，在市政府、市政協(xié)和社會(huì)各界的大力支持下，全市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見(jiàn)》，緊緊圍繞全市發(fā)展大局，忠實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé)，各項(xiàng)檢察工作取得新進(jìn)展。一、圍繞中心服務(wù)大局，為黃石高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)檢察力量1.助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展-加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。積極開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察綜合保護(hù)試點(diǎn)工作，成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦公室，整合刑事、民事、行政檢察職能，加大對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪打擊力度。共批捕侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件[X]件[X]人，起訴[X]件[X]人，辦理的[具體案例]入選全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)典型案例，有力維護(hù)創(chuàng)新主體合法權(quán)益，營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境。-服務(wù)企業(yè)發(fā)展。持續(xù)落實(shí)“少捕慎訴慎押”刑事司法政策，對(duì)涉企案件依法能不捕的不捕、能不訴的不訴、能不判實(shí)刑的就提出適用緩刑建議。五年來(lái)，對(duì)涉嫌犯罪的民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人依法不批捕[X]人、不起訴[X]人。開(kāi)展涉案企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)，對(duì)[X]家涉案企業(yè)啟動(dòng)合規(guī)考察程序，經(jīng)第三方監(jiān)督評(píng)估合格后，依法作出不起訴決定，幫助企業(yè)“活下來(lái)”“留得住”“經(jīng)營(yíng)得好”。-防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)厲打擊非法集資、網(wǎng)絡(luò)傳銷、信用卡詐騙等金融犯罪，共批捕此類犯罪案件[X]件[X]人，起訴[X]件[X]人。積極參與互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)與金融監(jiān)管部門協(xié)作配合，共同維護(hù)金融秩序穩(wěn)定。2.推進(jìn)平安黃石建設(shè)-嚴(yán)懲嚴(yán)重刑事犯罪。始終保持對(duì)嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪等的高壓態(tài)勢(shì)。五年來(lái)，共批捕各類刑事犯罪案件[X]件[X]人，起訴[X]件[X]人。依法辦理了[重大典型刑事案件]等一批有影響力的案件，增強(qiáng)人民群眾安全感。-常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)。鞏固拓展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)已辦結(jié)的涉惡案件進(jìn)行“回頭看”，確保案件經(jīng)得起法律和歷史檢驗(yàn)。加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)，深挖徹查黑惡勢(shì)力背后的“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”，共移送涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”線索[X]條。-積極參與社會(huì)治理。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，廣泛開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng)。運(yùn)用檢察建議助推社會(huì)治理，針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)監(jiān)管漏洞等問(wèn)題，制發(fā)檢察建議[X]份，促進(jìn)相關(guān)部門加強(qiáng)管理、完善制度。深入推進(jìn)群眾信訪“件件有回復(fù)”工作，對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪做到7日內(nèi)程序性回復(fù)、3個(gè)月內(nèi)辦理過(guò)程或結(jié)果答復(fù)，回復(fù)率、答復(fù)率均達(dá)100%。3.服務(wù)保障生態(tài)文明建設(shè)-加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)。開(kāi)展“守護(hù)長(zhǎng)江生態(tài)”“公益訴訟守護(hù)美好生活”等專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪。五年來(lái)，共批捕此類犯罪案件[X]件[X]人，起訴[X]件[X]人。辦理生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域公益訴訟案件[X]件，督促恢復(fù)被破壞的耕地、林地、濕地等[X]余畝，治理被污染水域面積[X]平方公里，追償生態(tài)環(huán)境損害賠償金[X]萬(wàn)元。-探索生態(tài)修復(fù)機(jī)制。積極推動(dòng)建立“補(bǔ)植復(fù)綠”“增殖放流”等生態(tài)修復(fù)方式，讓破壞生態(tài)環(huán)境者承擔(dān)修復(fù)責(zé)任。與相關(guān)部門聯(lián)合建立生態(tài)修復(fù)基地[X]個(gè)，為生態(tài)環(huán)境修復(fù)提供了實(shí)踐平臺(tái)。-加強(qiáng)跨區(qū)域協(xié)作。與鄂州、咸寧等地檢察機(jī)關(guān)建立長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)信息共享、線索移送、聯(lián)合辦案等方面的協(xié)作配合，共同守護(hù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境。二、強(qiáng)化法律監(jiān)督職能，維護(hù)社會(huì)公平正義1.做優(yōu)刑事檢察-加強(qiáng)刑事立案和偵查活動(dòng)監(jiān)督。建立健全與公安機(jī)關(guān)的協(xié)作配合與監(jiān)督制約機(jī)制，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案[X]件、撤案[X]件，糾正漏捕[X]人、漏訴[X]人。加強(qiáng)對(duì)偵查活動(dòng)違法情況的監(jiān)督，提出糾正意見(jiàn)[X]件次，有效規(guī)范偵查行為。-強(qiáng)化刑事審判監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)刑事裁判的審查，提出抗訴[X]件，法院審結(jié)后改判和發(fā)回重審[X]件。對(duì)審判活動(dòng)中的違法問(wèn)題提出糾正意見(jiàn)[X]件次，維護(hù)刑事審判的公正性和嚴(yán)肅性。-深化刑事執(zhí)行監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)的監(jiān)督，糾正減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)[X]人，監(jiān)督糾正社區(qū)矯正脫管漏管[X]人。開(kāi)展職務(wù)犯罪案件刑罰執(zhí)行專項(xiàng)檢查，確保職務(wù)犯罪罪犯依法受到懲處。2.做強(qiáng)民事檢察-加強(qiáng)民事生效裁判監(jiān)督。對(duì)確有錯(cuò)誤的民事生效裁判，依法提出抗訴和再審檢察建議。五年來(lái)，共提出抗訴[X]件，提出再審檢察建議[X]件，法院采納率分別達(dá)到[X]%和[X]%。-強(qiáng)化民事審判程序和執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督。加大對(duì)民事審判程序違法和執(zhí)行活動(dòng)違法的監(jiān)督力度，提出檢察建議[X]件，有效維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益和司法權(quán)威。-積極開(kāi)展虛假訴訟監(jiān)督。深入排查虛假訴訟線索，共辦理虛假訴訟監(jiān)督案件[X]件，依法追究相關(guān)人員法律責(zé)任，維護(hù)正常的司法秩序和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。3.做實(shí)行政檢察-加強(qiáng)行政生效裁判監(jiān)督。注重對(duì)行政訴訟中存在的裁判錯(cuò)誤、審判程序違法等問(wèn)題的監(jiān)督，提出抗訴和再審檢察建議[X]件。-強(qiáng)化行政審判程序和執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督。對(duì)行政審判和執(zhí)行活動(dòng)中的違法問(wèn)題提出檢察建議[X]件，促進(jìn)依法行政和公正司法。-積極開(kāi)展行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解工作。堅(jiān)持以人民為中心，通過(guò)釋法說(shuō)理、公開(kāi)聽(tīng)證等方式，推動(dòng)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解，共成功化解行政爭(zhēng)議[X]件，有效維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。4.做好公益訴訟檢察-拓展公益訴訟案件范圍。在生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓等法定領(lǐng)域的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥探索辦理安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、婦女兒童及殘疾人權(quán)益保護(hù)等領(lǐng)域公益訴訟案件，切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。-加強(qiáng)公益訴訟辦案力度。綜合運(yùn)用訴前程序和提起訴訟等方式，督促行政機(jī)關(guān)依法履職。五年來(lái)，共立案公益訴訟案件[X]件，通過(guò)訴前程序解決問(wèn)題[X]件，提起公益訴訟[X]件，取得了良好的法律效果和社會(huì)效果。-完善公益訴訟工作機(jī)制。建立健全與行政機(jī)關(guān)的協(xié)作配合機(jī)制，加強(qiáng)信息共享、線索移送、聯(lián)合調(diào)查等工作。積極探索公益訴訟賠償金管理和使用機(jī)制，確保公益訴訟成果惠及更多群眾。三、堅(jiān)持司法為民，努力提升人民群眾滿意度1.加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)-建立專業(yè)化辦案機(jī)制。成立未成年人檢察工作辦公室，配備專業(yè)辦案團(tuán)隊(duì)，專門辦理涉未成年人案件。推行“捕、訴、監(jiān)、防、教”一體化工作模式，對(duì)涉罪未成年人依法少捕、慎訴、少監(jiān)禁，幫助其回歸社會(huì)。五年來(lái)，對(duì)涉罪未成年人不批捕[X]人、不起訴[X]人，附條件不起訴[X]人。-加強(qiáng)未成年人權(quán)益保護(hù)。嚴(yán)厲打擊侵害未成年人犯罪，共批捕此類犯罪案件[X]件[X]人，起訴[X]件[X]人。積極開(kāi)展法治進(jìn)校園活動(dòng)，選派法治副校長(zhǎng)[X]人次，深入學(xué)校開(kāi)展法治講座[X]場(chǎng)次，覆蓋師生[X]萬(wàn)余人次，增強(qiáng)未成年人法治意識(shí)和自我保護(hù)能力。-推動(dòng)社會(huì)支持體系建設(shè)。加強(qiáng)與民政、教育、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門協(xié)作配合，建立未成年人觀護(hù)基地[X]個(gè)，為涉罪未成年人提供心理疏導(dǎo)、法律援助、就業(yè)培訓(xùn)等全方位幫扶。2.加大司法救助力度-主動(dòng)發(fā)現(xiàn)救助線索。加強(qiáng)與公安、法院、民政等部門的信息共享和協(xié)作配合，拓寬救助線索來(lái)源渠道。對(duì)生活困難的刑事被害人及其近親屬，主動(dòng)告知其司法救助權(quán)利，及時(shí)啟動(dòng)救助程序。-提高救助精準(zhǔn)度。根據(jù)被害人實(shí)際損失、家庭經(jīng)濟(jì)狀況等因素，合理確定救助金額，做到精準(zhǔn)救助。五年來(lái)，共辦理司法救助案件[X]件，發(fā)放救助金[X]萬(wàn)元，幫助被害人及其家庭緩解生活困難。-拓展救助方式。在發(fā)放救助金的基礎(chǔ)上，積極探索多元化救助方式，聯(lián)合相關(guān)部門為救助對(duì)象提供就業(yè)幫扶、心理疏導(dǎo)等綜合救助措施，增強(qiáng)救助效果。3.積極參與反腐敗斗爭(zhēng)-配合監(jiān)察體制改革。認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于監(jiān)察體制改革的決策部署，積極做好職務(wù)犯罪偵查職能劃轉(zhuǎn)和人員轉(zhuǎn)隸工作，確保改革順利推進(jìn)。加強(qiáng)與監(jiān)察機(jī)關(guān)的銜接配合，建立健全線索移送、提前介入、案件會(huì)商等工作機(jī)制，形成反腐敗工作合力。-依法辦理職務(wù)犯罪案件。五年來(lái)，共受理監(jiān)察機(jī)關(guān)移送職務(wù)犯罪案件[X]件[X]人，起訴[X]件[X]人，為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失[X]萬(wàn)元。嚴(yán)肅查處了一批有影響力的職務(wù)犯罪案件，彰顯了黨和國(guó)家反腐敗的堅(jiān)定決心。四、加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)，打造過(guò)硬檢察鐵軍1.加強(qiáng)思想政治建設(shè)-堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平法治思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》，落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，確保檢察工作正確政治方向。-加強(qiáng)黨史學(xué)習(xí)教育。扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，通過(guò)專題講座、主題黨日活動(dòng)、參觀紅色教育基地等形式，引導(dǎo)檢察人員學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，傳承紅色基因，賡續(xù)紅色血脈。-強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)檢察宣傳陣地的管理，積極傳播檢察正能量，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。2.提升業(yè)務(wù)素能-加強(qiáng)教育培訓(xùn)。制定實(shí)施年度培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、專題講座、崗位練兵等形式，不斷提升檢察人員業(yè)務(wù)能力。五年來(lái)，共舉辦各類培訓(xùn)班[X]期，培訓(xùn)檢察人員[X]人次。-推進(jìn)人才培養(yǎng)。注重選拔培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部，建立人才庫(kù)，為檢察事業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備人才。鼓勵(lì)檢察人員參加高層次學(xué)歷教育和司法考試，共有[X]名檢察人員取得法律碩士學(xué)位，[X]名檢察人員通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試。-加強(qiáng)檢察理論研究。積極開(kāi)展檢察理論與實(shí)務(wù)研究，組織撰寫(xiě)調(diào)研文章[X]篇，其中[X]篇在省級(jí)以上刊物發(fā)表，[X]篇獲省級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)，為檢察工作創(chuàng)新發(fā)展提供理論支持。3.強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)-落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，壓實(shí)主體責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)檢察人員的日常教育、管理和監(jiān)督，定期開(kāi)展廉政談話、廉政警示教育活動(dòng)，筑牢拒腐防變的思想防線。-持續(xù)整治“四風(fēng)”。深入開(kāi)展作風(fēng)整治專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義等突出問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，加強(qiáng)對(duì)檢察人員八小時(shí)以外的監(jiān)督管理，樹(shù)立檢察機(jī)關(guān)良好形象。-加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約。完善檢察權(quán)運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)案件辦理全過(guò)程的監(jiān)督管理，確保檢察權(quán)依法規(guī)范運(yùn)行。深入開(kāi)展檢察隊(duì)伍教育整頓，全面排查整治頑瘴痼疾，對(duì)違法違紀(jì)問(wèn)題零容忍，嚴(yán)肅查處[X]起違紀(jì)違法案件，清除害群之馬，純潔檢察隊(duì)伍。回顧過(guò)去五年的工作，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全市檢察工作還存在一些問(wèn)題和不足：一是服務(wù)大局的針對(duì)性和實(shí)效性還需進(jìn)一步增強(qiáng)，在圍繞中心工作提供精準(zhǔn)檢察服務(wù)方面還有待提高；二是法律監(jiān)督職能發(fā)揮還不夠充分，監(jiān)督的力度和效果與人民群眾的期待還有一定差距；三是檢察隊(duì)伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力還不能完全適應(yīng)新時(shí)代檢察工作發(fā)展的需要，專業(yè)化、職業(yè)化水平有待進(jìn)一步提升；四是檢察工作創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力還不足，在探索創(chuàng)新工作機(jī)制、提升工作質(zhì)效方面還需加大力度。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將高度重視，采取有效措施，努力加以解決。未來(lái)五年工作安排未來(lái)五年，是黃石加快建成“一個(gè)中心、五個(gè)示范區(qū)”，奮進(jìn)全省第一方陣的關(guān)鍵時(shí)期。全市檢察機(jī)關(guān)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見(jiàn)》，緊緊圍繞市委工作部署，忠實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé)，為黃石高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的司法保障。一、更加主動(dòng)服務(wù)發(fā)展大局緊緊圍繞黃石經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，找準(zhǔn)檢察工作的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，積極服務(wù)“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局。持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，助力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展；深入推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定；積極參與長(zhǎng)江大保護(hù)和生態(tài)環(huán)境綜合治理，守護(hù)黃石綠水青山；加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)作配合，共同防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。二、持續(xù)強(qiáng)化法律監(jiān)督職能全面貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見(jiàn)》，加強(qiáng)刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展。做優(yōu)刑事檢察，加強(qiáng)立案、偵查、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，提高刑事案件辦理質(zhì)量；做強(qiáng)民事檢察，加大對(duì)民事生效裁判、審判程序和執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督力度，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益；做實(shí)行政檢察，加強(qiáng)行政訴訟監(jiān)督和行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解，促進(jìn)依法行政；做好公益訴訟檢察，拓展案件范圍，加大辦案力度，維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。三、深入踐行司法為民宗旨始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待。加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)，完善專業(yè)化辦案機(jī)制和社會(huì)支持體系，守護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)；加大司法救助力度，做到“應(yīng)救盡救”“精準(zhǔn)救助”，傳遞司法溫度；積極參與社會(huì)治理，加強(qiáng)法治宣傳教育，運(yùn)用檢察建議助推社會(huì)治理創(chuàng)新；深入推進(jìn)群眾信訪“件件有回復(fù)”工作，切實(shí)解決群眾合理訴求，維護(hù)