永生花(保真花)加工技術規范第2部分：基礎管理2025-04-08實施2025-04-08實施I本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定起草。本文件為DB53/T1348《永生花(保真花)加工技術規范》的第2部分。DB53/T1348已經發布了以——第1部分：加工技術；——第2部分：基礎管理；——第3部分：生產區安全管理；——第4部分：產品包裝、運輸和貯存；——第5部分：園區建設。請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發布機構不承擔識別專利的責任。本文件由中國科學院昆明植物研究所提出。本文件由云南省花卉標準化技術委員會(YNTC08)歸口。本文件起草單位：中國科學院昆明植物研究所、墨江謎藏科技有限公司、云南喜迎春科技有限公司、石林華萊永生花卉有限公司、云南傲麗花卉有限公司、云南金先生永生花卉有限公司、云南南之錦花卉有限公司、迷霧花卉(曲靖)有限公司、姚安藍水星農業科技園、云南萬融實業集團有限公司、石林云上君農業科技有限公司、云南北理電商產業園管理有限公司、云南黛安娜花卉有限公司、云南祖俄農業科技有限公司、云南品層商貿有限公司、昆明派爾夢花卉有限責任公司、陸良采晨農業科技有限公司、云南芒燕商貿有限公司、昆明紫莊花卉有限公司、云南花精靈花卉有限公司、云南容升花卉有限公司、云南古滇花部落商貿有限公司、昆明青荇園藝有限公司、云南花韻南焉花里農業科技有限公司、云南圃貝農業科技有限公司、石林芳草閣花卉有限公司、云南敏浩花卉有限公司、云南泓楓花卉科技有限公司、云南滇藝花卉有限公司。本文件主要起草人：魯元學、耿博、陳建豪、周必良、李雙萍、金敏輝、居闖、武超飛、謝春愛、徐曉梅、袁啟文、畢虹、陳葦、代林、單祖俄、杜凱、段生明、高志方、黃自立、金典勇、居奕宏、李國才、李國新、李建華、羅可、呂萌、馬成高、繆欣延、田紅、王敏、王雄、溫紹升、夏晞、徐順玉、荀禎泰。永生花(保真花)是近年來興起的一種花卉精深加工產品，市場前景廣闊。云南是中國鮮花第一產銷大省，在永生花(保真花)加工和銷售方面有著非常好的資源優勢，目前已成為全國乃至世界永生花(保真花)集聚區和產銷中心，是我省農民增收的重要途徑，是鄉村振興的重要產業。為規范云南永生花(保真花)企業的產品加工、安全生產管理等，特制定《永生花(保真花)加工技術規范》地方標準，有利于提升產品質量、提高市場競爭力和促進農民增收，以標準化手段促進永生花(保真花)產業高質量、可持續發展。DB53/T1348《永生花(保真花)加工技術規范》由以下5個部分組成：——第1部分：加工技術。具體界定了永生花(保真花)加工技術的術語和定義，規定了原材料要求、加工液及輔料要求、加工技術、回收處理等內容。——第2部分：基礎管理。具體界定了永生花(保真花)生產加工基礎管理的術語和定義，規定了目標和經費投入、安全生產責任制、法規文件獲取識別、危險源安全管理、安全教育、設施設備安全管理、運行控制管理、文件和記錄控制、應急準備和響應、事件和事故管理、安全績效考核等內容。——第3部分：生產區安全管理。具體規定了永生花(保真花)生產加工企業生產區安全管理的區域與安全防范等級、生產現場安全管理、電氣安全、設施設備、風險作業等內容。——第4部分：產品包裝、運輸和貯存。具體規定了永生花(保真花)產品的包裝、運輸、貯存和記錄等內容。——第5部分：園區建設。具體規定了永生花(保真花)園區建設的功能定位、區域劃分、建設內容、組織管理等內容。1永生花(保真花)加工技術規范第2部分：基礎管理本文件規定了永生花(保真花)生產加工基礎管理的術語和定義、目標和經費投入、安全生產責任控制、應急準備和響應、事件和事故管理、安全績效考核等內容。本文件適用于永生花(保真花)加工企業的基礎管理。僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T6441企業職工傷亡事故分類GB39800.1個體防護裝備配備規范第1部分：總則GB/T45001職業健康安全管理體系要求及使用指南設施、污染治理設施，應與主體工程同時設計、同時施素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。4.1應堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全工作方針，以減少事故發生率、控制與減少職4.2應建立年度安全管理目標責任制，目標應以責任書的形式組織簽訂到所有部門、崗位。4.3應投入必要的安全管理經費，經費預算a)每年初應確定好安全設施投入、職業健康安全防護和勞保用品投入費用的預算計2b)應保證將預算費用全部用于安全生產工作。5安全生產責任制5.1安全工作領導小組應建立以主要負責人擔任組長，分管安全的負責人擔任副組長，各部門負責人為成員的安全工作領導小組，安全工作領導小組職責包括但不限于下列要求：a)負責定期召開安全工作會議，解決安全生產問題；b)負責定期組織安全檢查；c)在遇突發安全事故或自然災害，負責啟動有關應急預案，組織指揮現場應急處置和善后處理等；d)負責組織對違章人員的處罰；e)負責組織對事故隱患的整改；f)負責組織從業人員安全教育培訓；g)負責組織開展安全績效考評等5.2安全應急小組5.2.1組成及職責5.2.1.1安全工作領導小組下設安全應急處置小組，組長由分管安全的負責人兼任，成員由安全員、安全協管員、保衛人員和各崗位作業人員組成。5.2.1.2應急處置小組接受安全工作領導小組的全面領導，負責在發生安全事故或治安緊急狀態下對各種情況的應急處置。宜根據情況明確專職或兼職安全員(安全員需持證上崗),從業人員超過100人的，應配備專職安全員；從業人員在100人以下的，應當配備專職或兼職安全員。安全員負責具體協助分管安全的負責人進行安全管理，具體職責如下：a)對安全生產開展檢查、監督、協調、處理、報告；b)在永生花生產期間定期進行安全巡香；c)對安全協管員和各相關崗位人員的安全記錄填寫情況進行督促檢查；d)對檢查發現的問題及時組織處理，并及時上報；e)協助分管安全負責人開展安全績效考評；f)參與突發安全事故、嚴重事件和自然災害處置等。5.2.3安全協管員5.2.3.1應明確一名或多名工作人員兼任安全協管員，負責協助安全員對責任范圍內的安全生產工作進行檢查、監督、協調、處理、報告等。5.2.3.2安全協管員可按照不同安全責任區域選定，可由下列人員兼任：a)分揀、加工、干燥、包裝等車間由車間主要管理者或操作人員兼任；b)倉儲區由相應庫房的倉庫保管人員兼任；c)配電房由相應場所的主要管理者或操作人員兼任。5.2.4保衛人員3根據實際情況配備保衛人員，負責日常的門衛、守衛、值守和內部治安巡邏工作。5.2.5崗位作業人員各崗位作業人員對本崗位生產安全具體負責，主要職責如下：a)遵守安全生產規章和安全操作規程；b)應按照GB39800.1的規定要求佩戴和使用個體防護裝備；c)參加安全生產教育和培訓，按要求記錄崗位安全工作過程、結果；d)開展安全自查自糾，發現事故隱患和其他不安全因素并報告。6法規文件獲取識別6.1法律法規和相關文件的獲取、識別和更新，應符合下列要求：a)通過正式渠道獲取適用的己公布的法律法規和其他要求文本，并確保為最新有效版本；b)對法律法規和其他要求的章節、條款內容進行適用性識別，識別應由相關適用部門人員參加；建立適用的安全法律法規和其他要求清單；c)清單應列出文號或標準號、頒布實施時間、頒布部門、適用條款或章節、適用部門等，內容無重要遺漏；d)及時獲取更新信息，及時更新法律法規和其他要求清單，及時傳達到各部門和重點相關方。6.2法律法規和其他要求的應用，應符合下列要求：a)法律法規和其他要求內容更新、管理職責和人員變動、未有效遵循時，應組織培訓并保存記錄；b)結合實際，將法律法規和其他要求轉化為本企業規章制度和相關規范要求。6.3法律法規和其他要求的合規性評價，應符合下列要求：a)每年至少組織1次由安全工作領導小組組織相關責任部門參加的安全合規性評價；評價應與安全生產標準化自評、崗位達標、隱患排查等工作有機結合，確保評價結果客觀、有效；b)評價內容應包括本企業文件內容的合規性、法律法規和其他要求遵循情況的合規性；c)保存評價記錄，記錄應列出評價內容、評價發現和結論，結論至少分為符合、基本符合和不符合；對評價為基本符合或不符合的，應采取整改措施，并對措施實施情況進行跟蹤驗證，保存相關記錄。7危險源安全管理7.1危險源辨識7.1.1危險源辨識應覆蓋生產經營單位。7.1.2危險源辨識及其描述應符合下列要求：a)辨識時應考慮正常(如設備正常運轉的危險、正常清理設備時的粉塵)、異常(如設備安全裝置失靈時的危險、通風裝置故障時的粉塵)、緊急(如發生事故時的危險、發生泄漏時的危害)三種狀態下的危險源；b)辨識時應考慮過去(曾經發生過的事故事件)、現在(目前存在的危險)、將來(將來可能發生的危險)三種時態的危險源；c)危險源描述應包括危險發生的根源，即第一類危險源：存在的、可能發生意外釋放的能量(能源或能量載體)或危險物質；危險源描述還應包括危險發生的直接原因和過程，即第二類危險4d)宜參照GB/T13861對危險源進行描述；e)危險源描述應包括傷害對象和危險導致的后果；宜參照GB/T6441對后果進行分類。a)規定風險評價的方法和風險分級標準，宜采用定性分析和分值計算相結合的方法；b)結合實際，應充分考慮下列因素：4)加工過程中的脫色、置換上色、干燥、包裝等過程；d)對不符合法律法規要求、存在事故隱患，或相關方嚴重關注的危險源，應列為重要危險源；e)應編制重要危險源及其控制措施表，并經企業管理者審簽后，印發至各相關的部門、崗位；生產加工從業人員(包括臨時聘用人員)應經安全培訓合格8.2.1每年應根據上級主管部門要求及實際情況，自行組8.2.2宜根據每年生產情況組織與生產、a)崗位安全風險認知、崗位安全職責，安全生產權利和義務；b)崗位重要危險源及其管理控制措施、事故應急處置方案；d)生產所需的有機試劑等化學品的裝卸、儲存、使用安全教育；e)生產設施設備安全使用、維護保養及個人防護用品使用；h)安全規章制度和安全行為規范；59.1應建立生產設施設備安全管理制度，對設施設備的購入、驗收、使用、保養維護、檢修、報廢作9.2應按照要求對生產設備設施定期進行保養維護。10.1.1安全工作領導小組應定期召開安全生產例會，在出現安全緊急狀況時也可臨時召開安全生產例會。e)生產設備設施的管理、維護和使用情況；方相關法規的要求，并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。10.3.1.1應識別與企業安全績效相關聯或受其影響的相關方，并確定需施加影響和加以監督的重點消防服務、房屋土地承租等相關方；其他非重點相b)明確各重點相關方的歸口管理部門、屬地管理部門、安全管理部門的管理職責；c)歸口管理部門建立重點相關方清單，并在清單內明確監管責任人。6b)b)已明確應記錄的檢查、考核、評價、管理、操作事故、事件的報告、應急處置、原因分析、整改和糾正11.4.1崗位安全記錄應體現本崗位11.4.2部位安全記錄應體現對干燥間、危險品存儲處等重要部位的相應重要危險源及其管理控制的11.4.5記錄應由相應的崗位，或相應行為實施者、參與者具體填寫。11.4.7記錄保存期應符合相關規定要求，并大于內容要求的可追溯時間。7應建立應急準備和響應制度。制度對可能發生的緊急情況或事件、事故的風險分析、應急組織機構和職責、應急管理流程和管理要點、應急資源配置和管理、應急預案的分類和管理、應急預案演練和公共應急救援體系的關聯作出具體規定。12.2預警預報和處置授權12.2.1應根據實際情況建立、完善安全生產動態監控及預警預報體系。12.2.2應授予現場人員在遇到重大險情時第一時間組織應急處置的權限。12.3應急物資12.3.1建立應急物資清單，明確各類應急物資經常性維護、保養的職責和周期。12.3.2應急物資包括消防設施器材、車產安全事故急救，職業危害緊急處置等各類應急器材、應急藥品和應急防護用品