廣西鑫順項目管理有限責任公司

招標文件

項目名稱：收養能力評估服務采購

采購編號：LZG-

采購人：柳州市民政局

采購代理機構：廣西鑫順項目管理有限責任公司

年月

中國招標行業門戶網站

目錄

第一章公開招標公告........................................................2

第二章招標項目采購需求..................................................4

第三章投標人須知..........................................................7

第四章評標方法及評標標準..............................................18

第五章合同主要條款格式................................................21

第六章投標文件格式......................................................26

第一章公開招標公告

廣西鑫順項目管理有限責任公司受柳州市民政局委托，根據《中華人民共

和國政府采購法》等有關規定,經財政部門批準的政府采購計劃（采購清單編

號：柳政采、），現對收養能力評估服務進行公開招標,現將本次公開招標有

關事項公告如下：

一、采購項目名稱：收養能力評估服務采購

二、采購項目編號：LZG-

三、采購內容及數量：

分標：柳南區、柳北區、城中區、魚峰區收養能力評估服務項；

分標：柳江區、鹿寨縣收養能力評估服務項；

分標：融安縣、三江縣收養能力評估服務項；

如需進一步了解詳細內容，詳見招標文件。

四、采購項目預算金額：

分標：人民幣壹拾貳萬元整（￥,.）；

分標：人民幣捌萬捌仟元整（￥,.）：

分標：人民幣壹拾叁萬貳仟元整（￥,.）。

五、本項目需要落實的政府采購政策：

、政府采購促進中小企業發展；

、支持殘疾人福利性單位發展政策。

六、投標人的資格要求：

、投標人須符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；

、國內注冊（指按國家有關規定要求注冊的）經營范圍達到本次招標采

購服務要求的供應商；

、對在“信用中國”網站（www.creditchina,gov.cn）、中國政府采購網

（www.ccgp.gov.cn）等渠道列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、

政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購

法》第二十二條規定條件的供應商，將被拒絕參與本次政府采購活動；

、本項目不接受聯合體形式的投標。

七、招標文件的獲取：

、發售時間：年月日公告發布之時起至年月日止（工作日），每

日時至時。供應商未合法購買本項目招標文件RJ,采購代理機構將拒收投標文

件。

、發售地點：廣西柳州市新柳大道號柳州市國際會展中心會議中心十樓

、售價：招標文件每套元，售后不退。

、獲取招標文件的方式：法定代表人（負責人）或委托代理人身份證，

非法定代表人（負責人）攜帶法定代表人（負責人）授權書原件購買；供應商

在購買招標文件時，須提交加蓋投標人單位公章的營業執照（或事業單位法人

證書、民辦非企業單位登記證書等）復印件及經辦人有效身份證復印件各一份。

已購買招標文件的供應商不等于符合木項目的投標人資格。

八、投標保證金：

分標投標保證金為：人民幣貳仟肆佰元整（￥,?）；分標投標保證金為：

人民幣壹仟柒佰元整（￥,?）；分標投標保證金為:人民幣貳仟陸佰元整（￥,.）。

投標人須于年月口時前將投標保證金以電匯或轉賬等非現金形式交

至保證金專戶，開戶名稱：廣西鑫順項目管理有限責任公司,開戶銀行：柳州

釵行躍進路支行,賬號:；（以銀行入賬時間為準）。

九、投標截止時間和地點：

投標文件開始接收時間：年月日時整;投標人須于年月日時分前

將投標文件密封送交到廣西柳州市新柳大道號柳州市國際會展中心會議中心

八樓開標廳,逾期送達將予以拒收。

投標人的法定代表人（負責人）或委托代理人必須出示本人有效身份證，

經驗證后遞交文件。

十、開標時間及地點：

本次招標將于年：月日時分在廣西柳州市新柳大道號柳州市國際會展

口心會議中心八樓開標廳開標,投標人的法定代表人（負責人）可以委托代理

人參加開標會（攜帶本人身份證原件，委托代理人出席應攜帶單位授權委托書

原件）。

十一、公告期限：本招標公告自發布之日起公告期限為個工作日。

十二、網上查詢地址：_

WWW.CCgp.gOD.C。（中國政府采購網）、WWW.gxzfcg.gOV.Cfl（廣西壯族自

治區政府采購網）、WWW,zfcg.gov.cn（柳州市政府采購網）。

十三、業務咨詢：

采購人：柳州市民政局地址：廣西柳州市八一路號

聯系人：王升德聯系電話：-

采購代理機構：廣西鑫順項目管理有限責任公司

地址：廣西柳州市潭中中路號之一棟樓

聯系人：梁斌電話/傳真：-

政府采購監督管理部門：柳州市財政局聯系電話：-

廣西鑫順項目管理有限責任公司

二。一八年月日

第二章招標項目采購需求

分標：柳南區、柳北區、城中區、魚峰區收養能力評估服務采購

一\項目名稱

柳州市民政局采購收養能力評估服務(柳南區、柳北區、城中區、魚峰區)

二、基本情況

由柳州市民政局作為采購方進行公開招標，實施時間為從項目中標起個月。

三、項目目標

完善收養程序，規范收養行為，保障被收養兒童的合法權益和健康成長。

四、服務及要求

(一)實施地點：柳州市柳南區、柳北區、城中區、魚峰區。

(二)實施時間：提供服務者按照各區收養登記機關要求，每季度集中組織一次收養能力評估。

(三)工作對象：收養申請人及其共同生活的家庭成員。

(四)投標單位要求：

、經民政部門注冊登記的社會組織或工商部門注冊登記中介機構等；

、.業務范圍包括提供青少年社會工作服務，從事兒童和青少年健康成長調查、評估，或具有開展政

府部門委托的收養評估項目經驗；

、聘有名以上從事收養能力評估工作的專職工作人員。承擔收養能力評估的工作人員，應具備以下

條件之一：

()具備社會工作師職業資格，且從事社會調查或評估工作；

()具有全日制大學(兒童)教育學、兒童醫學、兒童護理學、兒童心理學本科以上學歷，且從事

與本專業相關工作；

()具有心理咨詢師職業資格，且從事心理咨詢工作；

()具有律師執業資格，且從事婚姻家庭類法律咨詢服務工作；

()具有全日制大學社會學或社會工作專業本科以上學歷，且從事社會調查或評估工作；

()具有婚姻家庭咨詢師職業資格，且從事婚姻家庭咨詢工作；

()從事婚姻家庭類審判工作：

()擔任人民調解員、從事婚姻家庭類事務調解工作；

()參加全區收養能力評估業務培訓班并獲得培訓證書。

()從事其他與婚姻、家庭或兒童相關行業并具備相應的資格。

五、資金撥付及預算

項目預算費用為萬元，項目經費預算見附表。

經費預算

配備專業收養經費(萬元)

項目名稱服務縣區

評估人員(人)收養評估對象數量每個評估案例經費小計

柳州市民政局采購收養柳南區、柳

能力評估服務(柳南區、北區、城中??

柳北區、城中區、魚峰區)區、魚峰區

合計??

分標，柳江區、鹿寨縣收養能力評估服務采購

1、項目名稱

柳州市民政局采購收養能力評估服務(柳江區、鹿寨縣)

二、基本情況

由柳州市民政局作為采購方進行公開招標，實施時間為從項目中標起個月。

三、項目目標

完善收養程序，規范收養行為，保障被收養兒童的合法權益和健康成長。

四、服務及要求

(一)實施地點：柳州市柳江區、鹿寨縣。

(-)實施時間：提供服務者按照各區收養登記機關要求，每季度集中組織?次收養能力評估。

(三)工作對象：收養申請人及其共同生活的家庭成員。

(四)投標單位要求：

、經民政部門注冊登記的社會組織或工商部門注冊登記中介機構等；

、業務范圍包括提供青少年社會工作服務，從事兒童和青少年健康成長調查、評估，或具有開展政

府部門委托的收養評估項目經驗；

、聘有名以上從事收養能力評估工作的專職工作人員。承擔收養能力評估的工作人員，應具備以下

條件之一：

()具備社會工作師職業資格，且從事社會調查或評估工作；

()具有全日制大學(兒童)教育學、兒童醫學、兒童護理學、兒童心理學本科以上學歷，且從事

與本專業相關工作；

()具有心理咨詢師職業資格，且從事心理咨詢工作：

()具有律師執業資格，旦從事婚姻家庭類法律咨詢服務工作；

()具有全日制大學社會學或社會工作專業本科以上學歷，且從事社會調查或評估工作；

()具有婚姻家庭咨詢師職業資格，且從事婚姻家庭咨詢工作；

()從事■婚姻家庭類審判工作：

()擔任人民調解員、從事婚姻家庭類事務調解工作；

()參加全區收養能力評估業務培訓班并獲得培訓證書。

()從事其他與婚姻、家庭或兒童.相關行業并具備相應的資格。

五、資金撥付及預算

項目預算費用為.萬元，項目經費預算見附表。

經費預算

配備專業收養經費(萬元)

項目名稱服務縣區

評估人員(人)收養評估對象數量每個評估案例經費小計

柳州市民政局采購收養

柳江區、鹿

能力評估服務(柳江區、*?

寨縣

鹿寨縣)

合計*?

分標，融安縣、三江縣收養能力評估服務采購

1、項目名稱

柳州市民政局采購收養能力評估服務(融安縣、三江縣)

二、基本情況

由柳州市民政局作為采購方進行公開招標，實施時間為從項目中標起個月。

三、項目目標

完善收養程序，規范收養行為，保障被收養兒童的合法權益和健康成長。

四、服務及要求

(一)實施地點：柳州市融安縣、二江縣。

(-)實施時間：提供服務者按照各區收養登記機關要求，每季度集中組織?次收養能力評估。

(三)工作對象：收養申請人及其共同生活的家庭成員。

(四)投標單位要求：

、經民政部門注冊登記的社會組織或工商部門注冊登記中介機構等；

、業務范圍包括提供青少年社會工作服務，從事兒童和青少年健康成長調查、評估，或具有開展政

府部門委托的收養評估項目經驗；

、聘有名以上從事收養能力評估工作的專職工作人員。承擔收養能力評估的工作人員，應具備以下

條件之一：

()具備社會工作師職業資格，且從事社會調查或評估工作；

()具有全日制大學(兒童)教育學、兒童醫學、兒童護理學、兒童心理學本科以上學歷，且從事

與本專業相關工作；

()具有心理咨詢師職業資格，且從事心理咨詢工作：

()具有律師執業資格，旦從事婚姻家庭類法律咨詢服務工作；

()具有全日制大學社會學或社會工作專業本科以上學歷，且從事社會調查或評估工作；

()具有婚姻家庭咨詢師職業資格，且從事婚姻家庭咨詢工作；

()從事■婚姻家庭類審判工作：

()擔任人民調解員、從事婚姻家庭類事務調解工作；

()參加全區收養能力評估業務培訓班并獲得培訓證書。

()從事其他與婚姻、家庭或兒童.相關行業并具備相應的資格。

五、資金撥付及預算

項目預算費用為.萬元，項目經費預算見附表。

經費預算

配備專業收養經費(萬元)

項目名稱服務縣區

評估人員(人)收養評估對象數量每個評估案例經費小計

柳州市民政局采購收養

融安縣、三

能力評估服務(融安縣、*?

江縣

三江縣)

合計??

評標順序：分標f分標一分標，投標人可投一個或多個分標，但不得同時中分標、分標、分標。己

中個分標的中標供應商可以參與分標、分標的評比，但不得中標，己在分標中標的中標供應商在分標評

比中仍排名第一，由評標委員會推薦排名后一位的中標候選供應商為分標中標供應商；以此類推。

第三章投標人須知

前附表

序號內容、要求

項目名稱：收養能力評估服務采購

采購數量及單位：

分標：柳南區、柳北區、城中區、魚峰區收養能力評估服務項；分標：柳江區、鹿寨縣收養能

力評估服務項；分標；融安縣、三江縣收養能力評估服務項；詳見第二章《招標項口采購需求》。

投標報價及費用：

、本項目投標應以人民幣報價；

、不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用；

、代理服務費按發改價格u號（服務招標類）標準和發改辦U號文規定向中標人收取，由中標人

向采購代理機構支付。

分標投標保證金為：人民幣貳仟肆佰元整（￥,.）；分標投標保證金為：人民幣壹仟柒佰元整（￥,.）；

分標投標保證金為：人民幣貳仟陸佰元整（￥,）；應按《公開招標公告》第八條規定交納。

現場踏勘：無

演示時間及地點：無

答疑與澄清：投標人如認為招標文件表述不清晰或對政府采購活動事項有疑問的，應當以書面

形式向招標采購單位提出詢問、澄清；答疑內容是招標文件的組成部分，并將以書面形式送達

所有己購買招標文件的供應商；招標采購單位可以視興購具體情況，延長投標截止時間和開標

時間，但至少應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間三日前，將變更時間書面通知所有

購買招標文件的供應商，并在財政部門指定的政府采購信息發布媒體上發布更正公告。

投標文件組成：投標文件（開標?覽衣、保證金證明）一式兩份,不分正副本；投標文件（商

務部分、價格部分、技術部分）正本一份,副本四份，電子文檔一份。

投標截止時間及地點：投標人須于年月日時分前將投標文件密封送交到廣西柳州市新柳大

道號柳州市國際會展中心會議中心八樓開標廳，逾期送達將予以拒收。

投標人的法定代表人（負責人）或委托代理人必須出示本人有效身份證件，經驗證后遞交文件。

開標時間：年月日時分

開標地點：廣西柳州市新柳大道號柳州市國際會展中心會議中心八樓開標廳

評標方法：綜合評分法

網上查詢地址：（中國政府采購網）、（廣西壯族自治區政府

采購網）、（柳州市政府采購網）。

中標公告及中標通知書：采購代理機構在采購人依法確認中標人后個工作日內發布中標公告和

中標通知書，中標公告發布于上述媒體。

投標保證金退還（不計息）：除招標文件規定不予退還保證金的情形外，投標人的投標保證金一

律以轉賬、電匯力式退還投標人，未中標投標人所提交的投標保證金將在中標通知書發出后五

個工作日內退還投標人，中標供應商所提交的投標保證金在與雙方簽訂合同后五個工作F1內退

還。

簽訂合同時間：中標通知書發出后三十日內。

采購資金來源：預算資金

分標采購預算：人民幣壹拾貳萬元整（￥,.）；

分標采購預算：人民幣捌萬捌仟元整（￥,.）；

分標采購預算：人民幣壹拾叁萬貳仟元整（￥,.）。

付款方式：國庫集中支付

投標文件有效期：投標截止日期后天

解釋：本招標文件的解稱權屬于招標采購單位。

一、總則

（一）適用范圍

本招標文件適用于收養能力評估服務采購項目的招標、投標、評標、定標、驗收、合同履約、付款

等行為（法律、法規另有規定的，從其規定）。

（二）定義

.招標采購單位系指組織本次招標的采購人及采購代理機構，“采購人”是指：柳州市民政局；”采

購代理機構”是指：廣西鑫順項目管理有限責任公司。

.“投標人”系指向招標方提交投標文件的單位。

?“產品”系指供方按招標文件規定，須向采購人提供的一切設備、保險、稅金、備品備件、工具、

手冊及其它有關技術資料和材料。

.“服務”系指招標文件規定投標人須承擔的安裝、調試、技術協助、校準、培訓、技術指導以及

其他類似的義務。

.“項目”系指投標人按招標文件規定向采購人提供的產品和服務。

.系指實質性要求條款。

（三）招標方式

公開招標方式。

（四）投標委托

投標人代表須攜帶本人有效身份證件。如投標人代表不是法定代表人（負責人），須有法定代表人

［負責人）出具的授權委托書（正本用原件，副本用復印件，格式見第六章投標文件格式）。

（五）投標費用

投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用（招標文件有相關規定的除外）。

（六）聯合體投標

本項目不接受聯合體投標。

（七）轉包與分包

.本項目不允許轉包。

.本項目不可以分包。

（八）特別說明：

▲.投標人投標所使用的資格、信譽、榮譽、業績與企業認證必須為投標人所擁有。投標人投標的

采購項目負責人必須為投標人員工（或必須本投標人或其控股公司員工）。

▲.投標人應仔細閱讀招標文件的所有內容，按照招標文件的要求提交投標文件，并對所提供的全

部資料的真實性承擔法律責任。

（九）質疑和投訴

.供應商認為采購文件、采購過程、中標或者成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者

應知其權益受到損害之日起個工作日內，以書面形式向采購人、采購代理機構提出質疑。質炭供應商對

采購人、采購代理機構的答復不滿意，或者采購人、采購代理機構未在規定時間內作出答復的，可以在

答復期滿后個工作口內向《政府采購質疑和投訴辦法》第六條規定的財政部門提起投訴。

.質疑、投訴應當采用書面形式，質疑書、投訴書均應明確闡述招標文件、招標過程或中標結果中

使自己合法權益受到損害的實質性內容，提供相關事實、依據和證據及其來源或線索，便于有關單位調

查、答復和處理。

.質疑書面要求

質疑人提出質疑應當提交質疑函和必要的證明材料。質疑函應當包括下列內容：

（一）供應商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯系人及聯系電話；

（-）質疑項目的名稱、編號：

（三）具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求；

（四）事實依據；

（五）必要的法律依據；

（六）提出質疑的日期。

供應商為自然人的，應當由本人簽字：供應商為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要

負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。

如不按上述要求進行質疑的，視為無效質疑，不予受理。

.供應商在法定質疑期內一次性提出針對同一采購程序環節的質疑。

.投訴的書面要求

符合《政府采購質疑和投訴辦法》（中華人民共和國財政部令第號）要求。

二、招標文件

（一）招標文件的構成。

.招標公告；

.招標項忖采購需求；

.投標人須知；

.評標方法及標準；

.合同主要條款；

.投標文件格式。

（二）投標人的風險

投標人沒有按照招標文件耍求提供全部資料，或者投標人沒有對招標文件在各方面作出實質性響應

是投標人的風險，并可能導致其投標被拒絕。

（三）招標文件的澄清與修改

.投標人應認真閱讀本招標文件，發現其中有誤或有不合理要求的，投標人必須以書面形式要求招

標采購單位澄清。采購代理機構對己發出的招標文件進行必要澄清、答復、修改或補充的，應當在招標

文件要求提交投標文件截止時間十五日前，在財政部門指定的政府采購信息發布媒體上發布更正公告，

尹以書面形式通知所有購買招標文件的供應商。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。

.采購代理機構以書面形式答復投標人要求澄清的問題，并將不包含問題來源的答復書面通知所有

購買招標文件的供應商；除書面答復以外的其他澄清方式及澄清內容均無效。

.招標文件澄清、答復、修改、補充的內容為招標文件的組成部分。當招標文件與招標文件的答復、

澄清、修改、補充通知就同一內容的表述不一致時，以最后發出的書面文件為準。

.招標文件的澄清、答復、修改或補充都應該通過本采購弋理機構以法定形式發布，采購人非通過

代理機構，不得擅自澄清、答復、修改或補充招標文件。

.采購人可以視采購具體情況，延長投標截止時間和開標時間，但至少應當在招標文件要求提交投

標文件的截止時間三日前將變更時間書面通知所有購買招標文件的供應商，并在財政部門指定的政府采

購信息發布媒體上發布更正公告。

三、投標文件的編制

（一）投標文件的組成

投標文件由開標一覽表、保證金證明、價格部分、商務部分、技術部分組成。

.開標一覽表、保證金證明（單獨裝訂成冊，一式兩份，不分正副本）

▲注：以下第（）、（）、（）項均要由法定代表人（負責人）或委托代理人簽名并加蓋投標人單位公

章，必須提供，否則其投標無效。

（）投標函（按第六章要求格式填寫）；

（）開標一覽表（按第六章要求格式填寫）；

（）保證金證明（按第六章要求格式填寫）；

（）投標人針對報價需要說明的其他文件和說明（如有，格式自擬）；

（）中小企業聲明函、殘疾人福利單位聲明函（如有，按第六章要求格式填寫）；

.商務部分、價格部分、技術部分（合并裝訂，正本一份，副本四份，電子文檔一份）

.商務部分

..資格證明文件

▲注：以下各項均要加蓋投標人單位公章，必須提供，并且第（）、（）、（）項由法定代表人（負責

人）簽名，否則其投標無效。

（）法定代表人（負責人）身份證明原件（按第六章要求格式填寫）；

（）投標聲明書（按第六章要求格式填寫）：

（）法定代表人（負責人）授權委托書原件及委托代理人有效身份證件更印件（委托代理時，按第

六章要求格式填寫）；

（）投標人有效的“營業執照”副本復印件（或事業單位法人證書復印件、民辦非企業單位登記證

書復印件等，投標文件遞交截止時間前提交原件驗證，否則投標無效）；

（）投標人有效的“稅務登記證”副本復印件（已辦理“營業執照”三證合一的不需提供）；

（）投標人有效的“組織機構代碼證”副本復印件（己辦理“營業執照”三證合一的不需提供）；

（）投標人年月、月、月其中任意一個月的“中華人民共和國稅收轉賬專用完稅證”復印件或“電

子繳稅憑證”復印件或稅務征收機關出具的依法繳納稅收證明復印件；

（）投標人年月、月、月其中任意一個月的“社會保險基金專用收款收據”復印件或“電子繳款憑

記”復印件或人力資源與社會保障部門（社保中心或勞動監察部門）出具的依法繳納社保證明復印件；

（）信用記錄：

查詢渠道："信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）

查詢起止時間：公告發布之時起至投標截止時間

查詢記錄和證據留存方式：在查詢網站中直接打印查詢記錄并蓋公章，作為評審依據。

信用信息使用規則：對在“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網

（www.ccgp.gov.cn）渠道列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行

為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定條件的供應商，資格審查不通

過，不得參與政府采購活動。

O第二章《招標采購項目需求》中要求必須提供的資信及商務文件。

?.資信證明文件，以下各項若有請提供，同時要加蓋投標人單位公章，否則該證明被視為無效。

O投標人自年月口以來獲得行政部門的重合同守信用、先進企業、納稅大戶等與企業生產經營相

關的獎項復印件；

（）投標人有效的通過ISO質量管理體系認證證書復印件；

（）投標人自年月日以來同類項目（收養能力評估服務）成功案例（投標人同類項目實施情況一覽

表、合同復印件）；

（）投標人認為必要提供的聲明及文件資料.

?價格部分

（）投標報價明細表（按笫六章要求格式填寫）。

.技術部分

▲注：以下第（）至第（）項均要由法定代表人（負責人）或委托代理人簽名并加蓋投標人單位公

章，必須提供，否則其技術部分不得分。

（）商務響應表（按第六章要求格式填寫）；

（）項目實施方案（按第六章要求格式填寫）；

（）項目實施人員一覽表（按第六章要求格式填寫）；

（）服務方案及承諾書（按第六章要求格式填寫）；

（）投標人對本項目的合理化建議和改進措施（格式自擬）；

（）投標人需要說明的其他文件和說明（格式自擬）。

（二）投標文件的語言及計量

.投標文件以及投標人與采購代理機構就有關投標事宜的所有來往函電，均應以中文漢語書寫。除

簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件視同未提供。

.投標計量單位，招標文件已有明確規定的，使用招標文件規定的計量單位；招標文件沒有規定的，

應采用中華人民共和國法定計量單位，否則視同未響應。

（三）投標報價

.投標報價應按招標文件中用關附表格式填寫。

.投標報價是履行合同的最終價格，包括項目實施所需的人工費、服務費、購買及制作標書費、稅

費及其他一切費用。

.投標文件只允許有一個總報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。

（四）投標文件的有效期

.自投標截止日起天投標文件應保持有效。有效期不足的投標文件將被拒絕。

.在特殊情況下，招標人可與投標人協商延長投標書的有效期，這種要求和答復均以書面形式進行。

.投標人可拒絕接受延長有效期要求而不會導致投標保證金被沒收。同意延長有效期的投標人需要

相應延長投標保證金的有效期，但不能修改投標文件其它內容。

.中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應保持有效。

（五）投標保證金

.投標人須按規定于年月日時前足額提交投標保證金。否則，其投標將被拒絕，（以銀行入賬時

間為準）。

.投標保證金交納形式：電匯或轉賬等非現金形式交至保證金專戶,開戶名稱：廣西鑫順項目管理有

限責任公司,開戶銀行：柳州銀行躍進路支行,賬號：。

注：辦理投標保證金手續時，請務必在銀行進賬單或電匯憑證的用途或空白欄上注明招標項目名稱

及采購編號。匯款人、出票人須填寫投標人單位全稱，不得填寫個人姓名，否則其投標無效。

采購代理機構按投標人投標函中所附的進賬單或電匯憑證的全稱、賬號及開戶行退還投標人（注：

投標人投標函提供的全稱、賬號、開戶行務必要完整、正確；所提供電匯憑證或銀行進賬單.務必要清

昭，否則因不完整、不正確、不清晰而造成投標保證金無法退付的，后果由投標人負責）。

.未中標人的投標保證金在中標通知書發出后五個工作日內退還。

.中標人應在中標通知書發出后日內與采購人簽訂合同，同時在合同簽訂之日起個工作三內向廣西

鑫順項目管理有限責任公司提供至少一份合同副本備案。以配合我公司按《關于進一步做好政府采購信

息公開有關工作的通知》（桂財采【】號文件第八條）的要求，在財政部門指定媒體上公告合同的主要

內容。合同簽訂之日起個工作日退還中標人的投標保證金。對無法在上述要求期限內將合同送達的中標

人，我公司須憑中標人出具加蓋公章的情況說明，才能退還其投標保證金。

?投標保證金不計息。

.投標人有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：

（）投標人在投標有效期內撤回投標文件的；

（）未按規定提交履約保證金的；

（）投標人在投標過程中弄虛作假，提供虛假材料的；

（）中標人無正當理由不與采購人簽訂合同的；

（）將中標項目轉讓給他人或者在投標文件中未說明且未經采購人同意，將中標項目分包給他人的：

（）拒絕履行合同義務的；

（）嚴重擾亂招投標程序的。

（六）投標文件的簽署、份數和蓋章

?投標人應按本招標文件規定的格式和順序編制、裝訂投標文件并標注頁碼，投標文件內容不完整、

編排混亂導致投標文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關內容的，所引起的后果由投標人負責。

.投標人須按投標文件（開標一覽表、保證金證明）一式兩份,不分正副本；投標文件（商務部分、

價格部分、技術部分）正本一份,副本四份（封面右上角應注明“正本”、“副本”字樣）編制并裝訂成

冊。活頁裝訂的投標文件將被拒絕。

.投標文件的正本須用A紙打印或用不褪色的墨水填寫，投標文件正本除《投標人須知》中規定提

供原件以外的均可提供復印件。副本可為正本的復印件。

.投標文件須由投標人在規定簽名、蓋章位置由法定代表人（負責人）或法定代表人（負責人）的

授權委托人簽署并加蓋單位公章，否則投標無效。

.投標文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章或者法定代表人（負責人）或授權委托人

簽字。投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。

（七）投標文件的密封、遞交、修改和撤回

.投標人將投標文件（開標一覽表、保證金證明）一式兩份,不分正副本；投標文件（商務部分、

價格部分、技術部分）正本一份,副本四份一并裝在投標文件袋中（投標文件袋樣式由采購代理機構提

供或參考該樣式制作），并在封貼處密封簽章【加蓋單位公章或法定代表人（負責人）簽名或其委托代

理人簽名均可投標文件的外包裝封面上應注明投標人名稱、投標人地址、投標項目名稱、采購編號

及“開標時啟封”字樣，并加蓋投標人公章。

.未按規定密封或標記的投標文件投標無效，由此造成的風險由投標人承擔。

.投標人在投標截止時間之前，可以對已提交的投標文件進行修改或撤回，并書面通知采購代理機

構；修改后重新遞交的投標文件應當按本招標文件的要求簽署、蓋章和密封。投標截止時間后，投標人

不得撤回、修改投標文件。

(八)投標無效的情形

實質上沒有響應招標文件要求和條件的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤消不合要

求的偏離或保留從而使其投標成為實質上響應的投標，除投標文件(商務部分)資格證明文件外經評標

委員會認定屬于投標人筆誤所造成的差錯，應當允許其在評標結束之前進行澄清或者補正(可以是復印

件、傳真件等，原件必須加蓋單位公章)。澄清或者補正投標文件必須以書面形式進行，并應在中標結

果公告之前查核原件。限期內不補正或經補正后仍不符合招標文件要求的，應認定其投標無效。投標人

澄清、補正投標文件后，不影響評標委員會對其投標文件所作的評價和評分結果。

.在資格性檢查和符合性檢查時，如發現下列情形之一的，投標文件將被視為無效：

()超越了按照法律法規規定必須獲得行政許可證或者行政審批的經營范圍的；

()資格證明文件不全的，或者不符合招標文件標明的資格要求的；

()投標文件無法定代表人(負責人)或其授權委托代理人簽字，或未提供法定代表人(負責人)

授權委托書、投標聲明書或者填寫項目不齊全的；

()投標代表人未能出具身份證明或與法定代表人(負責人)授權委托人身份不符的；

()項目不齊全或者內容虛假的；

()投標文件的實質性內容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計量單位不符合

招標文件要求的(經評標委員會認定并允許其當場更正的筆誤除外)

()投標有效期、交貨時間、質保期等商務條款不能滿足招標文件要求的；

()未實質性響應招標文件要求或者投標文件有招標方不能接受的附加條件的。

.在技術評審時，如發現下列情形之一的，投標文件將被視為無效：

()未提供或未如實提供投標貨物的技術參數，或者投標文件標明的響應或偏離與事實不符或虛假

投標的；

()明顯不符合招標文件要求的技術性能、質量標準，或者與招標文件中標的技術指標、主

要功能項目發生實質性偏離的；

()必要功能、主要技術指標項目發生負偏離達項(含)以上的；

()投標技術方案不明確，存在一個或一個以上備選(替代)投標方案的；

()與其他參加本次投標供應商的投標文件(技術文件)的文字表述內容差錯相同二處以上的；

.在報價評審時，如發現下列情形之一的，投標文件將被視為無效：

()未采用人民幣報價或者未按照招標文件標明的幣種報價的；

()報價超出最高限價，或者超出采購預算金額，采購人不能支付的；

()投標報價具有選擇性，或者開標價格與投標文件承諾的優惠(折扣)價格不一致的；

.被拒絕的投標文件為無效。

.有下列情形之一的視為投標人相互串通投標，投標文件將被視為無效：

()不同投標人的投標文件由同一單位或個人編制；或不同投標人報名IP地址一致的；

()不同投標人委托同一單位或個人辦理投標事宜；

()不同的投標人的投標文件載明的項目管理員為同一個人；

()不同投標人的投標文件異常一致或投標報價呈規律性差異；

()不同投標人的投標文件相互混裝；

()不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人賬戶轉出。

.關聯供應商不得參加同一合同項下政府采購活動，否則投標文件將視為無效：

()負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同的供應商，不得參加同一合同項下的政府

采購活動；

()生產廠商授權給供應商后自己不得參加同一合同項下的政府采購活動；生產廠商對同一品牌同

一型號的貨物，僅能委托一個代理商參加投標活動。

四、開標

(一)開標準備

采購代理機構將在“投標人須知”前附表規定的時間和地點進行開標，投標人的法定代表人(負責

人)或其授權委托人參加開標會。投標人的法定代表人(負責人)或其授權委托人未按時參加的，視同

放棄開標監督權利、認可開標結果。

(二)開標程序：

.開標會由采購代理機構主持，主持人宣布開標會議開始；

.主持人介紹參加開標會的人員；

.主持人宣布評標期間的有關事項；告知應當回避的情形，提請有關人員回避；

.投標人或其當場推薦的代表檢杳投標文件密封的完整性并簽字確認：

.按各投標人提交投標文件時間的先后順序打開投標文件外包裝，清點投標文件正本、副本數量；

.唱標;

.采購代理機構做開標記錄，投標人代表對開標記錄進行當場校核及勘誤，并簽字確認；同時由記

錄人、監督人當場簽字確認。投標人代表未到場簽字確認或者拒絕簽字確認的，不影響開標結果；

.開標會議結束。

五、評標

(一)組建評標委員會

本項目評標委員會由政府采購評審專家—人和采購人代表一人，共—人組成。

(二)評標的方式

本項目采用不公開方式評標，評標的依據為招標文件和投標文件。

(三)評標程序

.形式審查

采購代理機構組織評標委員會對投標人的資格和投標文件的完整性、合法性等進行審查.

.實質審查與比較

()評標委員會審查投標文件的實質性內容是否符合招標文件的實質性要求。

()評標委員會將根據投標人的投標文件進行審查、核對，如有疑問，將對投標人進行詢問，投標人

要向評標委員會澄清有關問題,并最終以書面形式進行答復。

投標人代表未到場或者拒絕澄清或者澄清的內容改變了投標文件的實質性內容的，評標委員會有權

視該投標文件無效。

()各投標人的技術得分為所有評委的有效評分的算術平均數，由指定專人進行計算復核。

()代理機構工作人員協助評標委員會根據本項目的評分辦法計算各投標人的商務報價得分。

()評標委員會完成評標后，評委對各部分得分匯總，計算出本項目最終得分等。評標委員會按評標

標準推薦中標候選人同時起草評標報告。

（四）澄清問題的形式

乂寸投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會可

要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其法

定代表人（負責人）或授權委托人簽字確認，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內

容。

（五）錯誤修正

投標文件如果出現計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：

.開標一覽表總價與投標報價明細表匯總數不一致的，以開標一覽表為準；

.投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

.總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；

?單價金額小數點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；

.對不同文字文本投標文件（I勺解釋發生異議的，以中文文本為準。

按上述修正錯誤的原則及方法調整或修正投標文件的投標報價，投標人同意并簽字確認后，調整后

的投標報價對投標人具有約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將作為無效投標處理。

（六）評標原則和評標方法

.評標原則。評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發性；不得向外界透露任何

與評標有關的內容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評標委員會及有關工作人員不得

私下與投標人接觸。

本項目評標方法是綜合評分法，具體評標內容及評標標準等詳見第四章：評標方法及評標標準。

（七）評標過程的監控

本項H評標過程實行全程錄音、錄像監控（或柳州市財政局政府采購監督管理辦公室工作人員進行

現場監督），投標人在評標過程中所進行的試圖影響評標結果的不公正活動，可能導致其投標被拒絕。

六、評標結果

（?）采購代理機構應當自評審結束之日起個工作日內將評審報告送交采購人“采購人應當自收到

評審報告之日起個工作日內在評審報告推薦的中標候選人中按順序確定中標供應商。

（二）中標供應商確定之日起個工作日內，采購代理機構在中國政府采購網、廣西壯族自治區政府

采購網、柳州市政府采購網發布中標公告。

（三）在發布中標公告的同時，采購代理機構向中標供應商發出中標通知書。

（四）投標人對中標公告有異議的，應當在中標公告發布之日起七個工作日內，以書面形式向采購

人或采購代理機構提出質疑，并及時索要書面回執。

（五）被質疑的采購人或采購代理機構（采購代理機構應當按照有關規定就采購人委托授權范圍內

的事項）在收到投標人的書面質疑后七個工作日內作出答復，但答復的內容不得涉及商業秘密。

（六）采購代理機構無義務向未中標的供應商解釋未中標原因和退還投標文件。

七、簽訂合同

（一）合同授予標準

合同將授予被確定實質上相應招標文件要求，具備履行合同能力，綜合評分排名第?的投標人。

（二）簽訂合同

（）投標人接到中標通知書后，應按中標通知書規定的時間、地點與采購人簽訂合同，同時在合同

簽訂之口起個工作口內向廣西鑫順項目管理有限責任公司提供至少一份合同副本備案。

()如中標供應商不按中標通知書的規定簽訂合同，則按中標供應商違約處理，采購代理機構將不

予退還中標供應商投標的全部投標保證金并上繳同級財政國庫。

0中標供應商因不可抗力或者自身原因不能履行采購合同的，采購人可以與中標供應商之后排名第

一的中標候選供應商簽訂采購合同，以此類推。

八、其他事項

()代理服務費按發改價格口號(服務招標類)標準和發改辦口號文規定向中標人收取。簽訂合同

前，中標人應向采購代理機構一次付清代理服務費。

()代理服務收費標準：

鑾7艮務類型

貨物招標服務招標工程招標

中標金額

萬元以下、.%.%.%

-萬元.%.%.%

-萬元.%.%.%

-萬元.%.%.%

萬元-億.%.%.%

億-億.%.%.%

億-億.%.%.%

億-億.%.%.%

億-億.%.%.%

億以上.%.%.%

注:招標代理服務收費按差額定率累進法計算。

第四章評標方法及評標標準

一、評標方法

（一）、“評標委員會”將以招標文件、投標文件為評標依據，采用綜合評分法對投標人的價格、項

目實施方案、投入的技術力量、信譽、業績等五方面內容按百分制打分。其中：

、價格分.........................................................................分

（）以進入詳評的最低的投標報價為分。

投標人有效最低投標報價金額（元）

（）某投標人報價分=-------------------------------------X分

某投標人有效投標報價金額（元）

（）根據財政部《關于印發〈政府采購促進中小企業發展暫行辦法〉的通知》（財庫口號）第五條

的規定，對小型和微型企業產品的價格給予新勺扣除，用扣除后的價格作為評標價參與評審。

即對投標人投標總價中的小型和微型企業產品的價格給予舟的扣除后加上原來未享受優惠政策的部

分投標價格作為評標價計算價格分。［投標人須如實填寫中小企業聲明函（按第六章要求格式填寫），否

則不予價格扣除」

（）殘疾人福利性單位視同小型、微型企業，享受預留份額、評審中價格扣除等促進中小企業發展

的政府采購政策。向殘疾人福利性單位采購的金額，計入面向中小企業采購的統計數據。殘疾人福利性

單位屬于小型、微型企業的，不重復享受政策。

、項目實施方案分..............................................................分

（）制度建設分（滿分分）

①建立健全的內部治理結構、財務會計和資產管理制度，分。

②建立健全收養評估工作受理、實施、處理和反饋機制，分。

③建立并落實崗前培訓制度，分。

④收養評估工作檔案材料保管制度，分。

⑤建立完善的信息安全保密制度，分。

（）服務承諾（滿分分）

①嚴格按照收養評估機關明確的流程開展收養評估工作，分。

②根據收養登記機關的收養評估事務通知，及時接收收養申請人按照《收養評估通知書》提交的相

關材料，分。

③嚴格按照收養申請人的授理權限查閱當事人財產、誠信記錄等個人信息，分。

④評估，作人員在開展評估時主動出示委托證明，分。

⑤每例收養能力評估至少兩名以上工作人員共同實施，分。

⑥每例收養能力評估同時采用面談、查閱資料和走訪等三種方式，分。

⑦嚴格按照保密要求保護當事人家庭隱私信息，分。

⑧每例收養在收到申請人所提交材料之日起日內完成收養評估工作，分。

⑨嚴格按照收養登記機關明確的評估標準作出評估結論，確保評估結果真實、準確、有效，分。

⑩按程序審核、提交《收養能力評估報告》，分。

?不違規收取任何費用，分。

?開展收養評估工作中出現問題，會枳極應對，妥善解決，分。

、投入的專業人員分............................................................分

投入專業人員經過自治區級收養登記主管部門組織的相關收養法律、法規和評估業務培訓，并提供

證明文件。

（）投入專業人員具備社會工作師職業資格，提供資格證書復印件，每人分，滿分分。

（）投入專業人員全日制大學（兒童）教育學、兒童醫學、兒童護理學、兒童心理學、社會學或社

會工作專業本科以上學歷，且從事與本專業相關工作，提供學歷證書復印件，每人.分，滿分分。

（）投入專業人員具備心理咨詢師職業資格，且從事心理務詢工作，提供資格證書復印件，每人分,

滿分分。

（）投入專業人員具備律師執業資格，且從事婚姻家庭類法律咨詢服務，提供資格證書復EU件，每

人分，滿分分。

O投入專業人員具有全日制大學社會學或社會工作專業本科以上學歷，且從事社會調查或評估工

作，提供學歷證書復印件，每人.分，滿分分

（）具有婚姻家庭咨詢師職業資格，且從事婚姻家庭咨詢工作或婚姻家庭類審判工作或從事其他與

婚姻、家庭或兒童相關行業工作，每人分，滿分分

、信譽分........................................................................分

（）信譽獎分：滿分分

投標人自年月口以來獲得國家行政部門頒發的重合同守信用、先進企業、納稅大戶等與企業生產

經營相關的獎項復印件。

［獲得地級市一級獎項每一項為二分，獲得省（部）級以上獎項每一項為分，如同時具備池級市、省

〔部）級以上獎項的，以省（部）級以上為準］

O投標人提供有效的ISO質量管理體系認證證書復印件。分

、業績分........................................................................分

（）投標人自年月日以來的同類項目（收養能力評估服務）成功案例（投標人同類項目實施情況一

覽表、合同狂印件；每項分，滿分分）。

、總得分=++++

（二）、評標方式：以封閉方式進行評標。評標全過程中不允許投標人與“評標委員會”之間有可能

影響到評標結果公正性的會面與談話，以體現公平、公正的基本原則。

二、評標標準

“評標委員會”按綜合得分高低推薦中標候選供應商名單；得分相同的，按投標報價由低到高順序

排列；得分且投標報價相同的，按技術指標優劣順序排列。進入詳評的投標人，推薦綜合得分前三名為

中標候選供應商。采購人按評審后得分由高到低順序排列確認中標供應商。

中標供應商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采購合同的，采購人可以與排位在中標供應商之

后第一位的中標候選供應商簽訂政府采購合同，以此類推。

在中標通知書發出前，采購人或采購代理機構應當對中標供應商信用進行查詢，并按照信用信息使

用規則處理。

評標順序：分標一分標一分標，投標人可投一個或多個分標，但不得同時中分標、分標、分標。已

中個分標的中標供應商可以參與分標、分標的評比，但不得中標，已在分標中標的中標供應商在分標評

比中仍排名第一，由評標委員會推薦排名后一位的中標候選供應商為分標中標供應商；以此類推。

第五章合同主要條款格式

柳州市政府采購合同

合同編號:

采購人（甲方）：采購計劃表編號：

供應商（乙方）：項目名稱及編號：

簽訂地點：簽訂時間：年月日

根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國合同法》及本項目采購文件的要求，經雙方

協商，本著平等互利和誠實信用的原則，一致同意簽訂本合同如下。

依據《中華人民共和國合同法》及相關法律法規，甲乙雙方經友好協商，就收養能力評估服務簽

訂本合同。本合同具體內容如下：

一、項目需求

（一）實施地點：柳州市個縣區，分為三個片區。第一片區：柳南區、柳北區、城中區、魚峰區；

第二片區：柳江區、鹿寨縣；笫三片區：融安縣、三江縣。

（-）實施時間：提供服務者按照各縣（區）收養登記機關要求，每季度集中組織一次收養能力評

佑。服務期限：一年。

（三）工作對象：收養申請人及其共同生活的家庭成員。

二、服務費用

本項0合同金額為人民幣（￥）；

按照分期付款的方式進行結算。政府采購合同簽訂之后，每季度收