招標文件

采購項目編號：青海誠德公招（貨物）-

采購項目名稱：涅中縣第二人民醫院醫療設備采購項目

采購人：涅中縣第二人民醫院

采購代理機構：青海誠德招標代理有限公司

年月

目錄

第一部分投標邀請.....................................................4

第二部分投標人須知前附表.............................................6

第三部分投標人須知...................................................9

一、說明...............................................................9

?適用范圍..............................................................9

.采購方式、合格的投標人................................................9

.投標費用..............................................................10

二、招標文件說明......................................................11

.招標文件的構成.......................................................11

.招標文件、招標活動和中標結果的質疑...................................11

.招標文件的修改.......................................................11

三、投標文件的編制....................................................13

.投標文件的語言及度量衡單位...........................................13

.投標報價及幣種.......................................................13

.投標保證金............................................................13

.投標有效期...........................................................14

.投標文件構成.........................................................14

.投標文件的編制要求...................................................15

四、投標文件的遞交....................................................16

.投標文件的密封和標記.................................................16

.遞送投標文件的地點、截止日期.........................................16

.投標文件的撤回和修改.................................................16

五、開標...............................................................17

?開標..................................................................17

六、評審程序及方法....................................................18

.評標委員會............................................................18

.評標工作程序.........................................................19

.評標辦法.............................................................20

七、定標..............................................................23

.推薦并確定中標人.....................................................23

.中標通知.............................................................23

八、授予合同..........................................................24

.簽訂合同.............................................................24

九、廢標..............................................................25

.廢標情形.............................................................25

十、處罰..............................................................26

.處罰情形.............................................................26

十一、招標代理服務收費標準............................................27

十二、其他............................................................28

第四部分青海省政府采購項目合同書范本................................29

第五部分投標文件格式................................................44

格式：投標文件封面....................................................45

格式：投標文件目錄....................................................46

格式：評分對照表......................................................47

格式：投標國........................................................48

格式：開標一覽表（報價表）............................................49

格式：分項報價表......................................................50

格式：技術規格響應表..................................................51

格式：法定代表人身份證明..............................................52

格式：法定代表人授權書................................................53

格式：投標人承諾函....................................................54

格式：供應商誠信承諾書................................................55

格式：資格證明材料....................................................56

格式：財務狀況、繳納稅收和社會保障資金證明............................57

2

格式：投標產品相關資料................................................58

格式：具備履行合同所必須的設備和專業技術能力證明......................59

格式：無重大違法記錄聲明..............................................60

格式：投標保證金證明格式..............................................61

格式：投標人的類似業績證明材料........................................62

格式：制造（生產）企業小型、微型企業聲明函............................63

格式：投標人認為在其池方面有必要說明的事項............................64

第六部分采購項目要求及技術參數......................................65

（一）投標要求........................................................65

.投標說明.............................................................65

.報價說明.............................................................65

.商務要求.............................................................65

.其他說明.............................................................66

（二）項目概況及技術參數..............................................67

3

第一部分投標邀請

青海誠德招標代理有限公司（以下均簡稱“采購代理機構”）受涅中縣第二人

民醫院（以下均簡稱“采購人”）委托，擬對“涅中縣第二人民醫院醫療設備采購

項目”進行國內公開招標，現予以公告，歡迎符合條件的供應商前來參加投標。

采購項目編號青海誠德公招（貨物）-

采購項目名稱涅中縣第一人民醫院醫療設備采購項目

采購方式公開招標

采購預算控制額度.萬元

項目分包個數無

各包要求具體內容詳見《招標文件》（點擊此處下載）

、符合《中華人民共和國政府采購法》第條的條件。

各包供應商資格條件

、招標文件規定的其他資質條件。

公告發布時間年月日

招標文件發售起止時間年月日至月日，每天上午:-下午：（節假日除外）。

招標文件發售方式現場購買或網上購買

招標文件售價元/份（招標文件售后不退，投標資格不能轉讓）

青海誠德招標代理有限公司（西寧市五四大街一號市交通局/建設局樓）

標書購買：趙女士

招標文件發售地點

-/轉

：m

投標人的營業執照復印件、組織機構代碼證復印件、稅務登記證復印件、醫

療器械生產（經營）企業許可證復印件、法人授權委托書（原曄）及法人和

購買招標文件時應提供委托代理人身份證復印件。

材料以卜資料均需加蓋公章C（采購代理機構對以卜資料留存備案）

注：需網上購買標書的投標人應將以上材料掃描后發至我公司聯系郵箱，在

郵件中標明購買項目名稱、項目編號、及，并與我公司工作人員進行聯系確

4

認。

投標截止時間年月日下午：（北京時間）

開標時間年月日下午：（北京時間）

投標及開標地點青海誠德招標代理有限公司開標廳（西寧市五四大街號市交通局/建設局樓）

采購人：涅中縣第二人民醫院

:趙先生

采購人及電話

:涅中縣多巴鎮南街號

采購代理機構：青海誠德招標代理有限公司

:魏女士

采購代理機構及電話

-/轉

:西寧市五四大街一號市交通局/建設局樓

采購代理機構開戶銀行中國銀行青海省分行西寧市商業巷支行

收款人青海誠德招標代理有限公司

其他事項本公告在《青海政府采購網》、《青海經濟信息網》同時發布

監督單位：涅中縣財政局

財政部門監督電話

青海誠德招標代理有限公司

年月日

5

第二部分投標人須知前附表

序號內容

1采購項目編號青海誠德公招（貨物）-

2采購項目名稱涅中縣第二人民醫院醫療設備采購項目

3采購人涅中縣第二人民醫院

4采購代理機構青海誠德招標代理有限公司

5采購方式公開招標

6評分辦法綜合評分法

7采購預算控制額度?萬元

8項目分包個數無

9采購要求詳見招標文件第六部分

、符合《中華人民共和國政府采購法》笫條的條件。

10供應商資格條件

、招標文件規定的其他資質條件。

投標保證金：

.元（大寫叁萬壹仟元整）。

收款單位：青海誠德招標代理有限公司

11投標保證金開戶行：中國銀行青海省分行西寧市商業巷支行

?

繳費時間：投標截止期前一工作口（年月口：以前），以銀行到賬時

間為準。

繳費方式：投標保證金應當以支票、匯票、本票或者金融機構、擔保

機構出具的保函等非現金形式提交。通過銀行轉賬的，必須由投標人

12繳費方式

從其基本賬戶（需提供開戶許可證）匯（轉）入采購代理機構指定賬戶。

投標人未按照招標文件要求提交投標保證金的，投標無效。

未中標人的投標保證金自中標通知書發出之日起個工作日內退還（不

13投標保證金退還

退現金）；中標人的投標保證金，自政府采購合同簽訂之日起個工作

6

日內退還（不退現金）。

、投標人應按照招標文件所提供的投標文件格式，分別填寫招標文件

笫五部分的內容，應分別注明所提供貨物的名稱、技術配置及參數、

數量和價格等內容，并由法定代表人或委托代理人按要求簽字、加蓋

公章。

、投標人應按招標文件要求準備投標文件（份正本、份副本和相應的

電子文檔份）。每份投標文件都必須清楚地標明“正本”或“副本”

字樣。若發生正本和副本不符，以正本投標文件為準。投標文件統一

使用幅面的紙張印制，必須膠裝成冊并編碼，其他方式裝訂的投標文

14投標文件編制要求件一概不予接受。

、投標文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不變質的墨水書寫，

并由投標人的法定代表人或其委托代理人在規定簽章處簽字、蓋章。

投標文件副本可采用正本的復印件加蓋騎縫章。電子文檔采用光盤或

制作，電子文檔與正本內容完全一致，即正本的彩色掃描件（必須是

加蓋投標人公章及法定代表人或其委托代理人簽字后待膠裝的正本

的彩色掃描），格式采用。

、投標文件中不得行間插字、涂改或增刪，如有修改錯漏處，須由投

標人的法定代表人或其委托代理人簽字、加蓋公章。

投標文件正本、副本和電子文檔，應分別封裝于不同的密封袋內，

密封袋上應分別標上“正本”、“副本”、“電子文檔”字樣，并注

明投標人名稱、采購項目編號、采購項目名稱及分包號（如有分包）。

投標文件的密封和標密封后的投標文件均應：

15

記（）按“投標人投標前須知”注明的時間、送達；

（）投標文件密封袋用“于****年****月****日：（開標時間）之前

不準啟封”的標簽密封。

投標人如投多個包，投標文件每包分別按上述規定裝訂（如果有）。

16遞交投標文件方式現場遞交，不接受郵寄投標。

7

17投標截止時間年月日下午：（北京時間）

18開標時間年月日下午：（北京時間）

青海誠德招標代理有限公司開標廳（西寧市五四大街號市交通局/建

19投標及開標地點

設局樓）

采用現場答疑。投標人須提供準確的（手機和固定電話），應在規定

20答疑澄清方式的時間內到達評審現場進行答疑澄清，如在規定的時間內聯系無果或

未按時到達的，視同放棄答疑。

收取對象：中標人

收費標準：以中標金額作為計算基數，參照《招標代理服務收費管理

暫行辦法》（計價格口號）以及《關于進一步放開建設項目專項業務

21代理服務費收取

服務價格的通知》（發改價格口號）規定執行。在合同簽訂前向采購

代理機構交納（計算辦法見招標文件第三部分投標人須知第十一項內

容）。

22合同簽訂有效期自中標通知書發出之日起日內與采購人簽訂供貨合同

采購合同全數返回采購代理機構鑒證，蓋章。

23政府采購合同備案

采購代理機構留存壹份原件備案。

24投標有效期本次投標有效期為開標之日起個日歷日

25其他事項無

8

第三部分投標人須知

一、說明

.適用范圍

本次招標依據采購人的采購計劃，僅適用于本招標文件中所敘述的項目。

.采購方式、合格的投標人

.本次招標采取公開招標方式。

.合格的投標人：

()符合《政府采購法》第條條件，并提供下列材料：

?投標人的營業執照等證明文件，自然人的身份證明。

?財務狀況報告和依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料。

?具備履行合同所必須的貨物和專業技術能力的證明材料。

?參加政府采購活動前年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明。

?具備法律、行政法規規定的其他條件的證明材料。

()在中華人民共和國境內合法注冊的，具有獨立法人資格；

()單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參

加同一合同項下的政府采購活動。否則，皆取消投標資格；

()為本采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務

的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動；

()本項目不接受供應商以聯合體方式進行投標；

()投標人須提供醫療器械生產(經營)企業許可證及醫療器械產品注冊證或

注冊表及其附件；

()投標人若為非生產廠家須提供生產廠家或具有授權資格的代理商對主要投

標產品的授權文件；

()所投主要產品需提供正式的彩頁，不接受掃描件、復印件；

()投標人必須向采購代理機構購買招標文件并登記，未經向采購代理機構購

買招標文件并登記的潛在投標人均無資格參加本次投標。

9

?投標費用

投標人應自愿承擔與參加本次投標有關的費用。采購代理機構對投標人發生的

費用不承擔任何責任。

10

二、招標文件說明

.招標文件的構成

.招標文件包括：

()投標邀請

()投標人須知前附表

()投標人須知

()青海省政府采購項目合同書范本

()投標文件格式

()采購項目要求及技術參數

()采購過程中發生的澄清、變更和補充文件

.投標人應認真閱讀招標文件中列示的事項、格式、條款和要求等內容。如果

投標人未按招標文件要求提交全部資料，或者對招標文件未作出實質性響應的，根

據相關法規要求，此類沒標將被拒絕(視為無效投標)。

.招標文件、招標活動和中標結果的質疑

參加投標的投標人認為招標文件、招標活動和中標、成交結果使自己的權益受

到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起個工作日內以書面形式(如

信件、傳真等)向采購人或者采購代理機構提出質疑，不接受匿名質疑。采購人或

采購代理機構在收到投標人的書面質疑后個工作日內予以答復，并將答復事宜在青

海政府采購網等網站發布公告，告知本項目的所有潛在投標人。

質疑時效期間的計算：

()對可以質疑的格標文件提出質疑的，為收到招標文件之日或招標文件公告

期限屆滿之日；

()對招標過程提出質疑的，為招標程序各環節結束之日；

()對中標結果提出質疑的，為中標公告期限屆滿之日。

.招標文件的修改

.在投標截止期前，采購人或采購代理機構可對招標文件進行必要的修改或者

澄清。

II

.采購代理機構對已發出招標文件進行必要的澄清或者修改的，澄清或者修改

的內容可能影響投標文件編制的，在招標文件要求提交投標文件截止時間日前，在

青海政府采購網等網站發布公告；不足日的，順延提交投標文件的截止時間。該澄

清或者修改的內容為招標文件的組成部分。

.在投標截止時間前，采購人或采購代理機構可以視采購具體情況，延長投標

截止時間和開標時間，并在招標文件要求提交投標文件的截止時間三日前，將變更

時間以書面形式通知所有購買了招標文件的投標人，同時在青海政府采購網等網站

發布變更公告。

12

三、投標文件的編制

.投標文件的語言及度量衡單位

.投標人提交的投標文件以及投標人與采購人或采購代理機構就此投標發生的

所有來往函電均應使用簡體中文。

.除招標文件中另有規定外，投標文件所使用的度量衡單位，均須采用國家法

定計量單位。

.附有外文資料的須翻譯成中文，并加蓋投標人公章，如果翻譯的中文資料與

外文資料出現差異與矛盾時，以中文為準，其準確性由投標人負責。

.投標報價及幣種

.投標報價為投標總價。投標報價應包括：產品費、驗收費、手續費、包裝費、

運輸費、保險費、安裝費、調試費、培訓費、售前、售中、售后服務費、中標服務

費、入關手續費及不可預見費等全部費用。

.投標報價應注明有效期，有效期應與投標有效期一致。

.投標人應根據招標文件規定的格式完整填寫所有內容，并保證所提供的全部

資料真實可信，自愿承7旦相應責任。

.投標報價為閉口，介，即中標后在合同有效期內價格不變。

.投標幣種是人民幣。

.投標保證金

.投標人應將投標保證金繳款證明做為投標文件的內容一并提供。交納的投標

保證金用于因投標人的行為使本次招標活動受到損失的抵項。在本次招標活動中未

中標且投標人未發生過失行為的，采購代理機構將在中標通知書發出五個工作口內

退還。

.投標人應在投標截止期前一工作口將投標保證金交納到采購代理機構賬戶，

以銀行到賬時間為準。

.未按招標文件要求在規定時間前交納規定數額投標保證金的投標將被拒絕。

.投標保證金應當以支票、匯票、本票或者金融機構、擔保機構出具的保函等

非現金形式提交。通過銀行轉賬的,必須由投標人從其基本賬戶（需提供開戶許可證）

13

匯(轉)入采購代理機溝指定賬戶。

.未中標人的投標保證金自中標通知書發出之日起個工作日內全額無息退還

(不退現金)；中標人的投標保證金，自政府采購合同簽訂之日起個工作日內全額

無息退還(不退現金)。

.下列任何情況發生時，投標保證金將不予退還：

()中標后無正當理由不與采購人簽訂合同的；

()將中標項目轉讓給他人，或者在投標文件中未說明，且未經采購人同意，

將中標項目分包給他人的；

()拒絕履行合同義務的。

.投標有效期

本次投標有效期為開標之日起個日歷日

.投標文件構成

投標人應提交相關證明材料，作為其參加投標和中標后有能力履行合同的證明。

編寫的投標文件包括以下.內容(格式見招標文件第五部分)：

()投標文件封面

()投標文件目錄

()評分對照表

()投標函

()開標一覽表(米價表)

()分項報價表

()技術規格響應表

()法定代表人身份證明

()法定代表人授雙書

()投標人承諾函

()供應商誠信承諾書

()資格證明材料

()財務狀況、繳納稅收和社會保障資金證明

14

()投標產品相關資料

()具備履行合同所必須的貨物和專業技術能力的證明

()無重大違法記錄聲明

()投標保證金證明

()投標人的類似業績證明材料

()制造(生產)企業小型、微型企業聲明函

()投標人認為在其他方面有必要說明的事項

注：招標文件要求簽字、蓋章的地方必須由投標人的法定代表人或委托代理人

按要求簽字、蓋章；投標人提供的掃描(或復印)件均需加蓋公章。投標人須按上

述內容、順序和格式編制投標文件，并按要求編制目錄、頁碼。

.投標文件的編制要求

.投標人應按照招標文件所提供的投標文件格式，分別填寫招標文件第五部分

的內容，應分別注明所提供貨物的名稱、技術配置及參數、數量和價格等內容，并

由法定代表人或委托代理人按要求簽字、加蓋公章。

.投標人應按招標文件要求準備投標文件(份正本、份副本和相應的電子文檔

份)。每份投標文件都必須清楚地標明“正本”或“副本”字樣。若發生正本和副

本不符，以正本投標文件為準。投標文件統一使用幅面的紙張印制，必須膠裝成冊

并編碼，其他方式裝訂的投標文件一概不予接受。

.投標文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不變質的墨水書寫，并由投標

人的法定代表人或其委吒代理人在規定簽章處簽字、蓋章。投標文件副本可采用正

本的復印件加蓋騎縫章。電子文檔采用光盤或制作，電子文檔與正本內容完全一致,

即正本的彩色掃描件(必須是加蓋投標人公章及法定代表人或其委托代理人簽字后

待膠裝的正本的彩色掃描)，格式采用。

.投標文件中不得行間插字、涂改或增刪，如有修改錯漏處，須由投標人的法

定代表人或其委托代理人簽字、加蓋公章。

15

四、投標文件的遞交

.投標文件的密封和標記

.投標文件正本、副本和電子文檔，應分別封裝于不同的密封袋內，密封袋上

應分別標上“正本”、“副本”、“電子文檔”字樣，并注明投標人名稱、采購項

目編號、采購項目名稱及分包號（如有分包）。

.密封后的投標文件均應：

（）按“投標人投標前須知”注明的時間、送達；

（）投標文件密封袋用“于****年****月****日：（開標時間）之前不準啟封”

的標簽密封。

.投標人如投多個包，投標文件每包分別按上述規定裝訂（如果有）。

.如果投標人未按第?一?條要求將投標文件密封或在密封袋上加寫標記,采購代

理機構對誤投或過早后封概不負責。由此造成提前后封的投標文件，采購代理機構

予以拒絕，并退回投標人。

?投標人以電報、電話、傳真形式投標的，采購代理機構概不接受。

,遞送投標文件的地點、截止日期

.所有投標文件都必須按招標文件規定的投標截止時間之前送達開標地點。

.采購代理機構將軍絕接受在投標截止時間之后送達的投標文件。

.采購人和采購代理機構可以按照第條規定，通過修改招標文件自行決定酌情

延長投標截止期，在此情況下，采購人與采購代理機構和投標人受投標截止時間制

約的所有權利和義務均延長至新的截止日期。

.投標文件的撤回和修改

允許投標人在投標截止期前撤回其投標（須以書面形式通知采購代理機構），

投標截止期后不得撤回其投標。否則，其投標保證金將不予退還，上繳同級財政部

門。

16

五、開標

?開標

.采購代理機構按本文件中確定的時間和地點組織開標活動。投標人須派法定

代表人或委托代理人參加并簽到以證明其出席開標會議，否則視為自動放棄。

.開標工作由采購代理機構組織，采購人、采購管理、紀檢監察等有關方面代

表可根據采購項目的具體情況列席。

.開標時，由投標人對各自投標文件密封情況進行確認，以確保遞交的投標文

件沒有被提前開封過，并簽字確認。

.身份驗證：招標工作人員當眾拆封投標文件正本，由投標人出示法定代表人

或委托代理人的有效身份證明，身份不符的按無效投標處理。

.宣讀投標人名稱、投標報價和投標文件的其他主要內容，并由投標人的法定

代表人或委托代理人簽字確認。

開標時，投標文件正本中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中分項報價表

內容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準。

投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單

價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數點有明顯錯位的，

應以總價為準，并修改單價；對不同文字文本投標文件的解粹發生異議的，以中文

文本為準。若投標人拒絕接受，其投標將被拒絕。

.響應答疑：本項目的評標委員會對投標人的投標文件進行評審，并根據評審

情況確定答疑時間，投標人應在規定的時間內到達評審現場進行答疑澄清，如在規

定的時間內聯系無果或未按時到現場答疑的，視同放棄答疑。

17

六、評審程序及方法

.評標委員會

.采購代理機構根據采購項目的特點依法組建評標委員會，評審專家從政府采

購專家庫中抽取，其成員由具有一定專業水平的技術、經濟等方面的專家和采購人

代表等五人或五人以上單數組成。其中技術、經濟等方面的專家不少于成員總數的

三分之二。采購數額在萬元以上、技術復雜的項目，評標委員會中技術、經濟方面

的專家人數應當為人以上單數。

政府采購評審專家庫不能滿足需求時，經同級財政部門同意，可以采取選擇性

方式確定評標專家。

參與招標文件論證或征詢過意見的專家不得參加該項目的評標。

采購人不得以專家身份參與本部門或本單位采購項目的評標。

采購代理機構工作人員不得參加本機構代理的政府采購項目的評標。

.評標工作由采購弋理機構負責組織，具體評標事務由采購代理機構依法組建

的評標委員會負責，并獨立履行下列職責：

()審查投標文件是否符合招標文件要求，并作出評價；

()要求投標人對沒標文件有關事項作出解釋或澄清；

()推薦中標候選人名單，或者受采購人委托按照事先確定的辦法直接確定中

標人；

()向采購人(采購代理機構)或者有關部門報告非法干預評標工作的行為。

.評標委員會應遵守并履行下列義務：

()遵紀守法，客觀、公正、廉潔地履行職責；

()按照招標文件規定的評標方法和評標標準進行評標，對評審意見承擔個人

責任；

()對評標過程和結果、以及投標人的商業秘密保密；

()參與評標報告的起草；

()配合財政部門的投訴處理工作；

()配合采購人(采購代理機構)答復投標人提出的質疑。

18

.評標工作在有關部門的監督下依法開展，任何單位和個人不得非法干預、影

響評標工作和評標結果。

.評標工作程序

.進入評審階段后，由評標委員會獨立開展評標工作，負責審議所有投標文件,

并按先初審、后詳細評審的程序對投標文件進行評審、評分。

..本次綜合評分的主要因素是：投標報價、商務部分、技術部分等。

評審過程中，在同等條件下，優先采購具有環境標志、節能、自主創新的產品。

(注：環境標志產品是指由財政部、國家環境保護總局頒布的環境標志產品政府采

購清單”中的有效期內的產品；節能產品是指由財政部、國家發展改革委頒布的“節

能產品政府采購清單”中的有效期內的產品。)

根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》，屬小型、微型企業制造的貨物

(產品)，投標人須提供該制造(生產)企業出具的《小型、微型企業聲明函》(詳

見附件)，并由投標人加蓋公章，其劃型標準嚴格按照國家工信部、國家統計局、

國家發改委、財政部出臺的《中小企業劃型標準規定》(工信部聯企業口號)執行。

投標人提供的《小型、微型企業聲明函》資料必須真實，否則，按照有關規定予以

處理。

..除投標價格因素外,評標委員會應依據招標文件規定的評標方法和評標標準

對其他因素進行客觀評審。

.初審階段為資格性檢查和符合性檢查，其內容是對投標文件在響應招標文件

要求方面出現的偏離進行檢查，偏離情況分為實質性偏離和非實質性偏離。

..實質性偏離是指投標文件未能實質性響應招標文件的要求。以下情況屬于實

質性偏離，投標文件有下列情況之一的，按無效投標處理。

()不符合第.款“合格的投標人”之規定的；

()未按招標文件要求交納或未足額交納投標保證金的；

()未按第款()-()要求提供相關資料的；

()投標文件內容沒有按招標文件規定和要求簽字、蓋章的；

()投標文件編排混亂，導致評標工作難以正常進行的；

19

()產品交貨時間、投標有效期不能滿足招標文件要求的；

()投標產品的技術規格、技術標準明顯不符合采購項目要求的；

()投標文件中附有采購人不能接受的條件的；

()投標報價超過采購預算額度的；

()未提供電子文檔的；

()投標文件紙質與電子文檔不一致的；

()評標委員會認為應按無效投標處理的其他情況；

()法律、法規規定的其他情形。

..非實質性偏離是指投標文件實質性響應招標文件，但在部分可允許范圍內存

在一些不規則、不一致、不完整的內容，通過澄清、說明或者補正后這些內容不會

改變投標文件的實質性。以下情況屬于非實質性偏離：

()投標文件文字表述的內容含義不明確；

()同類問題表述不一致；

()有明顯文字和計算錯誤。

投標文件有上述情形之一的，評標委員會應當耍求投標人在規定的時間內予以

澄清、說明。澄清說明材料由投標人法定代表人或委托代理人簽字確認，該內容不

得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容，并作為投標文件的組成部

分。答疑期間，投標人軍絕或在規定的時間內未做出澄清、說明，或澄清、說明的

內容仍不能說明問題的，評標委員會將按照招標義件的要求對現有的投標資料做出

評審意見。評標委員會對投標人主動提出的澄清、說明的內容將不予接受。

..在投標文件初審、詳細評審過程中，如果評標委員會成員出現對評標結果有

不同意見的，應當以書面形式反映，評標報告中應注明該不同意見。

評標委員會成員拒絕在評標報告中簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視

為同意評標結果。

.比較與評價：評標委員會按招標文件中規定的評標辦法和標準，對資格性檢

查和符合性檢查合格的友標文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。

.評標辦法

20

.依照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條

例》、財政部《政府采物貨物和服務招投標管理辦法》、財政部《關于加強政府采

購貨物和服務項目價格評審管理的通知》的規定，結合該項目的特點制定本評標辦

法。本次評標采用綜合評分法，評審內容分為商務和技術兩部分（滿分分）。

綜合評分法是指投標文件滿足招標文件全部實質性要求且按照評審因素的量化

指標評審得分最高的投標人為中標候選人的評標方法。

.評標標準和分值設置:

滿分

類別評分項目評分標準

分值

以滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準

價，其價格分為滿分；其他投標人的價格分統一按照下列公式

計算：

投標報價

報價分投標報價得分二（評標基準價/投標報價）X價格分值

（分）

注：對小型和微型企業產品的價格給予％的扣除，用扣除后的

價格計算投標報價得分，須提供《制造（生產）企業小型、微

型企業聲明函》。

提供年以來投標人的類似業績證明材料（需提供包含合同首

頁、標的及金額所在頁、供貨合同簽字蓋章頁及驗收報告的掃

近三年類似業績

描（或復印）件），每提供項得分；提供個及以上業績的得分；

商務評價

未提供不得分。（原件攜帶備查）

（分）

商務響應完全響應招標文件格式要求編排者得分，否則不得分。

投標人在滿足本次采購產品免費質保期要求的基礎上，每增加

免費質保期

半年質保的得.分，最多得分。

投標產品技術參數和配置完全滿足或高于招標文件要求的得

技術質量方

分，基本滿足招標文件要求，帶*技術參數每有項負偏離扣分，

面技術參數、配置

超過項（含項）的得分：技術參數每有項負偏離扣分，直到扣

（分）

完為止。（此項評分以產品彩頁、檢驗報告等為依據）

21

投標產品具有環保認證證書的得分；具有節能認證證書的得

環保和節能分：未提供不得分。該項得分的認定以提供政府采購環保/節

能清單所在頁的掃描〈或復印〉件為準。

設置了項目管理機構，有項目管理措施，能夠結合項目特點制

項目管理及

定實施方案，優秀的得分，良好的得分，一般的得分，差的得

實施方案

分，未提供不得分。

針對本項目有配送、安裝、調試、驗收等方面售后服務能力計

售后服務計劃、

其他部分劃、措施及服務承諾，優秀的得分，良好的得分，一般的得分，

措施及服務承諾

（分）差的得分，未提供不得分。

在青海地區有服務機構的得分,未提供不得分。需提供服務機

構的營業執照及委托協議等證明文件。本地化服務能力應包括

本地化服務能力

機構性質、人員配置、服務能力、售后服務工程師等（需提供

相關證明材料復印件，原件攜帶備查）。

22

七、定標

.推薦并確定中標人

采購代理機構應當自評審結束之日起個工作日內將評標報告送交采購人。采購

人應當自收到評標報告之日起個工作日內在評標報告推薦的中標候選人中按順序確

定中標人；也可以事先授權評標委員會直接確定中標人。

評標委員會按照評審后得分由高到低的順序推薦名中標候選人，并標明推薦順

序,排名第一的中標候選人為中標人；如果投標人得分相同的，按投標報價由低到高

順序排列。得分且投標米價相同的，按技術指標優劣順序排列。

.中標通知

.采購代理機構自中標人確定之日起個工作日內，發出《中標通知書》，并在

青海政府采購網等網站上公告中標結果。

.《中標通知書》對采購人和中標人具有同等效力，《中標通知書》發出后，

采購人改變中標結果的，或者中標人無正當理由放棄中標項目的，依法承擔法律責

任。

23

八、授予合同

.簽訂合同

.采購人與中標人雙方應當自《中標通知書》發出之日起日內，簽訂采購合同，

送采購代理機構鑒證并備案。

.簽訂合同時，中標人應當以支票、匯票、本票等非現金形式繳納中標金額%

的履約保證金到采購人韋定的賬戶。

.中標人拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評標報告推薦的中標候選

人名單排序，確定下一候選人為中標人，也可重新開展政府采購活動。

.采購人不得向中標人提出任何不合理的要求作為訂立合同的條件，采購人和

中標人不得私下訂立背離合同實質性內容的協議。

.招標文件、中標人的投標文件、《中標通知書》及其澄清、說明文件、承諾

等，均為簽訂采購合同的依據。

.采購合同簽訂之三起個工作日內，由采購人將采購合同在青海政府采購網上

公告，但采購合同中涉及國家秘密、商業秘密的內容除外。

24

九、廢標

.廢標情形

.在招標采購中，出現下列情形之一的，應予廢標：

()符合專業條件的供應商或者對招標文件作出實質性響應的供應商不足三家

的。

()出現影響采購公正的違法、違規行為的。

()投標人的報價均超出采購預算，采購人不能支付的。

()因重大變故，采購任務取消的。

.廢標后，由采購弋理機構在青海政府采購網等網站發布廢標公告。

25

十、處罰

.處罰情形

中標人有下列情形之一的，中標無效，投標保證金不予退還。情節嚴重的，報

同級財政部門依法進行處理：

()提供虛假材料謀取中標、成交的；

()采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商的；

()與采購人、其他供應商或者采購代理機構惡意串通的；

()向采購人、采購代理機構行賄或者提供其他不正當利益的；

()在招標采購過程中與采購人進行協商談判的；

()向評標委員會行賄或者提供其他不正當利益。

26

卜一、招標代理服務收費標準

服務類型、費率

中標金額（薪貨物招標

以下.%

—.%

—.%

—.%

—.%

—.%

以上.%

注：、招標代理服務收費按差額定率累進法計算。例如：某貨物招標代理業務中標

金額為萬元，計算招標代理服務收費額如下：

萬元X.%=.萬元

（一）萬元X.%=.萬元

（一）萬元X.%=.萬元

合計收費=.+.+.=.萬元

、采購代理機構與采購人已商定代理服務費收取對象及收費標準的不按此表計

算。

27

十二、其他

其他未盡事宜，按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府

采購法實施條例》、《中華人民共和國合同法》等法律法規的有關條款執行。

28

第四部分青海省政府采購項目合同書范本

青海省政府采購項目合同書

采購項目編號：青海誠德公招（貨物）-

采購項目名稱：米中縣第二人民醫院醫療設備采購項目

采購合同編號：二______________________

合同金額（人民幣）：_____________________________

采購人（甲方）：（蓋章）

供應商（乙方）：（蓋章）

采購日期：_______________________________________

29

采購人（以下簡稱甲方）：

供應商（以下簡稱乙方）：

甲、乙雙方根據年月日涅中縣第二人民醫院醫療設備采購項目（青海

誠德公招（貨物）-）的招標文件要求和青海誠德招標代理有限公司出具的《中標通

知書》，并經雙方協商一致，簽訂本合同協議書。

一、簽訂本政府采購合同的依據

本政府采購合同所附下列文件是構成本政府采購合同不可分割的部分：

.招標文件；

.招標文件的更正、變更公告；

.中標人提交的投標文件；

.招標文件中規定的政府采購合同通用條款；

.中標通知書；

.履約保證金繳費證明。

二、合同標的及金額單位：元

序號標的名稱型號規格數量單價總價備注

根據上述政府采購合同文件要求，本政府采購合同的總金額為人民幣

（大寫）元0

本合同以人民幣進行結算，合同總價包括：產品費、驗收費、手續費、包裝費、

運輸費、保險費、安裝費、調試費、培訓費、售前、售中、售后服務費、中標服務

費、入關手續費及不可預見費等全部費用。

三、交貨時間、地點和要求

.交貨時間：進口產品合同簽訂后個工作國產產品合同簽訂后個工作伺交

貨地點：甲方指定地點。

.乙方提供不符合招投標文件和本合同規定的產品，甲方有權拒絕接受。

.乙方應將提供產品的裝箱清單、用戶手冊、原廠保修卡、隨機資料、工具和備

30

品、備件等交付給甲方，如有缺失應及時補齊，否則視為逾期交貨。

.甲方應當在到貨（安裝、調試完）后個工作日內進行驗收，逾期不驗收的，乙

方可視為驗收合格。驗收合格后，由甲乙雙方簽署產品驗收單并加蓋采購人公章，

甲乙雙方各執一份。

.甲方應提供該項E驗收報告交同級財政監管部門，由財政部門按規定程序抽驗

后辦理資金撥付。

.甲方在驗收過程中發現乙方有違約問題，可按招、投標文件的規定要求乙方及

時予以解決。

.乙方向甲方提供產品相關完稅銷售發票。

四、付款方式

乙方所交付的產品由甲方驗收，驗收合格后由甲方報同級財政監管部門，申請

資金撥付,按合同金額向乙方支付合同總價款的%,即人民幣（大寫）：元。

乙方向甲方提交的履約保證金計（大寫）轉為質量保證金。質量保證

金待約定的免費質保期滿且產品無質量問題后，由乙方提出書面申請，甲方以轉賬

方式予以退還。

五、合同的變更、終止與轉讓

.除《中華人民共和國政府采購法》第條規定的情形外，本合同一經簽訂，甲乙

雙方不得擅自變更、中止或終止。

.乙方不得擅自轉讓其應履行的合同義務。

六、違約責任

.乙方所提供的產品規格、技術標準、材料等質量不合格的，應及時更換；更換

不及時的，按逾期交貨處罰；因質量問題甲方不同意接收的，質保金全額扣除，并

由乙方賠償由此引起的甲方的一切經濟損失。

.乙方提供的貨物如侵犯了第三方權益而引發糾紛或訴訟的，均由乙方負責交涉

并承擔全部責任。

.因包裝、運輸引起的貨物損壞，按質量不合格處罰。

.甲方無故延期接受貨物和乙方逾期交貨的，每天應向對方償付未交貨物的貨

款%。的違約金，但違約金累計不得超過違約貨款的%,超過天對方有權解除合同，違

31

約方承擔因此給對方造成的經濟損失。

.乙方未按本合同和投標文件中規定的服務承諾提供售后服務的，乙方應按本合

同合計金額的先向甲方支付違約金。

.乙方