調度車間安全風險研判（新版）

Securitytechnologyisanindustrythatusessecuritytechnologytoprovidesecurityservices

tosociety.Systematicdesign,serviceandmanagement.

（安全管理）

單,位：______________________

姓名：______________________

日期：______________________

編號：AQ-SN-0357

交通安全技術ITrafficSafetyTechnology

調度車間安全風險研判(新版)

說明：安全技術防范就是利用安全防范技術為社會公眾提供一種安全服務的產

業(yè)。既然是一種產業(yè)，就要有產品的研制與開發(fā)，就要有系統(tǒng)的設計、工程的

施工、服務和管理。可以下載修改后或直接打印使用。

防風險，控風險是指鐵路在新形勢下加強安全過程控制，特別

是在風險崗位，影響鐵路運輸安全的作業(yè)環(huán)節(jié)加強控制，對可能出

現(xiàn)的任何安全風險，不要讓它發(fā)展成危機，甚至是事故。實行安全

風險管理，基礎是加強對安全風險的研判，通過對安全風險的科學

管控和有效處理，強化安全風險過程控制，防止事故的發(fā)生；及時

發(fā)現(xiàn)生產過程中不符合規(guī)章制度、技術標準的情況；對安全管理控

制系統(tǒng)實時監(jiān)測，隨時掌握安全風險點的動態(tài)狀況，及時發(fā)現(xiàn)安全

生產過程中存在的“關鍵性、傾向性、苗頭性”問題，不斷強化安

全風險過程控制，現(xiàn)就本車間具體崗位加強防風險，控風險研判。

一、計劃系統(tǒng)的安全風險研判

1、計劃系統(tǒng)風險原因分析

(1)安全意識淡漠，自我行為約束不強

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存在一部分站助調對調車作業(yè)不夠重視，預見性差，出現(xiàn)作業(yè)

中注意力不集中、麻痹大意，甚至簡化程序、違章違紀，隨意變更

作業(yè)計劃，同時不及時通知相關計劃執(zhí)行者，調車作業(yè)通知單記事

欄不完全，比如漏越區(qū)，扣修等注明事項，在銜接多方向的車場，

列車開行車次與運行方向不符，漏發(fā)、錯發(fā)施工限速命令等。

(2)現(xiàn)場管理控制薄弱，缺乏有力的監(jiān)管措施

調度工作需要各工種的協(xié)調配合，而在很多生產現(xiàn)場中，各工

種之間的銜接存在很大的縫隙，影響調度工作效率。管理的最高境

界是控制，出現(xiàn)這一系列問題的根本原因是控制失效,我們必須做到

事前控制的意識。在編制調車計劃通知單時，缺乏對車流變化及交

接口情況的精確掌握和縝密分析，以致運行秩序發(fā)生混亂，甚至有

時造成違編，造成沒必要的安全隱患。

(3)業(yè)務素質有待提高，高素質行車調度人員短缺。

雖然行車業(yè)務在理論方面可以通過死記硬背等方武進行強化，

但缺乏現(xiàn)場實際操作經(jīng)驗，加之對規(guī)章一知半解，導致其實際作'也

能力不足，缺少對行車經(jīng)驗的積累，處理問題時憑自己的主觀臆斷,

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對客觀實際欠考慮，以及無法預見行車安全工作中各種危害的發(fā)生

特點及發(fā)展趨勢，致使其作業(yè)中有不少的盲目性。對于先進設備的

操作也存在諸多不適應性，造成了對新設備掌握不好，舊設備一知

半解的尷尬局面，很難進入新角色。

2、計劃系統(tǒng)風險控制措施

(1)加強相關安全教育，增強調度人員的防范意識。

在思想文化層面，要加強安全文化建設，培養(yǎng)廣大干部職工心

中的安全思維方式和行為準則，安全道德觀和價值觀，安全文化建

設要突出人的觀念，道德，情感，等深層次的人文因素，把管理的

有限性和文化的無限性結合起來，把管理的強制性和文化的能動性

結合起來，用先進的安全觀念，安全知識，行為方式，培育有現(xiàn)代

素質的人，以此來保證行車安全。在實踐中應經(jīng)常性開展多種多樣

形式的安全教育，如安全例會、廣播、視頻、黑板報、簡報、學習

專題、經(jīng)驗交流會、事故現(xiàn)場會、展覽，從視覺上對員工形成有力

沖擊，營造濃厚的安全宣傳氛圍。還要定期組織員工學習安全規(guī)程、

各項管理制度、技術標準，使員工能全面熟悉、掌握安全知識。開

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展并鞏固安全活動，強化調度人員的安全意識。

(2)健全工作現(xiàn)場監(jiān)管體制，確立良好“事前控制二

現(xiàn)場監(jiān)管是確保相關政策落實的最后一道屏障，有效的現(xiàn)場監(jiān)

管措施需要不斷創(chuàng)新的監(jiān)管體制的保證，不同現(xiàn)場的工作環(huán)境不同。

為了確保監(jiān)管措施的時效性，監(jiān)管部門應該根據(jù)現(xiàn)場的具體情況適

時、適度的創(chuàng)新改善監(jiān)管體制，徹底清除滯后性的經(jīng)驗型監(jiān)管模式,

從監(jiān)管層面加強行車調度工作的安全基礎，徹底戒除“形式主義”

等非實際落實的監(jiān)管現(xiàn)象，從而加強監(jiān)管的督促作用，保證行車安

全。正確掌握現(xiàn)在車,現(xiàn)在車是編制車站作業(yè)計劃的一項重要資料。

車站調度應隨時掌握車站的現(xiàn)在車數(shù)及其停留地點，其中重車應分

去向，空車應分車種。

(3)加強班與班之間的工作銜接。

前一班車站調度應為后一班的工作打下良好基礎，創(chuàng)造有利條

件。例如，應按計劃完成規(guī)定的解體、編組、取送、裝卸等作業(yè)，

按照規(guī)定進行調車機車的整備作業(yè)等。做到調車作業(yè)計劃清，站內

停留車位置、空重去向、防溜措施清，裝卸計劃清，各種備品清，

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有關命令、注意事項清

二、調車作業(yè)中容易出現(xiàn)的安全問題的研判

1、調度車間調車作業(yè)的風險原因分析

(1)聯(lián)系不暢，違規(guī)操作

九調調車作業(yè)，是一個多方協(xié)作，緊密配合的過程。只有當車

流助調、調車組和各專用線人員在確認一個作業(yè)階段過程結束，并

完成相關安全檢查工作后，方可指揮移動車輛。但有些專用線人員

人員為搶時間、趕進度，往往在車皮還未裝卸完畢的同時、就電話

通知調車人員移動列車，他們主觀上認為，從打完電話到調車人員

到達現(xiàn)場存在一個時間差，但調車人員的素質參差不齊，拿到作業(yè)

計劃，不去現(xiàn)場檢查線路，貨物裝載的以及停留車情況直接對停留

車實施牽出，造成損毀裝卸工具刮碰待裝貨場，留下極大的安全隱

患。

(2)追求片面，盲目求快

因為九調作業(yè)量相對比較固定，個別調車人員逞強好勝，認為

高人一籌，為省時省力，爭取更多間休時間，便習慣性違反操作程

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序，違反安全規(guī)定，冒險蠻干，給調車安全留下不小安全隱患。

(3)憑經(jīng)驗行事，抱僥幸心理

規(guī)章制度和安全規(guī)定是在吸取無數(shù)次事故教訓的基礎上，經(jīng)科

學認證與總結而成的，是員工在生產實踐中應遵循的行為準則。但

一些調車人員麻煩，圖省事，抱有僥幸心理，一次兩次僥幸成功，

便形成了習慣，自認為技術好，經(jīng)驗豐富，經(jīng)常這么干也沒有出過

什么大事，殊不知，這樣操作的前提條件每次都不一樣，一旦前提

條件改變較大，就可能造成事故。

(4)職工安全意識淡薄，個人業(yè)務素質較低

有些年輕人安全意識淡薄，預見性差，作業(yè)中注意力不集中，

麻痹大意、簡化程序，違章違紀較多。

2、調度車間調車作業(yè)的風險控制

(1)以針對性的措施強化人的素質

搞好事故安全教育，對調車作業(yè)中的違章違紀行為進行分析，

吸取教訓。是從練精兵的目的出發(fā)，加強運轉職工的學習和實作演

練，尤其是要結合車站的作業(yè)實際，突出重點，加強職工交流。堅

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持不懈地對職工進行反慣性違章的教育，從思想上提高對違章的認

識，自覺抵制，只有通過全員性的安全教育與學習，使職工從心靈

深處感覺到按照安全規(guī)程操作的啡一正確的，是對鐵路還是對自己

負責，才能從思想上徹底杜絕違章的發(fā)生。

(2)強化調車作業(yè)中的干部盯崗

強調盯崗，干部作用的發(fā)揮，要盯全面、抓重點。首先，上崗

要了解參與調車人員的思想狀態(tài)，保證每一名參與作業(yè)人員，沒有

任何思想情緒上崗作業(yè)。其次是認真檢查調車組人員的服裝備品，

要認真檢查調車作業(yè)計劃的編制是否合理、完整。另外，違章行為

大部分發(fā)生在班組，也就是說班組是反慣性違章行為的前沿陣地。

加強關鍵作業(yè)，關鍵時段的把關，保證調車安全

(3)認真做好計劃預想

在每批作業(yè)傳達后要組織調車有關人員進行計劃預想，除明確

計劃內容、人員分工外，重點確定防溜人員，對車批作業(yè)特性、關

鍵點、注意事項、可能存在的隱患，都加以明確，保證每一位作'也

人員都能心中有數(shù)。

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（4）抓住作業(yè)中關鍵

計劃環(huán)節(jié)車流助調應正確及時地編制，布置調車作業(yè)計劃，做

好取送車計劃；聯(lián)系環(huán)節(jié)認真執(zhí)行“要道還道”制度，聯(lián)系開通道

岔；檢查環(huán)節(jié)包括作業(yè)前的檢查，作業(yè)中、作業(yè)后檢查；確認環(huán)節(jié)

確認調車進路開通是否正確，尖軌與基本軌