佛山市2022年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2023年計劃草案的報告一、2022年國民經濟和社會發展計劃執行情況2022年是黨的二十大召開之年。面對風高浪急的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，全市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真貫徹落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記對廣東重要講話和重要指示精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，推動高質量發展，構建新發展格局，在市委的正確領導和市人大及其常委會的監督支持下，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，全力落實“515”高質量發展戰略目標任務，有力保持經濟社會大局穩定。全市實現地區生產總值12698.4億元、增長2.1%，完成規模以上工業增加值5761.8億元、增長1.6%，固定資產投資下降3.6%，完成社會消費品零售總額3593.6億元、增長1.0%，完成進出口總額6637.8億元、增長7.7%，完成地方一般公共預算收入796.9億元，剔除留抵退稅因素后同口徑增長2.3%，研發經費支出占地區生產總值比重預計達3%，居民消費價格漲幅為2.2%、控制在3%以內，居民人均可支配收入增長與經濟增長基本同步，城鎮新增就業人數106576人、完成省下達任務，單位地區生產總值能耗下降幅度完成省下達任務。2022年全市經濟社會發展主要情況如下：（一）統籌疫情防控和經濟社會發展，經濟頂住壓力保持平穩發展態勢。科學精準抓好疫情防控。全力應對抗疫三年來最復雜最嚴峻最艱難的防控形勢，因時因勢調整優化防控措施，建立“一縱十橫三合一”指揮調度機制和“一報十動三統一”應急響應機制，全面落實“快、早、嚴、實、細”五字訣，實行快篩、快控、快管、快解以及“不封城、不封區、不封鎮、不停工、不停產、不停業”等精準防控措施，妥善處置本土疫情超百起，打好打贏本土疫情防控阻擊戰、攻堅戰。建立區域聯防聯控機制，全力支援廣州、深圳等兄弟城市一線防疫工作。面對疫情防控進入新階段，認真落實“二十條”、執行“新十條”，聚焦保健康、防重癥，全力做好醫療救治和疫苗接種工作，全力保障藥品和醫療物資供應，全力保障重點機構重點人群安全，確保防控措施調整轉段平穩有序、社會秩序穩定。經濟基本盤保持穩固。毫不動搖貫徹落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”要求，加力落實國家、省穩住經濟的一攬子政策和接續政策措施，制定出臺“一季度開好局27條”“促進經濟平穩增長73條”“穩經濟接續政策80條”等政策，健全“周預警、半月調度、月監測、季分析”工作機制，扎實開展領導干部“三走”工作和企業暖春行動，全市經濟頂住壓力穩步恢復，實現地區生產總值12698.4億元，增長2.1%。需求恢復拉動逐步增強。消費市場穩步恢復，發放家電、餐飲、文旅等領域消費券1.6億元，拉動消費20億元；開展首屆佛山美食啤酒節、“2022佛山夜間經濟消費節”等促消費活動，完成社會消費品零售總額3593.6億元，增長1.0%。狠抓固定資產投資和重點項目建設，432億元新增專項債券全部發行并支出完畢；全市基礎設施投資增長10.6%，工業投資增長8.0%。健全重大工程項目建設指揮部運行機制，推行重大項目并聯審批、全程審批代辦服務，全市436個省、市重點建設項目完成投資1593.25億元，完成年度投資計劃的140%。對外貿易增勢良好，成功獲批中國（廣東）自由貿易試驗區聯動發展區、廣東省進口貿易促進創新示范區，啟動“佛貨全球優展”，在全省率先組織經貿代表團赴歐洲搶訂單拓市場，全市完成進出口總額6637.8億元，增長7.7%。經濟發展質效穩步提升。產業結構進一步優化，三次產業結構調整為1.7：56.2：42.1。財政平穩運行，全市完成地方一般公共預算收入796.9億元，剔除留抵退稅因素后同口徑增長2.3%。金融運行穩健，全市金融機構本外幣存款余額23788億元，增長15.4%；貸款余額18235億元，增長10.7%。招商引資成效顯著，全市共簽約引進1億元人民幣或1000萬美元以上項目428個，投資總額3466億元，當年開工率超五成。市場活力持續提升，全市新登記市場主體32.5萬戶，增長17.7%；實有各類市場主體132.2萬戶，增長18.6%。居民消費價格溫和上漲，全市居民消費價格（CPI）上漲2.2%，控制在3%的預期目標以內。（二）著力發展實體經濟，現代化產業體系加快建設。產業集群建設加快推進。全力構建“中部強核、東西兩帶、南北兩圈”產業格局，制定印發“十大創新引領型特色制造業園區”和“十大現代服務業產業集聚區”規劃方案，佛北戰新產業園納入省大型產業集聚區、獲省2億元啟動資金和千畝用地指標支持。佛莞泛家居產業集群入圍國家先進制造業集群，三水大塘化工園區擴園打造萬畝大型產業集聚區，佛山云東海生物醫藥產業園核心區建設提速。深入實施產業鏈“鏈長制”，大力發展智能家電、新能源汽車、先進材料、高端裝備、電子信息等產業集群，牽頭推動廣東燃料電池汽車示范應用城市群實施，“廣東省燃料電池汽車示范應用城市綜合監管平臺”上線運行。制造業數字化轉型加快推進。深化落實制造業數字化智能化轉型發展若干措施，召開全市制造業數字化智能化轉型發展大會，全市3849家規模以上工業企業實施數字化轉型、占規模以上工業企業比重達40.7%，新增市級數字化智能化示范工廠26家、示范車間82個、工業互聯網標桿示范項目38個，“上云用云”企業近千家。數字信息基礎設施建設加快，新建5G基站4984座。制造業品質革命全面推進。大力實施“產品質量升級行動”，全市累計獲中國質量獎1個、省政府質量獎（含提名獎）22個，數量位居全省第一；擁有全國知名品牌創建示范區13個，數量排名全國地級市首位；質量工作考核連續四次被省政府評為最高等次A級，繼續走在全省前列。堅持高水平標準引領，新增企業標準“領跑者”140項、累計389項，數量保持全國第一；新增102個產品通過佛山標準評價，累計擁有228個佛山標準產品；建立社會公用計量標準877項，數量排名全省地級市首位。服務業發展提質增效。印發實施《佛山市服務業發展五年規劃（2021-2025年）》，優化構建“一核、兩翼、兩廊、多節點”的服務業發展總體格局。大力發展生產性服務業，設立并發放支持規模以上服務業企業培育發展專項資金，實施工業設計發展三年行動計劃，全市擁有國家級工業設計中心7家，省級工業設計中心54家。現代物流體系加快建設，佛山生產服務型國家物流樞紐完成項目投資10.33億元，完成率達107%，深國際南海現代智慧物流產業基地和深國際佛山順德智慧物流產業園項目落戶。現代會展提質發展，成功舉辦第二屆中國（佛山）智能機器人博覽會，新引進華夏家博會，是目前國內整體規模最大裝飾建材采購平臺之一。生活性服務業加快發展，全市五區全部成功創建廣東省級全域旅游示范區；建成提升高品質夜間經濟集聚區8個、夜間示范點總數累計達83個，新增佛山市華僑城歡樂海岸PLUS和千燈湖片區2個夜間經濟集聚區入選國家級夜間文旅消費集聚區。現代農業基礎持續夯實。農業生產加快發展，全市農林牧漁業總產值429.7億元，增長7.1%。完成2.33萬畝高標準農田驗收、啟動0.75萬畝高標準農田建設。糧食播種面積14.01萬畝，糧食產量4.95萬噸，均超額完成目標。生豬穩產保供能力明顯提升，順德區、高明區等4家新（改擴）建大型現代化示范豬場順利投產。嚴格貫徹落實“菜籃子”市長負責制，現有省級“菜籃子”基地21家，市級“菜籃子”基地73家，粵港澳大灣區“菜籃子”基地17家。農業發展載體取得新成效，新增創建國家級現代農業產業園1個，省級現代農業產業園2個，省級以上農業龍頭企業達66家。農業綠色轉型加速，在全省率先全域推進52萬畝養殖池塘改造提升，完成改造提升10萬畝年度任務；7個省級示范性美麗漁場啟動建設。農業品牌強化，全市擁有綠色食品12個，農產品地理標志5個，“粵字號”農業品牌產品101個，全國名特優新農產品8個。在全省率先成立預制菜產業聯盟，首屆中國國際預制菜產業大會落戶佛山。（三）全面提升科技創新能力，高水平人才支撐不斷強化。“一區一園一城”科創高地加快建設。佛山國家高新區高企數預計突破4100家，認定瞪羚企業156家，培育1家估值近30億元的潛在獨角獸企業，形成“高企-瞪羚-獨角獸”的企業梯度培育格局。佛山人才創新燈塔產業園動工，人才燈塔科創中心、萬洋科創城等重點項目啟動建設。三龍灣科技城加快建設，德利康醫療器械（佛山）正式投產，環島南路（季華實驗室）隧道工程全面通車。季華實驗室“璀璨行動”正式啟動，累計引進及組建科研團隊61個，集聚科技人才隊伍超1500人，其中全職院士1人、高層次人才38人。仙湖實驗室成立國內首個先進零碳燃燒技術聯合創新研發中心，歷史性實現“零碳燃燒技術”在建筑陶瓷工業窯爐應用，零碳氨氫燃料成功燒制全球首塊“綠色”瓷磚，李駿院士工作站建設積極推動。制造業創新主體加快建設。實施《佛山市支持制造業創新中心建設扶持方案》，在重點領域布局建設一批制造業創新中心，獲批組建制造業類全國重點實驗室，全市建有“廣東省半導體智能裝備和系統集成創新中心”和“廣東省工業云制造創新中心”兩個省級制造業創新中心，累計建有省工程中心811家，數量居全省前列。累計建設國家級、省級、市級企業技術中心分別達17家、196家、324家。預計凈增國家高新技術企業1600家、累計達8700家。實施“專精特新”中小企業培育計劃，新增培育國家級制造業“單項冠軍”企業4家、累計16家，新增國家級“專精特新”企業13家、累計47家。創新創業生態持續優化。“揭榜掛帥”改革深化推進，修訂《佛山市重點產業集群關鍵技術目錄》，列出8大應用領域66個技術方向，征集需求32項。圍繞產業應用場景開展核心技術攻關，加速創新技術成果在我市產業化應用，立項支持產業領域科技攻關項目6項，資助總金額2200萬元。啟動第二批國家和省重大科技項目配套獎補，經審批后予以配套獎補525.18萬元。強化科技企業孵化育成體系建設，全市科技企業孵化器121家，眾創空間92家。入選首批國家知識產權強市建設示范城市，萬人有效發明專利擁有量43件。人才引育力度加大。制定實施關于建設高水平人才高地創新高地的意見，修訂科技創新團隊資助辦法，啟動“匠才之都”建設，緊扣“高精尖缺”導向靶向引才，構建“一站式”人才綜合服務平臺，設立“人才日”，全市人才資源總量超236萬人，累計引進全職院士3人、各類領軍人才超300名，新引進科技創新創業團隊53個，高技能人才1.7萬人。（四）深入推進重點領域改革，發展內生動力有效激發。營商環境綜合改革成效顯著。堅持將打造一流營商環境作為“一號改革工程”，成立市委書記、市長任“雙組長”的優化營商環境領導小組，頒布實施《佛山市市場主體服務條例》，成立市、區、鎮（街道）三級“益曬你”企業服務中心，在2022年省營商環境評價中僅次于深圳、廣州，位列全省第三。商事制度改革保持領跑，佛山以“一照通行”涉企審批服務改革獲國務院督查激勵，被評為2021年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯地方。“守信快批”當天發證、大企業稅收事先裁定等做法入選2022年省評典型經驗和創新舉措。社會信用體系加快健全，“信用佛山”網獲得2022年廣東省公共信用信息平臺和信用門戶網站建設“示范性平臺網站”稱號。各類市場主體活力進一步激發。國企改革三年行動45項主體改革任務提前完成，107項主要量化指標基本完成。啟動新一輪國資國企改革，改組組建8大市屬企業集團，成功并購上市公司文科園林。民營經濟加快發展，積極申報民營經濟聯系點城市，高規格召開企業家大會，設立“佛山市企業家日”，全市40家企業上榜“2022廣東企業500強”。扶持骨干企業做大做強，全市主營業務收入超百億元企業達30家。推動中小企業上規模，新增“四上”企業3673家。實施企業上市倍增行動和后備上市“添翼行動”，累計境內外上市企業79家（含已過會待發行3家），在全省地級市中位居前列。行政體制機制改革持續深化。印發實施佛北戰新產業園管理體制機制改革方案，創新建立“雙十園區”指揮協調工作機制，將佛山三龍灣高端創新集聚區管委會更名為佛山三龍灣科技城管委會，優化佛山高新區管委會、中德工業服務區管委會相關機構職能設置，推動重大平臺做優做強。組建市投資促進局、各區招商工作機構，構建全市上下貫通、左右呼應、執行有力的招商工作體系。社會治理體制改革穩步推進。扎實開展市域社會治理現代化試點城市建設，深入推進基層治理全科網格建設，建成五級網格服務管理體系。推進國家試點政務服務標準化項目建設，全市2905個政務服務事項實現標準化應用實施，95%以上事項進駐大廳提供“一窗式”服務。完善鎮街指揮協調機制，加強鎮（街道）綜治中心規范化建設，全市32個鎮街實現綜治視聯網、公共安全視聯網應用全覆蓋。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，完善矛盾糾紛多元化解機制，形成具有佛山特色的社會治理“風景帶”。（五）深入實施區域重大戰略，城鄉區域協調發展持續推進。粵港澳大灣區建設深化推進。三龍灣科技城、順德粵港澳協同發展合作區等平臺建設有序推進，深圳科技園佛山科創園一期項目啟動建設，廣東省粵港澳大灣區產業協同發展聯合會落地。季華實驗室獲1.47億元中央預算資金（粵港澳大灣區建設方向）支持，占全省獲支持資金的56%。成立佛山市落實廣東省推進粵港澳大灣區建設工作考核評估辦法工作領導小組，扎實推進全市粵港澳大灣區建設考核評估工作。加強與橫琴、前海、南沙在體制機制、科技、經貿、金融等方面的合作對接，推動各類要素高效便捷流動。廣佛全域同城化加速推進。印發實施《廣佛全域同城化“十四五”發展規劃》，納入廣州都市圈發展規劃，廣佛全域同城化高質量發展試驗區建設方案加速落地。基礎設施網絡日益密切，廣州地鐵7號線西延順德段全線開通初期運營，廣佛環線加快建設，佛清從高速北段、廣佛大橋系統工程（一期）等項目加快推進。深化公共服務優享互聯，開展教育、衛生健康、文旅、政務等領域合作，廣州美術學院佛山校區一期動工，“全程網辦、全市通辦”專項改革在全市政務服務實現1496個事項“廣佛通辦”。區域協調發展初具成效。編制關于推進高水平城鄉區域協調發展的實施意見，建立南海結對三水、順德結對高明緊密協作機制，共推動建設包括農村水環境治理、污水管網建設、現代農業產業園在內的合作項目17個，總投資64.4億元，佛山云東海生物醫藥產業園、大同湖科技產業園、佛山臨空經濟區合作園區等三個市區共建園區扎實推進。（六）全面加強城鄉規劃建設，城市功能品質加速提升。國土空間布局進一步優化。編制國土空間總體規劃，科學劃定并嚴格落實“三區三線”，精準保障佛北戰新產業園、十大創新引領型特色制造業園區等重點平臺、重點項目的用地需求。印發《佛山市工業用地紅線劃定》，在全市范圍內劃定54個萬畝工業集聚區、44個千畝工業集聚區，牢牢守住450平方公里工業用地紅線。加強城市核心節點的建筑風貌設計管控，探索建立首席設計師制度，東平河水軸線首席設計師試點項目落地。穩步推進村級工業園升級改造，累計拆除改造15.22萬畝。城市基礎設施加快建設。珠三角樞紐（廣州新）機場立項前期工作取得新進展，邁進省市合資共建新階段。軌道交通建設加快推進，南海有軌電車1號線后通段、佛山地鐵3號線首通段開通初期運營，廣湛高鐵、珠肇高鐵，佛山地鐵3號線后通段、佛山地鐵4號線一期、南海區有軌電車里水示范段等項目加快建設。高快速路網建設穩步推進，惠肇高速白云至三水段、中山東部外環高速北延線、南沙至高明高速先行段等項目有序推進，金石大道西延線、云勇公路、新均欖路二期主線工程和龍翔大橋及引道主橋工程等項目實現貫通。城市“暢通工程”兩年行動圓滿收官，全市新打通36條“斷頭路”，完成105個擁堵點治理，建設提升935公里自行車及電動自行車專用道，完成7.66萬平方米的公交場站建設，優化提升2108處道路交通標志標線。市政基礎設施不斷健全，全市新建地下綜合管廊4.86公里，新建燃氣管網210公里，新建加氫站8座，建成污水處理廠7座，完成海綿城市項目建設面積92.78平方公里，建成區海綿城市建設達標面積占建成區面積32%。城市品質形態實現提升。中心城區城市更新和城市形態不斷提升，108個市級重點項目全部啟動，東平河水軸線建設十大濱水段全面動工，瀾石公園、半月島生態公園南海段等相繼建成。“三舊”改造持續推進，全市新增實施改造項目64個、面積1.03萬畝，完成改造項目61個、面積0.63萬畝。新開工改造老舊小區251個，完成改造199個。城市園林綠化增綠提質。綠地建設扎實推進，全市新建橋梁立體綠化11座，建成大型公園9個，社區體育公園41個，口袋公園232個，邊角位微綠地56個，超額完成年度建設目標。切實做好“江河兩岸、沿路兩邊、高架橋下”環境整治及景觀提升，完成橋下空間綠化建設項目8個，整治各類河道突出問題1.7萬余宗，成功打造了一批以南海極限運動公園、佛陳橋公園等為代表的橋下空間休閑運動公園。鄉村振興戰略深入實施。農村人居環境全域提升，82.2%的村居達到美麗宜居村標準，累計完成田間窩棚整治2.76萬個，新建提升農村“四小園”2.07萬個。“百里芳華”示范帶擴面提質，6條示范帶精華段建設效果初步顯現。高明區榮獲“四好農村路”全國示范縣稱號。開展農村集體“三資”管理服務改革試點工作，三水區率先試運行區級集體資產網上交易，禪城區“鄉村大腦”、南海區城鄉融合大數據平臺、順德區黃龍村“數字鄉村”示范點初步建成。提前三年完成農村供水“三同五化”目標，五區全部成功創建縣域節水型社會。對口支援西藏墨脫縣、新疆伽師縣，與黑龍江省雙鴨山市、湖南省郴州市對口合作，東西部協作貴州省黔東南州，省內駐鎮幫鎮扶村結對幫扶工作扎實推進。全面落實糧食安全黨政同責，糧食安全責任考核連續6年被省評為“優秀”等次。（七）扎實推進生態文明建設，綠美佛山建設展現新面貌。環境質量穩步提升。污染防治攻堅戰持續推進，深化柴油貨車、黑煙車等移動源污染防治，精細化開展燃氣鍋爐、玻璃行業等工業源治理，空氣質量優良天數比例84.1%，空氣質量綜合指數3.36，同比改善5.6%。水環境全流域、強統籌、大兵團、分層次治理全力推進，飲用水水源地水質長期達標，14個國考、省考斷面水質全面達到考核要求，完成65條農村黑臭水體整治。深入探索固廢、土壤、地下水污染防治，重點建設用地安全利用率100%。扎實推進佛山市“無廢城市”建設試點，全市危險廢物處置能力增至81萬噸/年。生態安全屏障逐步筑牢。林長制工作深化推進，構建“一長兩員”森林資源源頭管護架構和“1+1+7+n”林長制配套制度體系，推動四級林長巡林常態化。國土綠化扎實推進，大力實施以桉樹和松樹改造為主的重點生態工程，開展古樹名木搶救復壯和古樹綜合保險試點，超額完成重點生態林造林任務。萬畝千畝公園建設有序推進，34個萬畝千畝公園核心區建成開放，完成廣東金沙島國家級濕地公園和云東海國家級濕地公園主體建設。新增碧道298公里，思賢滘碧道三水段成功入選省“最生態碧道”，20個秀麗湖庫基本成型。碳達峰碳中和工作有序推進。成立碳達峰碳中和工作領導小組，編制佛山市碳達峰實施方案，設立佛山市能源和雙碳管理服務中心，推動佛北戰新產業園建設低碳節能園區，指導陶瓷、紡織企業加強碳排放管理，佛燃能源集團能源領域近零碳排放示范工程項目積極推進。綠色建材和綠色建筑持續推廣，發布綠色建材試點項目104項，全市新開工民用建筑面積中綠色建筑占比為94.38%、城鎮竣工民用建筑面積中綠色建筑占比92.04%。（八）著力保障和改善民生，人民生活品質穩步提高。

就業優先政策繼續強化。落實援企穩崗“六大政策”和社保“降、緩、返、補、擴”等政策，促進高校畢業生、退役軍人、農民工等重點群體創業就業，加強勞動者權益保障，全市城鎮新增就業106576萬人，超額完成全年任務。創新開展“居民收入提升工程”，全體居民人均可支配收入6.42萬元，增長4.0%，居民人均可支配收入與經濟增長基本同步。教育高質量發展步伐加快。出臺全省首個全學段教育專項規劃，統籌全市各級各類教育設施均衡科學布局，學前教育公益普惠發展步伐加快，“5080”攻堅成果持續鞏固深化，啟動新一輪高中有特色多樣化發展行動，高中、高校“雙高”協同育人不斷強化。教育資源供給持續增加，完成新（改、擴）建公辦幼兒園、中小學58所，“公參民”學校轉公辦14所，新增公辦學位9.3萬個。“雙減”工作取得扎實成效，校內課后托管服務實現“兩個全覆蓋”。佛科院躋身軟科世界大學學術排名1000強，入選廣東省新一輪“沖補強”提升計劃高水平大學建設計劃。順職院順利完成“雙高”建設中期驗收任務，佛職院納入廣東省高水平高職院校建設單位。成功入選首批省級產教融合試點城市，“強師工程”和“十百千萬人才計劃”深入推進，在全省率先探索建立中小學優秀校長教師市域交流機制，全市具有高級職稱教師的義務教育學校占比達92%。健康佛山建設穩步推進。深化醫藥衛生體制改革，在2021年全省醫改考核中獲第二名，創歷史新高。42項“登峰計劃”建設項目如期完成，全市現有國家級重點專科8個，省級臨床高水平重點專科5個，省級重點專科66個，省級特色專科1個；現有三甲醫院12家，數量位居全省地級市第一。高水平醫院建設在2021年度全國三級公立醫院考核中成績優異，市第一人民醫院保持全國三級公立綜合醫院百強，是省級公立醫院改革與高質量發展示范醫院，全市獲得A等級醫院達4家。扎實推進中醫藥強市建設，成為廣東省建設國家中醫藥綜合改革示范區試點城市，市中醫院入選國家中醫特色重點醫院項目儲備庫。多層次社會保障體系不斷健全。醫療保障體系織密織牢，2022年“佛醫保”榮獲2022今日保中國保險白象榜年度惠民保險產品，DRG支付方式改革在全國交叉評估中榮獲“優”等次。高質量推進老人康養型城市建設，全市星級養老機構總數達53家，星級機構占比居全省首位，市頤養院投入使用。全市新增醫養結合床位數1764張，“家門口醫養結合”服務做法獲中央電視臺《焦點訪談》關注報道。全市企業基本養老、失業、工傷保險參保人數分別362.33萬人、326.01萬人、359.35萬人，圓滿完成上級的參保考核指標。全面鋪開退役軍人優待證申領工作，修訂《佛山市優撫對象醫療保障辦法》，退役軍人和優撫對象服務保障水平大力提升。積極發展普惠托育服務，全市共有托位4.7萬個、191家托育機構通過備案、260所幼兒園開設托班，托育服務供給量和備案機構數量居全省前列。落實物價上漲聯動機制，完成低保、特困提標工作，低保標準提高至1180元/人·月。公共文化服務提質發展。國家公共文化服務體系示范區持續鞏固提升，全市基本建成城鄉一體、優質普惠的公共文化服務體系，公共文化設施室內總面積140多萬平方米，萬人均室內公共文化設施面積近1500平方米，南海區獲評全國首批全民運動健身示范縣（區），禪城區紫南村獲評全國鄉村旅游重點村鎮，扎蹄制作技藝等6項非遺項目成功入選廣東省第八批省級非物質文化遺產代表性項目名錄，市博物館總數居全省第三，新改造或建成社區體育公園200個，各級各類公共體育設施免費或低收費開放。平安佛山建設穩步推進。常態化推進掃黑除惡斗爭，深入打擊整治電信網絡詐騙犯罪，推進禁毒攻堅行動，嚴厲打擊各類突出違法犯罪，嚴重暴力犯罪、電信詐騙警情分別下降45.7%、18%。通過國家食品安全示范城市省級初評，集體用餐配送單位和中央廚房全面實現“互聯網+明廚亮灶”。開展重點行業領域安全風險集中整治，加強應急救援專業隊伍建設，全力防御臺風、強降雨、汛澇、山火等自然災害，連續第四年實現了汛旱風災害“零死亡”，全市事故總量、死亡人數兩項指標在全省的排名降至歷史最低位，較大以上事故起數降至歷史最低位。能源供需平穩，救災物資、豬肉、食鹽、藥品儲備管理保障有力，市物資儲備綜合基地項目加快建設。在取得成績的同時，我們也要看到，當前佛山發展面臨不少困難和挑戰。需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力仍然較大，經濟恢復的基礎尚不牢固。產業鏈安全穩定性不足，部分行業“卡脖子”問題突出，自主創新能力還有待加強。城鄉區域協調發展仍不平衡，城市管理精細化品質化水平有待提升，綠色低碳還有很大空間。財政收支壓力和金融風險交織，保基本民生、保工資、保運轉難度增大。市場預期不穩，不少市場主體生產經營困難，穩就業任務仍然艱巨。生育、醫療、教育、養老、環保等民生領域還有不少短板弱項，統籌發展和安全任務面臨不少挑戰。對此，我們要正視困難，堅定信心，采取措施加以解決。二、2023年國民經濟和社會發展計劃的安排意見2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。做好2023年經濟社會發展工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神及中央經濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，省委十三屆二次全會、省委經濟工作會議、全省高質量發展大會精神，按照市委十三屆五次全會、市委經濟工作會議部署要求，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，著力推動高質量發展，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，全面深化改革開放，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作，有效防范化解重大風險，進一步完善提升市委“515”高質量發展戰略目標各項任務舉措，推動經濟運行整體好轉，實現質的有效提升和量的合理增長，努力在高質量發展上干出業績、闖出新路，為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步作出佛山貢獻。根據上述總體要求，堅持立足當前、著眼長遠，提出2023年我市經濟社會發展主要預期目標：——地區生產總值增長6%；——規模以上工業增加值增長6.5%；——固定資產投資增長7%；——社會消費品零售總額增長6%；——進出口總額增長5.5%；——地方一般公共預算收入增長5%；——居民消費價格漲幅控制在3%左右；——居民人均可支配收入增長與經濟增長基本同步；——城鎮新增就業人數完成省下達任務；——空氣質量優良天數比率（AQI）完成省下達任務；

——地表水水質優良率完成省下達任務。為實現上述目標，重點做好以下八方面工作：（一）深入實施擴大內需戰略，推動經濟平穩健康可持續發展。促進消費持續恢復。把恢復和擴大消費擺在優先位置，加快建設區域消費中心城市，引導商圈特色化差異化發展，提升嶺南天地、創意產業園、千燈湖、華僑城歡樂海岸PLUS等特色步行街配套建設，打造“3+9+N”多層次城市商圈體系。不斷優化消費供給、增強消費信心，舉辦促消費活動，促進零售、餐飲、文化旅游等領域消費復蘇，穩定和擴大汽車、家電家居等大宗消費。加快傳統商業轉型升級，大力發展首店經濟，完善“互聯網+”消費體系，積極引進頭部電商平臺、企業，加快直播電商、社交電商等新模式應用，借助網絡銷售佛山產品，支持完善電商培訓和直播人才引育等相關配套。積極挖掘文旅消費，大力繁榮夜間經濟，提升發展“夜經濟”集聚區，支持開展“夜購”“夜宴”“夜游”“夜演”等夜間促消費活動。積極打造消費品牌，擦亮“有家就有佛山造”產業名片。營造良好消費環境，開展“放心消費單位”“七天無理由退貨承諾單位”創建活動，強化消費維權公共服務。積極擴大有效投資。安排省、市重點項目投資不少于1200億元，圍繞強產業、補短板、惠民生，加快謀劃布局一批具有前瞻性、基礎性的重大項目。推進機場、交通、能源、水利重大工程建設，加快充電樁、加氫站、5G基站等“新基建”項目建設。加大公共衛生、生態環境、應急儲備等領域補短力度。抓住當前國家大力支持項目建設的政策窗口期，全力爭取中央預算內資金、政策性開發性金融工具、地方政府專項債券、設備購置與更新改造貼息貸款等政策性資金，鼓勵和挖掘優質項目開展REITs試點。進一步完善政策環境，加大力度支持民間投資發展，激發民間投資活力。建設全市招商云平臺，圍繞龍頭項目、關鍵項目、專精特新優質項目開展精準招商，力爭新引進10億元（或1億美元）以上重大產業項目突破100個。落實重大產業投資項目審批代辦服務機制，讓項目早建成、效益早發揮。推動外貿外資平穩發展。強化對外經貿合作，充分利用RCEP等自由貿易協定，強化對東盟、“一帶一路”沿線國家和地區的經貿交流，深化廣東省進口創新示范區建設，挖掘進口增長點。全力擴大出口規模，組織外貿企業赴境外參加重點展會、開展經貿交流活動，助力企業拓市場、搶訂單。高標準推進廣東自貿試驗區佛山聯動發展區建設，積極申報佛山綜合保稅區，穩步推進規則、管理、標準等制度型開放。深化外貿轉型升級基地建設，引導跨境電商、市場采購等外貿新業態持續健康有序發展。推動外商投資企業服務提質增效，面向重點國家圍繞制造業、生產性服務業等重點領域，推動一批重點外資項目落地落實。做好新時代“僑”的文章，以僑為橋推進高水平開放，持續深入推進“文化引僑、平臺聯僑、政策惠僑、經濟聚僑”系列工作，凝聚僑心僑力僑智，助力對外交流合作。（二）高質量推進制造業當家，加快建設現代化產業體系。提升制造業核心競爭力。樹立制造業當家的鮮明導向，持續推進產業“六大升級行動”，發揮產業鏈“鏈長制”統籌協調作用，緊抓產業鏈核心技術和高附加值環節，精準開展建鏈、補鏈、強鏈，推進優勢傳統產業鏈向價值鏈高端躍升。做好企業成長全生命周期培育服務，舉辦“大手拉小手”對接活動，鼓勵龍頭企業帶動中小企業融入產業鏈協同發展，逐步完善企業梯度培育服務的政策體系。鼓勵優勢企業加大技術改造力度，推動1200家以上制造業企業開展技術改造。堅持專精特新發展方向，培育一批占據產業鏈關鍵環節、創新能力突出、細分市場占有率高的“小巨人”企業。深化骨干企業扶持，支持骨干企業從“行業領先者”上升為“行業領導者”，提升國際影響力，成為“參天大樹”型龍頭企業。鼓勵企業實施并購，做大做強企業。全面推動制造業品質革命，積極創建全國質量強市示范城市，推進質量認證工作，推動骨干企業申報國家、省級質量標準實驗室，推動佛山陶瓷、南海鋁材等產業集群申報創建國家質量品牌提升示范區。強化標準引領，新增企業標準“領跑者”80項、佛山標準產品超100個，制修訂國際、國家、行業標準100項以上。優化產業空間布局。提升制造業當家產業優勢，推動優勢和戰新產業集群發展，高質量建設十大創新引領型特色園區、十大現代服務業產業集聚區，支撐打造具有國際競爭力的先進制造業集群。優化園區基礎設施建設水平和服務配套能力，注重新型基礎設施的配套建設，提升園區承載能力。落實“三線一單”和園區規劃環評，推進產業園區綠色低碳循環發展。抓好戰略性新興產業集群培育工程，積極布局未來產業，聚焦智能機器人、生物醫藥與健康、新能源、半導體及集成電路、新型顯示等領域，強化產業集群重點企業、重點項目、重點平臺建設。促進數字經濟和實體經濟深度融合。大力推動制造業數字化智能化轉型發展，建設國家新型工業化產業示范基地，發揮好我市2家燈塔工廠、48家數字化智能化示范工廠和146個示范車間的示范作用，持續打造更多數字化智能化標桿示范，大力推進數字化轉型的廣度和深度，聚焦優勢產業集群選取試點，按照“點”上強龍頭、“線”上延鏈條、“面”上聚生態的思路，通過龍頭帶動、中小企業抱團和“工業互聯網平臺+園區”等三大轉型路徑，加快產業集群連片成帶數字化智能化。構建優質高效的服務業新體系。優化構建“一核、兩翼、兩廊、多節點”的服務業發展總體格局，集中力量提升發展服務業十大行業，打造“4+4+2”服務業重點提升方向。扎實推動服務業企業做大做強，大力發展與先進制造業相關的科技服務、現代物流、現代金融、信息服務等現代服務業。積極發展現代金融，發揮廣東金融高新區帶動效應，爭取提升保險發展集聚區層級，支持本地法人金融機構加快發展。加快打造現代物流產業帶，規劃建設“高標倉+智能化”現代物流產業園，發展商流型經濟。建設中國服務外包示范城市，推動服務貿易和服務外包高質量發展。加快推動生活性服務業發展，壯大醫療健康、托育養老、文化旅游、體育休閑等產業。持續推進現代都市農業創新發展。全力抓好糧食生產和重要農產品供給，遏制基本農田“非糧化”，繼續推進撂荒耕地復耕，確保強農惠農專項資金及時足額發放。認真落實“菜籃子”市長負責制，提升“菜籃子”基地生產、供給、流通能力。推廣高效省地的多層樓房智能化養殖等新模式，加快推進南海農業互聯網食品園區、三水區大型現代化生豬養殖項目建設。持續抓好農產品質量安全監管，確保全市農產品合格率保持在98%以上。加快推進農業科技平臺建設，支持各大科研院所及企業開展種業科技研究和技術攻關。提升建設都市農業公園，加快5個大型示范性農業公園建設。大力培育佛山特色“預制菜”產業，高質量辦好“會+展+節”系列活動。持續推進養殖池塘改造提升，啟動2023年度養殖池塘改造，完成2022年度養殖池塘改造提升驗收，加快7個省級示范性美麗漁場建設。（三）深入實施科教興國戰略，不斷塑造發展新動能新優勢。辦好人民滿意的教育。加快構建佛山“五好教育”新形態，深入實施基礎教育提升工程，確保教育投入“兩個只增不減”，嚴格落實新建小區配建公辦幼兒園等舉措，積極擴大學前教育資源供給。加快推動義務教育優質均衡區創建工作，不斷擴大優質學位供給。著力提升“雙減”工作成效，有效推進校內減負提質增效，深入開展各類校外培訓機構規范治理。實施普通高中多樣化有特色發展“雙高”行動，推動新一輪更具公平質量的普通高中分類發展。推動職業教育提質培優，建設高水平職業院校和專業群，深化產教融合與校企合作，推廣現代學徒制雙元制人才培養模式，校企共建一批現代學徒制公共實訓中心。做優做強現有高等教育，持續推進佛科院高水平理工科大學建設，啟動國家卓越工程師創新研究院建設，加快部屬高校共建研究生培養機構以及省屬高校共建校區規范化辦學和校地合作，建好用好廣東高校科技成果轉化中心，推動更多科研成果在佛山落地轉化。積極打造高素質專業化創新型教師隊伍，大力實施基礎教育“新強師工程”，加強高層次人才的引進和培養，造就一批“大城名師”。加快打造高水平創新平臺。全力壯大“一區一園一城”科技平臺，引領制造業高質量發展。統籌推進佛山高新區一區五園協同發展，加快佛山人才創新燈塔產業園建設，做優做強一批產學研合作與成果轉化平臺。完善三龍灣科技城規劃成果，加快科研機構、創新團隊、科技創新人才在三龍灣集聚。設立三龍灣科技人才客廳，為三龍灣科技創新人才提供“一站式”服務平臺。做強做優季華實驗室，實施“璀璨行動”，積極推動季華實驗室創建國家信息裝備先進制造技術創新中心，全力推動仙湖實驗室創建氫能與氨氫融合新能源技術國家能源重點實驗室。繼續支持有研（廣東）新材料技術研究院、佛山智能裝備技術研究院等創新平臺建設，推進產學研協作。激發市場主體創新活力。深入實施高新技術企業提檔晉級行動計劃，強化“科技型中小企業、高新技術企業、科技領軍企業”梯次培育機制，支持龍頭企業牽頭組建創新聯合體，推動科技企業提升技術創新能力，實現科技自立自強和產業鏈自主可控。強化制造業創新中心建設扶持，加快創建省級和市級制造業創新中心，支持企業打造國家企業技術中心、省級企業技術中心、國家創新技術示范企業，推動技術創新成果應用。加快關鍵核心技術攻關，實行“揭榜掛帥”等更符合產業需求的技術攻關組織方式，依托龍頭企業，加強與高校和科研院所合作，聯合開展關鍵共性技術、前沿引領技術和現代工程技術攻關，加快構建科研資源與產業需求高效匹配機制，努力實現關鍵核心技術自主可控。持續完善創新創業生態。深化科技體制機制改革，下大力氣破解制約佛山科技競爭力提升的體制性機制性障礙，打造科技體制機制改革政策高地。發揮季華實驗室、美的庫卡等科研孵化機構和龍頭企業的引領作用，建設一批高水平新型研發機構產業轉化平臺和新興產業集聚示范園區，強化科技企業孵化。推進國家知識產權強市建設示范城市工作，創建全國商業秘密保護創新試點，深化知識產權“培優工程”，加快知識產權轉移轉化聯盟建設，推動創新主體高價值發明專利“破零”。加大人才培育引進力度。深入推進“匠才之都”建設，實施“百千萬”產業人才工程，著力打造一支與城市和產業發展相匹配的人才大軍。試行青年人才舉薦制度，持續實施學子“歸巢”計劃，吸引大批青年才俊扎根發展。堅持引資引技引才相結合，加強海外人才引進。啟動優粵佛山卡服務升級三年行動計劃，辦好“人才日”活動，加快“一站式”人才綜合服務平臺建設。（四）持續深化重點領域改革，打造市場化法治化國際化營商環境。持續深化營商環境改革。出臺2023年度版“益曬你”行動方案，進一步深化商事登記、項目審批、稅收、不動產登記等審批集成改革。深化實施《佛山市重大產業投資項目審批代辦服務實施辦法》，推動重大產業項目快審快批快建。切實實施《佛山市市場主體服務條例》，保護市場主體合法權益，提升服務市場主體的能力和水平。扎實開展市領導“三走”工作，做好企業服務。持續打造“十個沒有”親清政商關系，構建“益曬你”企業服務體系，把“營商好環境、佛山益曬你”融入城市宣傳、招商引資、招才引智持續推廣。

著力增強各類市場主體活力。對各類市場主體一視同仁，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投。鞏固國企改革三年行動制度性成果，建立健全國有產權代表制度，持續完善中國特色現代企業制度，強化國企自主創新能力建設，提高國企核心競爭力。優化國有資本布局結構，深入實施戰略性重組和專業化整合，高效盤活市屬企業存量資產，加大對非主業、長期虧損、扭虧無望企業和低效無效資產清理力度。堅持“兩個毫不動搖”，積極申報民營經濟聯系點城市，引導民營企業建立現代企業制度，實施新時代民營企業家培育工程，辦好“企業家日”活動，增強民營經濟發展活力和競爭力。大力推動“個轉企、小升規、規改股、股上市”，力爭新增“個轉企”2500家、規模以上工業企業1000家、上市公司10家。深化推進行政體制改革。推動佛北戰新產業園管理體制落地成效，研究優化完善三龍灣科技城、“雙十園區”等體制機制。繼續做好佛山高新區管委會機構編制管理創新體制機制試點工作。深化行政執法體制改革，完善基層綜合執法體制機制，研究理順相關領域綜合執法體制機制。持續提升社會治理水平。深化市域社會治理現代化建設，加快推進基層社會治理全科網格和基層綜治中心規范化建設，加快與“粵平安”對接，實現“一網統管”。加強法治佛山建設，統籌推進政法領域全面深化改革，進一步加強產權保護，完善執法司法制約監督工作機制，大力推行包容審慎監管，強化一體化行政執法平臺應用推廣。（五）全面參與“雙區”和橫琴、前海、南沙三大平臺建設，推進高水平城鄉區域協調發展。積極推進粵港澳大灣區建設。深入實施“灣區通”工程，加快對接深中通道、獅子洋通道等跨珠江口新增通道，推動中山東部外環高速北延線、南沙至高明高速先行段等項目規劃建設，加快融入大灣區“一小時生活圈”。高標準建設三龍灣科技城，推進粵港澳合作高端服務示范區、港澳青年創新創業就業基地建設，強化與港澳金融、文化創意、中醫藥等產業的廣泛合作。主動承接深圳優勢產業和科技創新溢出效應，加快推進深圳科技園佛山科創園、順德科技質量服務集聚區等載體建設，推動“深圳創新+佛山制造”強強聯合。加強與兩個合作區產業對接，推動佛山先進制造業和前海現代服務業協同發展，推動深圳和前海金融資源與佛山實體經濟對接，加強與橫琴在中醫藥、文旅會展等領域合作。提升廣佛全域同城化水平。健全同城化合作機制，搶抓國家支持南沙深化面向世界的粵港澳全面合作的重大機遇，充分發揮南海、禪城與廣州中心城區交融交匯優勢，加快建設廣佛全域同城化高質量發展試驗區，以交界區先行同城支撐廣佛全域同城。發揮兩市中心城區交融交匯優勢，打造中部深度合作聯動發展軸，建設宜居宜業宜游的廣佛國際都會區。加強順德與南沙合作，打造南部改革創新聯動發展軸，在探索開放型經濟新體制上先行一步。深化三水與花都對接，打造北部產業協同聯動發展軸，建設珠三角北部重要的先進制造業基地。加快推進廣佛環線佛山西站至廣州北站段、廣佛大橋系統工程一期等項目建設，爭取廣佛環線佛山西站至廣州南站段早日開通初期運營，探索設立廣佛科技合作專區，統籌建設串聯重大交通樞紐和重大發展平臺的聯動發展環，促進資源要素無障礙流動。深化政務服務跨城通辦，強化教育、衛生、文旅、政務等領域合作，促進公共服務優質共享。統籌推進城鄉區域協調發展。落實省委“百縣千鎮萬村高質量發展工程”，深化南海結對三水、順德結對高明緊密協作機制，以項目為載體和抓手，努力在現代都市農業發展、基礎設施建設、公共服務布局、鄉村振興互動四個方面取得更大成果。鼓勵打破行政壁壘共建產業園區，促進產業在市域內有序轉移、互補聯動，統籌推進優質公共服務資源向高明、三水傾斜配置以及向基層、農村延伸覆蓋。支持建設“六最”現代化禪城，強化輻射帶動能力。統籌城鄉融合發展，強化鄉鎮聯城帶村節點功能，建強中心鎮、專業鎮、特色鎮，扎實開展小城鎮（圩鎮）品質提升工程。（六）強化城市建設規劃管理，打造高品質現代化人文都市。加強城市規劃建設水平。進一步優化國土空間布局，加快國土空間總體規劃編制，在“三區三線”劃定成果基礎上，優化區域和城鄉功能布局、用地結構和要素配置，深化佛北戰新產業園總體規劃，編制九江-龍江組團片區規劃。制定《佛山市工業用地紅線管理辦法》，建立市級工業用地管理一本臺賬。嚴守450平方公里工業用地紅線，加大成片土地征收儲備力度，積極引導產業鏈上下游企業向工業集聚區布局，加快形成“中部強核、東西兩帶、南北兩圈”高效聯動產業格局。強化城市核心節點建筑風貌，加快首席設計師制度落地，推動環文華公園片區、佛山高鐵新城、南海千燈湖中軸線北延區域、東平河水軸線沿線區域建設和環境提升。優化提升城市功能品質。扎實推進城市綠化、美化、亮化、凈化工程，深入推進“江河兩岸、沿路兩邊、高架橋下”環境整治及景觀提升，持續推進城市容貌提升，力爭到2023年底實現市內建筑廢棄物綜合利用率達30%以上。因地制宜落實城市更新“留改拆”要求，推進城中村改造和村級工業園升級改造，有序推動零散工業用地往產業集聚區入園集聚，形成不少于17000畝市、區共管成片工業用地儲備，保障重大項目落地空間。2023年開工改造老舊小區戶數不少于4.6萬戶，重點推進基礎類和加裝電梯、三線（弱電）改造、天然氣普及、增加停車位等項目。構建現代化基礎設施體系。抓好珠三角樞紐（廣州新）機場立項、可研等前期工作，力爭年內動工建設，謀劃打造機場空鐵聯運樞紐體系。推進廣湛高鐵、珠肇高鐵建設，構建“兩主四輔”客運鐵路樞紐布局。積極推動佛山地鐵3號線后通段、4號線一期，南海區有軌電車里水示范段等在建軌道交通項目建設。做好佛山經廣州至東莞城際、佛山地鐵11號線和2號線二期等籌建軌道交通項目的前期工作。加快開展中山東部外環高速北延線、惠肇高速白云至三水段等項目相關工作，推進富龍西江特大橋、季華路西延線、塘西大道三期及南延線等項目關鍵節點建設。持續完善城市骨干路網，年內建成同濟路西延線（禪港路至季華北路）、一汽大眾專用公路等工程。力爭佛山港高明港區高荷碼頭工程2023年完工，加快推進佛山港了哥山港區本港作業區碼頭二期工程建設和順德水道航道擴能升級工程。繼續開展城市“暢通工程”延伸行動，2023年打通13條“斷頭路”。發展智慧城市、智慧交通、智慧物流，提高管道燃氣供應覆蓋率，實現全市城市居民天然氣普及率達到64%以上。繼續推動加氫站、地下綜合管廊4公里建設。推進海綿城市建設，完成2023年城市建成區內的達標面積占比達38%的任務目標。深化排水設施“三個一體化”改革，推進新（擴）建10座污水處理廠，新建改造修復污水管網900公里。壓茬推進鄉村振興戰略。繼續推進市級鄉村振興示范村建設，啟動實施鄉村振興示范帶建設三年提升行動，推動五區新建9條示范帶，全市建設15條示范帶。深入實施農村人居環境整治提升五年行動以及鄉村建設行動，推進農房管控和鄉村風貌提升工作，加強農村基礎設施建設，不斷改善農民群眾的生產生活環境。全面推進農村集體“三資”管理服務改革，做好數字農業建設，做好集體資產管理、宅基地管理方面的數字化。深入推進政策性農業保險工作，擴大險種承保覆蓋面。持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，扎實開展東西部協作對口幫扶黔東南州、對口支援西藏新疆，駐鎮幫扶肇慶市、云浮市工作，繼續推進與東北地區雙鴨山、革命老區郴州對口合作工作。（七）扎實推進生態文明建設，擦亮綠美佛山新名片。深入推進環境污染防治。持續深入打好藍天保衛戰，強化涉VOCs重點行業以及石油化工企業和儲油庫、加油站規范化治理。推進工業鍋爐窯爐深化整治，完成生物質鍋爐淘汰整治，完成玻璃行業清潔能源改造，推進燃氣鍋爐低氮燃燒改造。加強移動源污染防治，推進綠色物流配送工作，調整擴大國Ⅲ柴油貨車限行范圍，嚴格落實黑煙車、超標車、闖禁車上路執法。持續深入打好碧水保衛戰，完成55條農村黑臭水體整治，完成珠江三角洲水資源配置工程鯉魚洲飲用水水源保護區規范化建設，完成14個鎮級工業園“污水零直排區”建設，建成南海獅山紅沙高新產業園工業廢水處理廠。持續深入打好凈土保衛戰，扎實推進土壤污染防治先行區和地下水污染防治試驗區建設，加強土壤污染源頭防控，加快推動建設土壤生態環境研究院。深入開展“無廢城市”創建，強化固體廢物全鏈條監管。抓好第二輪中央生態環境保護督察反饋問題整改。持續強化生態系統治理。大力推進山水林田湖草一體化保護和系統治理，構建“三屏六楔、兩脈兩環、藍綠成網”自然生態格局。抓好粵港澳大灣區高品質森林城市建設，完善林長制工作協調機制，確保“山有人管、林有人護、責有人擔”。因地制宜優化林分、改善林相，擴大闊葉林、混交林種植面積，精準提升森林質量。加強生物