冰凍災害應急預案

在我們的學習、工作或生活中，有時會遇到無法預料的突發事故，為了可以及

時作出應急響應，降低事故后果，時常需要預先制定應急預案。那么應急預案應該

怎么編制才合適呢？下面是小編為大家收集的冰凍災害應急預案，希望對大家有所

幫助。

冰凍災害應急預案1

一、總則

1.1編制目的

為提高我局應對冬季低溫雨雪冰凍災害綜合防御和應急處置能力，建立健全災

害應急救援體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展應急處置工作，最大限

度減少災害造成的損失，確保施工生產順利進行。按照以人為本、避免傷亡原則和

以防為主、防救結合的方針，特編制本方案。

1.2編制依據

《中華人民共和國安全生產法》；《中華人民共和國突發事件應對法》；《生

產安全災害報告和調查處理條例》（國務院令第493號）；《安徽省安全生產條

例》；《安徽省突發事件應對條例》；《安徽省生產安全災害報告和調查處理辦

法》（安徽省政府令第232號）；《生產安全災害應急預案管理辦法》（國家安監

總局令第88號）；《安徽省突發事件應急預案管理辦法》（皖政辦（2013）41

號）；《阜陽市安全生產災害災難應急預案》（阜政辦秘（2011）58號）；《安

徽省安監局生產安全災害應急救援預案》（皖安監成（2016）81號）

1.3適用范圍

本應急預案適用于冬季低溫雨雪冰凍天氣時，我局對在建工程的應急預防和發

生突發事件（災害）時的應急處理。

二、組織體系與職責

2.1應急指揮機構按照《阜陽市安全生產災害災難應急預案》的規定，在市安

全生產事故災難應急指揮部領導下，設立低溫雨雪災害應急處置領導小組.（簡稱應

急領導小組），負責統一指導、協調災害應急救援工作。其組成如下：

組長：

副組長:

成員：

2.2應急領導小組職責

應急領導小組辦公室設在局安質科，負責組織應急值守事宜，接收災害信息，

及時向市委、市政府、市安全生產事故災難應急指揮部、市安全監督部門報告災害

信息；接收市委、市政府的指示，呈報局領導閱批，并將指示轉有關科室和單位辦

理；負責本局應急處置過程中人員的車輛和相關后勤保障工作。

應急領導小組各科室負責人及事發項目辦成員按照職責分T,負責事發項目災

害的應急處置工作，包二舌指導災害現場應急救援，提供災害單位'業務信息，協調相

關部門參與救援；通報災害情況等。

2.3現場應急救援根據處置需要，可設立下列工作組：

（1）搶險救援組：負責協調配合本項目搶險救援人員、其它項目支援人員、

協調社會救援支援人員組成，組織專業搶險救援力量，開展現場處置。

（2）醫療保障組：負責協調配合衛生、醫療部門人員，協助醫療救援、衛生

防疫工作。

（3）治安警戒與交通管制組：負責協調配合公安等部門人員實施現場警戒，

維護治安秩序，保護災害現場，實行交通管制等。

（4）人員安置與后勤保障組：負責協調配合人員的疏散安置、遇險遇難人員

親屬安撫和應急處置所需物資、裝備、資金、通信、交通、電力的保障。

（5）綜合信息組：由應急領導小組抽調專門人員組成，負責災害信息綜合整

理、報送工作。

三、應急響應

3.1啟動應急響應

發生低溫雨雪冰凍災害時，啟動本預案應急響應。

因雨雪冰凍災害引發生產安全事故的，同時啟動《阜陽市重點工程建設管理局

生產安全災害應急救援預案》

3.2應急工作處置

接到災害報告后，言動本預案。應急領導小組進入響應狀態，作出如下處置：

局長或授權分管領導帶領相關科室趕赴災害現場指導協調，對事發地項目救援

機構提出應急處置指導意見和耍求；指導、協調災害發生、發展情況的監測、預報

和預警工作；按照應對災害需要，調集應急所需物資、裝備、車輛，確保應急保障

工作。協調市有關支援部門、相鄰項目工地救援人員、專職救援隊配合支援。動員

局后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備?，F場災害風險不能及時消除的，

指導救援現場撤出或疏散可能受到危害的人員。

3.3.應急工作措施

雨雪天氣工作人員進場前須進行專項安全教育，清掃道路積雪、結冰，保持道

路清潔。低溫雨雪冰凍災害即將發生或已發生時督促指導各項目單位做好以下工

作；

（1）及時聽取天氣預報，降雪之前，將不必要的設備收起，防止積雪負重。

（2）雪天過后及時檢查機械設備，及時對機械進行積雪、冰硝清理作業，應

遵守停機斷電掛警示牌制度。及時清理基槽、方溝卜.方的積雪，及時清理臨建設施

上的積雪，防止積雪過多發生坍塌現象。

（3）發現有坍塌跡象時，發現人應立即告知其他人員及時撤離坍塌區。

（4）如發生坍塌災害，立即封閉現場，避免二次災害的發生。立即組織人員

清理坍塌部位，在確保安全的前提下對脆弱部位加固。

（5）施工人員清理積雪期間，必須做好安全防護，避免發生人員傷害。

（6）如發生臨建設施損壞，施工人員不能再進入建筑物內，且要及時清理積

雪及損壞的建筑物。

（7）如發生人員傷害，應立即聯系現場急救人員對受傷人員進行初步救治，

并撥打120急救電話。

3.4信息報告

發生災害，災害現場有關人員應當立即向本項目負責人和項目辦報告；項目負

責人接到報告后，應于1小時內向同應急領導小組報告。報告內容包括：災害發生

項目概況；災害發生的時間、地點以及災害現場情況；災害已經造成或者可能造成

的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失；已經采取的措施和

準備采取的措施：其他應當報告的情況。

局應急領導小組將艱據災害情況，啟動相應應急預案的同時，按照市安委會和

市安全生產事故災難應急指揮部的相關要求，將雪情凍情災情和突發事件信息向上

報送信息。

四、應急救援總結

災害發生單位在應急救援結束后，應完整、準確的記錄災害應急救援的重要事

項，妥善保管相關原始資料和證據；在災害處置工作結束后，應分析總結應急救援

經驗教訓，提出改進應急處置工作的建議，形成應急救援總結報告，報調查組。

五、預案實施

本預案由阜陽市重點工程建設管理局制定、組織實施并負責解釋。自發布之日

起實施。

冰凍災害應急預案2

根據長沙市城市管理委員會要求，為切實做好開福區園林綠化維護中心低溫雨

雪冰凍災害工作，特制定本預案。

一、組織領導

成立低溫雨雪冰凍災害專項工作領導小組，認真組織，廣泛動員，做到認識到

位，措施到位，責任到位。

組長：

副組長：

組員：各科室長、各園區主任、服務外包單位負責人

應急突擊隊：各園區、服務外包單位成立應急突擊隊

二、指導思想

樹立“抗大寒、防大災，打持久戰、攻堅戰”的思想，總結以往在抗擊暴風

雪、防凍除雪方面所取得的行之有效的工作經驗，按照“以塊為主，條塊結合”，

“分區負責、責任到人”的原則，做到“四?！保础氨＿^江通道、保交通要道、

保重點敏感地段、保交通立交橋”，確保全區平安穩定。

三、責任分工

組長賀華勇主任全面負責低溫雨雪冰凍災害工作，班子成員負責聯點園區低溫

雨雪冰凍災害工作。

中心辦公室：負責后勤保障工作，負責聯系配合秀峰公園。

生產科：負責總體調度，負責聯系配合月湖公園。

技術科：負責聯系配合社區公園。

督查科：負責全區路段的巡查工作，負責聯系配合青竹湖片區。

管理科：負責全區路段的巡查工作，做好古樹名木防寒防凍處理，負責聯系配

合風光帶。

采購科：負責應急物資的采購準備工作。

四、工作要求

1、提I用認識、加強領導。

各科室、各園區密切關注天氣和氣溫變化，加強巡杳力度，重點對主次干道、

公園景區、游道兩側高大喬木的巡查，確保及時排除大型喬木斷枝的隱患，隨時掌

握轄區范圍內的綠地植物及設施設備情況，及時清理樹木叢中的堆物雜物，清除枯

枝敗葉、死危樹等，對有傾斜隱患、支撐不穩定的植物，及時進行加固支撐，消除

一切安全隱患，確保防寒防凍各項工作落實到位，提前做好常綠植物保暖工作，尤

其對新種植物和耐寒性比較差的植物應采取包裹包扎，做好樹木刷白、灌足防凍水

等有效措施，確保綠化植物順利過冬。

2、加強調度，落實責任

強化各科室、園區應急調度，建立信息網絡，層層落實責任。各科室、園區要

加強路段督查工作，確保路段各項管養工作落實到位。維護作業人員必須著園林工

裝，嚴格按照園林技術操作規程施工，杜絕一切安全事故，確保安全作業。

五、工作措施

采取主管領導負責制，一個科室對接一個園區，每個園區要組建10人突擊

隊，把所有維護人員分為兩組，輪流值班，做好值班工作，所有人員保持通信暢

通，隨時處置設施破損、樹木倒扶、110接警等突發事件。應急處突隊長為主任和

副主任，安排好交通工具、應急處突工具及備用物資。如遇冰凍冰雪惡劣天氣，發

現險情，突擊隊在半個小時內趕到指定地點進行排險應急處置，15分鐘電話匯

報，60分鐘內書面材料報告，所有工作人員手機保持24小時暢通。

如有持續低溫雨雪冰凍天氣，請各部門立即啟動工作預案，強化工作舉措、加

強人員保障，重點開展“防、掃、清”，確保我區園林綠化緊急應對處置效果到

位：

1、加強防凍工作。重點是“五縱五橫、街角花園、創人民滿意公園”新栽種

植物的防凍保護工作。

2、加強掃雪工作。重點是公共綠地、公園游步道的抗冰除雪工作。

3、加強清障工作。重點是道路綠化帶等斷枝、倒樹的及時清理工作。

4、加強安全工作。重點是作業車輛、人員安全；公園游樂場館和設施安全

等。

5、加強信息報送。從應急預案發布起，每天下午3點前將各園區應急處置工

作內容和相應圖片報送生產科。

六、物資安排

每個園區要求保證兩臺應急處突車輛，50把鏟子、30把鋤頭、30個掃把、1

把油鋸、10把手鋸、30根竹竿、融雪劑0.5-1噸、丁業鹽1一2噸、麻袋30。一

500個等，各園區準備好所有應急物資，隨時待用,

冰凍災害應急預案3

一、總則

（-）編制目的

貫徹落實國家有關法律法規和工作要求，建立健全我市房屋建筑和市政基礎設

施工程（以下簡稱建設工程）低溫雨雪冰凍災害應急管理機制，及時有效地處置建

設工程安全事故，最大程度地減少人員傷亡、財產損失以及不良社會影響，維護人

民群眾的生命安全和社會穩定。

（二）編制依據

依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、

《中華人民共和國建筑法》、《郴州市突發公共事件總體應急預案》、《郴州市低

溫雨雪冰凍災害應急預案》等相關法律、法規和規章，制定本預案。

（三）適用范圍

1.適用于我市房屋建筑、市政基礎設施工程等建設工程在低溫雨雪冰凍災害

時，新建、擴建、改建、拆除活動中發生事故的應急處置工作。

（四）遵循原則

1.統一領導，明確責任。在市政府、市安委統一領導下，由市住房和城鄉建設

局（以下簡稱住房城鄉建設局）牽頭負責，各級住房城鄉建設局根據應急響應等

級、類型和職責分工，明確專職人員，落實應急處置的責任。

2.相互協調，快速反應。各級住房城鄉建設主管部門要密切協作，保證低溫雨

雪冰凍災害事故信息及時報告、準確傳遞、快速處置。

3.分工協作，屬地負責。地方人民政府是處置建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故

的主體，承擔處置事故的首要責任。各級住房城鄉建設主管部門要各司其職，密切

配合，有組織地參與事故的處置活動。

二、應急組織機構與職責

（一）領導機構與職責

市住房和城鄉建設局（市人防辦）設立建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急指

揮部（以下簡稱市住建局應急指揮部），其人員組成和主要職責如下：

指揮長：市住房和城鄉建設局（市人防辦）局長（主任）

副指揮長：市住房和城鄉建設局分管副局長（市人防辦）副局長（副主任）

成員：市住房城鄉建設局辦公室、工程科、法規科、住?？?、城建科、村鎮

科、市場科?、設計科?、財務科、工程服務中心、市質安站主要負責人。

主要職責為：

1.指導、協調縣市區住房城鄉建設部門建立和完善應急組織體系和應急預案；

2.及時了解、掌握建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故情況，根據需要向市人民政

府和上級建設行政主管部門報告事故有關情況；

3.發生建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故時，在事故前線負責應急救援救護和善

后處理的組織指揮及監督協調工作；與市指揮中心保持密切聯系并接收指令，隨時

報告事故現場應急處理的情況或者請求予以必要的救援救護力量增援。

4.事故應急處理工作結束后，召集有關部門、單位對事故發生原因進行調查分

析，對事故的應急處理情況進行總結，并寫出書面報告上報市政府、省住建廳。

5.組織開展事故應急知識宣傳教育工作。

市住房城鄉建設局應急指揮部下設應急辦公室，承辦指揮部的日常事務，主任

由工程科科長兼任，辦公室成員由各成員單位指派。

應急辦公室主要職責為：受理事故報告、區分事故等級，傳達省住房城鄉建設

廳、市政府、市安委指示，傳達市住房城鄉建設局應急指揮部指令，聯絡行業各級

應急機構和資源“

（二）相關機構職責

1.各地住房城鄉建女主管部門建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急機構的組

建、職責應參照市住房城鄉建設局指揮部的組成、職責，結合本地實際制定。

2.建筑施工企業應根據國家有關法律法規的規定和當地建設行政主管部門制定

的應急救援預案，建立本單位建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急救援組織，配備

應急救援器材、設備，定期組織演練，組織開展事故應急知識培訓教育和宣傳工

作，及時向當地建設行政主管部門報告事故情況。

3.產權、物業管理等單位應根據國家有關法律法規和當地建設主管部門制定應

急救援預案，結合已建工程的具體情況，制定應急救援預案，定期組織演練，開展

事故應急知識宣傳，及時向有關部門報告事故情況。

4.工程項目部應根據當地建設行政主管部門制定的應急救援預案和本企業的應

急救援預案，結合工程施工的特點、范圍，對施工現場易發生事故的部位、環節進

行監控，制定建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急救援預案。實施工程總承包的，

由總承包單位統一組織編制建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急救援預案。建設單

位應當為施工項目低溫雨雪冰凍災害事故應急救援預案工作提供必要條件。

（三）基本應急工作組

為迅速開展建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急工作，應急辦公室下設綜合協

調、工程搶險、專家評估、后勤保障4個基本應急工作組。根據現場指揮工作需

要，啟動若干相關應急工作組。

1.綜合協調組：由市住建局辦公室牽頭，工程科、法規科參與，負責上傳下達

有關信息，聯絡聯系有關部門和單位，協調各工作組和各方面的工作。

2.工程搶險組：由市住建局工程科牽頭，市質安站、市建設工程服務中心參

與，負責組織指揮現場應急搶險救援。其中市質安站負責低溫雨雪冰凍災害事故的

應急響應和救援，市建設工程服務中心負責搶險工程量的現場登記和核實工作。

3.專家評估組：由市建設工程服務中心牽頭，工程科、設計科、市質安站參

與，負責組建由科研、勘察、設計、施工、檢測、鑒定等技術專家組成的搶險專家

庫，組織專家制定應急救援技術方案，開展工程結構安全性鑒定。

4.后勤保障組：由市住建局財務科牽頭，辦公室參與，負責市住建局搶險人員

的后勤保障，包括車輛、雨衣、雨鞋、手電筒、安全帽、臨時柴油發電、必需的食

物及飲用水等調度。

（四）工程搶險專業隊伍

1.工程搶險專業隊伍在我市從事工程建設的建筑施工企業中選擇，由應急指揮

部辦公室負責調遣。

2.凡在我市從事工程建設的建筑施工企業均有承擔本市工程搶險救援的義務。

3.工程搶險專業隊伍應當具備處置工程坍塌、基坑坍塌、腳手架垮塌、設備倒

塌等類型工程搶險工作的能力，各工程搶險專'也隊伍具體搶險類型分工由指揮部辦

公室結合企業情況確定。

4.在工程搶險專業隊伍中，選擇常設2個專業搶險和1個機動搶險隊伍，常設

搶險隊伍可根據情況進行調整。

三、監測和預警

（一）預警工作準備c各級住房城鄉建設主管部門應當定期研究建筑T程質量

安全事故應急工作，指導建立和完善本行政區域內應急組織體系及應急隊伍，加強

事故應急有關知識的宣芍教育和監督檢查工作，防患于未然。

（-）預警。各級住房城鄉建設主管部門應當對各種低溫雨雪冰凍災害突發事

件進行研究分析，對出現危險前兆，可能造成人員傷亡或者重大財產損失的建筑工

程搶險事件，應急辦公室以及各施工、監理、建設單位，應及時劃定危險區域，予

以公告，必要時撤離人員、設備，并及時將風險信息向上級及有關部門報告。

四、應急響應

（一）事故報告

1.報告程序

（1）房屋建筑和市政基礎設施工程低溫雨雪冰凍災害事故發生后,施工單位應

立即將事故情況如實向事故所在地住房城鄉建設主管部門和其他有關部門報告（實

行施工總承包的建筑工程，由總承包單位負責上報）。

（2）各級住房城鄉建設主管部門接到建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故報告

后，立即報告同級政府和上一級住房城鄉建設主管部門。發生較大及以上重人事故

或在特別緊急的情況下，企業及各級、各部門除根據管轄權限逐級上報外，可直接

報至湖南省人民政府。

2.報告內容

（1）事故發生的時間、地點；

（2）事故簡要情況：事故類別、事故簡要經過、人員傷亡及直接經濟損失：

（3）事故主體情況：有關建設、施工等單位全稱、經濟類型、生產經營規

模、資質等級；

（4）事故報告的單位、簽發人及報告時間等：

（5）事態控制及事故救援進展情況；

（6）需要有關部門和單位協助搶救及處理的有關事宜；

（7）建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故快報要求的相關內容。

根據事態進展及時續報以下內容：

（8）有關建設、勘察、設計、施工、監理等單位名稱、資質等級情況，建筑

施工企業負責人、項目負責人，監理單位有關人員的姓名及執業資格；

（9）事故原因分析；

（10）事故發生后采取的措施等；

（11）其他需要上我的有關事項。

3.相關記錄

各級應急指揮部應對組織、協調應急行動的情況進行詳細的書面記錄。采取拍

照、攝像、繪圖等方法詳細記錄應急行動情況，妥善保存重要痕跡、物證。

4.分級響應

按照事故的嚴重程度和影響范圍，將建筑工程質量安全事故應急響應級別分為

I、H、川、IV級（響應分級標準見附件）。

實施I、II級響應行動時，市住房和城鄉建設局（市人防辦）應迅速啟動本預

案，按程序及時上報事故情況，并在上級部門的領導下開展應急救援工作。

實施川級響應行動時，市住房和城鄉建設局（市人防辦）應迅速啟動本預案，

督促、組織事發地住房城鄉建設主管部門在當地縣人民政府的領導下開展應急救援

工作。

實施IV級響應行動時，各縣市區住房城鄉建設主管部門啟動相關預案，組織開

展應急救援工作。

（二）響應程序

建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故發生后，事故所在地質量安全事故應急指揮部

立即啟動應急預案，有關部門和單位按職責認真開展工作。

1.施工單位在公安、消防、衛生等專業搶險力量和應急指揮工作組到達現場

前，應立即啟動本單位的應急預案，進行必要的搶險救援，并全力協助開展事故應

急處理工作。

2.市級、縣市區級應急指揮部立即啟動應急預案，迅速趕赴現場，在當地政府

統一領導指揮下開展搶險救援工作。配合事故調查組開展事故調查，及時將事故處

理有關情況向當地政府和上級應急指揮部報告。

3.市住建局應急指揮部立即啟動應急預案，由局領導帶隊趕赴現場監督、協助

當地政府研究處置對策，做好搶險救援工作，并組織專家協助事故調查，及時向市

政府和省住建廳匯報有關情況。

（三）善后處理

事故發生地住房城鄉建設主管部門建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急指揮部

負責組織后期善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，清理與處理現

場等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害和受影響人員，恢復正常秩

序。

督促協調事故責任單位及有關部門按有關政策，對事故傷亡人員或家屬給予安

撫、補償。社會、個人和有關機構向受災人員捐贈的資金和物質，由市民政部門受

理和發放。保險機構須在事故發生后按規定及時開展理賠工作。

五、應急結束

（一）結束程序

按照“誰啟動，誰結束”的原則，應急處置工作結束，危害以及可能發生的次

生事故（災害）因素被消除時后，后動應急響應的應急指揮機構決定并宣布應急響

應結束。

（二）事故搶險調查與調查報告

1.事故調查報告中應包括下列內容

（1）發生事故的工程基本情況；

（2）調查中查明的事實；

（3）事故原因分析及主要依據；

（4）處理過程及造成的后果（包括人員傷亡、經濟損失）分析、評價；

（5）事故結論；

（6）事故責任人及其處理；

（7）各種必要的附件;

（8）調查中尚未解決的問題；

（9）經驗教訓和安全建議。

2.表彰獎勵與責任追究

對在處置建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故中有突出貢獻的單位和人員，按照有

關規定給予表彰和獎勵。

對引發建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故負有重要責任的單位和人員，以及在處

置過程中玩忽職守、貽誤工作的人員，依據規定追究當事人的責任；構成犯罪的，

由司法機關依法追究刑事責任。

對拒絕參加工程搶險救援的建筑施工企業，一年內禁止在我市承接工程。

六、應急保障

（-）搶險隊伍保障

1.在我市從事工程建設的建筑施工企業，是我市建筑工程低溫雨雪冰凍災害事

故應急的主要救助力量。接到工程搶險救援的命令后，應立即無條件執行應急救援

任務。

2.工程搶險專業隊伍應做好各項應急物資、救援隊伍的配置工作，定期或不定

期開展應急管理和救援人員培訓、應急演習，提高應急反應處置能力。

（二）專業技術保障

應急指揮部辦公室負責組建由科研、勘察、設計、施工、質檢、安監、檢測、

鑒定等技術專家組成的搶險專家庫，同時依托市住房城鄉建設局建筑工程低溫雨雪

冰凍災害事故應急專家隊伍，在事故應急事件發生前后，根據搶險工程類型，挑選

有關專家參加工程搶險工作，由專家隊伍對工程險情進行預測和分析，制定應急救

援技術方案，指導應急搶險工作。有關專家在接到應急救援的通知后，應立即無條

件執行救援任務。

（三）經費保障

1.建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急經費由指揮部辦公室申請應急專項資金

解決。建筑工程搶險預案演練、宣傳培訓、設備裝備配置管理、信息化以及其它日

常管理經費，由市住建局財務科納入部門預算申報解決。

2.各工程搶險專業隊伍的應急搶險經費和日常管理經費由各自單位先行墊付，

并本著合理、準確原則，經應急指揮部和審計部門審核后，按規定和程序向財政部

門申報解決。

3.建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急經費的支出，原則上由被救助工程的建

設、施工單位或相關責任單位承擔；其它臨時性工程搶險任務經費的支出，按照

“一事一辦”和“誰使用、誰負擔”的原則，由被保護、被救助部門或單位承擔。

（四）物資保障

1.根據建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急的特點，定期收集有關建筑工程搶

險的設備、設施、裝備、物資的類型、數量、性能、分布情況等信息，建立搶險設

備信息數據庫。

2.應急指揮部可根據建筑工程搶險的實際需要，按照“先征調、后補償”的原

則，征調有關單位的設備、設施、裝備、物資用于應急救援，被征調單位應無條件

執行征調命令。

3.工程搶險專業隊伍應當配備土方施工機械、起重機械、運輸車輛、電氣焊設

備、發電設備、通訊設備、抽水設備、鋼材、木材、水泥、防護用品、勞保用品以

及其他必要的搶險設備、設施、裝備、物資。

4.對實際搶險工作中可能出現的缺少專用、專業搶險設備、設施、裝備、物資

的情況，依據“先行租賃，事后結算”的原則，由工程搶險專業隊伍負責租用；工

程搶險專業隊伍無法立即解決的，由應急辦公室協調解決。

5.工程搶險專業隊伍負責建立本單位搶險設備信息數據庫；對于本單位不具

備的設備、設施、裝備、物資，建立租賃信息數據庫，確保應急搶險設備調用及

時、可靠。

（五）宣傳培訓與演練

1.宣傳

各級應急領導小組要統一部署，有計劃、有目的、有針對性地，利用新聞媒

體、網站、報刊等多種形式，廣泛開展預防建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故及事故

應急處理知識的宣傳，提高防范意識和應急反應能力。

2.培訓I

（1）采取分級負責的原則，由各級應急指揮機構統一組織培訓，上級住房城

鄉建設主管部門負責組織開展下級應急指揮機構有關工作人員的培訓；

（2）培訓工作要合理設置課程、分類指導、嚴格考核，保證培訓工作的質

量；

（3）培訓工作要結合實際情況，采取定期與不定期多種組織方式有序進行，

提升從業人員和公眾安全防范意識和自救技能。。

3.應急演練

各級住房城鄉建設主管部門應當定期部署和組織地區性的應急救援演練。

建筑、施工、監理等單位應當對施工現場易發生安全事故的部位、環節進行監

控，及時處理事故隱患，對救援器材、設備等應設專人進行維護。

建筑、施工、監理等單位應當根據建設工程的特點，制定施工現場低溫雨雪冰

凍災害事故應急救援預案，并定期檢查本單位事故應急預案的落實情況，組織綜合

應急演練或專項應急演練C演練結束后應及時進行評估，對應急預案提出修訂意

見。

七、附則

（一）名詞術語的說明

1.本預案中的建筑工程新建、改建和拆除活動是指：

（1）新建：是指從基礎開始建造的建設項目；按照國家規定也包括原有基礎

很小，經擴大建設規模后，其新增固定資產價值超過原有固定資產價值三倍以匕

并需要重新進行總體設計的建設項目：遷移廠址的建設項目（不包括留在原廠址的

部分），符合新建條件的建設項目。

（2）擴建：是指在原有基礎上加以擴充的項目；包括擴大原有產品生產能

力、增加新的產品生產能力以及為取得新的效益和使用功能而新建主要生產場所或

工程的建設活動；對于建筑工程，擴建.主要是指在原有基礎上加高加層（需要新建

造基礎的工程屬于新建預目）。

（3）改建：是指不增加建筑物或建設項目體量，在原有基礎上，為提高生產

效率，改進產品質量，或改變產品方向，或改善建筑物使用功能、改變使用目的

等，對原有工程進行改造的建設項目；裝修工程也屬改建；企業為了平衡生產能

力，增加一些附屬、輔助車間或非生產性工程，也屬改建項目。

（4）拆除，是指拆除原有建筑物和構筑物的活動。

2.本預案中的各級建設行政主管部門是市住房和城鄉建設局、各縣市區住房

和城鄉建設行政主管部門。

（二）預案管理與更新

本預案由市住房和城鄉建設局（市人防辦）負責管理與更新，并報市應急辦備

案。

各縣市區建設行政主管部門參照本預案結合實際情況制定和調整本地區的應急

預案。

本預案所依據的法律法規、所涉及的機構和人員發生重大變化，或在執行中發

現存在重大缺陷時，由市住房和城鄉建設局（市人防辦）適時組織對本預案進行修

訂。

（三）制定與解釋部門

本預案由市住房和城鄉建設局（市人防辦）制定并負責解釋C

（四）實施或生效時間

本預案自發布之日開始實施。

冰凍災害應急預案4

11月6日-8日，我市迎來入秋以來首場明顯雨雪并伴有寒潮、大風天氣過

程，長春公園干部職工以雪為令、快速反應，立即啟動雨雪冰凍災害應急預案，多

措并舉及時做好清雪工作。

一、提早謀劃，及時部署

10月27日，公園領導班子組織召開冬季清雪工作部署動員會，宣布《長春公

園20xx-20xx年清雪標準》、《20xx-20xx年清雪人員明細》和《冬季清雪工作考

核辦法》，全面部署今冬清雪除冰工作。11月5日，制訂《長春公園雨雪冰凍災

害應急預案》，建立應對雨雪冰凍災害的組織領導和保障機制，確保高標準、高質

量、高效率地完成相關工作。

二、深化宣傳，做好警不

一是安排專人及時關注天氣預報，根據天氣變化第一時間做好應急準備。

二是對清雪設備進行全面檢查；并對清雪設備操作者進行崗前培訓。

三是加強預警提示。利用公園官方微博和廣播發布提示信息，在公園各出入口

醒目位置和公廁懸掛溫馨提示牌，讓市民在雨雪冰凍天氣注意游園和出行安全。

三、全員出動，緊密配合

從11月7日凌晨5點起，長春公園和下轄各管理所人員全部出動，快速展開

清冰雪工作。并對園內重點地段的巡視，及時排查危險樹木，看是否有折枝、斷干

現象；及時排查維修用電設備和基礎設施。

截至目前，長春公園未出現安全隱患，未出現受災情況。此次應對雨雪冰凍災

害，共計出動300余人次；出動清雪車50余臺次。

長春公園干部職工將堅持開展好清雪工作，為游客冬季安全游園保駕護航。

冰凍災害應急預案5

為了加強學校安全工作，保障全校師生員工的安全工作，打造和諧校園，防范

當前雨雪天氣安全事故的發生，并能快速、及時、妥善的處理突發事件，切實有效

降低雨雪天氣安全事故的發生。根據區教育文件精神，切實從我校實際出發，制定

本預案。

一、學校雨雪天氣安全領導小組

組長：

全面負責校園雨雪天氣安全工作，校園安全的第一責任人。

副組長：

組員：各班班主任

二、惡劣天氣范圍界定

大風、雷電、雨雪（中大）、冰雹、凍雨等天氣

三、安全工作措施

1、當日值日人員全部到崗，早晨7：10到校，放學之前10分鐘到達學校大門

口，引導學生安全有序離開教學樓和學校大門口。

2、安全領導小組有關人員及時到崗，遇到雨雪天氣時應提前通知各年級學生

按時放學，并在大門口、教學樓等區域引導學生安全離開校園，引導家長站在大門

兩側接送學生接學生。

3、班主任課間加強巡視，確保學生課間不追逐打鬧，確保課間活動安全。遇

緊急疏散時，在班級內疏散學生，各司其責，確保本班學生安全有序離開班級。

4、各班主任利用電話等通訊手段，要求家長教育孩子在上學途中注意安全，

確保上學放學途中不出意外。

5、安全領導小組組織人員清掃校園內主要路段的積雪，對校園校舍安全隱患

及時進行排查，發現問題立即上報，及時整改。

6、其他注意事項

（1）雨具使用引導：為避免學生因個別雨具銳利，倡導、鼓勵家長為學生配

備雨衣。

（2）對于使用雨傘的學生，提醒學生做到以下三點：一是進教學樓時要做到

收傘；二是持傘時，傘尖要朝下；三是嚴禁用雨具打鬧。

一、指導思想

為保障我園師生的身體健康安全，保證各項工作有序進行，提高師生自我保護

能力，規范發生突發事件時的應急響應行為，針對空氣污染等突發事件采取科學合

理有效對策，特制定本應急預案。

二、工作原則

（一）以人為本，減少危害。在重污染、霧霾天氣應急工作中，要高度重視人

的生命權和健康權，把保障師生的生命安全和身體健康作為首要任務，最大限度地

減少危害，并切實加強對應急工作人員的安全防護工作。

（二）居安思危，預防為主。各班主任要增強憂患意識和責任意識，高度重

視，常抓不懈，堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，認真做好應對重污

染、霧震天氣的各項準備工作。

（三）統一領導，分級負責。我園成立霧霾天氣應急處置工作領導小組，全面

負責霧霾天氣處置工作。

三、成立霧霾天氣工作領導小組

四、預警

預警分級

（一）四級預警（藍色）

（二）三級預警（黃色）

（三）二級預警（橙色）

（四）一級預警（紅色）

五、應急措施

（一）四極響應措施

當發布藍色預警時，減少師生、幼兒戶外活動，不做操。因地制宜開展多種形

式的室內活動。

（二）三級響應措施

當發布黃色預警時，避免師生、幼兒戶外活動，室內活動；加強幼兒晨檢、口

間健康巡檢，以及對特異體質和特殊疾病幼兒的健康管理和隨訪工作。

（三）二級響應措施

當發布橙色預警時，幼兒園在落實以上級別應急響應措施的基礎上，停止學

生、幼兒一切戶外活動；

（四）一級響應措施

當發布空氣重污染紅色預警時，根據紅色預警發布的不同時段，做好應急響應

工作。幼兒園停課，通過網絡、信息、電話等途徑與家長聯系，提出合理化學習建

議。

六、加強聯系

針對出現的嚴重霧霾天氣，為避免或減少霧霾天氣對師生健康、安全帶來的危

害，根據天氣預報，要求各班老師利用電話、網絡等通訊手段，加強與家長的聯

系：利用幼兒園宣傳欄、校園網、電子屏等進行提醒，讓全體師生提前防范，如：

出入戴防塵口罩等。共同做好幼兒的安全工作，一旦出現問題需及時上報園領導。

同時提示家長外出時注意交通安全，注意騎車速度和路途車輛，避免交通事故的發

生。

七、具體要求

各班級在第一時間進行安全教育，講解霧霾天氣對人體健康帶來的影響，并按

照預案要求，提出具體要求：

（一）霧霾天氣一律停止幼兒戶外活動，因地制宜，開展多種形式的室內活

動。

（二）如果出行，要戴好口罩。

（三）抵抗力較弱的孩子應該盡量呆在室內，防止患上呼吸道疾病。

（四）霧霾天氣應少開窗、外出回來后應該清洗面部及裸露的肌膚。

（五）多喝水，多吃新鮮、富含維生素的水果，防止水分的丟失。

（六）一旦發現孩子有身體不適，應立即到醫院就診。

冰凍災害應急預案6

根據臨安市氣象臺預報，我市將出現持續低溫雨雪天氣，為確保本工程的生命

財產安全，防范下雪、冰凍引起的事故發生，確保本項目防凍防雪工作做到快速、

高效、合理有序的應對，確保本工程的順利開展，結合我項目部實際情況，特制定

本預案。

一、抗雪防凍工作領導小組

組長：

副組長：

成員：

二、防雪防凍工作領導小組責任分工

1、組長：負責召開防雪防凍安全工作領導小組會議，傳達上級相關文件與會

議精神，部署、檢查落實防雪防凍安全事宜。

2、副組長：負責組織對緊急預案的落實，做好準備，保證完成組長部署的各

項仟務.

3、領導小組成員：具體負責冰凍、下雪時各施工區、各部門防凍、鏟雪事件

的處理、報告、監控與協調，保證領導小組緊急指令的順利落實，做好宣傳、教

育、檢查等工作，努力做好下雪、冰凍時的工地安全。

三、災情匯報及處理

防雪防凍工作領導小組下設通訊錄、鏟雪防凍組、搶救組、水電維修組、安全

教育組，分別具體負責通訊聯絡、組織鏟雪、鋪設防滑設施、搶救傷員、搶修傷

員、搶修水電設施、安仝教育等工作。

1、通訊組負責人：

發生下雪、冰凍時，及時電話通知防雪防凍工作領導小組，以便小組快速得到

信息，視雪情及冰凍情況，通知鏟雪、防凍小組進行防雪防凍工作的進行，做好安

全信息的反饋工作，發生重大安全事故的則在第一時間向業主及相關上級部門報

告，保衛處要與交警部門保持密切的聯系，以便在關鍵時刻取得交警部門的支持。

2、鏟雪防凍組負責人：

具體負責組織人員對工地內便道、行路及工地外主要通道的積雪、積冰的清

除，保證道路的暢通、安全，對樹木上積雪用長桿進行敲打，使樹上積雪清除，以

免壓壞樹木。

3、搶救組負責人:

負責對下雪、冰凍時受傷人員的緊急處理和救護，情況緊急直接與120救護聯

系。

4、水電搶修組負責人：黃建國負責組織電工對施工區、辦公生活區水電安全

進行檢查，對水管全面進行保暖，以防水管凍裂結冰造成人員滑到事故的發生。對

電力設施進行檢查，確保冬天低溫下的'用電安全。在出現水電故障時，要迅速在

第一時間搶修，保證水電的正常使用及安全。同時，辦公室及安環部要組織對民工

宿舍進行安全檢查，防止大雪壓塌板房事故的發生。

5、安全教育宣傳組負責人：

要使用多種形式的渠道，有針對性的開展交通安全、防凍防滑安全教育，通過

安全教育，增強全體人員雨雪天氣的安全意識，提高對防范惡劣天氣的認識，了解

防寒、防凍、防滑、防火災、防煤氣中毒等知識，掌握遇路面結冰、積雪時乘車、

騎車、行走的安全措施。要及時掌握天氣變化的第一信息，及時告知項目人員，做

好防范準備。

四、應急資源

應急資源的準備是應急救援工作的重要保障，項目部應根據潛在事性質和后果

分析，配備應急救援中所有的應急手段、救援機械和設備、交通工具、醫療設備和

藥品、生活保障物資，應急資源儲備于項目部倉庫。具體數量如下：1、鐵鍬：10

把；

2、掃帚：10把；

3、編織袋：100只：

4、防潮照明燈：10只；

5、醫療箱（備常用藥品）：1箱；

6、應急車輛：3輛；

五、防雪防凍措施

（1）防止施工場地，運輸道路積水和結冰，造成安全隱患；

有冰雪堆積時，施工前應清除干凈。

（2）施工遇到有大風、雪、降溫等天氣情況，現場施工負責人要立即下達停

止施工指令，確保施工和人身安全。雨、雪、大風等惡劣氣候期間，派專人進行施

工范圍內作業內容的巡檢，出現異常情況立即通報，以便采取措施。下雪天嚴禁高

處作業，風力大于六級時應停止一切室外施工作業。

（3）應由專業電工負責安裝、維護和管理用電設備，嚴譚其他人員隨意拆、

改裝電氣線路；

嚴禁使用裸線，電纜線破皮三處以上不得投入使用，電纜線破皮處應用防水絕

緣膠布處理，電纜線鋪沒要防砸、防碾壓、防止電線凍結在冰雪之中，大風雪后應

對用電線路進行檢查，防止電纜線斷線和破損造成觸電事故。（4）項目部、施工

隊各級領導必須加強干部值班和現場督導檢查工作，風雪期間要實行雙崗盯控施工

現場作業安全，一旦發生險情，立即上報并迅速啟動應急預案，組織好搶險救災工

作，確保施工人員和機械設備安全。

（5）員工宿舍嚴禁明火取暖和亂拉、亂接電器，嚴防煤氣中毒、火災和觸電

事故。加強現場火源管理，現場值班房屋、臨時工棚內嚴禁存放油桶等易燃、易爆

物品。

（6）霜、雪過后要及時清掃作業面，對使用的臨時操作架和臨邊防護設施必

須由安全管理人員檢查合格后才能繼續使用，防止因霜、雪和場地太滑而引起高處

墜落事故。

（7）機動車駕駛員在出車前檢查確認車輛的制動裝置是否達到良好狀態，不

能滿足要求時不得出車。大風、霧雪惡劣天氣，汽車司機要嚴格遵守交通法規，嚴

禁疲勞和酒后駕駛，嚴禁超速和超載。冰雪路面施工車輛輪胎必須安裝防滑鏈條，

且慢行穩走，特別要注意坡陡彎急處。長途行車駕駛員應保證通信聯絡暢通，盡可

能避免夜間長時間行車，確保車輛和人身安全。

（8）現場施工機械設備應做好換季保養和維修及保暖措施，做好冰雪路的防

滑措施，施工班組、機械設備操作人員應加強對施工機械設備的檢查和維護，防止

水箱缸體凍裂等機械故障和交通事故的發生；雪天嚴禁吊裝作業。

冰凍災害應急預案7

為做好低溫雨雪天氣防范工作，確保雨雪冰凍等惡劣天氣道路、水路運輸安

全、暢通，保障人民群眾出行安全，應對可能出現的突發事故，特制定x縣交通運

輸局低溫雨雪天氣防范應急預案。

一、成立應急組織，加強工作領導

縣交通運輸局成立應急救援領導組，局長任組長，分管領導為副組長，成員為

局屬各單位主要負責人。下設辦公室，由夏程祥任辦公室主任，辦公室設在局安辦

（應急辦），聯系電話X。

二、層層包保，落實各自責任

主要任務：保障縣域內國省道、農村公路、橋梁的安全暢通和公路附屬設施的

齊全、貨運車輛、兩客一危、在建工程項目、渡口的安全監管。

總負責人：包德平局長

（一）國省道、縣鄉公路

1.公路事業發展中心主要負責縣域內公路安全暢通工作。主要有應急物資、大

型機械和應急人員的準備；及時做好應對冬季惡劣天氣等突發情況所需應急物資、

大型機械的準備，儲備足夠的除雪除冰T具、物資：重點落實冰雪災害隱患路段的

搶險機具及隊伍，隨時保證災害發生時機械、人員、物資都跟得上；確定應急任務

的相關人員和應急的機械車輛，保證一旦受領任務，能按時到達指定地點。如冰凍

天氣行駛所需防滑鏈等器材，御寒，保暖，抗饑，常用藥品等物資的籌措準備，以

便應急時使用。加強公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災害

易發地段的巡查力度，及時排查雨雪冰凍可能造成的路阻險情。災害造成交通中斷

時，應急隊伍發動一切力量，立即組織搶通并及時修復；一時無法搶通的，采取修

筑臨時便道、架設便橋、制定切實可行的繞行方案等措施盡一切可能保證公路運輸

安全通行。對易積雪冰凍路段設立必要的警示標志，確保行車安全。（負責人：，

聯系電話：）

2.成立五個包路小組

第一組組長x

人員：公路事業發展中心2人,綜合行政執法大隊1人，鏟雪機械1臺，應急

車輛X。包保線路：。

第二組組長x

人員：公路事業發展中心2人，綜合行政執法大隊1人，鏟雪機械1臺，應急

車輛X。包保線路：。

第三組組長x

人員：公路事業發展中心2人，綜合行政執法大隊1人，鏟雪機械1臺，應急

車輛X。包保線路：。

第四組組長x

人員：公路事業發展中心2人，綜合行政執法大隊1人，鏟雪機械1臺，應急

車輛X。包保線路：。

第五組組長

人員：公路事業發展中心2人，綜合行政執法大隊1人，鏟雪機械1臺，應急

車輛x,包保線路：。

鏟雪機械聯系人：，聯系電話：

3.成立應急分隊

負責人x,主要負?貢縣域內交通道路應急搶險、暢通保障，協助全縣交通道路

應急搶險需求增援；完成上級賦予的其他應急搶險任務。

成員：執法大隊30人、公路養護中心10人。

（二）兩客一危一貨車輛

責任單位：道路運輸事業發展中心。加強對“兩客一危一貨”運輸企業的源頭

管理，加強運輸車輛的安全檢查，確保各類車輛的技術性能符合安全運輸要求。及

時發布客運班線的運行情況，做好宣傳和解釋工作，避免因雨雪冰凍天氣客運班線

停開而出現旅客大量滯留現象。加強運力協調，嚴格運輸調度紀律，對冰凍嚴重難

以保障安全的線路和路段，要采取改線、改道、改班等措施。對無法改線、改道的

班次，應采取果斷措施，該停班的立即停班。同時加強駕駛員駕駛技能培訓，提高

駕駛員的應對能力，確保駕駛人員的身心素質符合安全運輸要求。（客運負責

人：，聯系電話：；危（貨）運負責人：，聯系方式：）

（三）水上安全

x鎮、x鎮政府負責水上安全工作。x鎮具體負責x渡口的安全監管；x鎮具體

負責x渡口的安全監管。加強應對低溫冰凍雨雪等惡劣天氣的防御能力，做到“早

準備、早預防、早發布"，儲備相關應急物資，及時發放到位。x已停渡，屬地鎮

政府加強監管，禁止擺渡；x等客流量較大渡口，為水上交通安全重點監控點，實

施重點監控和督查。（x鎮政府負責人：，聯系電話：；x鎮政府負責人：，聯系

電話：）

（四）在建以及未交工的工程項目

局重點項目辦負責組織安全暢通工作，規劃科、質監站協助實施。

1.X縣第一聯合坪下半部中橋河堤除險加固工程-新建吼兒橋工程，施工單位X

宇盛建設工程有限公司（負責人：，聯系電話：）

2.長江經濟帶x縣城鄉流通體系提升項目（一期）-美麗公路，施工單位為x

水利開發有限公司（負責人：，聯系電話：）

3.S202三標，施工單位x開源路橋有限責任公司（負責人：，聯系電話：）

4.S202四標，施工單位x路橋集團有限責任公司（負責人：，聯系電話：）

5.G318國道x縣十字段改擴建工程，施工單位x路橋集團有限責任公司〔負

責人：，聯系電話：）

三、加強值班值守，強化協調聯動

1.客運、貨運車輛運力由道路運輸事業發展中心負責協調；

2.應急機械、物資由縣公路事業發展中心負責調運和儲備；

3.局辦公室負責收集整理信息資料，及時報局主要負責人審核后上報。

4.遇突發事件，各單位按各自職責，即時啟動應急預案，應急預案啟動后，應

急領導小組成員的手機必須保證24小時開機，及時采取相應措施予以應對。信息

及時上報主管局，實行統一指揮，分工負責，協調處理，切實保障人民群眾的出行

安全、有序。

5.加強應急值班，保障通訊暢通。值班監督電話：。

冰凍災害應急預案8

一、總則

（一）目的

為做好我校防范應對雨雪冰凍等極端天氣應急處置工作，維護學校正常教育教

學秩序，保障師生生命財產安全，依據《中華人民共和國突發事件應對法》《濱州

市教育系統生產安全事故應急預案》等規定要求，制定本預案。

（二）依據及原則

依據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國教育法》《教育部等五

部門關于完善安全事故處理機制維護學校教育教學秩序的意見》《山東省突發事件

應急保障條例》《山東省學校安全條例》等法律法規制定本預案。

（三）適用范圍

本預案適用于鶴伴中學雨雪冰凍等極端天氣的應急處置工作。

（四）工作原則

1.堅持以人為本、安全第一、統一有序、快速高效的原則，積極穩妥組織學校

師生防范應對雨雪冰凍等極端天氣工作。

2.發生雨雪冰凍等極端天氣后，按照“屬地管理”原則，我校在當地黨委、政

府統一領導下，啟動應急預案。

3.實行教育行政部門、學校主要領導負責制，統一指揮、分工協作，最大程度

保障師生生命和學校財產安全。

4.部門聯動，協同應對，科學調度，依法防控，有效應對雨雪冰凍等極端天氣

災害，依法開展搶險救災工作。

二、應急組織指揮體系及職責

我校成立防范應對雨雪冰凍等極端天氣應急處置領導小組，組長由鶴伴中學校

長擔任，副組長由鶴伴中學分管安全工作的副校長擔任，組員各處室負責人組成。

名單：（見附件）

（-）領導小組主要職責：

1.在街道黨委、政府統一領導下，指導學校做好防范應對雨雪冰凍等極端天氣

和搶險救災工作：

2.貫徹執行上級指揮命令，制定我校統防范應對雨雪冰凍等極端天氣應急預案

和工作措施；

3.指導我校開展防范應對雨雪冰凍等極端天氣的安全教育和應急演練；

4.指導我校做好校舍維修加固、教育教學設施H常維護、交通安全保障等工

作；遇到重大災情時統一下達停課、師生轉移等命令；

5.指導學校做好搶險自救和災后處置救助工作，組織開展學校災情調杳統計，

并向上級部門報告。

（二）領導小組有關科室主要職責：

1.辦公室：負責接收鄒平市雨雪冰凍等極端天氣教體局的預警發布、解除指

令；負責信息報送及有關協調工作；

2.總務處：負責做好校舍、在建工程等防范應對雨雪冰凍等極端天氣工作；

3.安全管理辦公室：負責做好防火安全、預防煤氣中毒等防范應對雨雪冰凍等

極端天氣工作；

4.教導處：負責制定停課預警響應預案，加強安全宣傳教育；指導學校安排學

生開展自主學習，保證中小學“停課不停學”。

負責督促視天氣情況開展戶外活動、體育藝術等比賽活動；負責學校有關戶外

室外活動、體育課、大課間活動，業余訓練、體育考試測試和運動會應對安排的預

警響應。

5.辦公室：負責有關宣傳工作，通過公眾媒體和教育政務微博等發布預警信

息，分析有關輿情，做好應對工作。

（三）學校主要職責：

1.學校在上級教育部門指導下，制定極端天氣應急預案，并在接到預警指示后

啟動實施。做好校舍、教育教學與校內生活設施的安全排查，發現隱患立即整改。

2.學校按照應急預警級別減少或停止戶外運動時，要組織并指導學生在室內上

好體育課及開展體育活動；停課期間要及時通過網絡、通訊等形式，為學生提供自

學指導，提示家長做好學生看護工作；有留校學生的學校，應全天開放圖書館、閱

覽室和室內體育館場，安排好留校學生的校內生活。

3.雨雪冰凍等極端天氣的預警級別與應急處置

1）雨雪冰凍等極端天氣預警分三級，分為黃色、橙色、紅色。

A.黃色預警（IH級）：12小時內可能出現對交通有影響的雪冰凍當本市發布

暴雨、暴雪、道路結冰等氣象災害黃色預警時，學校應急處置領導小組根據預警信

息，具體實施應急預防、指揮處置工作。學校應靈活安排教學活動，并加強對師生

與家長的安全教育及風險提示。

B.橙色預警（II級）：6小時內可能出現對交通有較大影響，或者已經出現對

交通有較大影響的雨雪冰凍并可能持續。當本市發布暴雨、暴雪、道路結冰等氣象

災害橙色預警信號時，學校應立即采取應急防范措施，適當減少或停止戶外活動，

加強對師生與家長的安全教育及風險提示，并將預防雨雪冰凍災害工作情況報告上

級教育部門應急處置領導小組

C.紅色預警（I級）：2小時內可能出現對交通有很大影響的雨雪冰凍，或者

已經出現對交通有很大影響的雨雪冰凍并可能持續。當本市發布暴雨、暴雪、道路

結冰等氣象災害紅色預警信號時，學校應立即采取全天停課措施。當地教育部門防

范應對雨雪冰凍等極端天氣應急處置領導小組要統一指揮，指導學校做好應急預防

與救災善后工作。

2）紅色預警情況下學校處置措施

A.學校停課措施具體分兩種情形：第一種情形：當日22:00前本市發布氣象災

害紅色預警且在22:00維持的；第二種情形：當日22:00至次日6:00（含6:C0）

發布過氣象災害紅色預警的。發生上述兩種情形中的任何一種情形，學校應立即采

取全天停課措施，并及時通知到學生及家長。對因不知情等原因到校的學生，學校

要做好相應安排。

B.6:00以后至上課前發布氣象災害紅色預警信號的，學校應靈活安排教學活

動，對延誤到校（未到校）的學生不作遲到（缺課）處理；為學生上學提供交通工

具的學?；蚍照?，應按規定落實緊急停運措施，保障學生交通安全。

3）上課期間發布氣象災害紅色預警信號的，學校可繼續上課，及時調整放學時

間并告知學生家長，做好安全防護工作。

4）防范措施

A.學校要針對極端天氣制定學校安全應急預案，及時掌握雨雪冰凍預警信息，

根據不同級別預警信號，適時做出正確判斷，并通過多種方式向學生家長通報。在

雨雪冰凍等極端天氣影響學生正常上下學情況下，學?？梢宰灾髡{整作息時間，采

取停課、提前放學、延時放學、通知家長接送、教師護送等安全措施。

B.學校在遇有天氣突變、災情等級信號為紅色的特殊情況下，及時與家長取得

聯系，在第一時間內做出正確判斷，并隨天氣變化及時做出調整。

C.學校要加大對接送學生車輛的管理，如遇惡劣天氣要立即停運接送學生車

輛，預防交通事故發生。

D.雨雪冰凍過后，學校要立即開展減災自救，及時組織教職員工清掃校園積

雪，確保校內通道暢通。校園內重要部位設立警示牌，高危部位人員撤離，用警戒

線、防護網封閉，必要時設專人看管。要及時處理因雨雪冰凍造成的安全隱患，包

括學校校舍等建筑設施，車棚、籃球架、宣傳欄、旗桿、電線等設備設施和花草樹

木等，出現損壞時要及時修復。同時要開展多種形式的安全教育活動，進一步提高

師生的自我防范意識。

E.學校要加強雨雪冰凍期間值班安全保衛工作，做到24小時有人在崗，單位

主要領導和分管領導要保持24小時通訊暢通。一旦發生.災情，在最短時間內逐級

上報，為上級指揮決策提供快捷有效的支持。

6.落實責任追究制。學校各部門負責人要抓好各項工作的落實，對因瀆職或管

理不善造成不良后果的，學校將嚴肅追究相關人員的行政責任。

冰凍災害應急預案9

科學有效防范應對低溫雨雪冰凍災害，最大限度減少人員傷亡和災害損失。

一、工作原則

（1）人民至上、生命至上。把保障人民生命財產安全作為首要任務，不斷提

升災害防范意識和應對能力，減少人員傷亡，降低經濟損失。

（2）以防為主、防救并舉。加強災害監測預報，落實各項防范應對措施，關

口前移、標本兼治，積極采取有效措施防止次生、衍生災害發生。

（3）統一領導、協同應對。在黨委、政府統一領導下，上下聯動、平戰結

合，落實各層級工作責任，形成災害防范應對合力。

（4）分級負責、用地為主.受災地區政府按照災害響應級別貨責姐織災害防

范應對處置。鄉級有關部門應當與受災村及相關單位密切配合，充分發揮指導和協

調作用。

二、指揮機構

在鄉黨委政府領導下，設立鄉低溫雨雪冰凍災害應急指揮部，負責協調指導和

組織全鄉低溫雨雪冰凍災害應急工作。由鄉黨委書記任政委，政府鄉長任總指揮，

分管副科級干部任副總指揮，各村主要負責同志和部門負責同志為成員。

鄉低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室設在鄉安環辦，負責指揮部口常工作。

三、工作組及職責

低溫雨雪冰凍災害發生后，根據搶險救災需要，鄉低溫雨雪冰凍災害應急指揮

部設立以下工作組：

（1）綜合協調組

牽頭單位：鄉安環辦

主要職責：做好災害應急處置綜合協調工作，收集匯總險情、災情等信息和應

對處置工作進展情況；加強相關預警工作，開展災情會商研判，提供決策咨詢；承

辦會商協調和應對處置會議、活動等。

（2）搶險救災組

牽頭單位：鄉安環辦

配合單位：鄉農委、民政辦、鄉村建設辦、鄉道班、各村、鄉城管執法中隊

主要職責：組織開展受災人員營救、疏散轉移、臨時安置、救濟救助和物資保

障等工作；組織調用、征用搶險救援救災裝備、設備和物資，動員協調應急救援隊

伍、社會力量參加搶險救災。

（3）搶修維護及后勤保障組

牽頭單位：鄉黨政辦

主要職責：協調相關部門、單位、企業搶修維護供電、供水、供氣、通信、廣

播電視等設施設備，做好應急救援力量的后勤保障工作。

（4）交通運輸保障組

牽頭單位：鄉安環辦

配合單位：鄉城管執法中隊、鄉公路站

主要職責：聯系公安、交警實施必要的交通管制，維護交通秩序；指導協調對

公路、碼頭等設施開展除雪除冰、防滑、養護和搶修工作；優先協調運送傷員、搶

險救災人員、物資和設備等。

（5）醫療救護組

牽頭單位：鄉衛健辦

主要職責：調配醫療衛生物資和力量支援搶險救災，做好醫療救治、衛生防疫

和相關人員心理疏導等工作。

（6）宣傳報道組

牽頭單位：鄉宣創辦

組織對災害應對處置情況進行宣傳報道，加強輿論引導。

四、響應啟動

低溫雨雪冰凍災害應急響應由高到低劃分為一級、二級、三級、四級4個級

別。低溫雨雪冰凍災害發生后，鄉政府根據初判災害等級、應急處置能力以及預期

影響后果，研判確定本層級響應級別。特殊情況可適當提高響應級別。

（1）四級應急響應，主要是指發生一般低溫雨雪冰凍災害后的處置響應，受

災村提出應急救援請求時，由鄉低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室視情決定啟動

四級應急響應，根據受災村請求給予必要的力量、物資、裝備等支援。

（2）三級應急響應，主要是指發生較大低溫雨雪冰凍災害的處置響應，鄉低

溫雨雪冰凍災害應急指揮部派出工作組支援、指導、幫助受災村開展搶險救災工

作，根據受災村請求給予必要的力量、物資、裝備等支援。

（3）二級應急響應，鄉低溫雨雪冰凍災害應急指揮部組織開展冰凍災害應急

處置。主要包括：

1、組織清除影響車輛通行的道路積雪積冰及障礙物，聯系公安交警部門對通

往受災地區的道路實施交通管制；

2、聯系搶修通信、供電、供水等設施，盡快恢復受災地區各類基礎設施功

能，保障群眾基本生活需要；

3、組織受災群眾轉移；保障受災地區急需生活物資供應，妥善安置受災群

眾；

4、發布應急救援信息，做好新聞宣傳，加強輿論引導.

（4）一級應急響應，主要指發生特別重大低溫雨雪冰凍災害處置響應，由鄉

黨委、政府主要負責同志組織指揮先期處置，并報區低溫雨雪冰凍災害應急指揮部

請求協助，組織開展應急救援。

冰凍災害應急預案10

為進一步加強我校應對雨雪冰凍天氣災害工作的管理，及時有效地處理意外事

故，最大限度地減輕因雨雪冰凍天氣災害造成的師生傷亡和財產損失，結合我校實

際，特制定本預案。

一、防雨雪冰凍天氣災害處理工作原則

1、貫徹“預防為主，防御與救助相結合”的原則。

2、實施預案的組織原則。局部利益服從整體利益，一般工作服從應急工作。

3、雨雪冰凍天氣災害應急工作的紀律原則。應急、救災期間，領導小組人員

和重要、關鍵要害崗位人員必須堅守崗位，不得以任何理由擅自離崗或脫逃。任何

組織與個人都必須服從指揮和調遣，以提高防雨雪冰凍大氣災害的整體效果，確保

災害性雨雪冰凍天氣應急工作的協調有序開展。

4、迅速報告、主動搶險的原則。災情發生后，各領導小組人員要在第一時間

里向區教育局領導報告，并立即組織開展有效的救援工作，把救助師生生命作為首

要任務。

二、工作機構及職責

學校成立預防雨雪冰凍天氣災害應急領導小組

（一）贛州文清路小學防雨雪冰凍天氣災害應急領導小組成員名單:

組長：劉艷瓊區教育局副局長、文清路小學校長

副組長：

（環城校區）

周愛萍文清路小學支部書記張修斌（分管后勤副校長）

宋曉云（分管教學副校長）李強（分管德育副校長）

（豪德校區）

陳軍（分管后勤副校長）徐奕（分管教學副校長）

郭云虹（分管德育副校長）莊肅貴（工會主席）

成員：

侯禮鑫（辦公室主任）謝淑華（教導處主任）

劉光棟（教導處副主任）肖承銘（教導處副主任）

凌聯山（教科研副主任）潘元?。ù箨犦o導員）

李治順（總務處主任）

（豪德校區）

葉冬蘭（辦公室主任）李華（教導處副主任）

陳多莉（教導處副主任）陳美玲（教導處副主任）

黃小斌（電教主任）盧斌（大隊輔導員）

各年級組長、各班主