權威認證通行國際

傳遞信任服務發展

測量管理體系認證

Measurementmanagementsystemcertification

北京國標聯合認證有限企業

BeijingInternationalStandardunitedCertificationCo.,Ltd.

2023年

測量管理體系認證

一.測量管理體系認證的背景

測量是科學技術的基礎。在當今社會中，測量管理作為一種系統工程，與國

民經濟、社會發展和人民生活息息有關，密不可分。拿最簡樸的說，老百姓到市

場上買東西需要稱重量，做衣服需要量尺寸，檢測霧霾和食品安全等都需要測量。

總之，沒有測量，一切經濟和社會活動都無法想象。

在現代計量學中，測量既是關鍵的概念，又是研究日勺對象，因此，人們常把

“測量”稱為計量。建國以來，我國日勺計量事業有了長足日勺發展，經歷了多次飛

躍。

上世紀60年代，我國以建立計量基準作為國家科研規劃項目日勺重中之重，從60

年代到80年代，我國相繼建立了100余項計量基準，確立了“計量基準體系”，

為我國計量事業日勺發展奠定了堅實基礎。從80年代起，我國的計量事業又迎來

了新的發展機遇，尤其是1985年我國頒布了《中華人民共和國計量法》,使計量

全面進入了商貿、安全、健康、環境保護等國民經濟的重要領域，逐漸建立了我

國的法制計量體系，并在工業領域全面建立和完善了計量保障體系。進入二十一

世紀后，在習近平主席提出的“中國夢”和“全面深化改革，“全面建設小康社會

”的戰略布署指導下，我國計量事業又有了新日勺更大日勺發展，計量測量能力居世

界前列，計量水平已躋身國際先進水平。但計量工作日勺基礎仍較微弱，與發達國

家相比仍有一定日勺差距。2023年國際原則化組織頒布實行了6010012:2023《測

過程和測量設備U勺規定》國際原則，該原則規定了測量過程和測量設備計量確認

量管理體系——測量

管理的通用規定和測量管理體系日勺質量規定。對企業而言，該原則不僅對企業歐I

檢測設備提出了明確日勺管理規定，也提出了對企業測量過程及測量數據控制日勺規

定，并提出了測量管理體系的管理模式。專家認為，這是企業計量管剪發展H勺一

種新的飛躍，對新時期我國深入加強企業計量基礎工作、建立和完善企業測量管

理體系指明了方向，提出了新H勺與國際一致的更高規定。對此，我國在國務院頒

布口勺《計量發展規劃(2023-2023年)》中提出了明確的對策。“規劃”指出“根據

測量管理體系的有關原則和國際提議規定，完善計量檢測體系認證制度，推進大、

中型企業建立完善計量檢測和管理體系”。與此同步，我國也將測量管理體系的

國際原則(6010012:2023)等同轉化為我國的國標：GB/T19022-2023《測量管

理體系——測量過程和測量設備日勺質量管理規定》，并以此為根據，制定了我國

的《測量管理體系認證審核規范》。隨即，2023年國家質量監督檢查檢疫總局和

國家認證承認監督管理委員會乂頒布了《測量管理體系認證管理措施》，明確規

定我國實行“統一日勺測量管理體系認證制度”和“堅持政府推進，企業自愿”的認證

原則，積極推進和鼓勵企業實行測量管理體系認證。

此外，伴隨經濟全球化、貿易自由化的蓬勃發展，企業走向國際，開拓國際

市場的競爭日趨劇烈。為搶占市場制高點，提高國際貿易的話語權，國內外有實

力口勺企業都把建立企業測量管理體系，獲得符合國際原則的測量管理體系認證作

為重要口勺國際貿易競爭工具，成為國內外市場準入的通行證。

在此背景下，國家認證承認監督管理委員會按照《測量管理體系認證管理措

施》的規定，通過嚴格的認證機構資質審核，于2023年9月正式同意“北京國標

聯合認證有限企業”成為我國專業從事測量管理體系認證日勺第三方認證機構（同

意號：CNCA-R-2023-197）,在全國范圍內推進實行企業測量管理體系認證活動，

并享有授權頒發測量管理體系認證證書和認證標志的職責。

測量管理體系認證，是指認證機構證明企業可以滿足顧客、組織、法律法規

對測量過程和測量設備H勺質量管理規定，并符合GB/T19022-2023/ISO10012:2023

原則的認證活動。該認證的本質作用就是“傳遞信任，服務發展”，對增進我國企

業計量工作口勺科學發展，推進企業口勺技術創新，樹立企業良好口勺信譽和品牌形象,

提高企業的關鍵競爭實力具有不可替代的重要作用。

二.測量管理體系的內涵

何為“測量管理體系”，國際原則￡010012:2023給出定義是：“為完畢計量

確認并持續控制測量過程所必需的一組互相關聯或互相作用的要素該定義揭

示了測量管理體系的如下內涵：

第一，測量管理體系的范圍包括測量過程和測量設備計量確認管理的規定，

以及測量管理體系的質量管理規定，其關鍵是“計量確認過程”和“測量過程”的持

續控制兩個部分。其中，對“測量過程”的持續控制就是對測量數據的持續控制。

在這方面，由于我國企業在以往日勺計量管理中，井沒有把測量數據日勺管理納入進

去，因此，專家認為國際原則（IS010012：2023）規定歐J測量管理體系內涵，對

推進我國企業計量管理H勺創新發展是一種新H勺突破。將會極大地提高我國企業計

量管理水平。

第二，測量管理體系是一種系統工程，它與我國以往建立日勺計量認證體系,

計量保證體系等都不相似。按照國際原則(6010012:2023)對測量管理體系歐I

規定，企業應當建立一種既能保證測量設備精確可靠，乂能保證測量數據持續受

控日勺體系，把對測量設備的管理和對測量數據的管理有機結合起來，并把多種與

其互相關聯和互相作用日勺要素納入其中，形成一種測量管理日勺系統工程。這就是

當今世界最先進H勺、與國際一致口勺新型測量管理體系模式。

IJd1曲I縣轡了田以■五蠟」'

第三，“測量管理體系''是測量領域的管理體系。就企業而言，企業測量管理

體系與企業質量管理體系、環境管理體系等，都同樣是企業若干不一樣管理體系

之一，成為企業管理體系的重要構成部分。

三.企業測量管理體系

企業測量管理體系是指企業按照國標GB/T19022-2023或國際原則

ISO10012:2023時規定，把對企業測量設備的管理和對測量數據的管理有機垢合,

并將與其互相關聯或互相作用日勺要素納入其中形成日勺一種與國際原則一致日勺企

業測量管理體系。

（一）企業測量管理體系H勺合用范圍

1.當顧客對產品質量提出規定，需要企業具有精確可靠的測量保證時；

2.當企業向市場提供產品，需要企業具有精確可靠的測量能力以證明產品符

合規定期；

3.當立法和執法機構對企業產品質量、生產安全、環境保護、公平交易等有

法制規定，需要企業具有精確可靠的測量保障時；

4.當企業進行測量管理體系審核和評審時；

5.其他狀況需要企業具有精確可靠的測量保障時。

總之，企業對產品質量、生產安全、環境保護、公平交易等方面需要有精確

可靠的測量作保證時必須建立測量管理體系。

（二）企業測量管理體系H勺建立

企業測量管理體系是企業管理體系中一種重要構成部分，但其測量要素覆蓋

了企業質量管理和經營結算等為主線的所有生產、經營活動。那么，企業的測量

管理體系該怎樣建立呢？

首先建立以質量管理為主線的測量管理體系。質量管理是指在生產過程中，

為控制產品質量，對關鍵環節、關鍵部位采用監控時進行的監視測量和檢查測量

過程，是以質量控制為目的，關鍵控制點為測量對象。例如，生產過程中重要設

備的氣壓、轉速、行進速度、流量、溫度等等。所有與產品質量有關的可測量的

指標都應進行測量和監測，這些都應列入測量過程。確定了測量過程，就要選擇

合適的測量設備。測量設備的選擇要與生產過程和工藝技術相適應。同步，測量

設備的精度也要根據實際狀況進行確定，過高增長成本、過低不符合規定。確定

了測量設備后，就要根據測量設備的精度、使用狀況、使用頻率等，來確定測量

設備的管理類別。

另一方面建立以經營結算等為主線測量管理體系。經營結算是指圍繞企業經

營目的，在經營活動中，用于對外支付或對內結算等活動時進行口勺計量過程。根

據有關方的規定和企'也自身的規定確定結算單位，確定單位后怎樣計量，精度怎

樣，就要確定測量過程。同樣，確定了測量過程，就要選擇對應計量器具，確定

管理類別。因此，不管在企業采購時，還是產品交付時，都要進行精確日勺計量,

包括企業能源消耗的計量也都是這條主線上日勺關鍵測量過程。例如：某企業在采

購某種原材料時，雙方確定以公斤為結算單位，那么，就應當選用精度為01公

斤的計量設備進行測量，根據物體H勺體積大小和單個物體的重量來選擇合適日勺量

程。

以質量管理為主線日勺測量活動是用來自我約束的，以經營結算為主線I肉測量

活動則是用來互相約束口勺。只有兩條主線口勺體系所有建立起來，并做好銜接，這

才是一套完整的測量管理體系。

體系建立之后，在運行的過程中，仍需要不停的根據實際狀況進行改善和完

善。測量管理體系與其他的管理體系同樣，都是伴隨企業的）不停發展變化而變化

時，一成不變日勺體系也將束縛企業日勺發展。因此，企業也應定期的對測量管理體

系進行評審，以保證其持續性、充足性、有效性和合適性。企業日勺有關職能部門

應運用管理評審日勺成果對測量管理體系進行必要日勺修正。這是一種循環往復口勺過

程，只有通過這樣一種循環，體系才能得到持續日勺發展和改善。

目前我國一部分企業對測量管理體系建立的認識不深入，認為這個體系與企

業生產和經營無關系。只是為了迎接政府考核；招投標；政府或社會的獎勵，臨

時規定申報測量管理體系認證，這樣主線達不到認證原則的規定，對企業的生產

和經營起不到推進作用，同步，認證審核也難以通過。因此，一種企業要提高自

身的產品質量、減少成木、減少風險，應積極建好這套體系。

（三）企業建立測量管理體系的作用和意義

1、測量是企業技術創新的J基礎。在新產品開發過程中，精確歐J測量是新產

品性能表征、比對、傳遞的基礎。在產品生產過程中，測量在產品定量、定

期、定位等目的值控制過程中也發揮著關鍵作用。

2、現代化的生產和管理必須以可靠的數據作為指揮生產、監控工藝、檢查

成品（包括半成品和在制品）的基礎，產品質量才能真正得到保證。企業實際

的測量活動貫穿于產品和服務的市場營銷調研、設計開發、資源采購、產品實

現、產品驗證、安裝交付、售后服務的全過程。假如企業沒有建立和實行一種

完善的測量管理體系，測量設備計量確認不合格，測量過程不能持續有效地控

制，就沒有精確可靠的測量數據，就無法正常控制工藝過程，就不也許生產出

高質量產品，也不能保證安全生產和環境質量以及合理歐I資源配置，企業也難

以更好地持續發展。可以說沒有科學完善的測量管理體系，企業管理寸步難

行。因此，測量管理體系是整個工業企業現代化管理最基本日勺條件，是企業整

個管理系統日勺一種不可或缺日勺重要構成部分。

3、企業貿易領域H勺庫存管理，提高庫存管理效率，以及大量H勺貿易交接都

離不開精確日勺測量，需要測量提供對貿易量H勺信任。

4、企業通過了測量管理體系認證，就是按照IS010012國際原則對企業日勺

測量測試工作建立了一套科學管理模式。企業獲得測量管理體系認證證書，就

是得到了政府對企業滿足IS010012國際原則口勺一種承認，得到了國內外市場

對企業測量管理能力的一種承認；是企業參與國內外招投標、簽訂協議步具有

穩固的計量基礎保證作用；是國內外市場準入、獎勵考核重要條件之一。更有

助于企業自覺地按照國際先進的計量測試管理模式建立體系，推進企業向國際

原則靠攏。

總之，一種現代化日勺企業必須建立和實行完善的測量管理體系，不僅會給

企業帶來社會效益和經濟收益，同步對企業發展H勺整體影響是無法估計的。

四、測量管理體系認證的（實行

（一）測量管理體系認證日勺有關法律、法規和政策

?《中華人民共和國計量法》

?國務院《計量發展規劃（2023-2023年）》（國發（2023）10號）發展目的

第（十七）條：“加強企業計量檢測和管理體系建設中提出：根據測量管

理體系有關原則和國際提議規定，完善計量檢測體系認證制度，推進大、

中型企業建立完善計量檢測和管理體系”；

?國家質檢總局和國家認監委有關《測量管理體系認證管理措施》日勺告知

（國質檢量聯［2023］213號）提出“鼓勵企業實行測量管理體系認證，對

獲得測量管理體系認證證書的企業，實行其他認證時，可以免于對有關

條款日勺審核”；

?國家質檢總局《有關對重點耗能企業開展節能降耗服務活動的告知》（國

質檢量［2023R1號）規定重點耗能企業到達滿足ISO10012:2023原則（即

測量管理體系）對企業計量管理的規定。

（二）測量管理體系認證法定授權實行單位——北京國標聯合認證有限企業

1.認證機構資質

認證機構批準書

批準號：CNCA-R-2015-197

機構名稱：北京國標聯合認證有限公司

住所：北京市朝陽區裕民路12號元辰熊國際酒店1902室

法定代表人：韓永師注冊奧本：300萬元

法人注冊號?110105018383406

法人類型：有限責任公司（自然人投資或控股）

法人分支機構：無

認證業務范圍：見附頁

頒發日期：201549月9日

換發日期：2015年9月9日

有效期至：2021年9月9日

備案信息及年度報告信息請登錄e.cnca.gov.cn網站查詢

國

No.0002653

圖2.認證機構同意書

認證機構批準書附件

認證業務范圍；

認證類別認證領域

管理體系認證測量管理體系

?聿*率車率率不，*****本

圖3.認證機構同意書（附件）

編號:No.l01586809

一立二二二5~二--」【；「）.二5

營業執照

（副本）（1）

統一社會信用代碼91110105327i28532Y

北京國標聯合認證有限公司

行限責任公司（自然人投資或控股）

北京市朝陽區裕民路12號元辰鑫國際酒店1902室

法定代表人郭永師

300萬元

2014年12月24日

2014年12月24n至2044年12月23日

認證服務；認證培訓：產品質最檢臉：組織文化藝術交流活動

（不含演出）：勢濟貿易咨詢；會議服務：銷包計算機軟件：

軟件設計開發?（認證服務以及依法須經批準的項H.經相關

部門批準后依批準的內容開展經行活動.）

回砌鏢曲他

在線〃瑪佚取詳細信且

貝，山用中1月1H至6月30日通過企業信用侑息公示系統

掖送上?年度年度報告并公示.

,---=一一二二二一二口工士「二丁二〔r1rn--r門g二胡

企業倩川信圾公示系統網址：<iyxy?x>i<.中華人民共和國國家I庖行政管理念局筮制

圖4.營業執照（副本）

2.認證執行原則

GB/T19022-2023《測量管理體系——測量過程和測量設備H勺規定》

ISO10012:2023《測量管理體系一測量過程和測量設備的規定》

3.測量管理體系認證證書及認證標志

測量管理體系認證證書

MEASUREMENTMANAGEMENTSYSTEMCERTIFICATE

證書編號：

茲證明：

符合GB/T19022-2003/IS010012—2003《測量管理體系-測量過程和測量設

備的要求》標準的全部要求，對產品質量、經營管理、環境監測、安全防護、能

源管理等方面起到計星保障作用。特發此證.

Thisistocertifyyourmeasurementmanagementsystemconformstoallthe

requirementsof15010012:2003"Measurementmanagsmentsystem-Requirements

formeasurementprocessandmeasurementequipment".

本證書Fl有效期屢日期后彌5年度進彳掖督審核,證書是否韁續有效以力僚戰1?合格標志和年度評審報告為池

發證日期：年月日有效期至：年月日

圖5.測量管理體系認證證書

測量體系

圖6.認證標志

4.測量管理體系獲得認證證書H勺作用

(1)獲得該證書是政府對企業滿足GB/T19022-2023/IS010012:2023國際原

則的一種承認；得到國內外市場對企業測量管理能力的一種承認；

(2)是企業參與國內外招投標、簽訂協議步具有穩固的計量基礎保證作用和

重要考核參數；

(3)是企業的產品國內外市場準入口勺一張重要的通行證；

(4)在產品口勺評價活動中，如名牌產品、國家質量獎等有關的評比等，是企

業參與評比的一項重要的指標；

(5)企業在實行其他認證(如IS09000,IS014000,IS018000等)時可免

于有關條款的審核。

（三）測量管理體系認證業務流程

圖6.測量管理體系認證流程圖

北京國標聯合認證有限企業簡介

北京國標聯合認證行，艮企業英文名稱：BeijingInternationalStandardunited

CertificationCo.,Ltd.（簡稱“國標認證”，英文縮寫ISC）,是由國家質量監督檢查

檢疫總局許可，經中國國家認證承認監督管理委員會同意，從事測量管理體系認

證的第三方認證機構（同意號：CNCA-R-2023-197）。

業務范圍：

對全國實行測量管理體系的認證工作，頒發認證證書；承擔審核員、內審員

及其師資的培訓、考核、發證工作。

企業理念：

傳遞信任，服務發展；崇尚誠信，擔當責任。

企業使命：

?規范履行認證，向社會證明企業的I測量管理體系滿足原則和技術法規等

特定規定。

?為客戶提供優質的專業認證服務，減少客戶日勺經營風險，提高獲證客戶

在社會公眾中H勺普遍認同感、信任度和滿意程度，進而增進政府、消費

者和社會采信認證成果。

企業愿景

創新發展，努力打造國內一流公正、規范、務實、高效H勺第三方認證機構。

企業特色

1、擁有一支高素質、資深日勺專業測量管理體系認證審核員隊伍，并具有豐

富n勺認證工作實踐經驗。

2、建立了規范的管理手冊和認證程序文獻及認證淤j實行原則、作業指導書，

以及審核員口勺管理細則、行為規范、懲罰條例等管理制度。

3、擁有一套具有獨立知識產權、專門針對企業建立測量管理體系的“測量管

理信息系統（軟件）

4、擁有獨具特色的認證服務優勢

?堅持“傳遞信任、服務發展”的理念，大力增進政府、消費者和社會采

信認證成果；

?能針對不一樣企業的實際，嚴格按照認證原則規定，制定最佳認證審核

計劃，讓企業通過認證，收到良好效果；

?對認證通過的企業建立服務聯盟，提供多樣化的服務活動，保證認證效

果的有效性、持續性；

?對認證企業提供測量管理信息系統軟件，以便企業實行智能化管理；

?對認證企業通過網絡、媒體向全國電商、消費者推廣；

?對審核員審核技術和職業道德實行企業評價和審核員管理規范相結合

日勺晉級管理制度。

測量管理體系認證申請流程

進入認證服務流程

組織（企業）申請測量管理體系認證需要提交的文獻/資料

1.營業執照（副本）或機構成立批文日勺復印件，并簽章承認其與原件一致；

2.組織機構代碼證的復印件，并簽章承認其與原件一致；

3.管理體系覆蓋的活動波及法律法規規定日勺行政許可證明、資質證書、強制

性認證證書等的復印件；

4.生產工藝流程圖（合用于工業企業）;

5.組織機構圖；

6.若管理體系覆蓋多場所活動，應附每個場所日勺法律地位證明文獻的I復印件

（合用時）;

7.原認證機構發放日勺證書、前一認證周期內的后續歷次審核匯報、不符合項

匯報復印件（合用于認證轉換）；

8.多場所活動、活動分包狀況；

9.測量管理體系覆蓋口勺產品或服務的計量原則裝置清單；

10.測量管理體系已經有效運行3個月以上的證明材料；

11.其他與認證審核有關歐I必要文獻。

測量管理體系認證收費原則

表I.收費規則

序號認證證書收費項目收費原則（單位：元）備注

1審核費3000x人日數計算審核時間人日數按表2規定

2申請、審批與證書贄1500/企業

監督審核的時間,應不少于按表2

3監督審核宓3000x人口數

計算審核時間人日數的30%

4加印證書費100/張

表2.企業規模與審核人日數

審核時間審核時間

有效人數第1階段+第2階段有效人數第1階段+第2階段