村農村建設用地復墾項目、秀山縣平凱街道貴隴村等（2）個村農村建設用地復

墾項目等九個建設用地復墾項目打捆招標

競爭性比選文件

目錄

第一章比選公告...........................................1

第二章比選申請人須知.....................................3

第三章評標辦法（綜合評估法）............................25

第四章合同條款及格式...................................30

第五章工程量清單.......................................39

第六章圖紙..............................................40

第七章技術標準和要求....................................41

第八章比選申請文件格式.................................42

第一章比選公告

秀山縣平凱街道江西屯村等（2）個村農村建設用地復墾項目、秀山縣平凱街道貴隴

村等（2）個村農村建設用地復墾項目等九個建設用地復墾項目打捆招標比選公告

1、比選條件

本比選項目秀山縣平凱街道江西屯村等（2）個村農村建設用地復墾項II、秀山縣平凱

街道貴隴村等（2）個村農村建設用地復墾項!!、秀山縣平凱街道等（2）個街道五星村等（3）

個村農村建設用地復墾項目、秀山縣平凱街道貴道村農村建設用地復墾項目、秀山縣平凱街

道麻姑社區等（2）個村農村建設用地復墾項目、秀山縣平凱街道矮坳村等（5）個村農村建

設用地復墾項目、秀山縣平凱街道貴賢村農村建設用地復墾項目、秀山縣平凱街道平凡寺村

農村建設用地復墾項目、秀山縣平凱街道貴道等（8）個村農村建設用地復墾項目已由秀山縣

發展和改革委員會以秀山發改函[2022]796號、秀山發改函[20221791號、秀山發改函|

[20221797號、秀山發改函[2022]792號、秀山發改函[2022]795號、秀山發改函[2022]793

號、秀山發改函[2022]790號、秀山發改函[2022]787號、秀山發改函[2022]794號批準建

設，項目業主為秀山土家族苗族自治縣平凱街道辦事處,建設資金來源為爭取縣級農村建設

用地復墾專項資金,項目出資比例為100%,比選人為秀山十.家族苗族自治縣平凱街道辦事

鴛。項目已具備比選條件，現對本項目進行競爭性比選。

2、項目概況與比選范圍

2.1建設規模及主要內容：

1、秀山縣平凱街道江西屯村等（2）個村農村建設用地復墾項目

（1）工程地點：秀山縣平凱街道江西屯村、官橋社區

（2）建設規模：建設用地及墾項目建設規模為2.3868公頃。涉及的工程主要有：建筑

物及構附著物的拆除工程、土地平整工程、農田水利工程和田間道路工程。

（3）總投資額：約48.88萬元

2、秀山縣平凱街道貴隴村等（2）個村農村建設用地復墾項目

（I）工程地點：秀山縣平凱街道貴隴村、貴道村

（2）建設規模：建設用地復墾項目建設規模為1.3252公頃。涉及的工程主要有：建筑

物及構附著物的拆除工程、土地平整工程、農田水利工程和田間道路工程。

（3）總投資額：約26.66萬元

3、秀山縣平凱街道等（2）個街道五星村等（3）個村農村建設用地復墾項目

（I）工程地點；秀山縣平凱街道五星村、官舟社區、中和街道山腳社區

3

(2)建設規模：建設用地復墾項目建設規模為1.5306公頃。涉及的工程土要有；建筑

物及構附著物的拆除工程、土地平整工程、農田水利工程和田間道路工程。

(3)總投資額：約30.3萬元

4、秀山縣平凱街道貴道村農村建設用地復墾項目

(1)工程地點：秀山縣平凱街道貴道村

(2)建設規模：建設用地復墾項目建設規模為1.2405公頃。涉及的工程主要有：建筑

物及構附著物的拆除工程、土地平整工程、農田水利工程和田間道路工程一

(3)總投資額：約24.42萬元

5、秀山縣平凱街道麻姑社區等(2)個村農村建設用地復墾項目

(1)工程地點：秀山縣平凱街道麻姑社區、明家寨社區

(2)建設規模：建設用地復墾項目建設規模為1.8734公頃。涉及的工程主要有：建筑

物及構附著物的拆除工程、土地平整工程、農田水利工程和DJ間道路工程。

(3)總投資額：約37.77萬元

6、秀山縣平凱街道矮坳村等(5)個村農村建設用地復墾項目

(1)工程地點：秀山縣平凱街道矮坳村、鄧陽社區、曉教村、貴賢村、銀廠村

(2)建設規模：建設用地復墾項目建設規模為1.1903公頃。涉及的工程主要有：建筑

物及構附著物的拆除工程、土地平整工程、農田水利工程和山間道路工程。

(3)總投資額：約27.03萬元

7、秀山縣平凱街道貴賢村農村建設用地復墾項目

(I)工程地點：秀山縣平凱街道貴賢村

(2)建設規模：建設用地復晟項目建設規模為1.8726公頃。涉及的工程主要有：建筑

物及構附著物的拆除工程、土地平整工程、農田水利工程和田間道路工程。

(3)總投資額：約40.21萬元

8、秀山縣平凱街道平馬寺村農村建設用地復墾項目

(I)工程地點：秀山縣平凱街道平馬寺村

(2)建設規模：建設用地復墾項目建設規模為1.1221公頃。涉及的工程主要有：建筑

物及構附著物的拆除工程、土地平整工程、農111水利工程和山間道路工程。

(3)總投資額：約24.24萬元

9、秀山縣平凱街道貴道等(8)個村農村建設用地復墾項目

(1)工程地點：秀山縣平凱街道貴道村、江西屯村、平馬寺村、五星村、貴賢村、矮坳

村、銀廠村

(2)建設規模：建設用地復墾項R建設規模為2.1278公頃。涉及的工程主要有：建筑

4

物及構附著物的拆除工程、土地平整工程、農田水利工程和D3間道路工程。

（3）總投資額：約36.23萬元

2.2比選范圍：比選人提供的施工設計圖所示范闈的全部內容。

2.3計劃工期：180日歷天。

3、比選申請人資格要求

3.1本次比選實行資格后審，比選申請人應具備建設行政主管部門頒發的市政公用工程

施工總承包叁級及以上資質,并在人員、設備、資金等方面具備相應的施工能力。

3.2本次比選不接受聯合體投標。

4、比選文件的獲取

4.1凡有意參加投標者，請于2022年12月15日起,在《重慶市公共資源交易網（秀

山縣）》0上仔細閱讀和下載：比選文件（含工程量清單）、圖紙、澄清、修改、補充通知、

最高限價通知等全部內容。不管下載與否都視為潛在比選申請人全部知曉有關招投標過程和

全部內容。

4.2比選文件每套住價500元,遞交投標文件時支付比選文件的費用，否則比選人和代

理機構拒絕接收其投標文件。

5、比選申請文件的遞交

5.1遞交比選申請文件的時間為2022年12月22日14時00分至2022年12月

22日14時30分,地點秀山縣公共資源綜合交易中心（地址：

5.2逾期送達的或者未送達指定地點的比選申請文件，比選人不予受理。

6、發布公告的媒介

本次比選公告在《重慶市公共資源交易網（秀山縣）》上發布。

7、聯系方式

5

第二章比選申請人須知

比選申請人須知前附表

若比選申請人須知前附表與比選文件其他部分有矛盾的，均以比選申請人須知前附表為準。

條款號條款名稱編列內容

1.1.2比選人

1.1.3代理機構

秀山縣平凱街道江西屯村等（2）個村農村建設用地復墾項目、秀山縣

1.1.4項目名稱立凱街道貴隴村等（2）個村農村建設用地復墾項目等九個建設用地復墾項目

打捆招標

1.1.5建設地點秀山縣平凱街道

1、秀山縣平凱街道江西屯村等（2）個村農村建設用地復墾項目

建設規模：建設用地復墾項目建設規模為2.巾公頃，涉及的工程主要

有：建筑物及構附著物的拆除工程、土地平整工程、農田水利工程和田間道

路工程。

2、秀山縣平凱街道貴隴村等（2）個村農村建設用地復墾項目

建設規模：建設用地復墾項目建設規模為1.3252公頃。涉及的工程主要

有：建筑物及構附著物的拆除工程、土地平整工程、農田水利工程和田間道

1.1.6建設規模

路工程.

3、秀山縣平凱街道等（2）個街道五星村等（3）個村農村建設用地復墾

項目

建設規模：建設用地復墾項目建設規模為1.5306公頃。涉及的工程主要

有：建筑物及構附著物的拆除工程、土地平整工程、農田水利工程和田間道

路工程。

4、秀山縣平凱街道貴道村農村建設用地復墾項目

6

建設規模：建設用地復墾項目建設規模為1.2405公頃。涉及的工程主要

有：建筑物及構附著物的拆除工程、土地平整工程、農田水利工程和田間道

路工程。

5、秀山縣平凱街道麻姑社區等（2）個村農村建設用地復墾項目

建設規模：建設用地狂墾項目建設規模為1.8734公頃。涉及的T程主要

有：建筑物及構附著物的拆除工程、土地平整工程、農田水利工程和田間道

路工程。

6、秀山縣平凱街道矮坳村等（5）個村農村建設用地復墾項目

建設規模：建設用地復墾項目建設規模為1.1903公頃。涉及的工程主要

有：建筑物及構附著物的拆除工程、土地平整工程、農田水利工程和田間道

路工程。

7、秀山縣平凱街道貴賢村農村建設用地復墾項目

建設規模：建設用地復墾項II建設規模為1.8726公頃。涉及的工程L要

有：建筑物及構附著物的拆除工程、土地平整工程、農田水利工程和田間道

路工程。

8、秀山縣平凱街道平馬寺村農村建設用地復墾項目

建設規模：建設用地復墾項目建設規模為1.1221公頃。涉及的T程主要

有：建筑物及構附著物的拆除工程、土地平整工程、農田水利工程和田間道

路工程。

9、秀山縣平凱街道貴道等（8）個村農村建設用地復墾項目

建設規模：建設用地復墾項H建設規模為2.1278公頃。涉及的工程主要

有：建筑物及構附著物的拆除工程、土地平整工程、農田水利工程和田間道

路工程。

1.2.1資金來源100%

1.2.3資金落實情況已落實

1.3.1比選范圍比選人提供的施工設計圖所示范圍的全部內容。

1.3.2計劃工期180日歷天

1.3.3質量要求質量要求達到國家現行有關施工質量驗收規范要求，并達到合格標準。

本項目比選實行資格后審，比選申請人應具備以下資格條件：

比選申請人的資

1.4.1L資質條件、營業執照及安全生產條件

質條件

（1）具備建沒行政主管部門頒發的有效的市政公用工程施工總承包施級

7

及以_L帶二維碼標識的資質證書。

比選申請人須在比選申請文件資格審查部分提供有效的帶二維碼標識的

資質證書復印件。

（2）具備有效的企業法人營業執照。

比選申請人須在比選申請又件資格審查部分提供有效的帶二維碼標識的

營業執照復印件。

（3）具備建設行政主管部門頒發的有效的安全生產許可證。

比選申請人須在比選申請又件資格審查部分提供有效的安全生產許可證

復印件。

2.投標截止日投標資格情況

比選申請人自行承諾（格式自擬）不得存在下列情形之一：

（1）被列入《重慶市工程建設領域比選投標信用管理暫行辦法》規定的

重點關注名單且記分達到12分；

（2）被列入《重慶市工程建設領域比選投標信用管理暫行辦法》規定的

黑名單；

（3）被國家、重慶市（含市或任意區縣）有關行政部門處以暫停投標資

格行政處罰，且在處罰期限內：

（4）被重慶市住房和城鄉建設主管部門暫停在渝承攬新業務。

3.項目經理資格要求

3.1比選申請人擬派的項目經理必須已在比選申請人本單位注冊并應具

有市政公用工程專業二級及以上.注冊建造師執業資格。

比選申請人須在比選申請文件資格審查部分提供擬派項目經理建造師注

冊證復印件。

3.2項目經理承諾要求：投標人須承諾擬派項目經理按注冊建造師的相關

規定到崗履職和未被禁止參與投標。

3.2.1到崗履職承諾要求：項目經理承諾中標后在本項目任職，簽訂合同

時擬派的項目經理必須與投標文件中的項目經理一致，并滿足辦理施工許可

手續的相關要求。不能按承諾到崗履約的，按合同相關條款處罰并，報行政

主管部門，給招標人造成損失的，投標人依法承擔違約賠償責任。擬派項目

經理中標后不得隨意更換。

3.2.2未被禁止參與投標承諾要求：承諾擬派項目經理未被重慶市住房和

城鄉建設主管部門暫停在渝承攬新業務。若被暫停在渝承攬新業務但仍參加

投標，將被否決投標；已取得中標候選人資格或中標資格的，招標人有權取

消其中標候選人資格或中標資格；給招標人造成損失的，投標人依法承擔違

8

約賠償責任。

注：未提供上述承諾或承諾內容不符合要求的，由評標委員會作否決投

標處理。

4.其他要求

（1）主要管理人員：

比選申請人自行承諾中標后在簽訂合同之前，須按照建設行政主管部門

的要求組建施工項目部，配置項目管理班子，出具任命文件。任命文件應當

明確施工項目部的職責、崗位設置.、人員配備，并書面通知建設單位。相關

崗位管理人員應持有建設行政主管部門要求的崗位證書，并提供本單位為其

繳納的養老保險證明材料。中標后不能滿足該要求的，取消其中標資格，給

比選人造成損失的，比選申請人依法承擔違約賠償責任。比選申請人須在比

選申請文件資格審查部分附承諾函（格式自擬）。

是否接受聯合體

1.4.2不接受。

投標

踏勘現場業主不組織，如有需要，自行踏勘。如發生任何問題，自行負責工

1.9.1

1.10.1投標預備會不召開

2022年12月時皿分前比選申請人以匿名方式上傳質疑問

比選申請人提出題至重慶市公共資源交易網（秀山縣）https:〃www.cqggzy.cc-m/xiushanwebo

1.10.2

問題的截止時間（具體做法點擊答疑區中質疑區內所對應項目中的“我要咨詢”，提問完成

后再點擊“保存”即可）。

2022年12月19_日顯_時股分后，比選申請人重慶市公共資源交易

網（秀山縣）https:〃www.cqggzy.com/xiushanweb答疑區中點擊“咨詢列表”

查看。

比選人書面澄清

1.10.3在比選文件發布至投標截止前一日期間的正常工作時間內（即工作日

的時間

9:0077:00）,各投標單位應隨時關注重慶市公共資源交易網（秀山縣）發

布的與本工程相關比選信息，穴管下載與否都視為比選申請人全部知曉有關

比選過程和相關事宜。

1.11分包

/不允許

構成比選文件的

2.1比選人發出的圖紙資料、答疑、補遺、限價等。

其他材料

2.2.2投標截止時間2022年12月22日14：30時（北京時間）。

比選申請人確認各比選申請人在開標前自行關注并下載比選文件、圖紙、答疑、補遺、

2.2.3收到比選文件澄最高限價通知等全部內容；不管下載與否都視為潛在比選申請人全部知曉有

清的時間關招投標過程和全部內容。

9

比選申請人確認各比選申請人在開標前自行關注并下載比選文件、圖紙、答疑、補遺、

2.3.2收到比選文件修最高限價通知等全部內容；不管下載與否都視為潛在比選申請人全部知曉有

改的時間關招投標過程和全部內容。

構成比選申請文比選申請人的書面澄清、說明和補正（但不得改變比選申請文件的實質

3.1.1

件的其他材料性內容）。

1.最高限價：本項目最高限價為221.11萬元。

2.報價原則：各投標人根據秀山縣建設工程領域情況，結合自身實力、經

驗自主報價，采用最高限價的百分比方式報價。

3.結算原則：本次招標時招標人不提供工程量清單，本項目采用按中標人

投標報價與招標最高限價百分比方式結算，以招標人委托的口介機構出具的

價格為基數乘以中標百分比后得出的價錢即為結算總價。

投標報價

3.24.例:本項目最高限價221.11萬元，投標人在投標時同時報價暫定總報價

220萬元，并計算出百分比為99.50%,最終結算時按招標人委托的中介機構

H具的總價乘以99.50與即為目計結算價。投標報價保留至小數點后兩位，

第三位四舍五入。

5.特別提醒：投標人應充分考慮本項目所有潛在的風險，并在投標文件

口做出書面承諾，一旦中標，不得以招標人委托的中介機構H具的價格過低

為借口要求調整或者變更，否則招標人將視為其違約，并扣除違約金。

3.3.1投標有效期叫日歷天（從投標截止日起計算）

3.4.1投標保證金不提供。

3.5資格審查資料按本須知第1.4.1項規定提供原件備查（資質證書原件、身份證原件、

截圖文件除外）。

3.5.2近年財務狀況的

年份要求無

近年完成的類似

3.5.3項目的

無

年份要求

3.6是否允許遞交備

選投標方案不允許

按本章比選申請人須知3.7.3款執行，具體格式詳見比選申請文件格式

3.7.3簽字蓋章要求

部分。

10

比選函部分：一式二份（正本一份，副本一份）；

比選申請文件的

3.7.4資格審查資料：一式二份〔正本一份，副本一份）；

份數

技術部分：一式二份（不分正副本）。

1、本工程技術部分《施工組織設計》采用暗標評審，應將投標函部分、

技術部分、資格審杳資料各自分別裝訂成冊。

2、裝訂

（1）投標函部分的裝訂要求

應按照第八章規定格式裝訂成冊，井應編制目錄。

（2）資格審查資料的裝訂要求

應按照第八章規定格式裝訂成冊，并應編制目錄。

（3）技術部分

《施工組織設計》面頁使用白色A4厚型紙面頁，用初號仿宋字體橫向居

中標明“施工組織設計”;在頁面右下角加蓋投標單位公章后折疊成腰為8.5cm

裝訂要求

3.7.5左右的等腰直角三角形密封，不得外貼密封紙或膠帶；封底采用A4白紙；面

頁及整個《施工組織設計》均穴得顯示與比選申請人企業有關的任何信息和

與本工程無關的信息；不得出現明顯標記；違反上述任何一項，其技術部分

得“0”分。

《施工組織設計》內容應精煉，每份施工組織設計厚度不得超過3C\L文

字部分紙張采用A4白紙，四號仿宋字體，1.5倍行距；圖表采用A4或A3白

紙，圖表內的字號大小不限；又字、圖表不得使用彩色和不得編制頁碼；不

得出現白頁、殘頁、倒裝頁、明釘明線；違反上述任何一項，其技術部分得

“0”分。

1.比選申請文件袋用“投標函部分”袋、“資格審查資料”袋、“技術

部分”袋以及“比選中請文件”大袋。

2.投標函部分裝入“投標函部分”袋中，密封并在袋上加蓋比選申請人

單位章。

比選申請文件的

3.技術部分裝入“技術部分”袋中，密封不加蓋任何印章。

4.1.1密封

4.“投標函部分”袋、“技術部分”袋等小袋裝入“比選申請文件”大

袋中，密封并在大袋上加蓋比選申請人單位章。

5.“資格審查資料”袋單獨封裝，密封并加蓋比選申請人單位章，同時

應按本表第4.1.2項的規定寫明相應內容。

11

6.如果“比選申請文件”大袋和“資格審查資料”袋未按上述規定封裝，

比選人或比選代理機構應當拒絕接收。

應在“比選申請文件”大袋和“資格審查部分”封套上寫明如下內容：

比選人名稱：

4.1.2封套上寫明比選申請人名稱：

_________________（項目名稱）__________比選申請文件

在一年一月一日一時一分前不得開啟

遞交比選申請文

4.2.2件地點

是否退還比選申

否

4.2.3請文件

開標時間：同投標截止時間

5.1開標時間和地點

開標地點：

主持人按下列程序進行開標：

1.宣布開標紀律；

2.宣布開標人、唱標人、記錄人、監標人等有關人員姓名；

3.公布在投標截止時間前遞交比選申請文件的比選申請人名稱，并點名

確認比選申請人是否派人到場；

4.核驗參加開標會議的投標人法定代表人或委托代理人本人身份證（原

件），核驗法定代表人身份證明書（原件），如為委托代理人參加開標會議

的還需核驗授權委托書（原件）；身份核驗不通過的其投標文件在開標現場

當眾退回；

5.核驗投標保證金繳款情況，未在規定時間將投標保證金打入指定賬戶

開標程序

5.2的，當場退還其比選申請文件。

6.密封情況檢查：比選申請人或者其推選的代表檢查比選申請文件的密

封情況并確認。

7.設有最高限價或者標底的，公布最高限價或者標底；

8.開啟比選申請文件順序；隨機開啟；

9.按照宣布的開標順序當眾開標，開啟資格審查資料袋、比選申請文件

大袋及投標函部分袋，公布比選申請人名稱、項目名稱、投標報價、質量目

標、工期并記錄在案；

10.比選申請人代表、比選人代表、監標人、記錄人等有關人員在開標

記錄上簽字確認；

11.開標結束。

12

6.1.11.比選小組的構成：評標專家2人。

比選小組的組建

2.評標專家確定方式：按秀山府辦發[2020]32號文規定執行。

是否授權評標委

7.1否。推薦經評審綜合得分由高到低排名前三名的為中標候選人。

員會確定中標人

1、履約擔保的金額：中標金額的5%；

2、遞交方式：

(1)從企業基本賬戶轉賬

(2)提供不可撤銷且見索即付的銀行保函(提供銀行保函的，須一并提

供《招標項目履約保函接收審核表》，審核表請于重慶市公共資源交易網(秀

山縣)()下載)；

3、遞交時間：中標人應當在簽訂書面合同前提交到招標人指定帳戶，并

及時到秀山縣公共資源綜合交易中心綜合科(二)開具履約保證金發票，中

7.3.1履約擔保

標人憑履約保證金發票及中標通知書與招標人簽訂施工合同。中標人如不按

時繳納履約保證金或提供不可撤銷且見索即付的銀行保函，則可.取消其中標

資格，投標保證金不予退還：

4、履約保證金賬號信息：

開戶單位：5、退還流程：工程完工后，由中標人提交《工程建設項目

履約保證金退還申請表》予以退還，申請表請于重慶市公共資源交易網(秀

山縣)(https://ww.cqggzy.com/xiushanweb/)下載。

1.按比選申請人須知第8.1(1)執行：

2.按比選申請人須知第8.1(2)執行；

8.1重新比選

3.按比選申請人須知第8.1(3)執行；

4.按比選申請人須知第8.1(4)執行。

重新比選經評審有有效比選申請人的，應當依法確定中標候選人；無有

二次比選和不再

8.2效比選申請人的，可以不再進行比選，但是按照國家有關規定需要履行審批、

比選

核準、備案手續的依法必須進行比選的項目，應當報原項目投資主管部門審

批、核準、備案。

需要補充的其他內容

工程款支付

10.1詳見合同條款。

13

1.比選申請人或者其他利害關系人就本項目的評標結果等事項提出異

議或投訴的，應當先向比選人提出異議：比選人應當在規定時間內答復；對

比選人的答復不滿意，可向行政監督部門投訴。

2.行政監督部門依照《比選投標法》、《比選投標法實施條例》、《重

慶市比選投標條例》、《工程建設項FI比選投標活動投訴處理辦法》（七部

10.2投訴處理委令第11號（根據九部門2013年第23號令修正））、《重慶市比選投標活

動投訴處理實施細則》（渝發改標（2014）1168號）等法律法規文件處理投

訴。

3.根據《重慶市工程建設領域比選投標信用管理暫行辦法》的規定，比

選申請人捏造事實、偽造材料，或者以非法手段獲取證明材料進行質疑或者

投訴的，將被列入黑名單管理；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

1、低價風險擔保：中標價低于最高限價的85%時提供，如不按時足額提

供，視為中標人放棄中標，比選人有權不退還其投標保證金，比選投標行政

監督部門應當按照信用管理辦法的規定，對中標人的不良行為直接記12分，

納入重點關注名單。

2、中標人提供低價風險擔保的形式、金額及期限：

（1）低價風險擔保的形式：現金；

（2）低價風險擔保的金額：（最高限價義85%-中標價）X5）；

10.3低價風險擔保

（3）低價風險擔保的提交時間：中標候選人公示結束后5個工作日內，

中標人按擔保金額向比選人提交低價風險擔保；

（4）中標人因自身原因未按中標通知書規定的時限與比選人簽訂合同

的，比選人有權扣除其低價風險擔保并取消中標資格。

（5）低價風險擔保的期限：自提交低價風險擔保之日起至竣工驗收合格

之日止。

3、低價風險擔保的退還時間：工程竣工驗收合格后14天內退還。

1、交易服務費：按秀山發改函（2021）446號文規定收取交易服務費，

日中標人全額繳納。繳納時間：領取中標通知書前，憑交易服務費發票領取

交易服務費及代口標通知書。在此費用徽納后方可退還中標人投標保證金。

10.4

理服務費2、代理服務費：本工程招標代理服務費參照計價格（2002）1980號文和

發改價格[2011]534號規定的收費標準并結合市場價計取。由中標單位領取中

標通知書時一次性支付。

對資格預審文件或者比選文件的評標標準和方法，以及資格審查和否決

關于對比選文件

投標條款理解有爭議的，應當作出不利于比選人的解釋，但違背國家利益、

10.5及投標爭議的解

社會公共利益的除外。

釋

對比選中請文件理解有爭議的，應當作?出不利于提交該比選中請文件的

14

比選申請人的解釋。

15

1.總則

1.1項目概況

1.1.1根據《中華人民共和國比選投標法》等有關法律、法規和規章的規定，本比選項目已

具備比選條件，現對本標段施工進行比選。

1.1.2本比選項目比選人：見比選申請人須知前附表。

1.1.3本標段比選代理機構：見比選申請人須知前附表。

1.1.4本比選項目名稱：見比選申請人須知前附表。

1.1.5本標段建設地點：見比選申請人須知前附表。

1.1.6本標段建設規模：見比選申請人須知前附表。

1.2資金來源和落實情況

1.2.1本比選項目的資金來源：見比選申請人須知前附表。

1.2.2本比選項目的出資比例：見比選申請人須知前附表。

1.2.3本比選項目的資金落實情況：見比選申請人須知前附表。

1.3比選范圍、計劃工期和質量要求

1.3.1本次比選范圍：見比選申請人須知前附表。

1.3.2本標段的計劃工期：見比選申請人須知前附表。

1.3.3本標段的質量要求：見比選申請人須知前附表。

1.4比選申請人資格要求（適用于資格后審）

1.4.1比選申請人應具備承擔本標段施工的資質條件、能力和信譽。

（1）資質條件、營業執照及安全生產條件：見比選申請人須知前附表；

（2）財務要求：見比選申請人須知前附表；

（3）業績要求：見比選申請人須知前附表；

（4）投標截止FI投標資格情況要求：見比選申請人須知前附表；

（5）項目經理資格：見比選申請人須知前附表；

（6）其他要求：見比選申請人須知前附表。

1.4.2比選申請人須知前附表規定接受聯合體投標的，除應符合本章第1.4.1項和比選申請

人須知前附表的要求外，還應遵守以卜.規定：

（1）聯合體各方應按比選文件提供的格式簽訂聯合體協議書，明確聯合體牽頭人和各方權利

義務；

（2）聯合體各方均應當具備承擔比選項目的相應能力；聯合體協議約定同一專業分工由兩個

及以上單位共同承擔的，按照就低不就高的原則確定聯合體資質；

（3）聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在同一標段中投標。

1.4.3比選申請人不得存在下列情形之一：

（1）與比選人存在利害關系可能影響比選公正性的法人、其他組織或者個人；

16

（2）為本標段前期準備提供設計或咨詢服務的，但設計施工總承包的除外；

（3）為本標段的監理人；

（4）為本標段的代建人；

（5）為本標段提供比選代理服務的；

（6）與本標段的監理人或代建人或比選代理機構同為一個法定代表人的：

（7）與本標段的監理人或代建人或比選代理機構相互控股或參股的；

（8）與本標段的監理人或代建人或比選代理機構相互任職或工作的；

（9）被責令停業的；

（10）被國家、重慶市（含市或任意區縣）有關行政部門處以暫停投標資格行政處罰，且在

處罰期限內的；

（11）財產被接管或凍結的；

（12）單位負責人為同?人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得在同?標段中同時投

標。

1.5費用承擔

比選申請人準備和參加投標活動發生的費用自理。

1.6保密

參與比選投標活動的各方應對比選文件和比選申請文件中的商業和技術等秘密保密，違者應

對由此造成的后果承擔法律責任。

1.7語言文字

除專用術語外，與比選投標有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。

1.8計量單位

所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。

1.9踏勘現場

1.9.1比選申請人須知前附表規定組織踏勘現場的，比選人按比選申請人須知前附表規定的

時間、地點組織比選申請人踏勘項目現場。

1.9.2比選申請人踏勘現場發生的費用自理。

1.9.3除比選人的原因外，比選申請人自行負責在踏勘現場中所發生的人員傷亡和財產損

失。

1.9.4比選人在踏勘現場中介紹的工程場地和相關的周邊環境情況，供比選申請人在編制比

選申請文件時參考，比選人不對比選申請人據此做出的判斷和決策負責。

1.10投標預備會

1.10.1比選申請人須知前附表規定召開投標預備會的，比選人按比選申請人須知前附表規

定的時間和地點召開投標預備會，澄清比選申請人提出的問題。

1.10.2比詵申請人應在比詵申請人須知前附表2.2.4規定的時間前，以書面形式將樨出的問

17

題送達比選人，以便比選人澄清。

1.10.3比選人在比選申請人須知前附表規定的時間內，將對比選申請人所提的問題進行澄

清。該澄清內容為比選文件的組成部分。

1.11分包

比選申請人擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的，應符合比選申

請人須知前附表規定的分包內容、分包金額和接受分包的第三人資質要求等限制性條件。

1.12偏離

比選申請人須知前附表允許比選申請文件偏離比選文件某些要求的，偏離應當符合比選文件

規定的偏離范圍和幅度。

2,比選文件

2.1比選文件的組成

本比選文件包括：

（1）比選公告；

（2）比選申請人須知；

（3）評標辦法；

（4）合同條款及格式；

（5）工程量清單；

（6）圖紙；

（7）技術標準和要求；

（8）比選申請文件格式；

（9）比選申請人須知前附表規定的其他材料。

根據本章第1.1（）款、第2.2款和第2.3款對比選文件所作的澄清、修改，構成比選文件的組成

部分。

2.2比選文件的澄清

2.2.1比選申請人應仔細閱讀和檢查圖紙及比選文件的全部內容。如發現缺頁或附件不全,

應及時向比選人提出，以便補齊。如有疑問，應在比選申請人須知前附表規定的時間前提出質疑,

要求比選人對比選文件予以澄清。

2.2.2無論比選申請人在網上是否下載了比選文件的澄清，比選人將視為在規定的時間內所

有比選申請人均已下載，由此產生的一切后果由比選申請人自行承擔。

2.3比選文件的修改

2.3.1在投標截止時間2天前，比選人可以書面形式修改比選文件，并在網上向所有下載比

選文件的比選申請人進行公布。

2.3.2無論比選申請人在網上是否下載了比選人修改的比選文件，比選人將視為所有比選申請

18

人均已下載，由此產生的一切后果由比選申請人自行承坦。

3.比選申請文件

3.1比選申請文件的組成

3.1.1比選申請文件應包括下列內容：

（1）投標函及投標函附錄；

（2）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權委托書；

（3）投標保證金；

（4）項目管理機構；

（5）資格審查資料；

（6）施工組織設計

（7）比選申請人須知前附表規定的其他材料。

3.1.2比選申請人須知前附表規定不接受聯合體投標的，或比選申請人沒有組成聯合體的,

比選申請文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的聯合體協議書。

3.2投標報價

符合比選申請人須知前附表的要求。

3.3投標有效期

3.3.1在比選申請人須知前附表規定的投標有效期內，比選申請人不得要求撤銷或修改其比

選申請文件。

3.3.2出現特殊情況需要延長投標有效期的，比選人以書面形式通知所有比選申請人延長投

標有效期。比選申請人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修

改或撤銷其比選申請文件；比選申請人拒絕延長的，其投標失效，但比選申請人有權收回其投標

保證金。

3.4投標保證金

3.4.1比選申請人在遞交比選申請文件的同時，應按比選申請人須知前附表規定的金額、擔

保形式和第八章”比選申請文件格式”規定的投標保證金繳納形式遞交投標保證金，并作為其比

選申請文件的組成部分。軼合體投標的，其投標保證金由牽頭人遞交，并應符合比選申請人須知

前附表的規定V

3.4.2比選申請人不按本章第3,4.1項要求提交投標保證金的，其比選申請文件作否決投

標處理。

3.4.3投標保證金退還：見比選申請人須知前附表。

3.4.4有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：

（1）比選申請人在規定的投標有效期內撤銷或修改其比選申請文件；

（2）中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽今同協議書或未按比選文件規定提交履約

19

擔保;

(3)違反本章9.2條對比選申請人的紀律要求的；

(4)法律法規和本比選文件規定的其他情形。

3.4.5(1)投標保證金為無條件擔保；

(2)投標保證金的受益人為比選人。

3.5資格審查資料

投標人應附投標人須知前附表第1.4.1項中要求的用關證明材料。

3.6備選投標方案

除比選申請人須知前附表另有規定外，比選申請人不得遞交備選投標方案。允許比選申請人

遞交備選投標方案的，只有中標人所遞交的備選投標方案方可予以考慮。評標委員會認為中標人

的備選投標方案優于其按照比選文件要求編制的投標方案的，比選人可以接受該備選投標方案。

3.7比選申請文件的編制

3.7.1比選申請文件應按第八章“比選申請文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，

作為比選申請文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足比選文件實質性要求的基礎上，可以提

出比比選文件要求更有利于比選人的承諾。

3.7.2比選中請文件應當對比選文件有關工期、投標有效期、質量要求、技術標準和要求、

比選范圍等實質性內容做出響應。

3.7.3按本章比選申請人須知3.7.3款執行。

3.7.4比選申請文件的份數見比選申請人須知前附表。正本和副本的封面上應清楚地標記

“正本”或“副本”的字樣，正本和副本封面均須加蓋單位法人章，否則作否決投標處理。當副本

和正木不一致時，以正木為準。

3.7.5比選申請文件的正本與副本應分別裝訂成批，并編制目錄，具體裝訂要求見比選申請

人須知前附表規定。

4.投標

4.1比選申請文件的密封和標記

4.1.1比選申請文件的正本與副本密封見比選申請人須知前附表。

4.1.2比詵申請文佝的封套卜.應寫明的內容見比詵申請人須知前附表。

4.2比選申請文件的遞交

4.2.1比選申請人應在比選申請人須知前附表第2.2.2項規定的投標截止時間前遞交比選

申請文件。

4.2.2比選申請人遞交比選申請文件的地點：見比選申請人須知前附表。

4.2.3除比選申請人須知前附表另有規定外，比選申請人所遞交的比選申請文件不予退還。

4.2.4比選人收到比選申請文件后，向比選申請人出具簽收憑證。

4.2.5逾期送達的或者未送達指定地點的比選申請文件，比選人不予受理。

20

4.3比詵申請文件的修改與撤回

4.3.1在比選申請人須知前附表第2.2.2項規定的投標截止時間前，比選申請人可以修改或

撤回已遞交的比選申請文件，但應以書面形式通知比選人。

4.3.2比選申請人修改或撤回已遞交比選申請文件的書面通知應按照本章第3.7.3項的要求

簽字或蓋章。比選人收到書面通知后，向比選申請人出具簽收憑證。

4.3.3修改的內容為比選申請文件的組成部分。修改的比選申請文件應按照本章第3條、第4

條規定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。

5.開標

5.1開標時間和地點

比選人在比選申請人須知前附表第2.2.2項規定的投標截止時間（開標時間）和比選申請人

須知前附表規定的地點公開開標，并邀請所有比選申請人的法定代表人或其委托代理人準時參加。

5.2開標程序

詳見比選申請人須知前附表5.2開標程序。

6.評標

6.1評標委員會

6.1.1評標由比選人依據法律法規和相關規范性文件組建的評標委員會負責。

6.1.2評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：

（1）比選申請人或比選申請人的主要負責人的近親屬：

（2）項目主管部門或者行政監督部門的人員；

（3）與比選申請人有利害關系，可能影響對投標公正評審的；

（4）曾因在比選、評標以及其他與比選投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事

處罰的。

6.2評標原則

評標活動遵循公平、公正、科學和擇優的原則。

6.3評標

評標委員會按照第三章“評標辦法”規定的方法、評審因素、標準和程序對比選申請文件進

行評審。第三章“評標辦法”沒有規定的方法、評審因素和標準，不得作為評標依據。

7.合同授予

7.1定標方式

國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行比選的項目，比選人應當確定排名第一的中標

候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照比選文件

要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，不符合中標條件的，比

21

選人可以按照評標委員會梃出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以

重新比選。

評標委員會推薦中標候選人的人數見比選申請人須知前附表。

7.2中標公示及中標通知

比選人在收到評標報告之日起3日內公示中標候選人，公示期不得少于3個工作日。

在本章第3.3款規定的投標有效期內，且未有比選申請人的異議與投訴，比選人以書面形式

向中標人發出中標通知書,

7.3履約擔保

7.3.1在簽訂合同前，中標人應按比選申請人須知前附表規定的金額、擔保形式和比選文件

第四章“合同條款及格式”規定的履約擔保格式向比選人提交履約擔保。

7.3.2中標人不能按本章第7,3.1項要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金

不予退還，給比選人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。

7.4簽訂合同

7.4.1比選人和中標人應當自中標通知書發出之H起3()天內，根據比選文件和中標人的比

選申請文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，比選人取消其中標資格，其投標保證

金不予退還；給比選人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。

7.4.2發出中標通知書后，比選人無正當理由拒簽合同的，比選人向中標人退還投標保證金;

給中標人造成損失的，還