政府應急平臺整體解決方案某著名企業政府BU1目錄公共安全形勢經典案例產品體系公司介紹CONTENTS2公共安全形勢342010年4月14

日05:39:57

，青海省玉樹藏族自治州玉樹縣發生6次地震，最高震級7.1級。根據青海玉樹抗震指揮部報告，青其中634人重傷。4·14青海玉樹地震形勢公共安全面臨挑戰海玉樹地震已造成1744人死亡，失蹤313人，

9110人受傷，52015年8月12日23:30

，位于天津濱海新區的天津東疆保稅某著名企業所屬危險品倉庫發生爆炸。導致165人遇難者

，

8人失聯

，

798人受傷

，直接損失68.66億元。天津爆炸事故處分5名省部級官員對74名責任人員給予黨紀政紀處分

，

其中省部級5人

，廳局級22人

，

縣處級22人

，科級及以下25人。形勢公共安全面臨挑戰8·12天津濱海新區爆炸事故6H7N9禽流感2017年1月，人感染H7N9禽流感192例，死亡79例。自2013年起，中國報告出現季節性人感H7N9禽流感病例已逾1000例。形勢公共安全面臨挑戰72014年12月31日，上海外灘陳毅廣場發生群眾擁擠踩踏事故，造成36人死亡，

49人受傷。事件結果：對包括黃浦區區委書記周偉、黃浦區區長彭崧在內

的11名黨政干部進行處分。2014.12.31上海市黃浦區外灘陳毅廣場踩踏事故8形勢公共安全面臨挑戰2016年10月，習總書記主持中央全面深化改革領導小組第二十八次會議；會上通過《關于推進防災減災救災體制機制改革的意見》；強調要強化災害風險防范措施，加強災害風險隱患排查和治理，健全統籌協調機制，

落實責任、完善體系、整合資源、統籌力量

，全面提高國家綜合防災減災救災能力。黨和國家高度重視應急平臺建設

2013年11月，

中共十八屆三中全會決定提出要“提高社會治理水平，全面推進平安中國建設，維護國家安全，確保人民安居樂業、社會安定有序”，并提出“設立國家安全委員會，完善國家安全體制

和國家安全戰略，確保國家安全”。2015年5月

，習近平總書記在中共中央政治局就健全公共安全體系進行第二十三次集體學習時強調：確保公共安全事關人民群眾生命財產安全，事關改革發展穩定大局，

努力為編織全方位、立體化的公共安全網。《突發事

件應對法》由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議于2007年8月30日通過，自2007年11月1日起施行。2012年3月，國家公共安全科技發展“十二五”專項規劃明確指出“公共安全是國家安全和社會穩定的基石”；

11月，

黨的十八大，

提出要加強公共安全體系建設。201320162006年2月，《國家中長期

科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）》將公共安全

列為優先發展主題。

2007201220152006公共安全形勢9問題三：基層沒手段、模式不統一、互聯互通困難？問題二：情況不明、狀態不清、影響未知、如何處置？政府應急管理面臨的問題問題一：哪里出事、出什么事、出多大的事兒？公共安全形勢10問題一：哪里出事、出什么事、出多大的事兒？2

如何預測預警？規則化、

自動化以“

事件鏈

”和大數據分析為核心的預測預警技術11應急管理“十二五”國家科技支撐計劃：城市脆弱性分析與綜合風險評估技術與系統研發

1

如何掌控風險？風險管理、

關口前移以綜合風險評估為代表的新一代風險評估技術和系統危險性

脆弱性突發事件

承災載體RISK政府應急管理面臨的問題公共安全形勢產品體系問題二：情況不明、狀態不清、影響未知、如何處置？2

數據支持問題？智慧應急一基于“智慧應急一

”技術的在線數據

采集與數據可視化展示12

1

大數據時代決策模式？數據驅動決策基于物聯網“感傳知用”的新一代應急平臺北京物聯網與應急管理1+1+N工程北京市城市安全運行和應急管理物聯網應用輔助決策政府應急管理面臨的問題公共安全形勢產品體系問題二：情況不明、狀態不清、影響未知、如何處置？政府應急管理面臨的問題

4

應急處置規范性？實戰性？數字化預案基于預案結構分析的數字化應急預案技術臺風

（防汛）

、

地質災害、

火災、

公共衛生、

春

運保障專題系統援線3

決策支持的針對性？

專題化應急路公共安全形勢產品體系救13隨時隨地掌控態勢？“互聯網+”應急手機應急平臺和某著名企業端應急系統快速體系化建設？云應急平臺搭建CloudFramework和云應急平臺系統問題三：基層沒手段、模式不統一、互聯互通困難？政府應急管理面臨的問題公共安全形勢公共安全形勢1214探尋公共安全解決之道，借助先進技術，提升政府應急管理能力。以“國內領先，國際先進”為宗旨，構建政府應急平臺體系，

打造一視化公共安全

應急平臺。政府應急管理解決之道公共安全形勢公共安全形勢158產品體系基于現代公共安全理念和技術

，運用大數據、物聯網、云計算、某著名企業互聯等IT技術的公共安全管理和應急指揮平臺。（一）指揮調度平臺

，快速匯總事件信息和了解現場情況

，快速啟動預案協調指揮相關部門和相關資源

，實現應急高效處置；（二）決策支持平臺

，運用突發事件科學模型研判事態發展

，為領導提供決策參考；（三）風險管理平臺

，登記掌握風險源危險源情況；（四）公共安全大數據平臺

，管理掌握公共安全基礎信息和應急資源等；公共安全+大數據+物聯網+云計算+某著名企業互聯應急平臺

定位公共安全形勢17國家公共安全應急平臺體系

國務院應急平臺軍隊武警應急平臺部門應急平臺

（專項應急指揮系統）國際應急機構省級部門應急平臺省級應急平臺垂直管理部門

應急平臺地（市）應急平臺地（市）級部門應急平臺縣（市）應急平臺面向公眾

接報發布面向公眾

接報發布面向公眾

接報發布面向公眾

接報發布面向公眾

接報發布公共安全形勢18政府應急平臺組成上可以概括為“五層兩翼”結構，

“五層”依次為指揮場所、基礎支撐系統、數據庫系統、應用軟件系統以及信息交互

展示構成；“兩翼”是指系

統建設必須遵循的法律法規、

標準規范和安全保障體系。公共安全形勢19綜合應用系統專題應用系統輔助支持系統數據庫系統應急一用一

張

圖

輔

助

分

析一

張

圖監測監控一

張

圖

應

急

處

置一

張

圖

協

同

會

商日常管理在線會商系統風險隱患監控分析系統數據交換與共享系統模擬演練系統預案管理應急評估應急值守綜

合業務

管

理應急資源管理臺風（防汛）專題公共衛生專題春運保障專題火災專題地質災害專題20政府應急平臺綜合應用系統滿足日常應急值守和處置突發事件的需要，

系統以計算機網絡、主機存儲、支撐軟件等基礎支撐系統為軟硬件平臺，以數據庫系統為運行基礎，提供強大的數據和業務管理能力。應急一

應用日常管理應急評估一助分析

一測監控

一急處置

一同會商應急值守綜合業務管理

預案管理應急資源管理公共安全形勢產品體系應急評估21綜合應用系統

·技術路線+

采用基于JavaEE（J2EE）開放標準的技術路線+

采用公共安全物聯網“感傳知用”技術路線+

采用面向服務架構的技術路線+

采用基于組件開發的技術路線+

采用基于XML信息交換標準+

采用全程建模的技術路線公共安全形勢06050302040122政府應急平臺綜合應用系統的架構設計按照“平戰結合”的

原則，遵循平臺化、組件化的設

計思想，采用統一的數據交換、

統一的接口標準、統一的安全保

障。系統由下到上為三大層：數據服務層、業務應用層及用戶展

現層。綜合應用系統

·系統架構公共安全形勢23綜合業務管理?

值班管理?

通訊錄管理?

工作安排?

會議管理?

辦公管理?

文檔管理?

文電公文?

績效考核預案管理?應急預案管理?

數字化預案?

預案操作手冊?

查詢統計應急值守?

信息接報?

信息處理?

初步研判?

信息簡報?

接報統計應急資源管理?

危險源管理?

防護目標管理?避護場所管理?

救援隊伍管理?應急專家管理?

典型案例管理?綜合應用系統

·

日常管理

公共安全形勢24……采用多種方式（如電話、傳真、系統、某著名企業終端APP）實現對信息的接報，基于地圖實現事件接報信息的快速定位，利用智能匹配技術與相關預案、案例、單位、響應級別、擬辦意見等關聯，

為

事件的初步研判提供技術支撐，有效提高政府應急辦對突發事件信息的接報及相關分析與處理能力。信息接收與處理領導審批審核智能匹配，輔助研判信息送審信息簡報生成管理接報信息統計分析轉辦處理信息上報公共安全形勢

產品體系

經典案例

公司介紹事件處置APP25多手段報送信息整合電話、傳真、系統、某著名企業終端APP等多種信息上報方式，可同時接報多起突發事件。公共安全形勢0126規范化報送要素根據應急業務提供標準化報送流程，根據國家標準《應急信息交互協議》提供規范化報送要素。公共安全形勢0227智能化輔助研判智能提醒事件級別；自動匹配相關預案、案例、法律法規、應急知識，

推薦擬辦意見模板，

供

值班人員決策參閱。公共安全形勢032829多維度數據統計提供多維度數據查詢統計功能，便于生成接報匯總材料，

輔助領導開展應急工作階段性總結。公共安全形勢04通過對值排班的智能化管理，對值班日志、交接班記錄、應急通訊錄、來往電話、傳真、文電等業務的信息化處理以及對工作安排、日常會議的全流程管理，

有效提高日常各項工作的辦公效率；

并通過應急工作績效考核的信息化管理，進一步規范和加強對應急工作成效的評估與管理。值班管理會議管理辦公管理文電公文文檔管理績效考核工作安排通訊錄管理貼合業務規范管理實用操作簡便公共安全形勢

產品體系

經典案例

公司介紹30值班管理實現對值班排班、值班巡檢、交接班、值班日志、值班表管理的管理，輔助值班業務工作。·值班日志關聯接報信息·提供多種值班巡檢方式：登錄在線情況，短信反饋

…通訊錄管理實現應急機構及人員信息的維護管理、在線更新，提供快速查詢、快速調度。·提供按部門、按領導職務排序·提供電話撥號盤直接撥打電話·快速建立電話會議、短信群發會議管理實現政府會議從會議組建、會議通知、會議紀要、會議歸檔、會議室查詢和預定的統一管理。·實現會議全流程管理·統計跟蹤會議通知與反饋·智能提取議題內容生成會議方案工作安排實現對領導工作和辦內工作安排的管理。·工作安排到期提醒·便利貼式展示樣式辦公管理實現對應急日常中電話記錄、收發傳真、收發短信等的管理。·與通信系統集成，提供傳真管理、短信管理、電話管理

杭州市下城區發生燃氣爆炸事故

…

關于下城區燃氣爆炸事件的批示...杭州市下城區發生燃氣爆炸事故…臺風即將登陸杭州

關于下城區燃氣爆炸事件的批示...文檔管理統一維護和管理應急相關的電子文檔、圖像、影像資料等檔案。·提供檔案的分類管理·快速檢索

·多維查詢統計文電公文管理維護公文信息，在公文處理中智能關聯近期通知、政策法規、文件。·根據公文類型、時間等要素關聯相關公文參考，支持模糊檢索匹配·提供兩個公文雙窗口展示，便于借鑒參考績效考核實現績效考核的統一管理，包括考核任務編制、考核評分和考核成績。·定制考核內容和打分·考核成績統計與對比公共安全形勢

產品體系

經典案例

公司介紹以文本預案為基礎，對應急預案內容與流程進行數字化管理，輔助預案操作手冊的編制，對下級政府和相關部門上報的應急預案進行備案管理

，

為綜合研判分析、輔助決策提供技術支撐。根據事件嚴重程度，涉及范圍劃分等級，依據響應等級，分解及量化響應內容、響應措施。查詢統計預案操作手冊預案備案預案數字化調度確保第一時間將事件信

息、成員單位職責，

一

鍵發送給各成員單位。對應急預案的內容和流

程進行數字化拆解，并

在系統內展示。下級政府、有關部門將本單位制作發布后的預案、操作手冊在系統中對各級各類應急預案實現

綜合查詢和基于圖表的多進行備案

，實現預案的統一管理。維統計分析。輔助39實現傳統文本預案向信息化、數字化的轉變，并提供預案操作手冊的編制功能，相對預案具備更高的可執行力，為應急處置提供決策參考。系統以書架形式對預案進行展現，并依據突發事件類型對預案通過顏色進行區分，方便用戶查看40公共安全形勢?

依據突發事件類型及響應等級，對預案響應標準、措施及相關人員進行分解與量化。?

可根據用戶需求實現預案結構化、預案流程數字化及預案內容數字化。預案數字化編制公共安全形勢41?

針對數字化預案及預案操作手冊，實現目錄式導讀功能。預案節點查看公共安全形勢

產品體系

經典案例

公司介紹42?

確保第一時間將事件情況及處置責任、措施分解通知到各成員單位及工作小組。內容

一

鍵分發公共安全形勢

產品體系

經典案例

公司介紹43實現對風險源、防護目標、各類應急資源的在線數據采集和數據管理，

輔助應急資源優化配置方案的制定，為突發事件所需應急資源的分析配置提供數據基礎，滿足應急救援工作的需要。應急資源管理系統多維統計歷史對比空間分析數據采集分類管理信息審核…

……

…典

型

案

例應急物資與裝備公共安全形勢

產品體系

經典案例

公司介紹

救

援

隊

伍

危

險

源

防

護

目

標

避

護

場

所

儲

備

庫

醫

療

衛

生

運

輸

資

源

通

訊

保

障

應

急

專

家

應

急

資

料45實現聯網式數據采集功能，依據應急信息資源分類編碼標準配置

數據填報模版，按照數據填報模版

對數據信息進行內容添加及地圖定

位。公共安全形勢46系統提供兩種審核機制：（1）

自動審核：根據主管單位、經緯度等關鍵要素，在填報過程中系統對數據進行

智能分析，對不符合要求或重復填報的數據進行智能提醒。（2）

人工審核：可根據應急業務需求對下級政府和單位報送的數據進行人工審核管理。47危險源名稱：梅縣隔子里地區塌陷

相似度100%02危險源名稱：梅縣隔子里地區塌陷危險源名稱：梅縣隔子里區塌陷01相似度89%公共安全形勢按照多維度要素對應急資源數據以柱狀圖

、餅狀圖、統計表等形

式展現統計結果。多維統計公共安全形勢48支持歷史節點版本查看，實現最新危險源

信息與歷史版本的比對

,方便用戶掌握信息變更情況。歷史對比公共安全形勢49展現應急資源數據基于地圖的空間分布，

可顯示詳細信息，并支

持地圖輸出。空間分析公共安全形勢50一測監控?

圖像資源可視化?

監測數據可視化?某著名企業軌跡信息接入與展示一急處置?

事件管理?

應急響應?

指揮調度?

研判分析?

應急方案一助分析?

基礎地圖管理?

事件鏈模型?

數據可視化?

事件定位?

風險分析?

資源分析?

專題制圖一同會商?

音視頻會商?

協同標繪?

文字會商?

文件共享?會商綜合控制綜合應用系統

·應急一用

公共安全形勢51現場信息綜合應用系統

·應急一用

現場圖像

監測數據實時位置信息接報

預測預警協同標繪通信調度某著名企業應急數字預案風險識別風險分析資源搜索

資源分析風險/資源管理應急基礎數據測繪底圖應急資源數據應急專題數據指揮調度影像圖矢量圖公共安全形勢52數據可視化

基于基礎地圖底圖，實現應急數據可視化，

運用風險分析和資源分析，

輔助應急決策人員快速制定具備針對性、操作性的專題圖，

為應急處置與救援提供指導。基礎地圖管理，事件鏈模型

53資源分析公共安全形勢

產品體系

經典案例

公司介紹風險分析專題制圖數據可視化：完成數據上圖，在底圖疊加并以聚合方式展示應急資源，

并可根據突發事件類型，結合事件鏈模型，實現風險資源的匯聚展示，更加直觀地展示資源的分布情況。公共安全形勢54分類統計圖層控制疊加展示以事發地為中心，根據突發事件（類型和級別）的

影響半徑進行風險／資源分

析，整合信息疊加形成風險

圈／資源圈，支持多圈分析

與比較，輔助應急處置。一助分析系統

風險／資源分析公共安全形勢55北江污染，對清遠市清城區流域邊距約30公里進行資源分析。

臺風“妮妲”在深圳大鵬半島登陸，

進行全市風險分析。市場形勢56整合監測信息資源，建立健全突發事件監測制度，

接入各類視頻監控點、

專業部門監測監控數據、預測預報預警數據、某著名企業軌跡信息，隨時監控部門數據的運行狀態，快速掌握事發地周邊情況及

現場發展態勢。數據查詢數據分析疊加與展示數據接入數據管理公共安全形勢

產品體系

經典案例

公司介紹57大型某著名企業應急中型某著名企業應急平臺圖像手機工作平臺

各專業部門圖像

監控圖像監控點、展示監控點信息、查閱視頻圖像，

掌握事發現場及周邊實時情況。主要用于展示各類視頻監控點的分布，查詢視頻圖像資源可視化平臺圖像小型某著名企業應急平臺圖像公共安全形勢

產品體系

經典案例

公司介紹（1）采用手工填報、系統對接及數據接入等多種方式，將部門監測數據部門預測預警數據某著名企業終端軌跡信息接入平臺系統。公共安全形勢59一鍵調度應用一務進行風險資源分析，利用網絡、通訊等多種手段，

實現任務和資源的快速部署和跟蹤，結合預案利用智能輔助決策技術有效提高應急方案的科學性、有效性，輔助應急決策人員快

速制定出針對性強、操作性強的處置方案，

為應急處置與救援提供指導。智能方案一急處置系統

事件匯總公共安全形勢

產品體系

經典案例

公司介紹事件發生啟動響應輔助分析60智能提取事件信息，結合響應級別啟動應急預案，快速成立突發事件處置的總指揮部和現場指揮部，可根據情況建立突發事件應急群

組并確定群組人員。1啟動響應市場形勢61實現電話、短信、傳真系統的集成，根據突發事件的級別和預案指示，快速選擇總指揮部和現場指揮部各參與救援機構，發送事件信息、職責信息、以及調度信

息。2一鍵調度市場形勢62跟蹤記錄不同單位在各個階段的任務反饋情況和任務的執行進展。各單位及時反映任務執行情況或碰到的問題，應急辦可即時將最新的決策和領導指示傳達給相關的單位。3任務跟蹤市場形勢63實現風險分析與資源分

析功能在應急處置過程中的

應用。智能關聯事件發生地點

及事件類型，根據風險/資源分析模型判斷事發地周圍影響范圍，疊加分析影響范圍內的危險源、防護目標、應急資源等信息，輔助領導決策指揮。4研判分析市場形勢64根據相關預案和研判分

析結果，結合應急組織體系和工作流程、現場應急救援

力量和應急救援物資等情況，

通過應急平臺對有關法規、政策、安全技術要求以及處理類似事件的案例等進行智能檢索和分析，并咨詢專家意見，提供應對突發事件的指導流程和決策方案，輔助領導高效進行應急處置。5應急方案市場形勢6566應急處置過程中，提供基于GIS地圖的遠程協同會商功能，實現跨地域、跨部門的多方音視頻會商，并在同一上進行協同標繪，共同分析事件態勢發展。一同會商系統

【命令】水污染處理隊消

防民

政①

現狀：處

置③

指

示

部

門

，

并

圖上標

繪

可

用

救

援

力量公共安全形勢

產品體系

經典案例

公司介紹執

行執

行污染處理隊處置水污染消防隊1已經前往滅火④圖上標繪：應急多方在一張地圖上進行溝通應急志愿者領導公

安消防隊GIS2協同會商系統提供兩種模式，一種是B/S模式，即一同會商系統；另一種是C/S模式，即在線會商系統，均支持某著名企業客戶端加入會商。C／S版：支持多客戶端部署，支持所有會商用戶窗

口同時展現，支持現場圖像回傳，支持自由手繪。B／S版：無需客戶端部署，由會商主持人切換

視頻窗口共同點：音視頻會商、文字會商、文件共享、協同標繪67一同會商系統（B/S）公共安全形勢

產品體系

經典案例

公司介紹在線會商系統（C/S）記錄突發事件的應急處置過程，再現應急過程，能夠按照評價模型對應急過程前的應急能力、過程中的及時性、過程后的有效性進行分類和綜合評估，

生成評估報告。?過程再現：按時間軸形式管理事件全過程鏈。?事件評估：實現應急過程事中評估和應急過程事后評估。?總結報告：按照時間節點、按照處置步驟，生成總結報告。?評估模型管理：建立評估指標體系和評估模型庫。?應急能力評估：根據評估指標體系和評估模型，評估應急能力，生成評估報告。事后總結

與評估公共安全形勢

產品體系

經典案例

公司介紹應急能力

評估68過程再現按時間軸形式管理事件全過程鏈。資源分析公共安全形勢69事件評估根據評估指標體系和評估模型，評估

應急能力，生成評

估報告。公共安全形勢70根據個性化需求，進行定制化系統配置，更好地提升用戶體驗，

包括對系統界面風格與布局、消息提醒的內容和聲音模式、以及用戶權限進行配置。后臺智能服務助手消息提醒聲音的自定義設置，業務消息內容的模板化配置功能用戶維護和領導維護配置等用戶權限統一管理功能個性化定制界面風格和布局公共安全形勢

產品體系

經典案例

公司介紹71采用某著名企業信息化技術手段，針對各級應急管理機構特點量身打造高實用工具平臺，

突破性實現應急業務在某著名企業端的延伸，滿足

任何時間、地點，高效、快捷地實現應急管

理指揮。公共安全形勢突發事件發生時應急處置人員第一時間報送事件信息，接收指揮中心下發的任務實時聯動；領導在途處置過程中快速做出批示以及緊急公文批示；領導及工作人員及時查看通訊錄、工作安排、值班表、應急資料，實時進行6587協同會商助力指揮應急資源直觀查詢1243視頻回傳與查看，建立音視頻協同會商，高效完成應急工作。公共安全形勢

產品體系

經典案例

公司介紹信息報送

快速及時綜合業務

某著名企業辦公現場軌跡

一圖掌握現場圖像

實時查看任務下達

便捷有效應急資料

隨手獲取73?

同一事件信息匯總?

領導在途辦理批示?

任務反饋與跟蹤?

預置應急成員單位數據?

領導排序直觀查詢?

快速撥打、

一鍵短信、組內群聊?

現場信息第一時間上報?

標準化報送模板、多種信息格式?

信息群發同步跟蹤任務管理信息管理通訊錄公共安全形勢74

現場領導總指揮部現場應急人員實時推送接入視頻隨時隨地調閱圖像視頻回傳與視頻查看運用實時攝像功能實現視頻實時回傳共享，即拍、即傳、即共享。音視頻會商完成指揮中心與應急現場的語音、視頻雙向某著名企業，為現場領導提供某著名企業指揮方式，

隨時隨地應急互動。現場指揮部公共安全形勢75?

輕松組會，快捷發會?

會議通知，

一鍵反饋?

定時提醒，按時參會?

專業應急地圖操作?

多種地圖底圖服務?

海量交通云數據?

預置數據支持擴展?

類別齊全隨時調閱?

分類檢索一目了然?

值班情況日歷展現?

值班安排定期提醒

值班安排

綜合查詢

電子地圖

會議管理

公共安全形勢76專題應用系統針對典型突發事件和城市運行管理關注的重點，為管理者提供全面的監測和決策信息，對典型突發事件提供圍繞主題事件的全生命周期管理，為城市日常運行管理提供重要依據和參考。專題應用臺風

(防汛

)

專題公共衛生專題地質災害專題春運保障專題火災專題公共安全形勢77典型事件，整合匯聚多方信息，綜合展示應急保障體系。針對大屏的信息展板技術全屏、會商兩種模式專題相關信息匯聚整合部門數據和實時信息業務場景靈活配置窗口拖拽、信息靈活交互利用計算機信息化技術、應急決策支撐技術、

Dashboard綜合展示技術等，圍繞多發、頻發的信息展現層業務整合層專題整合層

數據接入層公共安全形勢

產品體系

經典案例

公司介紹78場景匯聚監

測

監

控資

源

管

理次生衍生

災害頻發典型

災害專題應用音

視

頻

會

商風

險

分

析移

動

終

端資

源

分

析

通

信

調

度

圖

像

調

度

協同

標

繪

預

案

可

視

歷

史

事

件

專

題

制

圖

事

件

定

位資

源

可

視

公共安全形勢79依據臺風（防汛）相關應急預案建設臺風（防汛）專題應用系統，為防汛、防臺風工作提供綜合信息服務及指揮調度功能。臺風（防汛）專題應用

o災情發生Θ災情結束事發期間處置災害重建跟蹤

水雨風情監測交通監管應急物資準備關注目標視頻監控事件統計匯總典型案例生成歷史災害匯總風險資源分析資源圖上調度協同會商災情信息接報公共安全形勢

產品體系

經典案例

公司介紹事后總結歸檔事前應急準備…

…

.…

…

.…

…

.80臺風（防汛）專題應用

救援線路氣象動態預警信息視頻監控關注目標雨情信息水情信息公共安全形勢81建設地質災害專題應用系統，全面提升地質災害防御水平和應急處置能力，為地質災害突發事件處置和應對提供技術支撐。地質災害隱患點氣象信息衛星云圖雷達圖水情信息雨情信息交通路況周邊醫療機構災民安置點工礦企業旅游景區建筑工程堤防工程水利設施水情信息地質災害隱患點關注目標預測預警氣象動態圖像監控公共安全形勢

產品體系

經典案例

公司介紹82建設火災專題應用系統，提高政府應對各類重特大火災的能力，

做好有效處置火災事故的充分準備，最大限度的減少人員傷亡和財產損失，減輕火災造成的社會影響。重點火災隱患點圖像監控應急處置輔助分析預測預警氣象信息火情實時監測資源調度火災歷史信息交通路況火災救援力量重點監控建筑重點監控林區火災接報警公共安全形勢

產品體系

經典案例

公司介紹83建設公共衛生專題應用系統，有效預防、及時控制和減少公共衛生事件及其危害。公共衛生專題應用

衛生相關資料公共衛生資訊日常監測數據疫情應急處置公共安全形勢

產品體系

經典案例

公司介紹公共衛生專題展示醫療保障數據84基本信息地理位置乘客容量營運數據線路統計

附近監控建設春運保障專題應用系統，為應對春運期間突發事件做好各項保障工作，確保春運安全，

提升春運服務質量。營運量車流量客流量貨流量交通實況流動方向進出人數出行方向春運保障專題應用春運保障力量公共安全形勢

產品體系

經典案例

公司介紹春運案例應急指揮春運事件氣象動態春運資訊85建立風險隱患監控分析系統，面向各地及各重點行業、各重點領域監管單位，基于GIS地圖，實現對各類風

險隱患點信息進行登記與匯總、整改措施登記與匯總等動態管理，輔助風險隱患排查工作，為降低突發事件發生可能性提供技術支撐。風險隱患監控分析公共安全形勢86針對重點行業、重點領域的突發事件風險隱患建立風險隱患臺賬，實現對風險隱患點的分級、分類、動態管理；建立健全排查整改臺賬，

確保風險位置、風險等級、責任主體、消除或防范風險情況有賬可查。風險隱患監控分析系統

進度跟蹤,延期提示

隱患點

風險隱患信息上圖提供統一填報模板生成隱患排查臺賬風險隱患排查信息的審核與報送公共安全形勢

產品體系

經典案例

公司介紹重點行業、重點

領域監管單位風險隱患的治理與整改風險隱患信息登記分級分類動態管理

隱患點

隱患點

政府應急

7

隱患點

隱患點

統一應用

便于管理采用SOA架構，搭建一體化應急業務服務總線，為一體化信息資源管理、系統運行提供統一的應用服務運行框架。公共安全形勢88架構公共安全形勢SOA89數據庫系統是綜合應用系統的數據源，提供存儲、維護、檢索數據的功能。遵循實用性原則、先進性原則、完整性原則、規范化原則、可擴展性原則、標準化原則、一致性原則、安全性原則。數據存儲統一管理公共安全形勢90數據存儲預案庫案例庫知識庫模型庫文檔庫交換共享庫

數據管理

數據應用綜合應用系統地理信息庫風險隱患庫基礎信息庫事件信息庫數據庫系統（

DBMS）公共安全形勢91領域和地區條件的不同，這些資源和數據存在的形式和位置各不相同。建立數據交換與共享系統，更好的為應用系統提供基礎數據的支撐，實現統一的數據交換、數據共享，以提高資源整合和利用率。部門單位的信息資源大多來源各異，但由于專業資源整合

高效利用公共安全形勢92

數據采集系統

……

數據交換系統

數據審核與校驗系統應急資源目錄系統展

示與應用數據交換與共享系統

國土部門適配管理中心控制管理交通部門水利部門數據查詢和統計氣象局傳輸管理數據校驗日志管理數據入庫數據對比資源查詢資源編目資源管理資源注冊系統管理資源授權資源審核資源發布公共安全形勢93數據交換與共享系統

完整性、準確性、

合理性驗證..氣象局用戶

水利廳用戶

……實現數據報送目錄方式對資源管理方便定位，查找，獲取分布式部署實現平臺間數據同步省政府應急平臺『數據審核與校驗系統基礎數據采集系統基礎數據采集系統數據交換客戶端數據交換客戶端數據交換中心端遠程網絡政府用戶資源目錄系統市場形勢

經典案例95北京

市

以物聯網應用為抓手，接入、整合部門資源

建立數據維護機制

科研、建設、標準同步推進，技術和理念提升

在共性業務上建設專題輔助決策系統96新疆

整體規劃、統一配發、試點示范

統一現場圖像和協同會商體系

演練促進應用貴州

大數據和云架構，省級直接覆蓋88個縣

推進業務規范化，省、市、縣一體化建設杭州、廈門、齊齊哈爾等

智慧應急一

專題化輔助決策

深度整合部門數據，圖上更新、圖上查詢陜西、黑龍江、河北

預測預警規則化、自動化和實用化

數字預案推動輔助決策的智能化體會：在實踐中與用戶共同研究

公共安全形勢1.G20峰會，意義非凡：以數據可視化為突破點，重點提升系統顏值。2.發揮實際應用：以三防為突破點，

重點展現防臺風專題。3.關注數據重要性：以融合多部門數據為突破點，

重點打造應急一。4.超越其他部門：以用戶體驗性為突破點，

重點實現圖文檢索統計。體會：在實踐中與用戶共同研究01杭州市應急聯動指揮平臺公共安全形勢97①G20峰會在杭州召開，領導非常重視②杭州市信息化基礎非常好，林水、城管、國土、測繪、公安等都已建設相關系統③浙江省政府應急平臺尚未建設，期待以杭州項目為標桿④

用戶務實，協調力度很大98杭州市應急聯動指揮平臺項目于2014年12月啟動，

2015年11月完成驗收。用戶單位為市政府應急辦，主要建設內容包括場所改造與視頻會議系統、計算機網絡與存儲、視頻監控與通訊調度、綜合應

用系統、地理信息系統與專題態勢、數據庫系統。杭州市應急平臺

·項目背景公共安全形勢基礎信息數據（危險源、保護目標、監測站點、應急資源等）

38個部門，2萬余條；實時接入水文站255個

，雨量站655個

，雨量水文站18個，視頻監控點36693個

……

模式創新

兩合三圖四化：基礎數據與專業數據融合、應急服務與專業服務融合；日常監管一、應急指揮一、資源管理一；數據可視化、監

測智能化、指揮流程化、管理精細化。杭州市應急平臺

·項目特點

數據融合公共安全形勢99①直接拓展項目：廈門、杭州市120、江干區，涉及合同金額數千萬。②

間接影響項目：佛山、北海、江門等市應急平臺建設，用戶指定參照杭州模式進行建設；推動杭州市

二期、浙江省平臺建設③

無縫實現了與江干區、

120等平臺的互聯互通。④客戶參觀應用示范點之一（平均每周接待一次）2015年7月10日、

11日臺風“燦鴻”經過浙江，

市委市府等領導在應急辦了解災情。其后，在2015年寒潮、2016年G20峰會保障中進行了多次應用，

領導對系統進行了充分肯定與高度評價。杭州市應急平臺

·經驗分享公共安全形勢100杭州市應急平臺

·系統效果公共安全形勢101

杭州市應急平臺

·系統效果

預案管理102

杭州市應急平臺

·系統效果

視頻監控103

杭州市應急平臺

·系統效果

輔助決策1041.時間緊，任務重：以快速迭代為突破點，

重點利用杭州市已有成果。2.如何保障G20：以實用好用為突破點，

重點接入車輛位置和視頻信息。

3.提高響應速度：以預案為突破點，

重點實現操作指南結構化。02杭州市急救中心G20峰會醫療保障應急指揮平臺體會：在實踐中與用戶共同研究公共安全形勢105杭州市急救中心G20峰會醫療保障應急指揮平臺于2016年7月啟動，2016年8月底完成初驗。需要在很短的時間內完成場所改造、設備上架、軟件研發、數據接入，對我司是一個嚴峻的考驗。G20峰會醫療保障應急平臺

·項目背景①政治任務，時間緊，任務重②急需對衛生應急的需求及特點充分了解

③項目由分管副市長指定，充分信任公共安全形勢106接入80多輛救援車輛的GPS位置、車輛監控視頻及生命體征信息

，隨時可以實時查看車艙內患者的情況和車前道路交通情況

，指揮決策者在指揮中心就可以對急救車的相關情況了如指掌。流程化管理提供醫療保障總流程圖

，各會場的處理流程和文字流程描述

，使峰會保障處理突發事件的流程更加清晰明了

，任何用戶第一次使用系統

，都可以根據流程圖提示進行操作。G20峰會醫療保障應急平臺

·項目特點全方位監控公共安全形勢107G20峰會期間，圓滿完成了醫療保障工作。上圖為分管副市長在指揮中心檢查工作、我司參與保障工作的同事。用戶非常滿意，并給出表揚信。G20峰會醫療保障應急平臺·經驗分享①成為了我司在衛生應急的首個案例②衍生福建省衛計委項目，擬單一來源

③成為WHO市場推廣的應用典范公共安全形勢108流程圖管理G20峰會醫療保障應急平臺

·系統效果體征監測人員轉運公共安全形勢產品體系109

G20峰會醫療保障應急平臺

·系統效果

流程圖管理110

G20峰會醫療保障應急平臺

·系統效果

人員轉運111

G20峰會醫療保障應急平臺

·系統效果

體征監測1121.信息聚合：以數據匯聚為突破點，

重點關注廈門突出的公共安全問題。2.大數據分析：以數據融合為突破點，重點關注風險隱患的發現。3.協同處置：以系統融合為突破點，

重點關注全過程的管理。體會：在實踐中與用戶共同研究03廈門城市公共安全管理平臺公共安全形勢113①公安牽頭，應急辦參與，已與全市47家單位建立聯動機制②職能部門業務系統豐富：i廈門、多規合一、社會綜治、平安城市110、消防救災、數字安監、城管、

海洋、燃氣管理、防汛抗旱

……③關注公共安全管理的系統性、整體性、協同性廈門城市公共安全管理平臺于2016年4月啟動，

2016年6月下發，2016年8月底完成初驗。以平臺建設為契機，進一步理順全市城市公共安全管理體制機制，依托廈門市公安局110指揮中心，統籌全市公共安全管理工作，協調整合全市公共安全管理相關人、財、物和信息等資源。廈門城市公共安全管理平臺

·項目背景公共安全形勢114依托GIS系統

，對接多規合一平臺

，整合各類應急處置要素

，便于各單位開展應急協同工作。

重點專題

匯集公共安全相關數據

，基于大數據分析

，實現風險的排查和隱患發現。協同處置針對公安局高危人群和大型活動安保、安監局爆、危險品管理和企業安全生產、交通局大交通管理和水利局防臺防汛防澇、市政園林局

城市燃氣管理等開展重點專題應用。廈門城市公共安全管理平臺

·項目特點發現隱患公共安全形勢115①

大數據分析的應用典范②數據可視化展示的應用典范③客戶參觀學習的典范之一④廣東省按照廈門模式建設應急一1168月25日，廈門市委書記、市長、三位副市長及各部門主要領導在廈門110指揮中心觀摩系統建設并做工作指導。項目得到了領導的高度認可。市局領導評價：辰安是做應急一據可視化全國最好的公司！！！廈門城市公共安全管理平臺

·經驗分享公共安全形勢廈門城市公共安全管理平臺

·系統效果跨部門聯動全過程管理多系統某著名企業重點專題應用統一平臺建設多體征監測重點關注人群公共安全形勢117

廈門城市公共安全管理平臺

·系統效果

重點關注人群118

廈門城市公共安全管理平臺

·系統效果

視頻監控119

廈門城市公共安全管理平臺

·系統效果

車輛監控120

廈門城市公共安全管理平臺

·系統效果

多規合一121

廈門城市公共安全管理平臺

·系統效果

專業監測122

廈門城市公共安全管理平臺

·系統效果

實時事件123

廈門城市公共安全管理平臺

·系統效果

事件分析124

廈門城市公共安全管理平臺

·系統效果

協同處置1251.存在信息孤島：業務系統多，數據多，需要整合在一起。2.操作不便：突發事件發生后，需要在不同的專業系統中進行操作處置。3.為領導服務：關注海洋風險評估與區劃，

隨時為領導提供決策支持。04浙江省海洋災害應急指揮平臺體會：在實踐中與用戶共同研究公共安全形勢126浙江省海洋災害應急平臺2014年11月啟動，2015年9月完成驗收。用戶為防災減災處，主要依賴于海洋監測預報中心的漁船救助、承災體、魚港管理、預警預報系統來進行事件處置。浙江省海洋災害應急平臺

·項目背景①浙江省海洋局是國家試點項目之一，用戶希望能在全國推廣

②海洋信息化投入較大，可以發展為公司新的航道公共安全形勢127應急數據與業務數據構成海洋防災減災一：包括應急的危險源、防護目標、救援資源以及海洋承災體（海洋類、交通類、人口聚集區、物

資儲備及避災點、電力類）、風暴潮、赤潮、海嘯等。輔助決策浙江省海洋災害應急平臺

·項目特點依托GIS系統

，對接多規合一平臺

，整合各類應急處置要素

，便于各單位開展應急協同工作。數據整合公共安全形勢1282015年9月24日，辰安科技參加浙江省海洋局舉辦的海洋減災決策服務平臺研討會。參會單位分別

有：國家海洋局預報中心和減災中心，

山東、浙江、福建、廣東、海南省海洋與漁業廳（局）

，國家海洋局北海分局、東海分局、南海分局以及浙江省部分地市海洋局，

參會專家30人，參會人員逾45人。會議主題以辰安科技建設的平臺為核心，

討論海洋災害中應急平臺的應用與建設內容，項目組對項目情況進行了匯報并現場演示了系統，

與會專家進行了深入討論。浙江省海洋災害應急平臺

·經驗分享①三期共完成約1000萬元，寧波海洋局

②

擬全國海洋局配發軟件③

福建海洋局公共安全形勢129漁船位置承災體應急處置浙江省海洋災害應急平臺

·系統效果脆弱性公共安全形勢130

浙江省海洋災害應急平臺

·系統效果

脆弱性131

浙江省海洋災害應急平臺

·系統效果

承災體132

浙江省海洋災害應急平臺

·系統效果

應急處置133

浙江省海洋災害應急平臺

·系統效果

漁船位置信息134

浙江省海洋災害應急平臺

·系統效果

淹沒區及撤離路線1351.系統實用：以實際工作為突破點，

重點實現接報、會議、扶貧等功能。2.大數據應用：部署在云上貴州，以數據展示為突破點，

重點關注專題應用。3.體系建設：實現省、市、縣、鄉四級系統應用。體會：在實踐中與用戶共同研究05貴州省政府應急平臺公共安全形勢136①原有系統開發兩年，上線三年，簡潔、實用②體系建設，覆蓋省、市、縣、鄉③注重政府管理，不僅僅是應急工作④

貴州省重視大數據應用137貴州省政府應急平臺于2015年8月啟動，

2016年8月試運行。建設內容最全，

包括綜合應用系統、數據庫系統、地理信息系統、手機系統、門戶系統、輿情分析系統、大數據分析系統、車載應用系統、省領導觸控終端等。貴州省政府應急平臺

·項目背景公共安全形勢應用大數據、云計算技術理念

，完成了省級政府頂層宏觀管理應用實體平臺、市（州）政府區域管理應用實體平臺、縣級政府邏輯部署虛擬平臺、鄉鎮社區等基層組織應用終端

，全省一體化應急平臺體系頂層設計。科技創新按照貴州省實施大數據戰略的統一部署和數據“聚通用”的要求

，將突發事件預測預警模型、事件鏈預案鏈等預測分析模型、安全地圖與大數

據分析服務等最新科技成果轉化為實際應用。貴州省政府應急平臺

·項目特點理念創新公共安全形勢138以實現“有急能應、無急可應

”為目標

，按預防與處置并重、

常態與非常態相結合的原則

，開展常態風險監測預警及災后治理

，依托應急平臺風險管理系統、以互聯網平臺應用為載體

，推進應急管理向風險治理的轉變。

管理創新

以應急平臺體系為載體

，建立完善運行機制

，制定了《數據庫規范》《數據采集規范》《數據管理暫行辦法》《應急預案管理辦法》《應急救援隊

伍管理辦法》等行政規章。文化創新貴州省政府應急平臺

·項目特點

按照分類管理、分級負責原則

，創新應急平臺體系管理

，制度《分類分級管理規范》《運維管理規范》等管理規范。制度創新公共