突發事故現場事故整改預案一、總則

（一）適用范圍

本預案適用于本生產經營單位在生產經營活動中發生的各類突發事故，包括但不限于火災、爆炸、泄漏、中毒、環境污染等，旨在確保事故發生后能夠迅速、有序、高效地開展應急處置工作，最大限度地減少事故損失，保障人員生命財產安全，維護社會穩定。本預案適用于事故發生地、事故涉及區域以及可能受到事故影響的其他相關區域。

（二）響應分級

1.響應分級原則：

（1）事故危害程度：根據事故的性質、規模、影響范圍等因素，將事故分為特別重大、重大、較大、一般四個等級。

（2）影響范圍：根據事故對周邊環境、社會秩序、公共安全等方面的影響程度，將事故分為廣泛影響、局部影響、輕微影響三個等級。

（3）生產經營單位控制事態能力：根據生產經營單位自身應急能力、資源配置、技術支持等因素，將事故響應分為完全控制、部分控制、難以控制三個等級。

（4）分級響應基本原則：

a.快速響應：在事故發生后，立即啟動應急預案，確保應急響應迅速、高效。

b.綜合協調：各相關部門和單位協同作戰，形成合力，共同應對事故。

c.安全第一：在任何情況下，保障人員生命安全為首要任務。

d.科學決策：依據事故實際情況，科學制定應急處置方案，確保決策正確、有效。

e.信息共享：建立信息共享機制，確保事故相關信息及時、準確傳遞。

2.響應分級標準：

（1）特別重大事故：造成重大人員傷亡、財產損失和嚴重環境污染，對周邊地區和社會穩定造成嚴重影響。

（2）重大事故：造成較大人員傷亡、財產損失和環境污染，對周邊地區和社會穩定造成較大影響。

（3）較大事故：造成一定人員傷亡、財產損失和環境污染，對周邊地區和社會穩定造成一定影響。

（4）一般事故：造成輕微人員傷亡、財產損失和環境污染，對周邊地區和社會穩定造成輕微影響。

根據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態能力，結合上述分級標準，對本生產經營單位突發事故現場事故整改預案進行分級響應。

二、應急組織機構及職責

（一）應急組織形式及構成單位（部門）

本預案采用綜合協調與專業處置相結合的應急組織形式，設立應急指揮部作為最高應急決策機構，下設多個專業工作小組，以確保事故應急處置工作的快速、高效和有序進行。

1.應急指揮部

構成單位：由生產經營單位主要負責人擔任總指揮，分管安全生產的副職擔任副總指揮，各部門負責人為成員。

職責：負責事故應急處置的全面指揮、協調和決策，確保應急響應措施的有效實施。

2.應急現場指揮部

構成單位：由應急指揮部總指揮或副總指揮擔任現場總指揮，各部門負責人及專業技術人員為成員。

職責：負責現場應急處置工作的具體指揮、協調和監督，確保現場救援工作有序進行。

3.技術救援小組

構成單位：由安全工程師、環保專家、設備維修人員等組成。

職責：負責事故原因分析、技術支持、設備搶修、環境監測等工作。

4.醫療救護小組

構成單位：由醫護人員、衛生防疫人員等組成。

職責：負責傷員救治、現場救護、衛生防疫等工作。

5.交通保障小組

構成單位：由交通管理人員、車輛調度人員等組成。

職責：負責事故現場周邊的交通管制、車輛調度、物資運輸等工作。

6.通訊聯絡小組

構成單位：由通訊技術人員、信息管理人員等組成。

職責：負責應急通訊保障、信息收集與報送、內部協調等工作。

7.宣傳報道小組

構成單位：由宣傳人員、新聞發言人等組成。

職責：負責事故信息的發布、輿論引導、媒體接待等工作。

8.應急物資保障小組

構成單位：由物資管理人員、倉儲人員等組成。

職責：負責應急物資的儲備、調配、發放等工作。

（二）各小組具體構成、職責分工及行動任務

1.技術救援小組

構成：安全工程師、環保專家、設備維修人員、化學工程師等。

職責分工：

安全工程師負責事故原因分析，提出整改措施。

環保專家負責環境監測，評估污染程度。

設備維修人員負責設備搶修，恢復生產。

化學工程師負責化學物質泄漏處理，防止二次污染。

行動任務：立即開展事故現場勘查，制定并實施整改方案。

2.醫療救護小組

構成：醫護人員、衛生防疫人員、心理輔導人員等。

職責分工：

醫護人員負責傷員救治，提供現場救護。

衛生防疫人員負責衛生防疫，防止疫情擴散。

心理輔導人員負責心理疏導，緩解事故影響。

行動任務：立即開展傷員救治，進行衛生防疫和心理疏導。

3.交通保障小組

構成：交通管理人員、車輛調度人員、交警等。

職責分工：

交通管理人員負責現場交通管制。

車輛調度人員負責物資運輸調度。

交警負責協助交通管制。

行動任務：確保事故現場周邊交通秩序，保障救援車輛通行。

4.通訊聯絡小組

構成：通訊技術人員、信息管理人員、網絡工程師等。

職責分工：

通訊技術人員負責應急通訊保障。

信息管理人員負責信息收集與報送。

網絡工程師負責網絡維護與信息共享。

行動任務：確保應急通訊暢通，及時傳遞事故信息。

5.宣傳報道小組

構成：宣傳人員、新聞發言人、媒體聯絡員等。

職責分工：

宣傳人員負責事故信息發布。

新聞發言人負責對外發布官方信息。

媒體聯絡員負責與媒體溝通。

行動任務：及時、準確發布事故信息，引導輿論。

6.應急物資保障小組

構成：物資管理人員、倉儲人員、物流人員等。

職責分工：

物資管理人員負責應急物資的儲備與管理。

倉儲人員負責物資的儲存與維護。

物流人員負責物資的調配與運輸。

行動任務：確保應急物資的充足供應，保障救援工作順利進行。

三、信息接報

（一）應急值守電話

1.常規應急值守電話：[電話號碼]

職責：負責24小時接收事故信息報告，并立即啟動應急預案。

2.緊急應急值守電話：[電話號碼]

職責：負責在緊急情況下直接聯系相關部門和領導，啟動最高級別的應急響應。

（二）事故信息接收

1.接收渠道：

人工電話接報

電子郵件

短信

網絡平臺

其他通信工具

2.接收要求：

任何形式的報告均需記錄報告時間、報告人、事故發生單位、事故類型、事故概況等信息。

接收人需核實報告信息的真實性，并在收到報告后立即進行初步判斷。

（三）內部通報程序

1.通報方式：

緊急會議

內部通知

短信或電子郵件

2.通報內容：

事故概況

應急響應等級

采取的應急措施

可能影響范圍

3.責任人：

通訊聯絡小組負責人負責通報信息的準確性和及時性。

（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息

1.報告流程：

確認事故信息真實有效后，由通訊聯絡小組負責人向總指揮報告。

總指揮審核后，由通訊聯絡小組負責人通過正式渠道向上級主管部門、上級單位報告。

2.報告內容：

事故發生的時間、地點、原因

事故的規模、影響范圍、人員傷亡情況

已采取的應急措施和效果

需要上級支持的方面

3.報告時限：

一般事故：1小時內

較大及以上事故：30分鐘內

4.責任人：

通訊聯絡小組負責人負責報告信息的準備和報送。

（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息

1.通報方法：

政府應急管理部門

公安機關

醫療衛生機構

環境保護部門

新聞媒體

2.通報程序：

通訊聯絡小組負責人根據事故情況和上級要求，決定通報范圍和內容。

通過正式渠道（如政府應急管理部門指定的平臺）發送通報。

3.責任人：

通訊聯絡小組負責人負責通報信息的準確性和合規性，確保按照法定程序進行通報。

四、信息處置與研判

（一）響應啟動的程序和方式

1.信息收集與初步研判

收集渠道：實時監控系統、現場報告、目擊者描述、技術監測數據等。

初步研判內容：事故性質、嚴重程度、影響范圍、人員傷亡、環境污染等。

2.響應啟動決策

決策依據：事故信息數據庫、應急預案響應分級標準、事故發展態勢預測模型。

決策流程：

a.應急指揮部根據初步研判結果，評估事故風險和影響。

b.應急領導小組依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級條件，作出響應啟動的決策。

c.決策方式：人工決策與自動決策相結合，當事故信息達到預設閾值時，系統自動啟動響應。

3.響應啟動宣布

宣布方式：緊急會議、內部通知、廣播系統、短信平臺等。

宣布內容：響應級別、應急指揮部組成、各小組職責、行動任務等。

（二）響應啟動條件

1.事故性質：涉及重大人員傷亡、重大財產損失、嚴重環境污染等。

2.嚴重程度：事故已對周邊環境、社會秩序、公共安全造成嚴重影響。

3.影響范圍：事故影響范圍廣泛，涉及多個區域或單位。

4.可控性：事故事態難以控制，需要緊急救援和應急處置。

（三）預警啟動與響應準備

1.預警啟動條件：事故信息未達到響應啟動條件，但可能引發嚴重后果。

2.預警啟動程序：

a.應急領導小組評估預警啟動條件。

b.決定預警啟動，做好響應準備。

c.實時跟蹤事態發展，密切關注事故變化。

（四）響應調整與優化

1.跟蹤事態發展：實時收集事故相關信息，評估事態變化。

2.科學分析處置需求：運用大數據分析、人工智能等技術，對事故發展趨勢進行預測。

3.及時調整響應級別：根據事態變化和處置需求，適時調整響應級別。

4.避免響應不足或過度響應：確保響應措施與事故實際情況相匹配，提高應急處置效率。

（五）應急處置需求評估

1.評估方法：采用情景模擬、風險評估、決策支持系統等。

2.評估內容：應急資源需求、救援力量配置、物資保障、技術支持等。

五、預警

（一）預警啟動

1.預警信息發布渠道

官方媒體：通過電視臺、廣播電臺、報紙等主流媒體發布預警信息。

社交媒體：利用微博、微信、抖音等社交媒體平臺進行信息發布。

短信平臺：通過短信服務系統向相關人員發送預警信息。

公共廣播系統：在公共場所的廣播系統上播放預警信息。

2.預警信息發布方式

緊急廣播：在事故發生初期，立即通過公共廣播系統進行緊急廣播。

通告：發布正式的通告，詳細說明預警原因、可能影響范圍及應對措施。

網絡公告：在單位內部網絡、政府官方網站等發布預警信息。

3.預警信息發布內容

事故概況：簡要描述事故發生的時間、地點、原因等。

預警級別：根據事故風險等級確定預警級別。

應急措施：向公眾提供必要的應急措施和建議。

聯系方式：提供應急聯系電話、聯系人等信息。

（二）響應準備

1.隊伍準備

確保應急隊伍的快速集結和待命狀態。

對應急隊伍進行技能培訓和演練，提高應對能力。

2.物資準備

檢查和補充應急物資，確保物資儲備充足。

建立物資調撥機制，確保物資的快速調配。

3.裝備準備

確保應急裝備的完好性和可用性。

對應急裝備進行定期維護和更新。

4.后勤準備

確保應急后勤保障的及時性，包括飲食、住宿、醫療等。

建立后勤支援網絡，為應急工作提供保障。

5.通信準備

確保應急通信系統的暢通，包括有線和無線通信。

配備備用通信設備，以防主通信系統失效。

（三）預警解除

1.預警解除的基本條件

事故風險得到有效控制，不再對公眾構成威脅。

應急措施已實施到位，事故影響得到緩解。

2.預警解除的要求

應急指揮部根據實際情況，決定是否解除預警。

通過相同渠道發布預警解除信息，確保公眾知曉。

3.責任人

應急指揮部負責人負責預警解除的決策。

通訊聯絡小組負責人負責預警解除信息的發布。

六、應急響應

（一）響應啟動

1.響應級別確定

根據事故危害程度、影響范圍、可控性等因素，參照響應分級標準，確定相應的響應級別。

響應級別分為特別重大、重大、較大、一般四個等級。

2.響應啟動程序性工作

應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，分析事故情況，確定響應措施。

信息上報：通訊聯絡小組向上級主管部門、上級單位及相關部門及時上報事故信息。

資源協調：應急指揮部協調各部門資源，確保應急響應所需物資、人員、裝備等得到保障。

信息公開：通過官方渠道及時發布事故信息，確保公眾知情。

后勤及財力保障：后勤保障小組負責應急響應的后勤支持和財力保障。

（二）應急處置

1.警戒疏散

確定警戒區域，設置警戒線，防止無關人員進入。

實施疏散計劃，確保人員安全撤離至安全區域。

2.人員搜救

成立搜救小組，運用無人機、生命探測儀等先進設備進行人員搜救。

實施生命跡象搜索，確保無遺漏。

3.醫療救治

醫療救護小組對傷員進行現場救護，確保傷員得到及時救治。

建立臨時醫療救治點，為傷員提供專業治療。

4.現場監測

環境監測小組對事故現場及周邊環境進行監測，確保污染得到有效控制。

數據實時傳輸至應急指揮部，為決策提供依據。

5.技術支持

技術救援小組提供事故原因分析、設備搶修等技術支持。

運用虛擬現實技術模擬事故現場，輔助應急處置。

6.工程搶險

工程搶險小組對事故現場進行緊急修復，防止次生災害發生。

運用機器人技術進行高風險區域的搶險作業。

7.環境保護

環保小組對事故現場及周邊環境進行污染治理，確保生態環境安全。

建立環境監測預警系統，實時監控環境變化。

8.人員防護

為參與應急處置的人員提供必要的防護裝備，如呼吸器、防護服等。

定期對人員進行健康檢查，確保人員安全。

（三）應急支援

1.請求支援程序及要求

當事態無法控制時，應急指揮部根據預案規定，向外部（救援）力量請求支援。

請求支援時應提供事故概況、響應需求、所需資源等信息。

2.聯動程序及要求

建立跨區域、跨部門的聯動機制，確保救援力量的高效協同。

明確各部門職責，確保聯動過程中信息暢通、指令明確。

3.外部（救援）力量到達后的指揮關系

應急指揮部對外部（救援）力量進行統一指揮，確保救援行動有序進行。

外部（救援）力量服從應急指揮部的指揮，配合應急處置工作。

（四）響應終止

1.響應終止的基本條件

事故得到有效控制，不再對人員和環境構成威脅。

應急響應措施已執行完畢，各項救援工作完成。

2.響應終止的要求

應急指揮部根據實際情況，決定是否終止響應。

通過官方渠道發布響應終止信息，確保公眾知曉。

3.責任人

應急指揮部負責人負責響應終止的決策。

通訊聯絡小組負責人負責響應終止信息的發布。

七、后期處置

（一）污染物處理

1.環境監測與評估

運用高精度環境監測設備，對事故現場及周邊環境進行連續監測。

建立污染物濃度數據庫，實時分析污染物變化趨勢。

2.污染物清除與處置

采用物理、化學、生物等方法，對事故現場污染物進行清除。

對清除的污染物進行分類收集、儲存，并交由專業機構進行無害化處理。

3.環境修復與重建

根據環境監測結果，制定環境修復方案。

運用生態工程技術，對受損生態環境進行修復與重建。

4.環境保護與監督

建立環境保護長效機制，加強環境監管。

定期對環境質量進行評估，確保環境安全。

（二）生產秩序恢復

1.設備檢修與更新

對事故損壞的設備進行檢修，確保其恢復正常運行。

根據技術發展，對設備進行升級換代，提高生產效率。

2.生產流程優化

分析事故原因，對生產流程進行優化，防止類似事故再次發生。

引入智能化生產管理系統，提高生產過程的自動化水平。

3.供應鏈重建

評估事故對供應鏈的影響，制定供應鏈重建計劃。

拓展供應商渠道，確保原材料供應穩定。

（三）人員安置

1.受影響人員關懷

對受事故影響的人員進行心理疏導和關愛，提供必要的心理支持。

建立受影響人員信息數據庫，跟蹤其生活狀況。

2.臨時安置與補償

為受影響人員提供臨時安置場所，確保其基本生活需求。

制定補償方案，對受影響人員給予合理的經濟補償。

3.職業康復與再就業

為受事故影響的人員提供職業康復服務，幫助他們恢復工作能力。

與相關企業合作，為受影響人員提供再就業機會。

4.職業培訓與發展

針對受影響人員，開展職業技能培訓，提升其就業競爭力。

建立人才發展體系，為員工提供職業晉升通道。

八、應急保障

（一）通信與信息保障

1.相關單位及人員通信聯系方式

應急指揮部：[電話號碼]、[電子郵箱]

通訊聯絡小組：[電話號碼]、[電子郵箱]

專家團隊：[專家姓名]、[電話號碼]、[電子郵箱]

專兼職應急救援隊伍：[隊伍名稱]、[隊長姓名]、[電話號碼]、[電子郵箱]

協議應急救援隊伍：[隊伍名稱]、[聯系人姓名]、[電話號碼]、[電子郵箱]

2.通信聯系方式和方法

主要通信方式：衛星電話、專用無線電通信系統、互聯網通信平臺等。

信息傳遞方式：加密短信、電子郵件、網絡會議、即時通訊工具等。

3.備用方案

在主要通信系統失效的情況下，啟用備用通信系統。

建立應急通信車，作為移動通信節點，確保信息傳遞的連續性。

4.保障責任人

通訊聯絡小組負責人負責通信系統的日常維護和應急保障。

（二）應急隊伍保障

1.應急人力資源

專家團隊：包括安全工程、環境監測、醫療救護等方面的專家。

專兼職應急救援隊伍：由本單位員工組成，具備應急救援技能。

協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂協議，確保救援力量可隨時調用。

2.隊伍職責

專家團隊：提供技術支持和決策建議。

專兼職應急救援隊伍：負責現場救援、人員疏散、傷員救治等工作。

協議應急救援隊伍：提供外部救援力量，協助現場處置。

（三）物資裝備保障

1.應急物資和裝備類型

防護裝備：呼吸器、防護服、防化服、防護眼鏡等。

救援裝備：破拆工具、起重設備、救援繩索等。

醫療裝備：急救箱、藥品、醫療器械等。

通信設備：衛星電話、無線電通信設備、移動通信設備等。

2.數量、性能、存放位置

根據應急預案的要求，確定各類物資和裝備的數量。

裝備性能應符合國家標準和行業標準。

物資和裝備存放于專用倉庫，確保安全。

3.運輸及使用條件

物資和裝備的運輸需遵循相關安全規定，確保運輸安全。

使用前需進行性能檢查，確保其處于良好狀態。

4.更新及補充時限

每年進行一次全面檢查和更新，確保物資和裝備的可用性。

根據事故發生頻率和設備使用情況，定期補充物資和裝備。

5.管理責任人及其聯系方式

應急物資和裝備管理責任人：[姓名]、[電話號碼]、[電子郵箱]

倉庫管理員：[姓名]、[電話號碼]、[電子郵箱]

6.臺賬建立

建立詳細的物資和裝備臺賬，記錄其種類、數量、狀態、存放位置等信息。

定期進行臺賬核對，確保信息準確無誤。

九、其他保障

（一）能源保障

1.能源供應保障

確保應急現場及救援區域電力、燃氣、水等能源供應的穩定。

建立應急能源儲備庫，儲備必要的生活和生產用能源。

2.能源調度與監控

制定能源調度方案，確保能源合理分配，優先保障救援工作。

實施能源使用監控，防止能源浪費和安全事故。

（二）經費保障

1.經費預算

根據應急預案的要求，制定年度應急經費預算，確保應急資金充足。

設立應急專項基金，用于應急響應、事故處理和后期恢復。

2.經費管理

建立嚴格的經費管理制度，確保經費使用透明、高效。

定期對經費使用情況進行審計，防止濫用和浪費。

（三）交通運輸保障

1.交通管制

制定交通管制方案，確保救援車輛優先通行。

設置交通管制點，引導車輛有序通行。

2.運輸協調

與交通運輸部門協調，確保救援物資和人員的快速運輸。

建立應急運輸調度中心，實時監控運輸情況。

（四）治安保障

1.治安維護

成立治安維護小組，負責事故現場及周邊地區的治安巡邏。

加強與公安部門的協作，確保事故現場秩序穩定。

2.信息發布

及時發布事故信息，避免謠言傳播，維護社會穩定。

（五）技術保障

1.技術支持

引入先進的技術手段，如無人機、遙感技術等，輔助應急處置。

建立技術支持團隊，提供專業的技術咨詢服務。

2.數據分析

運用大數據分析技術，對事故原因、影響范圍等進行深入分析。

（六）醫療保障

1.醫療資源調配

調配周邊醫療資源，包括醫院、救護車、醫護人員等。

建立臨時醫療救治點，提供緊急醫療救治服務。

2.醫療物資儲備

儲備必要的醫療物資，如藥品、醫療器械等。

定期對醫療