《經濟法》課程單元教學設計方案教師：序號：授課時間授課班級上課地點教學單元名稱第十一章廣告法律制度第一節廣告法律制度概述第二節廣告內容準則課時數2教學目標通過學習，要求學生了解廣告的概念、分類及原則，理解廣告監督管理制度，掌握違反廣告法的法律責任。教學重點廣告原則、廣告內容準則教學難點廣告活動主體學情分析示例：教學對象為市場營銷專業普專層次學生，基礎較好，學習能力較強。經過第一學年的學習，學生具備了一定的專業知識和技能，但在經濟法律知識方面有待進一步的學習和積累，在運用經濟法律知識解決工作和生活中實際問題的能力方面有待于進一步訓練和加強，在綜合素養方面也待于進一步提升。教學環境多媒體教室教學方法講授、討論、啟發、案例教學法時間安排教學過程設計導入課程10分鐘，講授65分鐘（其中廣告法概述20分鐘；廣告內容準則的一般性規定20分鐘，特殊商品、服務廣告的規定15分鐘，虛假廣告的規定10分鐘），課堂答疑10分鐘，小結5分鐘。導入新課：案情介紹：某科技有限公司開展“0元5天手機剪輯線上訓練營”培訓活動，其在客戶微信群中發布了“老師帶你第一視角逛集團總部”“老師抖音賬號總收益69萬多一點”等視頻。經查，實際并不存在宣傳中所謂的“集團總部”，而且該賬號也非老師本人賬號。此外，當事人發布的“寶媽月平均掙5-6w”“老太太11月份收入過萬”等視頻也無法提供真實出處。想一想：該公司的上述行為是否違反《廣告法》的規定，并請說明理由。講授新課：第一節廣告法律制度概述一、廣告活動概述廣告活動可為商業廣告活動和非商業廣告活動。商業廣告活動是以營利為目的的宣傳活動。商業廣告活動是廣告活動中最常見的一種形式，其的目的是為了推銷產品或服務，并從中牟利。非商業廣告活動是不以營利為目的宣傳活動。非商業廣告通常由政府、非營利組織或個人發布，它們的目的不是為了推銷產品或服務，而是為了傳遞某種信息或表達某種觀點。例如，政府發布的公共安全廣告、環保廣告；非營利組織發布的公益廣告、慈善廣告；個人發布的招聘廣告、尋人啟事。二、廣告法的調整對象廣告法的調整對象是商業廣告活動。《廣告法》第2條第1款明確規定：“在中華人民共和國境內，商品經營者或者服務提供者通過一定媒介和形式直接或者間接地介紹自己所推銷的商品或者服務的商業廣告活動，適用本法。”商業廣告活動具有以下特征：①商業廣告活動須發生在中華人民共和國境內。廣告活動涉及設計、制作、代理、發布等各個環節，只要某一環節發生在我國境內，其相應的廣告活動即須受我國《廣告法》調整。②商業廣告活動的主體須是商品經營者或者服務提供者。商品經營者或者服務提供者，包括進行登記的自然人、法人或者其他組織，如個體工商戶、企業法人、合伙企業等。③商業廣告活動須通過一定的媒介和形式進行。這里所指的“媒介和形式”范圍較廣，通常包括廣播、電視、報紙、期刊、印刷品、電話、互聯網、戶外廣告設施等，但也不限于這些范圍。④商業廣告活動須直接或者間接地介紹自己所推銷的商品或者服務。素養提升理論解讀習近平總書記曾在黨的新聞輿論工作座談會上指出，新聞輿論工作各個方面、各個環節都要堅持正確輿論導向，副刊、專題節目、廣告宣傳也要講導向。這是國家最高領導人首次提出廣告宣傳也要講導向。廣告經營作為媒體工作的重要一環，也必須旗幟鮮明地講政治、講導向，始終堅持正確的政治方向和輿論導向。我國《廣告法》第73條規定，國家鼓勵、支持開展公益廣告宣傳活動，傳播社會主義核心價值觀，倡導文明風尚。大眾傳播媒介有義務發布公益廣告。廣播電臺、電視臺、報刊出版單位應當按照規定的版面、時段、時長發布公益廣告。討論分析請同學們交流討論以下問題：（1）你如何看待目前媒體中商業廣告過多、過濫、過俗、過度的現象？（2）你認為商業廣告是否具有文化功能，商業廣告是否能夠實現廣告商業價值和社會價值的統一？三、廣告活動的主體（一）廣告主廣告主是指為推銷商品或者服務，自行或者委托他人設計、制作、發布廣告的自然人、法人或者其他組織。廣告主是廣告活動的投資者和受益者，其發布廣告的目的是直接或者間接地向消費者推銷商品或者提供服務。（二）廣告經營者廣告經營者是指接受委托提供廣告設計、制作、代理服務的自然人、法人或者其他組織。它主要是指專業廣告公司及其他從事廣告業務的個人或經濟組織。（三）廣告發布者廣告發布者，是指為廣告主或者廣告主委托的廣告經營者發布廣告的自然人、法人或者其他組織。廣告發布者需要擁有一定的廣告傳播媒介，如電波媒介、印刷品媒介和其他媒介。（四）廣告代言人廣告代言人是指廣告主以外的，在廣告中以自己的名義或者形象對商品、服務作推薦、證明的自然人、法人或者其他組織。一般把廣告代言人的類型分為名人（明星）、專家、典型消費者三類，其中“名人（明星）”說服力的來源主要是依賴其吸引力。四、《廣告法》的基本原則（一）真實、合法原則（1）廣告應當真實。廣告主應當對廣告內容的真實性負責。廣告作為一種藝術形式，可以有藝術的夸張，但內容必須真實。廣告不得含有虛假或者引人誤解的內容，不得欺騙、誤導消費者。（2）廣告應當合法。廣告從內容到形式都必須合法。廣告應當以健康的表現形式表達廣告內容，符合社會主義精神文明建設和弘揚中華民族優秀傳統文化的要求。同時，廣告活動主體在廣告活動中也應遵守法律、行政法規和規章的要求，不能違背社會秩序和公共利益的要求。（二）誠實信用、公平競爭原則（1）誠實信用。就是要求廣告活動主體在廣告活動中誠實待人，恪守信用，不弄虛作假，不損人利己，要以善意的方式履行自己的義務。（2）公平競爭。就是要求廣告活動主體在市場競爭中公平合理，正當行使自己的權利。第二節廣告內容準則一、廣告內容準則的一般性規定（一）關于廣告表述的規定該規定主要包括3個方面的內容：①對商品或者服務重要信息的表示應當準確、清楚、明白。這里的商品重要信息主要指商品的性能、功能、產地、用途、質量、成分、價格、生產者、有效期限、允諾等；這里的服務重要信息主要指服務的內容、提供者、形式、質量、價格、允諾等。②附帶贈送廣告的明示義務。一旦在廣告中就附帶贈送作出宣傳，對其中關鍵信息的表示就應當清楚、明白，避免出現爭議。這里的關鍵信息主要指所附帶贈送商品或者服務的品種、規格、數量、期限和方式。③法定明示義務。法律、行政法規規定廣告中應當明示的內容，應當顯著、清晰表示。（二）關于一般禁止情形的規定廣告不得有下列情形：①使用或者變相使用中華人民共和國的國旗、國歌、國徽，軍旗、軍歌、軍徽；②使用或者變相使用國家機關、國家機關工作人員的名義或者形象；③使用“國家級”、“最高級”、“最佳”等用語；④損害國家的尊嚴或者利益，泄露國家秘密；⑤妨礙社會安定，損害社會公共利益；⑥危害人身、財產安全，泄露個人隱私；⑦妨礙社會公共秩序或者違背社會良好風尚；⑧含有淫穢、色情、賭博、迷信、恐怖、暴力的內容；⑨含有民族、種族、宗教、性別歧視的內容；⑩妨礙環境、自然資源或者文化遺產保護；?法律、行政法規規定禁止的其他情形。部分廣告違禁詞法律咨詢背景材料：小張正在準備參加國家公務員考試。他在網上瀏覽時發現某培訓公司在微博和微信視頻號上發布的一則廣告，里面有“國考必過”“文殊菩薩賜福”和“你注定是公務員”等宣傳內容，并且使用了中華人民共和國的國旗作為背景。看后小張遂陷入困惑之中。要求：請你告訴小張，該培訓公司的廣告行為是否合法，并說明理由。（三）關于廣告保護未成年人和殘疾人的規定廣告不得損害未成年人和殘疾人的身心健康。比如，禁止向未成年人發送任何形式的煙草廣告；比如，未經殘疾人同意不得在廣告中使用殘疾人的形象等。（四）關于廣告涉及行政許可和使用引證內容的規定該規定主要包括2個方面的內容：①廣告內容涉及行政許可的規定。廣告內容涉及的事項需要取得行政許可的，應當與許可的內容相符合。②廣告使用引證內容的規定。廣告使用數據、統計資料、調查結果、文摘、引用語等引證內容的，應當真實、準確，并表明出處。引證內容有適用范圍和有效期限的，應當明確表示。（五）關于廣告涉及專利的規定該規定主要包括3個方面的內容：①廣告中涉及專利產品或者專利方法的，應當標明專利號和專利種類。②未取得專利權的，不得在廣告中謊稱取得專利權。③禁止使用未授予專利權的專利申請和已經終止、撤銷、無效的專利作廣告。練一練某年，哈爾濱某制藥廠在當地電視臺發布某藥品廣告。廣告中有“已獲得國家專利”“請認準正宗標志，獨家生產”等內容。經調查，該廠發布的該藥品廣告，將申請中的專利宣傳為已獲得國家專利，將專利申請號宣傳為已獲得國家批準的專利號。【思考】該廠發布的藥品廣告內容是否違法？請說明理由。（六）關于廣告不得含有貶低內容的規定廣告不得貶低其他生產經營者的商品或者服務。這項規定旨在保護公平競爭和消費者權益，防止廣告主通過詆毀競爭對手的方式來推銷自己的產品。（七）關于廣告可識別性以及發布要求的規定該規定主要包括3個方面的內容：①廣告應當具有可識別性，能夠使消費者辨明其為廣告，使消費者既能夠獲得必要的商品或者服務信息，又能夠對該信息有客觀、清晰的認識，避免受到誤導。②大眾傳播媒介不得以新聞報道形式變相發布廣告。通過大眾傳播媒介發布的廣告應當顯著標明“廣告”，與其他非廣告信息相區別，不得使消費者產生誤解。③廣播電臺、電視臺發布廣告，應當遵守國務院有關部門關于時長、方式的規定，并應當對廣告時長作出明顯提示。（八）關于處方藥、易制毒化學品、戒毒廣告的規定該規定主要包括2個方面的內容：①麻醉藥品、精神藥品、醫療用毒性藥品、放射性藥品等特殊藥品，藥品類易制毒化學品，以及戒毒治療的藥品、醫療器械和治療方法，不得作廣告。②上述規定以外的處方藥，只能在國務院衛生行政部門和國務院藥品監督管理部門共同指定的醫學、藥學專業刊物上作廣告。二、特殊商品、服務廣告的規定（一）對醫療、藥品、醫療器械廣告的規定1.對醫療、藥品、醫療器械廣告內容的限制醫療、藥品、醫療器械廣告不得含有下列內容：①表示功效、安全性的斷言或者保證；②說明治愈率或者有效率；③與其他藥品、醫療器械的功效和安全性或者其他醫療機構比較；④利用廣告代言人作推薦、證明；⑤法律、行政法規規定禁止的其他內容。2.對藥品廣告內容的特別要求對藥品廣告內容的特別要求包括：①藥品廣告的內容不得與國務院藥品監督管理部門批準的說明書不一致。②藥品廣告應當顯著標明禁忌、不良反應。③藥品廣告應當顯著標明忠告語。處方藥廣告應當顯著標明“本廣告僅供醫學藥學專業人士閱讀”，非處方藥廣告應當顯著標明“請按藥品說明書或者在藥師指導下購買和使用”。3.對醫療器械廣告內容的特別要求對醫療器械廣告內容的特別要求包括：①推薦給個人自用的醫療器械的廣告，應當顯著標明“請仔細閱讀產品說明書或者在醫務人員的指導下購買和使用”。②醫療器械產品注冊證明文件中有禁忌內容、注意事項的，廣告中應當顯著標明“禁忌內容或者注意事項詳見說明書”。（二）對保健食品廣告的規定保健食品廣告不得含有下列內容：(1)表示功效、安全性的斷言或者保證；(2)涉及疾病預防、治療功能；(3)聲稱或者暗示廣告商品為保障健康所必需；(4)與藥品、其他保健食品進行比較；(5)利用廣告代言人作推薦、證明；(6)法律、行政法規規定禁止的其他內容。保健食品廣告應當顯著標明“本品不能代替藥物”。素養提升明星廣告代言要遵守法律、堅守道義！某明星曾為廣州某公司生產經營的果蔬類食品作廣告代言。該廣告宣稱該果蔬類食品“可以阻止糖分和油脂不被身體吸收，保持好身材就像吃糖一樣簡單”等虛假內容。其行為顯然違反了我國《廣告法》的規定，構成虛假廣告。廣州市市場監管局對該明星作出沒收違法所得、并處罰款合計高達700多萬元的行政處罰決定。警示：請明星做廣告代言人是一種常見的市場營銷策略，企業經常通過邀請知名明星為品牌或產品代言，以增加品牌曝光度和提高銷售額。但有些明星在金錢的誘惑下，無視產品實際效果，無視法律法規，以不道德的方式進行虛假夸大宣傳，使消費者的合法權益受到了損害。不僅明星廣告代言要遵守法律、堅守道義，任何人的商業廣告活動也都要遵守法律、堅守道義！（三）對農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑廣告的規定農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑廣告不得含有下列內容：(1)表示功效、安全性的斷言或者保證；(2)利用科研單位、學術機構、技術推廣機構、行業協會或者專業人士、用戶的名義或者形象作推薦、證明；(3)說明有效率；(4)違反安全使用規程的文字、語言或者畫面；(5)法律、行政法規規定禁止的其他內容。（四）對煙草廣告的規定該規定包括以下3個方面：（1）禁止在大眾傳播媒介或者公共場所、公共交通工具、戶外發布煙草廣告。禁止向未成年人發送任何形式的煙草廣告。（2）禁止利用其他商品或者服務的廣告、公益廣告，宣傳煙草制品名稱、商標、包裝、裝潢以及類似內容。（3）煙草制品生產者或者銷售者發布的遷址、更名、招聘等啟事中，不得含有煙草制品名稱、商標、包裝、裝潢以及類似內容。（五）對酒類廣告的規定酒類廣告不得含有下列內容：(1)誘導、慫恿飲酒或者宣傳無節制飲酒；(2)出現飲酒的動作；(3)表現駕駛車、船、飛機等活動；(4)明示或者暗示飲酒有消除緊張和焦慮、增加體力等功效。（六）對教育、培訓廣告的規定教育、培訓廣告不得含有下列內容：(1)對升學、通過考試、獲得學位學歷或者合格證書，或者對教育、培訓的效果作出明示或者暗示的保證性承諾；(2)明示或者暗示有相關考試機構或者其工作人員、考試命題人員參與教育、培訓；(3)利用科研單位、學術機構、教育機構、行業協會、專業人士、受益者的名義或者形象作推薦、證明。（七）對有投資回報預期的商品或者服務廣告的規定招商等有投資回報預期的商品或者服務廣告，應當對可能存在的風險以及風險責任承擔有合理提示或者警示，并不得含有下列內容：(1)對未來效果、收益或者與其相關的情況作出保證性承諾，明示或者暗示保本、無風險或者保收益等，國家另有規定的除外；(2)利用學術機構、行業協會、專業人士、受益者的名義或者形象作推薦、證明。（八）對房地產廣告的規定房地產廣告，房源信息應當真實，面積應當表明為建筑面積或者套內建筑面積，并不得含有下列內容：(1)升值或者投資回報的承諾；(2)以項目到達某一具體參照物的所需時間表示項目位置；(3)違反國家有關價格管理的規定；(4)對規劃或者建設中的交通、商業、文化教育設施以及其他市政條件作誤導宣傳。練一練某房地產開發公司開發的“雅典花園”項目取得房地產項目預售許可證后，在各主要媒體發布“雅典花園”預售廣告，該房地產廣告宣稱:“雅典花園”是具有歐陸風格的現代化建筑小區，緊鄰公園、距新客站10分鐘，地理位置優越；小區采用當代最新科技成果，迎合生活潮流和時尚，入住“雅典花園”，除享受舒適的生活和高智能化的管理外，您每年還可以得到