供水管理優化提升工作分工方案為加快汕尾市區供水改革工作，積極引進供水管理先進企業開展合作，提高市區供水經營管理水平，根據市領導有關指示要求，結合市區供水實際，制定本分工方案。一、指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持社會主義市場經濟改革方向，加快推進國資國企改革,完善公司法人治理結構，形成靈活高效的市場化經營機制，建立中國特色現代國有企業制度；引入戰略投資者，做大做強做優國有企業，增強國有企業公共產品服務提供能力，強化監督管理，規范企業行為，為我市經濟社會高質量發展提供有力的保障。二、工作目標2022年8月完成市供水總公司事轉企改制和引進供水管理先進企業進行合作，組建管理規范、運營高效的現代化供水企業，利用先進企業的技術、資金和管理理念，提高我市供水運營管理水平。建立市場化的經營機制、激勵機制和約束機制，激發企業活力和創新力，逐步解決市區供水管理存在的突出問題，完善城市供水基礎設施規范化管理，提高市區供水服務效率和質量，切實提升城市供水保障水平。三、工作任務和時間安排在市委市政府的統一領導下，由汕尾市區供水改革工作專班牽頭，市直有關部門分工合作，整體推進市供水總公司事轉企和市區供水業務合作工作任務。（一）完成改制前期準備工作1.完成市供水總公司清產核資、資產評估報告，送市財政局審核備案?！藏撠煵块T：市住建局、市供水總公司。配合部門：市財政局、市審計局?！?.清理、核實市供水總公司在職職工和離退休人員的人事手續、社保繳交情況?！藏撠煵块T：市供水總公司、市人社局、市社保局。配合部門：市住建局、市財政局、市國資委、市委編辦。完成時限：2022年3月15日前〕（二）依法依規做好深圳水務集團公司股權轉讓工作1.與深圳水務集團公司商議股權轉讓事宜?！藏撠煵块T：市國資委、市投控公司、市水務局、市司法局、市住建局。配合部門：市供水總公司?！?.清理、核實汕尾市水務有限公司資產、債權債務、投資情況，確定股權收購方案?！藏撠煵块T：市國資委、市投控公司、市水務局。配合部門：市住建局、市財政局、市審計局、市供水總公司。完成時限：2022年4月15日前〕3.與深圳水務集團簽署股權轉讓協議?！藏撠煵块T：市國資委、市投控公司、市水務局、市司法局、市住建局。完成時限：2022年5月15日前〕（三）完成市供水總公司改制和人員安置工作1.擬訂市供水總公司的改制和人員安置方案?！藏撠煵块T：市住建局、市供水總公司、市委編辦、市人社局、市財政局、市國資委。配合部門：市司法局、市稅務局、市水務局、市社保局、市自然資源局、市投控公司。完成時限：2022年3月30日前〕2.請求汕尾市政府授權市住建局聘請律師對市供水總公司改制方案和人員安置方案作出法律意見書。〔負責部門：市住建局、市供水總公司。配合部門：市司法局。完成時限：2022年4月15日前〕3.市供水總公司將改制和人員安置方案征求相關單位意見，并進一步完善?！藏撠煵块T：市供水總公司、市住建局。配合部門：市委編辦、市人社局、市財政局、市國資委、市司法局、市稅務局、市水務局、市社保局、市自然資源局、市紀委監委、市投控公司。完成時限：2022年5月30日前〕4.市供水總公司的人員安置方案經職工大會或職代會審議表決通過?！藏撠煵块T：市供水總公司、市住建局。配合部門：市財政局、市國資委、市投控公司、市司法局、市編委。完成時限：2022年6月30日前〕5.市供水總公司的改制和人員安置方案報市政府審批?！藏撠煵块T：市住建局、市供水總公司。配合部門：市財政局、市國資委、市社保局、市編委、市投控公司、市司法局。完成時限：2022年7月30日前〕6.完成市供水總公司改制和人員安置?！藏撠煵块T：市國資委、市投控公司、市供水總公司、市住建局。配合部門：市紀委監委、市編委、市人社局。完成時限：2022年8月30日前〕（四）與戰略合作者達成合作協議，完成市區水資源整合。1.與戰略合作者談判并簽訂合作框架協議，明確合作路徑。〔負責部門：市國資委、市投控公司。配合部門：市住建局、市社保局、市財政局、市水務局、市司法局、市審計局、市供水總公司。完成時限：2022年4月30日前〕2.以市供水公司作價出資成立新平臺公司并接收汕尾水務公司，完成市區水資源整合工作?！藏撠煵块T：市國資委、市住建局、市投控公司、市供水總公司。配合部門：市財政局、市水務局、市審計局、市司法局、市人社局。完成時限：2022年6月30日前〕3.

戰略合作者對新平臺公司進行增資擴股。〔負責部門：市國資委、市投控公司、市住建局。配合部門：市財政局、市審計局、市司法局、市水務局。完成時限：2022年8月30日前〕（五）其他相關工作1.清理、核實市供水總公司歷年拖欠的水資源費、污水處理費，并提請市政府協調解決?！藏撠煵块T：市財政局、市住建局、市水務局、市供水總公司。配合部門：市審計局。完成時限：2022年5月30日前〕2.研究調整階梯水價。〔負責部門：市發改局、市住建局、市水務局、市供水總公司、市投控公司。配合部門：市財政局、市審計局、市國資委。完成時限：2022年9月30日前〕3.整治違法用水?！藏撠煵块T：市供水總公司。配合部門：市公安局。從2022年1月開始〕四、主要職責分工市住建局主要負責牽頭市供水總公司完成清產核資、資產評估、改制方案、人員安置方案擬訂、報批；參與深圳水務集團公司股權轉讓和戰略合作者談判等。市財政局主要負責市供水總公司清產核資、資產評估報告審核備案、市供水總公司人員安置資金統籌等；負責清理、核實歷年來水資源費和污水處理費征繳使用情況。市水務局主要負責核實市供水總公司水資源費欠費，包括研究調整水資源費，以及市供水總公司完成改制后拖欠水資源費解決方法；參與深圳水務集團公司股權轉讓和戰略合作者談判等。市國資委牽頭市投控公司主要負責汕尾市水務有限公司資產、債權債務、投資情況清理，制定深圳水務集團在汕尾水務公司的股權轉讓方案，擬定與戰略合作者合作方案；參與制定市供水總公司改制和人員安置方案；主管改制后市供水總公司的生產和經營。市社保局主要負責核實市供水總公司在職和退休人員社保繳交情況，參與制定市供水總公司改制和人員安置方案。市投控公司主要負責擬定深圳水務集團在汕尾水務公司的股權轉讓方案，主導與戰略合作者進行合作談判，擬定合資合作方案，以及對市供水總公司事轉企后接管。參與制訂市供水總公司改制和人員安置方案。市供水總公司主要負責做好清產核資、資產評估、改制方案、人員安置方案的擬定等工作，參與戰略合作者合作談判；并重點做好人員安置方案在公司職工大會或職工代表會通過，以及過渡時期人員穩定工作，積極開展打擊違法用水等。市人社局主要負責市供水總公司在職和離退休人員人事手續的審核和有關政策把關，參與人員安置方案的編制工作。市發改局主要負責制訂市區水價調整方案，充分考慮供水改革進度、CPI指數等因素，把準定價目標，明確啟動程序，敲定啟動時間，適時召開水價調整聽證會。市司法局主要負責供水改革過程中有關法律咨詢；研究自我市與深圳水務投資有限公司合作以來，相關單位與深圳水務投資有限公司簽訂的所有合同、協議的解約條款，明確解約機制，預判解約過程中可能出現的爭議，提出處置預案。市審計局派出審計組，對市供水總公司2021年以來經營管理、落實審計整改、公司改制等情況進行審計監督。市委編辦主要負責市供水總公司轉企改制過程中的機構編制回收和使用，并參與人員安置方案的制定工作。市稅務局主要負責市供水總公司轉企與合作過程中涉稅問題的政策咨詢與把關。市自然資源局主要負責市供水總公司轉企與合作過程中涉土地使用權轉讓的政策咨詢與把關。市公安局主要參與打擊市區違法用水行為和市供水總公司改制過程中的維穩工作。五、保障措施1.成立工作專班。為保障市區供水改革工作順利推進，成立汕尾市區供水改革工作專班，由市政府常務副市長任組長，分管副市長任副組長，市委編辦、市住建局、財政局、水務局、發改局、自然資源局、人社局、司法局、稅務局、國資委、公安局、社保局、投控公司、供水總公司主要負責人為成員。專班設在市住建局，負責供水改革協調推進日常工作，工作專班下設4個專責小組，包括總協調小組、企業改制小組、人員安置與維穩小組、股權收購與合作談判小組，工作人員從市住建局、市國資委、市供水總公司、市投控公司等單位抽調。2.加強溝通協調。在市委市政府的領導和市區供水改革工作專班組織協調下，市直各部門、各相關單位按照職責任務分工，主動加強溝通，通力協作推進市區供水改革工作。3.強化監督審計。審計部門加強對市區供水改革工作的審計監督工作，對市供水總公司2021年以來經營管理、落實審計整