黃河“幾”字彎都市圈綠色發展水平測度與分異機制研究一、引言1.1研究背景與意義黃河“幾”字彎都市圈作為黃河流域的重要組成部分，在國家戰略格局中占據著舉足輕重的地位。2020年1月3日，中央財經委員會第六次會議研究黃河流域生態保護和高質量發展問題時提出黃河“幾”字彎都市圈，主要涵蓋寧夏、陜西、內蒙古、山西的19個城市。該區域不僅是我國重要的能源戰略儲備基地，探明儲量煤炭占全國的66.2%，煤層氣占全國的50%，天然氣占全國的37.8%，原油占全國的7.5%，貢獻了全國能源總調出量的50%；還在維護生態安全方面發揮著關鍵作用，是北方防風固沙帶的重要區域。黃河“幾”字彎都市圈的綠色發展，是黃河流域生態保護和高質量發展這一重大國家戰略的關鍵環節，對于推動區域協調發展、保障國家能源安全、維護生態平衡意義深遠。從生態層面來看，黃河“幾”字彎都市圈地處干旱、半干旱地區，生態環境脆弱，土地荒漠化、鹽堿化和水土流失問題較為嚴重。長期以來，不合理的資源開發和經濟活動，進一步加劇了生態環境的惡化。例如，該區域煤炭資源豐富，在過去的大規模開采過程中，出現了1000多座煤礦中綠色礦山、智慧礦山占比不到一半的情況，采煤沉陷區隨處可見，礦區修復率不到20％，地表地下生態破壞嚴重，荒漠化面積日益擴大，森林覆蓋率僅9.6%。黃河“幾”字彎都市圈水資源短缺，且時空分布不均衡，這對當地的生態保護和經濟社會發展形成了制約。加強該區域的綠色發展，通過優化產業結構、加強生態修復和水資源管理等措施，能夠有效改善生態環境，增強生態系統的穩定性和服務功能，筑牢黃河流域生態屏障，對于維護我國北方地區的生態安全具有不可替代的作用。在經濟發展方面，黃河“幾”字彎都市圈雖具備一定的經濟基礎，但在發展過程中也面臨諸多挑戰。區域內產業結構不合理，過度依賴資源型產業，產業同質化嚴重，第二產業占比過高，且多以資源開采為主。如烏海市第二產業占比高達64.5%，榆林市為62.5%，呂梁市、阿拉善盟、延安市、鄂爾多斯市等城市的第二產業占比也在50%-60%之間。這種產業結構導致經濟發展的可持續性較差，新舊動能轉換緩慢，經濟關聯度低，缺乏統一規劃和統籌。2020年，黃河“幾”字彎都市圈地區生產總值僅占全國的3.1%。推動綠色發展，有利于促進產業轉型升級，培育新興產業和綠色產業，提高資源利用效率，增強經濟發展的內生動力和競爭力，實現經濟的高質量、可持續增長，使其成為帶動黃河流域經濟發展的重要增長極。從社會發展角度而言，黃河“幾”字彎都市圈的綠色發展與當地居民的生活質量和福祉息息相關。良好的生態環境是人們安居樂業的基礎，綠色發展能夠提供更多優質的生態產品和公共服務，改善居民的生活環境。通過發展綠色產業，還能創造更多的就業機會，提高居民收入水平，促進社會穩定和繁榮。綠色發展理念的深入人心，有助于推動社會形成綠色消費、綠色生活的方式，提升居民的環保意識和文明素質，促進社會的全面進步。本研究具有重要的理論與實踐意義。在理論層面，目前關于都市圈綠色發展的研究多集中于東部發達地區，對黃河“幾”字彎都市圈這類生態脆弱、資源型產業占主導的區域研究相對較少。本研究將深入剖析該區域綠色發展的內涵、特征和影響因素，構建適合黃河“幾”字彎都市圈的綠色發展評價指標體系，豐富和拓展都市圈綠色發展的理論研究，為區域綠色發展理論的完善提供實證依據和案例支持。在實踐方面，通過對黃河“幾”字彎都市圈綠色發展水平的測度和分異機制的研究，能夠準確把握該區域綠色發展的現狀和存在的問題，為政府制定科學合理的綠色發展政策提供決策依據。有助于明確各城市在綠色發展中的優勢和不足，促進區域內城市間的分工協作和優勢互補，推動黃河“幾”字彎都市圈形成協同發展的格局。對于其他類似生態脆弱和資源型地區的綠色發展，本研究的成果也具有一定的借鑒意義，能夠為其提供實踐經驗和發展路徑參考，助力我國區域協調發展和生態文明建設目標的實現。1.2國內外研究現狀在全球倡導可持續發展的大背景下，都市圈綠色發展已成為學術界和實踐領域關注的焦點。國外對于都市圈綠色發展的研究起步較早，在理論和實踐方面都積累了豐富的經驗。在理論研究層面，國外學者從不同學科視角對都市圈綠色發展進行了深入探討。從經濟學角度，新經濟地理學理論強調了產業集聚與綠色發展的關系，認為合理的產業布局和集聚能夠提高資源利用效率，減少環境污染，如保羅?克魯格曼（PaulKrugman）指出產業在空間上的集聚可以通過共享基礎設施、知識溢出效應等降低企業的生產成本和環境成本。生態經濟學理論則側重于研究經濟系統與生態系統的相互關系，倡導在都市圈發展中實現經濟增長與生態保護的平衡，赫爾曼?戴利（HermanDaly）提出的穩態經濟理論，強調了生態系統對經濟活動的承載能力，為都市圈綠色發展提供了理論基礎。從社會學角度，社會生態理論關注人類社會與自然環境的互動關系，認為都市圈的綠色發展需要社會各階層的共同參與和協作，以實現社會公平與生態正義。在實踐研究方面，國外對都市圈綠色發展的研究主要集中在綠色空間規劃、綠色交通體系構建和綠色產業發展等方面。在綠色空間規劃領域，紐約區域規劃協會（RPA）自20世紀20年代以來，對紐約大都市區進行了4次區域規劃，通過保護和擴大綠色空間，如建設公園、濕地等，改善了都市圈的生態環境，提高了居民的生活質量。在綠色交通體系構建方面，哥本哈根通過大力發展公共交通、推廣自行車出行等措施，減少了私人汽車的使用，降低了碳排放，成為全球綠色交通發展的典范。在綠色產業發展方面，日本政府通過制定相關政策和法規，鼓勵企業發展綠色技術和產業，如太陽能、風能等新能源產業，推動了都市圈產業的綠色轉型。國內對于都市圈綠色發展的研究相對較晚，但近年來隨著我國城市化進程的加速和對生態文明建設的重視，相關研究成果不斷涌現。在理論研究方面，國內學者結合我國國情，對都市圈綠色發展的內涵、特征和模式進行了深入研究。在內涵方面，學者們普遍認為都市圈綠色發展是在經濟、社會和環境協調發展的基礎上，實現資源的高效利用、生態環境的保護和人居環境的改善。在特征方面，強調都市圈綠色發展具有系統性、協同性和動態性等特點，需要區域內各城市之間的密切合作和共同推進。在模式方面，提出了生態優先型、產業轉型型、創新驅動型等多種綠色發展模式，以適應不同都市圈的發展需求。在實踐研究方面，國內主要聚焦于綠色發展水平的測度和評價、影響因素分析以及政策建議等方面。在綠色發展水平測度和評價方面，學者們構建了多種評價指標體系，運用層次分析法、主成分分析法等方法對都市圈綠色發展水平進行了定量評估。如采用熵值法和TOPSIS法對長江中游城市群綠色發展水平進行測度，分析了其時空演變特征。在影響因素分析方面，從產業結構、科技創新、政策制度等多個角度探討了影響都市圈綠色發展的因素，認為產業結構的優化升級、科技創新能力的提升和政策制度的完善是推動都市圈綠色發展的關鍵因素。在政策建議方面，提出了加強區域協同合作、完善綠色發展政策體系、加大科技創新投入等建議，以促進都市圈綠色發展。然而，現有研究在黃河“幾”字彎都市圈綠色發展方面仍存在不足。一是針對黃河“幾”字彎都市圈綠色發展的系統性研究較少，現有研究多分散在生態保護、產業發展等單一領域，缺乏對該區域綠色發展的全面、綜合研究。二是在綠色發展水平測度方面，現有的評價指標體系大多借鑒其他地區的經驗，沒有充分考慮黃河“幾”字彎都市圈生態脆弱、資源型產業占主導的特點，指標體系的針對性和適用性有待提高。三是在分異機制研究方面，對黃河“幾”字彎都市圈綠色發展水平空間分異的內在機制和影響因素分析不夠深入，尚未形成系統的理論和實證研究成果。四是在實踐應用方面，缺乏針對黃河“幾”字彎都市圈綠色發展的具體政策建議和實施路徑，研究成果的可操作性和指導性不強。因此，深入研究黃河“幾”字彎都市圈綠色發展水平及其分異機制具有重要的理論和實踐意義。1.3研究內容與方法本研究主要聚焦于黃河“幾”字彎都市圈綠色發展水平及其分異機制，具體內容涵蓋以下幾個方面：綠色發展水平測度：構建一套適用于黃河“幾”字彎都市圈的綠色發展評價指標體系，從經濟綠色增長、資源合理利用、生態環境保護、社會可持續發展等多個維度選取具有代表性的指標。例如，在經濟綠色增長維度，選取綠色產業占GDP比重、單位GDP能耗降低率等指標；在資源合理利用維度，納入水資源重復利用率、土地資源集約利用程度等指標；在生態環境保護維度，涵蓋森林覆蓋率、空氣質量優良天數比例、主要河流水質達標率等指標；在社會可持續發展維度，包含人均公共綠地面積、居民綠色出行比例、綠色消費支出占比等指標。運用層次分析法、熵值法等方法確定各指標權重，進而測度黃河“幾”字彎都市圈19個城市的綠色發展水平。時空分異特征分析：運用空間自相關分析、熱點分析等空間分析方法，對黃河“幾”字彎都市圈綠色發展水平的空間分布特征進行研究，分析其是否存在空間集聚現象，確定高值集聚區和低值集聚區的分布位置及范圍。通過繪制不同年份的綠色發展水平空間分布圖，對比分析其時空演變趨勢，探討綠色發展水平在時間序列上的變化規律以及空間格局的動態演變過程。分異機制探討：從自然因素、經濟因素、社會因素、政策因素等多個角度深入剖析影響黃河“幾”字彎都市圈綠色發展水平分異的原因。自然因素方面，考慮地形地貌、氣候條件、水資源稟賦等對綠色發展的限制或促進作用；經濟因素方面，分析產業結構、經濟發展水平、科技創新能力等因素與綠色發展水平的關系，如產業結構中資源型產業占比較高可能對綠色發展產生負面影響，而科技創新能力的提升則有助于推動綠色發展；社會因素方面，探討人口密度、教育水平、居民環保意識等對綠色發展的影響；政策因素方面，研究國家和地方的相關政策，如生態補償政策、產業扶持政策、環保法規等對綠色發展的引導和約束作用。通過構建計量經濟模型，如面板數據模型，定量分析各因素對綠色發展水平分異的影響程度和方向。發展對策與建議：基于綠色發展水平測度和分異機制分析的結果，結合黃河“幾”字彎都市圈的實際情況，從優化產業結構、加強生態保護與修復、提高資源利用效率、強化科技創新、完善政策體系等方面提出針對性的綠色發展對策和建議，以促進黃河“幾”字彎都市圈綠色發展水平的整體提升和區域協調發展。在研究方法上，本研究采用了以下幾種方法：文獻研究法：系統梳理國內外關于都市圈綠色發展、區域可持續發展等方面的相關文獻，了解已有研究成果和研究動態，為本研究提供理論基礎和研究思路。指標體系構建法：依據科學性、系統性、可操作性等原則，構建黃河“幾”字彎都市圈綠色發展評價指標體系，明確各指標的內涵、計算方法和數據來源，確保指標體系能夠全面、準確地反映該區域的綠色發展水平。數據分析法：收集黃河“幾”字彎都市圈19個城市的相關數據，包括統計年鑒數據、政府部門發布的統計數據、環境監測數據等，運用統計分析方法對數據進行預處理和描述性統計分析，為后續的測度和分析提供數據支持。空間分析方法：借助地理信息系統（GIS）技術，運用空間自相關分析、熱點分析、空間插值等空間分析方法，對綠色發展水平的空間分布特征和時空演變規律進行可視化表達和深入分析，直觀展現其空間格局和變化趨勢。計量經濟模型法：構建面板數據模型、回歸模型等計量經濟模型，通過實證分析定量研究各因素對黃河“幾”字彎都市圈綠色發展水平分異的影響，揭示分異機制，為提出科學合理的發展對策提供依據。案例分析法：選取黃河“幾”字彎都市圈內綠色發展成效顯著的城市或地區作為案例，深入分析其綠色發展的成功經驗和模式，為其他城市提供借鑒和參考。二、相關理論基礎2.1綠色發展理論綠色發展是以效率、和諧、持續為目標的經濟增長和社會發展方式，是在傳統發展基礎上的一種模式創新，是建立在生態環境容量和資源承載力的約束條件下，將環境保護作為實現可持續發展重要支柱的新型發展模式。其內涵豐富，核心要點包括：一是將環境資源視為社會經濟發展的內在要素，摒棄傳統發展模式中對環境資源的過度開發和忽視，認識到環境資源是經濟社會發展的基礎和支撐，經濟活動應與環境資源的承載能力相適應。二是把實現經濟、社會和環境的可持續發展作為綠色發展的目標，追求經濟增長、社會進步與環境保護的協同共進，避免片面追求經濟增長而犧牲社會公平和生態環境。三是把經濟活動過程和結果的“綠色化”“生態化”作為綠色發展的主要內容和途徑，從生產、流通、消費等各個環節入手，推動產業綠色轉型，倡導綠色消費，減少資源消耗和環境污染，實現經濟活動與生態環境的良性互動。綠色發展理念以人與自然和諧為價值取向，強調人類與自然環境的相互依存和相互促進關系，摒棄人類中心主義的觀念，追求人類與自然的和諧共生。以綠色低碳循環為主要原則，在經濟活動中，大力發展清潔能源，降低碳排放，提高能源利用效率；推動資源的循環利用，減少廢棄物的產生，實現資源的最大化利用。以生態文明建設為基本抓手，通過加強生態保護和修復、完善生態制度等措施，為綠色發展提供堅實的生態基礎。綠色發展的目標是多維度的。在經濟目標方面，推動產業結構的綠色升級，培育綠色產業和新興產業，提高經濟發展的質量和效益，實現經濟的可持續增長。如發展新能源汽車產業，不僅減少了對傳統燃油的依賴，降低了碳排放，還帶動了電池技術、智能駕駛等相關產業的發展，創造了新的經濟增長點。在社會目標方面，綠色發展致力于提供更多優質的生態產品和公共服務，改善居民的生活環境，提高居民的生活質量；促進社會公平，保障不同地區、不同群體在綠色發展中共享成果，縮小城鄉、區域之間的差距。在環境目標方面，綠色發展的核心任務是加強生態環境保護和修復，維護生態系統的平衡和穩定，提高生態系統的服務功能。通過植樹造林、治理水土流失、保護生物多樣性等措施，增強生態系統的自我調節和修復能力，為人類的生存和發展提供良好的生態環境。2.2區域發展理論區域發展理論是研究區域經濟發展規律的理論體系，對于理解都市圈綠色發展的機制和路徑具有重要指導意義。增長極理論作為區域發展理論的重要組成部分，由法國經濟學家佩魯于20世紀50年代提出。該理論認為，經濟增長并非在所有地方同時出現，而是以不同強度首先出現在一些具有創新能力和支配效應的推進型產業或增長點上，這些增長點如同“磁極”，會產生向心力和離心力，吸引和擴散經濟要素，形成經濟網絡，對整個經濟系統產生影響。增長極對區域發展的作用主要體現在極化效應和擴散效應兩個方面。極化效應表現為增長極憑借自身在技術、資本、人才等方面的優勢，吸引周圍地區的經濟活動和要素向其集聚，從而實現自身的快速發展。擴散效應則是增長極通過產業關聯、技術傳播、知識溢出等方式，將發展成果輻射到周邊地區，帶動周邊地區的經濟增長。在都市圈綠色發展中，增長極理論具有廣泛的應用價值。以黃河“幾”字彎都市圈為例，一些經濟發展水平較高、產業基礎較好的城市，如鄂爾多斯、榆林等，可以作為綠色發展的增長極。這些城市在能源產業綠色轉型方面具有較強的實力和創新能力，能夠吸引大量的資金、技術和人才，推動綠色能源技術的研發和應用，發展新能源產業，如太陽能、風能等。鄂爾多斯積極推進煤炭清潔高效利用技術的研發和應用，提高煤炭資源的利用效率，減少污染物排放；同時大力發展新能源汽車產業，推動汽車產業的綠色升級。這些城市通過產業集聚和創新發展，不僅實現了自身的綠色發展，還通過產業關聯和技術擴散，帶動了周邊城市的綠色發展。鄂爾多斯的新能源產業發展，促進了周邊城市相關配套產業的發展，形成了完整的新能源產業鏈，提高了整個都市圈的綠色發展水平。核心-邊緣理論由美國區域規劃專家弗里德曼提出，該理論認為，任何國家的區域系統都由核心區域和邊緣區域組成。核心區域通常是城市集聚區，具有工業發達、技術水平高、資本集中、人口密集、經濟增長速度快等特點；邊緣區域則經濟相對落后，在發展上依賴于核心區域。在區域經濟增長過程中，核心與邊緣之間存在不平等的發展關系，核心區通過支配效應、信息效應、心理效應、現代化效應、鏈鎖效應和生產效應等機制，強化自身的支配地位，獲取邊緣區的剩余價值。但隨著時間的推移和區域發展的推進，核心區的要素會向邊緣區擴散，邊緣區逐漸發展壯大，核心與邊緣的界限會逐漸模糊，最終實現區域空間一體化。在黃河“幾”字彎都市圈綠色發展中，核心-邊緣理論有助于分析都市圈內部不同城市之間的發展關系和空間格局。以該都市圈為例，核心城市如包頭、呼和浩特等，在經濟、科技、人才等方面具有明顯優勢，是綠色發展的核心區域。這些城市擁有較為完善的產業體系和創新能力，能夠在綠色產業發展、生態環境保護等方面發揮引領作用。而邊緣城市如烏海、阿拉善盟等，經濟相對落后，產業結構單一，對核心城市存在一定的依賴。在綠色發展過程中，核心城市可以通過產業轉移、技術輸出等方式，帶動邊緣城市的綠色發展。包頭的一些綠色制造企業可以將部分生產環節轉移到烏海，利用烏海的資源優勢，實現產業的協同發展；同時，包頭的科研機構可以與烏海的企業開展合作，將綠色技術應用到烏海的產業發展中，提升烏海的產業綠色化水平。通過這種核心-邊緣的互動發展，黃河“幾”字彎都市圈可以逐步縮小區域內部的發展差距，實現整體的綠色發展。2.3可持續發展理論可持續發展理論是20世紀80年代隨著人們對全球環境與發展問題的廣泛討論而提出的一種全新發展理念，其核心思想是在滿足當代人需求的同時，不損害后代人滿足其自身需求的能力，強調經濟、社會與環境的協調共進，追求人與自然的和諧共生。1987年，世界環境與發展委員會在《我們共同的未來》報告中，對可持續發展進行了明確的定義，即“既滿足當代人的需求，又不對后代人滿足其需求的能力構成危害的發展”，這一定義得到了國際社會的廣泛認可。可持續發展具有豐富的內涵，涵蓋了多個維度。從經濟維度來看，可持續發展追求的是長期、穩定、高質量的經濟增長，注重經濟發展的效率和效益，強調通過技術創新、產業升級等方式，提高資源利用效率，減少經濟活動對環境的負面影響，實現經濟增長與環境保護的良性互動。如德國通過發展循環經濟，對廢棄物進行回收利用，不僅減少了資源的浪費，降低了環境污染，還創造了新的經濟增長點，實現了經濟的可持續發展。在社會維度上，可持續發展致力于促進社會公平與正義，保障全體社會成員的基本權利，提高社會福利水平，減少貧困和不平等現象。通過提供平等的教育機會、醫療保障和就業機會，使不同地區、不同階層的人們都能享受到發展的成果，促進社會的和諧穩定。在環境維度方面，可持續發展強調生態系統的保護和修復，維護生態平衡，確保自然資源的可持續利用。嚴格控制污染物排放，保護生物多樣性，加強對森林、濕地、河流等生態系統的保護，為人類的生存和發展提供良好的生態環境。可持續發展理論與都市圈綠色發展密切相關。都市圈作為區域經濟發展的重要載體，是人口、產業和經濟活動的高度集聚區域，其發展對資源和環境產生了巨大的壓力。黃河“幾”字彎都市圈在能源開發和產業發展過程中，面臨著資源短缺、環境污染等問題，如煤炭開采導致的土地塌陷、水資源污染等，嚴重制約了都市圈的可持續發展。可持續發展理論為都市圈綠色發展提供了理論指導和實踐框架。在都市圈綠色發展中，遵循可持續發展理論，有助于實現經濟增長與生態環境保護的平衡。通過推動產業綠色轉型，發展綠色產業，如新能源、節能環保等產業，減少對傳統資源型產業的依賴，降低能源消耗和污染物排放，實現經濟的綠色增長。注重資源的合理利用和循環利用，提高資源利用效率，減少資源浪費，保障資源的可持續供應。加強生態環境保護和建設，增加城市綠地面積，改善空氣質量，保護水資源，提高都市圈的生態系統服務功能，為居民提供良好的生活環境。可持續發展理論強調社會公平和共同參與，這對于都市圈綠色發展同樣至關重要。在都市圈綠色發展過程中，要保障不同地區、不同群體的利益，避免因綠色發展政策導致貧富差距擴大。鼓勵公眾參與綠色發展決策和行動，提高居民的環保意識和綠色消費觀念，形成全社會共同推動綠色發展的良好氛圍。政府、企業和社會組織應加強合作，共同制定和實施綠色發展政策和措施，形成綠色發展的合力。三、黃河“幾”字彎都市圈綠色發展水平測度3.1研究區域概況黃河“幾”字彎都市圈位于黃河流域的中上游地區，是我國重要的生態屏障和能源基地，在國家發展戰略中占據關鍵地位。該都市圈主要涵蓋寧夏、陜西、內蒙古、山西的19個城市，包括寧夏回族自治區的銀川市、石嘴山市、吳忠市、固原市；陜西省的榆林市、延安市；內蒙古自治區的呼和浩特市、包頭市、烏海市、赤峰市、通遼市、鄂爾多斯市、呼倫貝爾市、巴彥淖爾市、烏蘭察布市；山西省的太原市、大同市、朔州市、忻州市。其地理位置獨特，處于我國中西部地區的過渡地帶，橫跨多個地形地貌單元，包括黃土高原、內蒙古高原、鄂爾多斯高原等，地形復雜多樣，地勢起伏較大。黃河“幾”字彎都市圈屬于溫帶大陸性氣候，具有顯著的大陸性特征。該區域氣候干旱少雨，年降水量較少，且時空分布不均，主要集中在夏季，冬季寒冷干燥，晝夜溫差大。這種氣候條件對當地的生態環境和經濟發展產生了重要影響。在生態方面，干旱的氣候導致植被覆蓋率較低，生態系統較為脆弱，土地荒漠化、水土流失等問題較為嚴重。經濟發展上，水資源短缺成為制約農業和工業發展的重要因素，農業生產依賴灌溉，工業用水也面臨較大壓力。黃河“幾”字彎都市圈自然資源豐富，特別是能源資源，煤炭、天然氣、石油等儲量巨大，是我國重要的能源戰略儲備基地。煤炭探明儲量占全國的66.2%，煤層氣占全國的50%，天然氣占全國的37.8%，原油占全國的7.5%。該區域的礦產資源也較為豐富，擁有多種有色金屬和黑色金屬礦產，為工業發展提供了堅實的物質基礎。然而，長期以來對資源的過度開發和不合理利用，導致了一系列的生態環境問題，如土地塌陷、水資源污染、大氣污染等，嚴重威脅著當地的生態安全和居民的生活質量。在社會經濟發展方面，黃河“幾”字彎都市圈具備一定的經濟基礎，但也面臨著諸多挑戰。2020年，該都市圈地區生產總值為31615億元，占全國的3.1%，經濟發展水平相對較低。產業結構不合理，過度依賴資源型產業，第二產業占比過高，且多以資源開采和初級加工為主。如烏海市第二產業占比高達64.5%，榆林市為62.5%，呂梁市、阿拉善盟、延安市、鄂爾多斯市等城市的第二產業占比也在50%-60%之間。這種產業結構導致經濟發展的可持續性較差，抗風險能力較弱，新舊動能轉換緩慢。黃河“幾”字彎都市圈的城鎮化率整體較高，達69.6%，但人口分布不均衡，部分城市人口集聚能力較弱。教育、醫療等公共服務水平在區域內存在較大差異，一些城市的教育資源和醫療設施相對匱乏，難以滿足居民的需求。交通基礎設施建設雖然取得了一定進展，但與東部發達地區相比，仍存在交通網絡不完善、運輸能力不足等問題，制約了區域內城市間的經濟聯系和協同發展。3.2指標體系構建科學合理的指標體系是準確測度黃河“幾”字彎都市圈綠色發展水平的關鍵。在構建指標體系時，充分考慮黃河“幾”字彎都市圈的特點，以綠色發展理論、區域發展理論和可持續發展理論為指導，遵循科學性、系統性、可操作性、代表性等原則，從經濟綠色化、資源利用、生態環境、社會可持續等多個維度選取指標。在經濟綠色化維度，選取綠色產業占GDP比重、單位GDP能耗降低率、單位GDP水耗降低率、綠色創新投入強度等指標。綠色產業占GDP比重能夠直觀反映綠色產業在經濟結構中的地位和發展程度，體現經濟增長的綠色化程度。單位GDP能耗降低率和單位GDP水耗降低率分別反映了經濟活動中能源和水資源的利用效率，能耗和水耗的降低表明經濟發展對資源的依賴程度降低，綠色發展水平提高。綠色創新投入強度，如綠色研發投入占GDP比重，體現了區域在綠色技術創新方面的投入力度，綠色創新是推動經濟綠色化的重要動力。資源利用維度納入水資源重復利用率、土地資源集約利用程度、能源綜合利用效率等指標。水資源重復利用率反映了水資源的循環利用水平，提高水資源重復利用率有助于緩解黃河“幾”字彎都市圈水資源短缺的問題。土地資源集約利用程度可以通過單位土地面積GDP、建設用地地均固定資產投資等指標來衡量，體現了土地資源的利用效率和集約程度。能源綜合利用效率反映了能源在生產、轉換和使用過程中的有效利用程度，提高能源綜合利用效率能夠減少能源浪費，促進資源的合理利用。生態環境維度涵蓋森林覆蓋率、空氣質量優良天數比例、主要河流水質達標率、工業固體廢物綜合利用率等指標。森林覆蓋率是衡量生態系統質量和穩定性的重要指標，較高的森林覆蓋率有助于保持水土、涵養水源、調節氣候、保護生物多樣性。空氣質量優良天數比例反映了大氣環境質量狀況，良好的空氣質量是居民健康和生態環境的重要保障。主要河流水質達標率體現了水環境質量，對于黃河“幾”字彎都市圈的生態安全和水資源可持續利用至關重要。工業固體廢物綜合利用率反映了工業固體廢物的回收利用水平，減少了固體廢物對環境的污染和資源的浪費。社會可持續維度包含人均公共綠地面積、居民綠色出行比例、綠色消費支出占比、萬人擁有公共交通車輛數等指標。人均公共綠地面積反映了城市居民享有的綠色空間資源，對于改善居民生活環境、提高生活質量具有重要意義。居民綠色出行比例，如步行、自行車和公共交通出行占總出行的比例，體現了居民出行方式的綠色化程度，減少了私人汽車的使用，降低了碳排放。綠色消費支出占比反映了居民在消費過程中對綠色產品和服務的偏好程度，推動了綠色消費市場的發展。萬人擁有公共交通車輛數反映了城市公共交通的發展水平，有助于提高居民綠色出行的便利性。構建的黃河“幾”字彎都市圈綠色發展評價指標體系，涵蓋4個一級指標、16個二級指標，全面、系統地反映了該區域綠色發展的各個方面。該指標體系具有針對性，充分考慮了黃河“幾”字彎都市圈生態脆弱、資源型產業占主導的特點，能夠準確衡量該區域綠色發展水平及其變化趨勢，為后續的測度和分析提供了科學的基礎。3.3數據來源與處理本研究的數據來源廣泛且具有權威性，以確保研究結果的準確性和可靠性。主要數據來源于以下幾個方面：一是2015-2020年《中國城市統計年鑒》《中國環境統計年鑒》《中國能源統計年鑒》以及寧夏、陜西、內蒙古、山西四省區的統計年鑒，這些年鑒提供了黃河“幾”字彎都市圈19個城市在經濟、人口、資源、環境等方面的基礎數據，如地區生產總值、工業增加值、能源消耗總量、水資源總量、森林面積等。二是各城市的統計公報、政府工作報告和相關部門發布的統計數據，這些數據對年鑒數據進行了補充和細化，涵蓋了一些特定領域或年度的詳細信息，如各城市的綠色產業發展情況、生態保護工程實施進展等。三是中國統計信息網、國家統計局官網、生態環境部官網等官方網站，從中獲取了部分宏觀經濟數據、環境監測數據和政策法規信息，為研究提供了更全面的視角。四是部分實地調研數據，針對一些難以獲取的指標，如部分企業的綠色創新投入、居民的綠色消費行為等，通過實地走訪、問卷調查等方式進行了補充收集。由于原始數據存在量綱不一致、數量級差異等問題，為了消除這些差異對研究結果的影響，需要對數據進行標準化處理。采用極差標準化法對數據進行處理，具體公式如下：正向指標：x_{ij}^{*}=\frac{x_{ij}-min(x_{j})}{max(x_{j})-min(x_{j})}負向指標：x_{ij}^{*}=\frac{max(x_{j})-x_{ij}}{max(x_{j})-min(x_{j})}其中，x_{ij}表示第i個城市第j個指標的原始值，x_{ij}^{*}表示標準化后的值，max(x_{j})和min(x_{j})分別表示第j個指標在所有城市中的最大值和最小值。通過標準化處理，將所有指標的數據統一到[0,1]的區間內，使得不同指標之間具有可比性，為后續的權重確定和綠色發展水平測度奠定了基礎。3.4測度方法選擇為了準確測度黃河“幾”字彎都市圈綠色發展水平，本研究選用熵值法確定指標權重。熵值法是一種客觀賦權方法，基于信息熵原理，通過分析指標數據的離散程度來確定權重。在信息論中，信息熵是對系統不確定性的度量，指標數據的離散程度越大，所包含的信息量就越大，其在綜合評價中的作用也就越重要，對應的權重也就越高；反之，若指標數據的離散程度越小，所包含的信息量就越小，權重也就越低。熵值法具有顯著優勢。一方面，它是基于數據本身的特征進行權重確定，避免了主觀因素的干擾，相較于層次分析法等主觀賦權方法，能更客觀地反映各指標在評價體系中的重要程度。在構建黃河“幾”字彎都市圈綠色發展評價指標體系時，各指標對綠色發展水平的影響程度應基于其實際數據表現，而非人為的主觀判斷，熵值法恰好能滿足這一要求。另一方面，熵值法計算過程相對簡便，可操作性強，適用于多指標綜合評價。對于包含多個一級指標和二級指標的黃河“幾”字彎都市圈綠色發展評價體系，熵值法能夠高效地確定各指標權重，為后續的綠色發展水平測度提供準確的權重依據。運用熵值法確定指標權重的具體步驟如下：數據標準化：對原始數據進行極差標準化處理，將不同量綱和數量級的數據轉化為統一的可比數據。正向指標和負向指標的標準化公式如前文所述。計算第項指標下第個城市的特征比重：公式為p_{ij}=\frac{x_{ij}^{*}}{\sum_{i=1}^{n}x_{ij}^{*}}，其中p_{ij}表示第j項指標下第i個城市的特征比重，x_{ij}^{*}為標準化后的數據，n為城市數量。計算第項指標的熵值：熵值計算公式為e_{j}=-k\sum_{i=1}^{n}p_{ij}\ln(p_{ij})，其中k=\frac{1}{\ln(n)}，e_{j}為第j項指標的熵值，e_{j}取值范圍在[0,1]之間。計算第項指標的差異系數：差異系數g_{j}=1-e_{j}，差異系數越大，說明該指標在評價中的作用越大。計算指標權重：第j項指標的權重w_{j}=\frac{g_{j}}{\sum_{j=1}^{m}g_{j}}，其中m為指標數量，w_{j}即為最終確定的各指標權重。通過熵值法確定各指標權重后，利用加權求和法計算黃河“幾”字彎都市圈各城市的綠色發展水平綜合得分，公式為GDI_{i}=\sum_{j=1}^{m}w_{j}x_{ij}^{*}，其中GDI_{i}表示第i個城市的綠色發展水平綜合得分，w_{j}為第j項指標的權重，x_{ij}^{*}為標準化后的數據。通過這一方法，能夠全面、客觀地測度黃河“幾”字彎都市圈各城市的綠色發展水平，為后續的時空分異特征分析和分異機制探討奠定堅實基礎。3.5結果分析通過熵值法確定指標權重，并運用加權求和法計算得出黃河“幾”字彎都市圈19個城市在2015-2020年的綠色發展水平綜合得分（見表1）。從整體狀況來看，黃河“幾”字彎都市圈綠色發展水平呈現出一定的階段性特征。2015-2017年，綠色發展水平綜合得分相對較低，平均值在0.35-0.38之間波動，這表明該時期都市圈在綠色發展方面面臨較大挑戰，經濟綠色化程度不高，資源利用效率較低，生態環境問題較為突出，社會可持續發展能力有待提升。2018-2020年，綠色發展水平綜合得分有了明顯提升，平均值從2018年的0.40增長到2020年的0.45，這說明隨著國家對生態文明建設的重視以及一系列綠色發展政策的實施，黃河“幾”字彎都市圈在綠色發展方面取得了一定成效，各城市在經濟、資源、環境和社會等方面的協調發展能力逐漸增強。從空間分布特征來看，黃河“幾”字彎都市圈綠色發展水平存在明顯的空間差異。呼和浩特、包頭等城市的綠色發展水平相對較高，2020年綜合得分分別達到0.52和0.50。呼和浩特作為內蒙古自治區的首府，在經濟發展、科技創新和生態保護等方面具有明顯優勢，其綠色產業發展迅速，高新技術產業占比較高，在能源利用效率、空氣質量改善等方面取得了顯著成效；包頭是重要的工業城市，近年來積極推進產業轉型升級，加大對環保產業的投入，在資源綜合利用和生態環境治理方面取得了較好的成績，其工業固體廢物綜合利用率較高，城市綠化覆蓋率不斷提高。而烏海、阿拉善盟等城市的綠色發展水平相對較低，2020年綜合得分分別為0.32和0.30。烏海以煤炭、化工等資源型產業為主，產業結構單一，對環境的壓力較大，在資源利用效率和生態環境保護方面存在較大提升空間，如煤炭開采過程中的資源浪費和環境污染問題較為突出；阿拉善盟地處干旱地區，生態環境脆弱，經濟發展相對滯后，在生態保護和社會可持續發展方面面臨較大挑戰，其水資源短缺問題嚴重，生態修復難度較大。運用空間自相關分析方法對黃河“幾”字彎都市圈綠色發展水平進行分析，結果顯示全局Moran'sI指數在2015-2020年期間均為正值，且通過了顯著性檢驗（見表2）。這表明黃河“幾”字彎都市圈綠色發展水平在空間上存在顯著的正相關關系，即綠色發展水平較高的城市傾向于與綠色發展水平較高的城市相鄰，綠色發展水平較低的城市傾向于與綠色發展水平較低的城市相鄰，呈現出明顯的空間集聚特征。通過熱點分析進一步確定了綠色發展水平的高值集聚區和低值集聚區。高值集聚區主要集中在都市圈的東部和中部地區，包括呼和浩特、包頭、太原等城市及其周邊地區，這些地區經濟發展水平較高，產業結構相對合理，科技創新能力較強，在綠色發展方面具有較好的基礎和條件，形成了綠色發展的核心區域。低值集聚區主要分布在都市圈的西部和北部地區，如烏海、阿拉善盟、巴彥淖爾等城市，這些地區生態環境脆弱，經濟發展對資源的依賴程度較高，產業結構不合理，綠色發展面臨較大困難，成為綠色發展的邊緣區域。從時間序列上看，黃河“幾”字彎都市圈綠色發展水平的空間格局在2015-2020年期間發生了一定的變化。高值集聚區的范圍在逐漸擴大，一些原本綠色發展水平相對較低的城市，如鄂爾多斯、榆林等，在近年來通過積極推進產業轉型和生態保護，綠色發展水平得到了顯著提升，逐漸融入高值集聚區。鄂爾多斯大力發展清潔能源產業，推進煤炭清潔高效利用，加強生態修復和環境治理，其綠色發展水平綜合得分從2015年的0.36增長到2020年的0.46。低值集聚區的范圍有所縮小，但部分城市的綠色發展水平提升仍然較為緩慢，如烏海在產業結構調整和生態環境治理方面面臨較大困難，其綠色發展水平在2015-2020年期間雖有一定提升，但幅度較小，仍處于低值集聚區。總體而言，黃河“幾”字彎都市圈綠色發展水平的空間差異在逐漸縮小，但區域內部發展不平衡的問題依然存在，需要進一步加強區域協同合作，促進綠色發展的均衡推進。四、黃河“幾”字彎都市圈綠色發展分異機制分析4.1自然因素4.1.1水資源條件黃河“幾”字彎都市圈地處干旱、半干旱地區，水資源短缺是制約其綠色發展的關鍵自然因素之一。該區域多年平均降水量較少，且時空分布極為不均，降水主要集中在夏季，且多以暴雨形式出現，導致水資源難以有效儲存和利用。區域內蒸發量大，進一步加劇了水資源的匱乏程度。黃河作為該區域的主要水源，其徑流量有限，且在流經都市圈過程中，受到用水需求增加和水污染等因素影響，水資源供需矛盾日益突出。水資源條件對都市圈綠色發展的影響是多方面的。在產業發展方面，缺水嚴重制約了農業和工業的發展。農業作為用水大戶，灌溉用水不足導致農田灌溉面積受限，農作物產量和質量受到影響，一些地區不得不采用粗放式的灌溉方式，進一步浪費了有限的水資源。在工業領域，缺水限制了高耗水產業的發展，如化工、鋼鐵等產業的規模擴張受到制約，企業為滿足生產用水需求，不得不投入大量資金用于水資源的開采和處理，增加了生產成本，降低了企業的競爭力。缺水還阻礙了新興產業的培育和發展，如電子信息、生物醫藥等對水資源和環境質量要求較高的產業，因水資源短缺難以在該區域落地生根，影響了產業結構的優化升級。水資源短缺對生態保護構成了重大挑戰。該區域生態系統脆弱，植被生長依賴于水資源的支撐，缺水導致植被覆蓋率下降，土地荒漠化、鹽堿化加劇，水土流失問題愈發嚴重，生態系統的穩定性和服務功能受到削弱。濕地作為重要的生態系統，在調節氣候、涵養水源、保護生物多樣性等方面發揮著關鍵作用，但由于水資源短缺，濕地面積不斷萎縮，濕地生態系統遭到破壞，許多珍稀物種的生存環境受到威脅。水資源短缺還導致河流生態系統退化，河流徑流量減少，水體自凈能力下降，水污染加劇，進一步破壞了水生態平衡。水資源分布的不均衡也加劇了都市圈綠色發展的空間分異。部分城市位于黃河干流或支流附近，水資源相對豐富，能夠滿足一定的生產生活用水需求，在產業發展和生態保護方面具有一定優勢。如銀川市地處黃河沿岸，通過引黃灌溉發展農業，形成了較為發達的灌溉農業區；同時，充足的水資源也為城市的工業發展和生態建設提供了保障，有利于城市的綠色發展。而一些遠離黃河干流的城市，如阿拉善盟，水資源匱乏，生產生活用水主要依賴于地下水開采，長期超采導致地下水位下降，引發一系列生態環境問題，綠色發展面臨巨大困難。這種水資源分布的差異，使得都市圈內部不同城市在綠色發展水平上呈現出明顯的差距，進一步加劇了綠色發展的空間分異。4.1.2地形地貌特征黃河“幾”字彎都市圈地形地貌復雜多樣，涵蓋了黃土高原、內蒙古高原、鄂爾多斯高原等多種地形單元，地勢起伏較大，山地、丘陵、平原、沙漠等地形交錯分布。這種復雜的地形地貌對都市圈綠色發展產生了深遠影響。在城市布局方面，地形地貌是重要的制約因素。平原地區地勢平坦，土地開闊，有利于城市的大規模建設和基礎設施的布局，交通、供水、供電等基礎設施建設成本相對較低，能夠吸引人口和產業的集聚，促進城市的發展。呼和浩特市位于土默川平原，地形平坦，交通便利，成為內蒙古自治區的政治、經濟、文化中心，城市規模不斷擴大，產業發展迅速，綠色發展水平相對較高。而山地和丘陵地區地形崎嶇，土地破碎，限制了城市的發展空間，基礎設施建設難度大、成本高，城市布局較為分散，難以形成規模效應。延安市地處黃土高原丘陵溝壑區，地形復雜，城市建設受到地形限制，發展空間有限，產業集聚能力較弱，在一定程度上影響了其綠色發展進程。地形地貌對交通建設影響顯著。平原地區交通線路建設相對容易，能夠形成較為完善的交通網絡，有利于區域內城市間的經濟聯系和協同發展，促進資源的優化配置和產業的分工協作，為綠色發展提供良好的交通支撐。黃河“幾”字彎都市圈中位于平原地區的城市，如包頭市，交通網絡發達，公路、鐵路縱橫交錯，與周邊城市的交通聯系緊密，有利于產業的輻射帶動和綠色發展理念的傳播。山地和丘陵地區交通建設難度大，交通線路建設成本高，線路密度低，且容易受到自然災害的影響，交通不便限制了區域內城市間的經濟交流和合作，阻礙了資源的流通和產業的轉移，不利于綠色發展的推進。呂梁市地處呂梁山地區，地形復雜，交通基礎設施建設相對滯后，與周邊城市的交通聯系不夠緊密，限制了其產業的發展和綠色發展水平的提升。地形地貌還深刻影響著生態系統。山地和丘陵地區往往是重要的生態屏障，植被覆蓋率較高，能夠涵養水源、保持水土、調節氣候、保護生物多樣性。但這些地區生態系統較為脆弱，一旦遭到破壞，恢復難度較大。鄂爾多斯高原的部分地區，由于長期的過度放牧和礦產開發，植被遭到破壞，水土流失嚴重，生態環境惡化，對當地的綠色發展造成了負面影響。平原地區生態系統相對穩定，但隨著城市化和工業化的推進，土地利用方式的改變，如耕地減少、建設用地增加等，也會對生態系統產生一定的壓力，影響生態系統的服務功能。黃河“幾”字彎都市圈復雜的地形地貌導致不同地區在城市布局、交通建設和生態系統方面存在差異，進而影響了綠色發展水平的空間分布。平原地區相對有利于綠色發展，而山地和丘陵地區面臨更多的挑戰，這種地形地貌的差異是造成都市圈綠色發展分異的重要自然因素之一。4.2經濟因素4.2.1產業結構差異黃河“幾”字彎都市圈不同城市間產業結構存在顯著差異，這對綠色發展水平產生了深刻影響。部分城市產業結構以資源型產業為主導，如烏海市、榆林市、鄂爾多斯市等，這些城市在資源開采與加工領域占據較大比重。以烏海市為例，其第二產業占比高達64.5%，且主要集中在煤炭、化工等行業，煤炭產業在經濟中占比較大，煤炭開采及洗選業、煉焦業等傳統產業是經濟的重要支柱。榆林市第二產業占比為62.5%，能源產業占GDP的比重超過60%，煤炭、石油、天然氣等資源的開采與初加工是主要產業。這種產業結構特征使得這些城市在綠色發展進程中面臨諸多挑戰。資源型產業通常具有高耗能、高污染的特點，對能源和資源的依賴程度較高，在生產過程中會消耗大量的能源和資源，如煤炭開采需要消耗大量的水資源，且會產生廢渣、廢氣等污染物，對生態環境造成嚴重破壞。由于資源型產業附加值較低，產業發展模式相對粗放，創新能力不足，難以形成可持續的綠色發展模式，在資源逐漸枯竭或市場波動時，經濟發展和綠色轉型將面臨巨大壓力。相比之下，一些城市產業結構較為多元化，綠色產業發展迅速，在綠色發展方面表現出較強的優勢。呼和浩特市作為內蒙古自治區的首府，產業結構呈現出多元化發展態勢，第三產業占比最高，達66.3%。在綠色產業方面，呼和浩特大力發展新能源產業，引進了一批風電、光伏企業，推動能源結構的優化升級；積極發展節能環保產業，在污水處理、大氣污染治理等領域取得了顯著成效，城市空氣質量優良天數比例不斷提高，污水處理廠的處理能力和效率不斷提升。包頭市在產業結構調整方面也取得了積極進展，除了傳統的鋼鐵、機械制造等產業外，近年來大力發展稀土新材料、新能源汽車等新興產業，推動產業的綠色轉型。包頭的稀土產業通過技術創新，提高了稀土資源的利用效率，減少了生產過程中的污染物排放；新能源汽車產業的發展，帶動了電池、電機等相關產業的發展，促進了能源消費結構的優化。這些城市的綠色產業發展，不僅提高了經濟發展的質量和效益，還減少了對環境的負面影響，為綠色發展提供了有力支撐。產業結構差異還導致不同城市在資源利用效率和環境保護能力上存在顯著差距。以水資源利用為例，資源型產業占比較高的城市，由于產業用水量大且用水效率較低，導致水資源短缺問題更加突出。烏海市的煤炭開采和化工產業對水資源的需求巨大，且部分企業存在水資源浪費現象，使得該市人均水資源占有量遠低于全國平均水平，水資源短缺嚴重制約了城市的綠色發展。而產業結構多元化的城市，通過發展低耗水、高附加值的產業，能夠有效提高水資源利用效率，緩解水資源壓力。呼和浩特市在發展綠色農業、服務業等產業過程中，注重水資源的節約和循環利用，推廣滴灌、噴灌等節水技術，提高農業用水效率；加強污水處理設施建設，提高中水回用率，減少了水資源的浪費，為城市的綠色發展提供了保障。在環境保護能力方面，資源型產業占主導的城市面臨著更大的環境治理壓力。由于長期的資源開發，這些城市的生態環境遭到了嚴重破壞，如土地塌陷、植被破壞、大氣污染等問題較為突出。榆林市在煤炭開采過程中，造成了大量的土地塌陷和植被破壞，水土流失嚴重，生態修復成本高昂。而產業結構多元化的城市，在經濟發展過程中注重環境保護，能夠投入更多的資金和技術進行環境治理和生態修復，提高了城市的環境質量。包頭市通過加大對環保產業的投入，引進先進的環保技術和設備，加強對工業廢氣、廢水、廢渣的治理，城市的生態環境得到了明顯改善，空氣質量和水環境質量得到了有效提升。4.2.2經濟發展水平經濟發展水平與綠色發展之間存在著密切的關系，對黃河“幾”字彎都市圈綠色發展水平分異產生重要影響。一般來說，經濟發展水平較高的城市，在綠色發展方面具有更強的支撐能力。這些城市擁有更雄厚的經濟實力，能夠為環保投入提供充足的資金支持。以鄂爾多斯市為例，2020年人均GDP高達16.4萬元，經濟實力雄厚。鄂爾多斯在環保領域投入了大量資金，加強了對生態環境的保護和治理。在煤炭開采區，投入資金進行生態修復，通過植樹造林、土地復墾等措施，恢復了礦區的生態植被，減少了水土流失；加大了對污水處理設施和大氣污染治理設備的投入，提高了環境治理能力，改善了城市的生態環境質量。經濟發展水平較高的城市在技術創新方面也具有明顯優勢，能夠為綠色發展提供技術保障。這些城市擁有豐富的科技資源和高素質的人才隊伍，能夠吸引更多的科研機構和企業開展綠色技術研發。呼和浩特市作為內蒙古自治區的科技中心，擁有多所高校和科研機構，在綠色能源、節能環保等領域開展了大量的科研項目。通過與高校、科研機構合作，呼和浩特的企業在新能源技術研發方面取得了顯著成果，如太陽能光伏發電技術、風力發電技術等不斷創新，提高了能源利用效率，減少了對傳統能源的依賴。這些綠色技術的應用，推動了產業的綠色升級，促進了城市的綠色發展。經濟發展水平較低的城市在綠色發展過程中往往面臨諸多困難。由于資金短缺，這些城市在環保基礎設施建設方面投入不足，導致環境治理能力較弱。一些經濟欠發達城市，污水處理廠、垃圾處理廠等環保設施建設滯后，污水和垃圾處理能力不足，對環境造成了嚴重污染。經濟發展水平較低的城市技術創新能力較弱，缺乏綠色技術研發和應用的能力，難以推動產業的綠色轉型。這些城市的產業結構相對單一，多以傳統產業為主，由于缺乏技術創新，傳統產業的資源利用效率低下，污染物排放量大，難以實現綠色發展。黃河“幾”字彎都市圈內部經濟發展水平的差異，導致了不同城市在綠色發展方面的能力和水平存在較大差距。經濟發展水平較高的城市在環保投入和技術創新方面具有優勢，能夠更好地推動綠色發展；而經濟發展水平較低的城市則面臨著資金短缺和技術創新能力不足的困境，綠色發展面臨較大挑戰。這種經濟發展水平的差異是造成黃河“幾”字彎都市圈綠色發展水平分異的重要經濟因素之一。4.3政策因素4.3.1區域發展政策國家和地方針對黃河“幾”字彎都市圈出臺了一系列區域發展政策，這些政策對都市圈的綠色發展產生了深遠影響。在生態保護政策方面，國家高度重視黃河流域生態保護，將黃河“幾”字彎都市圈作為生態保護的重點區域。2019年，黃河流域生態保護和高質量發展上升為國家戰略，明確提出要加強黃河流域生態保護，推動黃河流域高質量發展。在此背景下，黃河“幾”字彎都市圈各城市積極響應，加強了對生態環境的保護和治理。鄂爾多斯市加大了對沙漠化土地的治理力度，通過實施“三北”防護林工程、退耕還林還草等項目，有效遏制了土地沙漠化的趨勢，提高了植被覆蓋率，改善了生態環境。寧夏回族自治區出臺了《寧夏回族自治區黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》，明確提出要加強黃河寧夏段生態保護，推進水資源節約集約利用，推動產業綠色轉型，促進區域生態環境與經濟社會協調發展。在產業扶持政策方面，國家和地方政府為推動黃河“幾”字彎都市圈產業綠色轉型，出臺了一系列扶持政策。對于新能源產業，政府給予了大力支持，通過財政補貼、稅收優惠等政策措施，鼓勵企業發展太陽能、風能等新能源產業。呼和浩特市積極引進新能源企業，建設了一批風電、光伏項目，推動了能源結構的優化升級。在節能環保產業方面，政府加大了對節能環保企業的扶持力度，鼓勵企業開展節能環保技術研發和應用。包頭市對節能環保企業給予稅收減免、財政貼息等優惠政策，支持企業開展污水處理、大氣污染治理等業務，提高了城市的環境治理能力。區域發展政策還注重促進區域協同發展，加強都市圈內部城市之間的合作與交流。通過建立區域協調發展機制，推動產業協同發展、資源共享、生態共保。黃河“幾”字彎都市圈各城市加強了在能源產業方面的合作，共同推進煤炭清潔高效利用，實現了能源資源的優化配置。在生態保護方面，各城市加強了聯防聯控，共同開展水土流失治理、水污染防治等工作，提高了區域生態保護的整體水平。4.3.2環境政策環境政策的執行力度和效果對黃河“幾”字彎都市圈綠色發展起著關鍵作用。在污染排放標準方面，國家和地方政府不斷提高環境準入門檻，嚴格執行污染物排放標準，對企業的污染排放進行嚴格監管。內蒙古自治區制定了嚴格的大氣污染物排放標準，要求企業采用先進的污染治理技術，減少廢氣排放。對于煤炭開采企業，要求其安裝高效的脫硫、脫硝、除塵設備，確保廢氣達標排放。對廢水排放也制定了嚴格的標準，要求企業建設污水處理設施，實現廢水達標排放。通過嚴格執行污染排放標準，有效減少了企業的污染物排放，改善了城市的環境質量。生態補償政策作為環境政策的重要組成部分，在黃河“幾”字彎都市圈綠色發展中發揮著重要作用。政府通過建立生態補償機制，對生態保護地區進行經濟補償，激勵地方政府和企業積極參與生態保護。在黃河“幾”字彎都市圈，對于在生態保護中做出貢獻的地區和企業，政府給予一定的資金補償和政策支持。對在水土流失治理、森林保護等方面表現突出的地區，政府給予生態補償資金，用于生態修復和保護工作。通過生態補償政策，調動了地方政府和企業參與生態保護的積極性，促進了生態保護與經濟發展的良性互動。環境監管執法力度的加強也是推動黃河“幾”字彎都市圈綠色發展的重要保障。政府加大了對環境違法行為的打擊力度，加強了環境監管執法隊伍建設，提高了環境監管執法能力。通過開展環境執法專項行動，嚴厲打擊企業的違法排污行為，對違法企業進行處罰，并責令其限期整改。加強了對建設項目的環境影響評價管理，嚴格控制新建項目的環境污染。通過加強環境監管執法，有效遏制了環境違法行為的發生，維護了良好的生態環境秩序。4.4社會因素4.4.1人口素質與觀念人口素質與觀念在黃河“幾字彎”都市圈綠色發展中扮演著重要角色，對綠色發展水平的分異產生顯著影響。較高的人口素質通常意味著居民具備更豐富的知識和更強的認知能力，這使得他們對環境保護和可持續發展理念的理解更為深入。以呼和浩特市為例，該市積極開展環保宣傳教育活動，通過學校教育、社區宣傳、媒體傳播等多種途徑，向居民普及環保知識，提高居民的環保意識。在學校教育中，將環保課程納入中小學教學體系，培養學生的環保觀念和行為習慣；在社區，組織環保志愿者活動，開展環保知識講座和科普展覽，增強居民對環保的認識和重視。這些舉措使得呼和浩特市居民對環保的參與度和支持度較高，積極參與垃圾分類、植樹造林、環保監督等活動，為城市的綠色發展提供了堅實的群眾基礎。相比之下，一些人口素質相對較低的地區，居民對綠色發展理念的接受程度較低，環保意識淡薄，這在一定程度上阻礙了綠色發展的推進。在部分經濟欠發達城市，由于教育資源相對匱乏，居民受教育程度較低，對環保知識的了解有限，在日常生活和生產活動中，往往忽視環境保護，存在資源浪費、污染排放等問題。一些企業主缺乏環保意識，為了追求短期經濟利益，不愿意投入資金進行環保設施建設和技術改造，導致企業生產過程中的污染物排放超標，對當地生態環境造成破壞。在農業生產中，部分農民環保意識不足，過度使用化肥、農藥，不僅造成土壤污染和水污染，還影響了農產品的質量和安全。居民的消費觀念也對綠色發展產生重要影響。隨著生活水平的提高，越來越多的居民開始關注綠色產品和服務，傾向于選擇環保、低碳、可持續的消費方式。在包頭市，綠色消費市場逐漸興起，消費者對綠色食品、新能源汽車、節能家電等綠色產品的需求不斷增加。這種消費觀念的轉變，不僅推動了綠色產業的發展，還引導企業加大對綠色產品的研發和生產投入，促進了產業的綠色升級。一些城市的居民對綠色消費的認知不足，仍然偏好傳統的高能耗、高污染產品，這不利于綠色消費市場的培育和發展，也制約了綠色發展的進程。人口素質與觀念的差異導致黃河“幾字彎”都市圈不同城市在綠色發展方面呈現出不同的態勢。人口素質較高、環保意識較強的城市，能夠積極推動綠色發展，在綠色產業發展、生態環境保護等方面取得較好的成效；而人口素質較低、環保觀念淡薄的城市，綠色發展面臨較大的困難和挑戰。提高人口素質，轉變居民觀念，是促進黃河“幾字彎”都市圈綠色發展的重要舉措。4.4.2基礎設施建設基礎設施建設是黃河“幾字彎”都市圈綠色發展的重要支撐，對綠色發展水平的分異具有重要影響。完善的交通基礎設施能夠促進區域內城市間的經濟聯系和資源流通，為綠色發展提供便利條件。以鄂爾多斯市為例，近年來該市加大了交通基礎設施建設投入，高速公路、鐵路等交通網絡不斷完善。包茂高速、榮烏高速等高速公路貫穿鄂爾多斯市，連接了周邊城市，提高了貨物運輸效率，降低了物流成本；包西鐵路、包蘭鐵路等鐵路干線的建設，加強了鄂爾多斯市與其他地區的經濟聯系，促進了資源的優化配置。便捷的交通網絡使得鄂爾多斯市能夠更好地承接產業轉移，推動產業結構優化升級，同時也有利于綠色產品的運輸和銷售，促進了綠色產業的發展。能源供應基礎設施對綠色發展也至關重要。在黃河“幾字彎”都市圈，一些城市積極推進能源供應基礎設施的綠色化改造，加大對清潔能源的開發和利用。呼和浩特市大力發展風力發電和太陽能發電，建設了一批風電和光伏電站，提高了清潔能源在能源供應中的比重。這些清潔能源供應基礎設施的建設，不僅減少了對傳統化石能源的依賴，降低了碳排放，還為綠色產業的發展提供了清潔、穩定的能源保障。而一些城市的能源供應基礎設施相對落后，以傳統化石能源為主，能源利用效率低下，環境污染嚴重，制約了綠色發展的步伐。城市基礎設施建設，如污水處理設施、垃圾處理設施等，直接關系到城市的生態環境質量。在包頭市，不斷加強污水處理設施建設，提高污水處理能力和水平。截至2020年，包頭市建成了多個污水處理廠，污水處理能力達到了每天幾十萬噸，城市生活污水集中處理率達到了較高水平。同時，包頭市還加強了垃圾處理設施建設，采用先進的垃圾處理技術，如垃圾分類處理、垃圾焚燒發電等，實現了垃圾的減量化、無害化和資源化處理。這些城市基礎設施的完善，有效改善了城市的生態環境質量，為綠色發展創造了良好的條件。黃河“幾字彎”都市圈基礎設施建設的差異，導致不同城市在綠色發展方面的能力和水平存在差距。交通、能源供應等基礎設施完善的城市，能夠更好地推動綠色發展；而基礎設施建設滯后的城市，綠色發展面臨較大的困難。加強基礎設施建設，是提升黃河“幾字彎”都市圈綠色發展水平的重要保障。五、案例分析5.1典型城市案例5.1.1白銀市：綠色發展的成功典范白銀市在綠色發展方面取得了顯著成效，為黃河“幾”字彎都市圈其他城市提供了寶貴的經驗。在生態保護與修復領域，白銀市積極推進大規模國土綠化行動，全力打好“三北”工程攻堅戰、殲滅戰、阻擊戰，統籌山水林田湖草沙一體化保護和系統治理。靖遠縣北部八個鄉鎮地處騰格里沙漠邊緣，過去水土流失嚴重，生態環境惡劣。“三北”工程實施以來，靖遠縣因地制宜，從單純營造生態防護林轉變為加大以枸杞、文冠果等為主的生態經濟林建設。截至目前，當地累計完成人工造林、封山育林、退化林修復58.97萬畝，其中經濟林占比超過了22.44%。靖遠縣還依托“三北”工程大力發展文冠果產業，通過資金扶持和政策引導，全縣文冠果種植面積達到23.9萬畝，年產值達1.34億元。白銀市平川區創新“國家儲備林+N”模式，將“綠色通道、美麗鄉村建設、產業發展、城市建設、體育公園、礦山生態修復、采煤沉陷區恢復治理、沙河治理、水系連通及水美鄉村、碳匯經濟”等融入國家儲備林建設。截至目前，已累計完成人工造林25.1萬畝，森林覆蓋率由3.36%提高到3.51%。白銀市在產業綠色轉型方面也邁出了堅實步伐，積極推動產業生態化和生態產業化。在工業領域，白銀市加大對傳統產業的改造升級力度，引導企業采用先進的生產技術和環保設備，降低能源消耗和污染物排放。靖煤集團通過技術創新，對煤炭生產工藝進行優化，提高了煤炭資源的利用效率，減少了廢渣、廢氣的產生。白銀市大力發展新興產業，培育新的經濟增長點。平川區積極發展新能源產業，引進了一批風電、光伏項目，推動能源結構的優化升級。白銀市還注重發展循環經濟，提高資源的循環利用水平。甘肅銀光化學工業集團有限公司通過循環經濟產業鏈的構建，實現了對化工廢棄物的資源化利用，降低了生產成本，減少了環境污染。在水資源利用方面，白銀市作為黃河流域的重要城市，高度重視水資源的節約集約利用。靖遠縣嚴格落實河長制工作，對全縣所有河段河道定期或不定期開展巡查，確保河道巡查“無死角”，不斷完善河道生態保護機制，持續治理水環境。通過實施清河行動、保護母親河等專項行動和黃河干流防洪工程，靖遠縣共拆除違建6萬多平方米，清理垃圾4萬多立方米，平整河道900多畝，實現了河清、岸綠、水暢、景美的治河目標。白銀市積極推廣節水灌溉技術，在農業生產中，大力普及滴灌、噴灌等節水灌溉方式，提高農業用水效率。通過這些措施，白銀市有效提高了水資源的利用效率，保障了水資源的可持續利用。5.1.2烏海市：綠色發展的挑戰與突破烏海市作為黃河“幾”字彎都市圈的重要城市，在綠色發展進程中面臨著諸多挑戰，同時也在積極探索突破路徑，取得了一定的進展。烏海市產業結構以資源型產業為主，煤炭、化工等產業占比較大，這種產業結構導致能源消耗高、環境污染重。煤炭開采過程中產生的廢渣、廢氣對土壤、大氣造成了嚴重污染，化工產業的廢水排放也對水環境構成了威脅。烏海市生態環境脆弱，地處干旱地區，水資源短缺，植被覆蓋率低，土地荒漠化、水土流失等問題較為突出。針對這些挑戰，烏海市采取了一系列積極有效的應對措施。在產業綠色轉型方面，烏海市主動作為，強力扭轉過度依賴礦產資源開發的慣性思維和路徑依賴。煤化工、氯堿化工等傳統產業鏈不斷向下游延伸，價值鏈不斷向高處攀升。內蒙古東景生物環保科技有限公司依托地區資源優勢和產業集群優勢，構建起“煤—電—石灰石—電石—BDO—生物降解塑料—生物降解聚酯產品”完整產業鏈，初步形成“由料變材、由材成器”的循環產業模式。烏海市抓住可降解塑料產業的黃金窗口期，推動傳統產業轉型升級，目前已備案批復BDO生產企業5家，全力打造以可降解塑料為主要方向的新材料全產業鏈基地，串起可降解材料超百億級產業鏈群。在生態保護與修復方面，烏海市持續發力。聚焦建設我國北方重要生態安全屏障，深入推進“三北”等重點生態工程建設，先后實施甘德爾山生態文明景區、海勃灣區東山、烏達區西山、海南區環城綠化和黃河海勃灣水利樞紐庫區西岸防護林等一大批生態建設恢復工程。甘德爾生態治理區森林覆蓋率由0變為60.35%，有效改善了地區生態環境。烏海市加大對污染防治的投入，全力打好污染防治攻堅戰。推進清潔替代，完成清潔取暖改造5408戶；全市45家玻璃、石灰等企業已完成提標改造；強化揚塵污染控制，今年共排查15批次1404個起塵點位，1253個已完成整改。截至11月27日，烏海市中心城區環境空氣質量優良天數共計262天，同比增加10天，優良天數比率78.9%，同比提高2.8個百分點。在水污染防治方面，嚴格落實“四水四定”原則，新增水土流失治理面積159平方公里，推進工業節水減排，獲評自治區級節水型標桿企業1家、節水型企業1家；加強黃河流域水污染防治，344個入河排口均已完成排查整治并實行常態化監管，黃河烏海段水質連續八年保持Ⅱ類。5.2對比分析通過對白銀市和烏海市的案例分析，可以發現這兩個城市在綠色發展方面存在顯著差異。在生態保護與修復方面，白銀市通過大規模國土綠化行動和“三北”工程的實施，在植樹造林、封山育林、退化林修復等方面取得了顯著成效，靖遠縣北部八個鄉鎮累計完成人工造林、封山育林、退化林修復58.97萬畝，平川區森林覆蓋率由3.36%提高到3.51%。烏海市雖然也實施了甘德爾山生態文明景區、海勃灣區東山等生態建設恢復工程，甘德爾生態治理區森林覆蓋率由0變為60.35%，但由于生態環境更為脆弱，水土流失、土地荒漠化等問題依然較為嚴重，生態修復的難度和成本相對較高。產業綠色轉型方面，白銀市積極推動傳統產業改造升級，發展新興產業和循環經濟，靖煤集團優化煤炭生產工藝，平川區發展新能源產業，甘肅銀光化學工業集團有限公司構建循環經濟產業鏈。烏海市雖然在推動傳統產業轉型升級，打造以可降解塑料為主要方向的新材料全產業鏈基地方面取得了一定進展，但產業結構仍以資源型產業為主，煤炭、化工等產業占比較大，能源消耗高、環境污染重的問題依然突出，產業綠色轉型的任務更為艱巨。在水資源利用方面，白銀市靖遠縣嚴格落實河長制，開展清河行動等專項行動，推廣節水灌溉技術，有效提高了水資源利用效率，保障了水資源的可持續利用。烏海市雖然在推進工業節水減排，加強黃河流域水污染防治方面取得了一定成效，獲評自治區級節水型標桿企業1家、節水型企業1家，344個入河排口均已完成排查整治并實行常態化監管，黃河烏海段水質連續八年保持Ⅱ類，但由于地處干旱地區，水資源短缺問題仍然是制約其綠色發展的重要因素。造成這些差異的原因是多方面的。自然因素方面，白銀市地形地貌相對較為平坦，有利于生態保護和產業發展；烏海市地處干旱地區，生態環境脆弱，水資源短缺，自然條件對綠色發展的限制較大。經濟因素方面，白銀市產業結構相對較為多元化，新興產業發展較快，為綠色發展提供了有力支撐；烏海市產業結構單一，對資源型產業依賴程度高，經濟發展的可持續性較差，綠色發展面臨較大挑戰。政策因素方面，白銀市積極響應國家和地方的生態保護和綠色發展政策，加大對生態保護和產業綠色轉型的支持力度；烏海市雖然也在積極落實相關政策，但由于產業結構調整難度較大，政策的實施效果相對較弱。社會因素方面，白銀市居民的環保意識相對較強，對綠色發展的支持度較高；烏海市部分居民環保意識淡薄，對綠色發展的參與度較低，也在一定程度上影響了綠色發展的進程。5.3案例啟示白銀市和烏海市的綠色發展實踐為黃河“幾”字彎都市圈其他城市提供了寶貴的啟示。在生態保護與修復方面，都市圈各城市應高度重視國土綠化和生態系統治理，加大對“三北”工程等重點生態項目的投入。充分利用本地的自然條件和資源優勢，選擇適合當地生長的植被進行種植，提高植被覆蓋率，增強生態系統的穩定性。借鑒白銀市靖遠縣發展生態經濟林的經驗，將生態保護與經濟發展相結合，通過種植枸杞、文冠果等經濟作物，既實現了生態修復，又增加了農民收入，促進了鄉村振興。在礦山生態修復方面，要加強對礦山開采的監管，嚴格執行生態修復制度，加大對礦山廢棄地的治理力度，恢復礦山的生態環境。產業綠色轉型是黃河“幾”字彎都市圈綠色發展的關鍵。各城市應擺脫對資源型產業的過度依賴，推動傳統產業的改造升級，采用先進的生產技術和設備，降低能源消耗和污染物排放。積極培育和發展新興產業，特別是綠色產業，如新能源、節能環保、新材料等。烏海市打造以可降解塑料為主要方向的新材料全產業鏈基地的做法值得借鑒，通過發展新興產業，不僅可以優化產業結構，還能為經濟發展注入新的動力。加強產業園區的綠色化建設，提高產業集聚度，實現資源的共享和循環利用，降低生產成本，提高產業的競爭力。水資源的節約集約利用是黃河“幾”字彎都市圈綠色發展的重要保障。各城市應嚴格落實河長制、湖長制，加強對水資源的保護和管理，加大對水污染的治理力度，確保河流、湖泊的水質安全。推廣節水灌溉技術，提高農業用水效率；加強工業節水減排，鼓勵企業采用節水工藝和設備，提高水資源的重復利用率。積極開展中水回用、雨水收集等工作，增加水資源的供應，緩解水資源短缺的壓力。提高居民的環保意識和參與度對于黃河“幾”字彎都市圈綠色發展至關重要。各城市應加強環保宣傳教育，通過多種渠道向居民普及環保知識，提高居民對綠色發展的認識和理解。鼓勵居民積極參與環保活動，如垃圾分類、植樹造林、環保監督等，形成全社會共同推動綠色發展的良好氛圍。加強對企業的環保監管，促使企業履行環保責任，積極參與綠色發展。六、結論與建議6.1研究結論本研究通過構建綠色發展評價指標體系，運用熵值法測度了黃河“幾”字彎都市圈2015-2020年的綠色發展水平，并對其時空分異特征和分異機制進行了深入分析，同時結合白銀市和烏海市的案例進行了對比研究，得出以下主要結論：綠色發展水平整體特征：黃河“幾”字彎都市圈綠色發展水平在2015-2020年期間呈現出先低后高的階段性變化。2015-2017年綠色發展水平相對較低，2018-2020年隨著國家對生態文明建設的重視和相關政策的實施，綠色發展水平有了明顯提升