電梯停電故障應急預案一、總則

1.適用范圍

本預案適用于生產經營單位在電梯停電故障發(fā)生時，為迅速、有序、有效地開展應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失而制定的應急預案。預案適用于各類電梯停電故障，包括但不限于乘客電梯、貨梯、觀光電梯等，適用于各類生產經營單位，包括但不限于制造業(yè)、服務業(yè)、建筑業(yè)等。

2.響應分級

（1）分級原則

依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態(tài)的能力，本預案將電梯停電故障應急響應分為四個等級，即一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。分級響應的基本原則如下：

一級響應：針對可能造成重大人員傷亡和財產損失，或對社會公共安全造成嚴重影響的電梯停電故障。

二級響應：針對可能造成較大人員傷亡和財產損失，或對生產經營單位內部安全穩(wěn)定造成較大影響的電梯停電故障。

三級響應：針對可能造成一定人員傷亡和財產損失，或對生產經營單位內部安全穩(wěn)定造成一定影響的電梯停電故障。

四級響應：針對可能造成輕微人員傷亡和財產損失，或對生產經營單位內部安全穩(wěn)定造成輕微影響的電梯停電故障。

（2）響應分級標準

一級響應：事故發(fā)生后，立即啟動應急預案，組織全力救援，確保人員安全，盡快恢復正常生產秩序。

二級響應：事故發(fā)生后，根據(jù)現(xiàn)場情況，啟動應急預案，組織救援力量，確保人員安全，盡快恢復正常生產秩序。

三級響應：事故發(fā)生后，根據(jù)現(xiàn)場情況，啟動應急預案，組織救援力量，確保人員安全，盡快恢復正常生產秩序。

四級響應：事故發(fā)生后，根據(jù)現(xiàn)場情況，啟動應急預案，組織救援力量，確保人員安全，盡快恢復正常生產秩序。

（3）響應程序

一級響應：生產經營單位主要負責人立即組織召開應急指揮部會議，啟動應急預案，全面指揮救援工作。

二級響應：生產經營單位相關負責人立即組織召開應急指揮部會議，啟動應急預案，全面指揮救援工作。

三級響應：生產經營單位相關負責人根據(jù)現(xiàn)場情況，啟動應急預案，全面指揮救援工作。

四級響應：生產經營單位相關負責人根據(jù)現(xiàn)場情況，啟動應急預案，全面指揮救援工作。

（4）響應終止

當事故得到有效控制，人員安全得到保障，生產經營秩序基本恢復正常時，應急指揮部根據(jù)實際情況決定終止應急響應。

二、應急組織機構及職責

1.應急組織形式及構成單位（部門）

本預案采用綜合協(xié)調、分級響應的應急組織形式。應急組織機構由以下構成單位（部門）組成：

（1）應急指揮部

應急指揮部是電梯停電故障應急救援的最高指揮機構，負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調、調度應急救援工作。

（2）應急辦公室

應急辦公室是應急指揮部的日常辦事機構，負責應急工作的組織、協(xié)調、監(jiān)督和指導。

（3）現(xiàn)場指揮組

現(xiàn)場指揮組負責現(xiàn)場救援工作的具體指揮和協(xié)調，由以下部門（單位）構成：

電梯安全管理部：負責電梯安全檢查、維護保養(yǎng)及故障處理。

安全生產監(jiān)督管理部：負責現(xiàn)場安全監(jiān)管，確保救援過程安全有序。

技術救援組：負責電梯故障的技術分析和修復。

醫(yī)療救護組：負責傷員的救治和醫(yī)療救護。

交通保障組：負責現(xiàn)場交通管制和救援物資運輸。

信息宣傳組：負責事故信息的收集、整理和發(fā)布。

2.各小組具體構成、職責分工及行動任務

（1）應急指揮部

指揮長：由生產經營單位主要負責人擔任，負責全面指揮應急救援工作。

副指揮長：由相關部門負責人擔任，協(xié)助指揮長開展工作。

成員：由各相關部門負責人及應急辦公室工作人員組成。

職責分工：

指揮長：負責制定救援方案，指揮救援行動，協(xié)調各部門工作。

副指揮長：協(xié)助指揮長工作，負責現(xiàn)場救援的協(xié)調和監(jiān)督。

成員：根據(jù)職責分工，負責各自領域內的救援工作。

行動任務：

確保救援工作有序、高效進行。

及時掌握救援現(xiàn)場情況，為指揮長提供決策依據(jù)。

對救援工作進行監(jiān)督和指導，確保救援工作符合安全規(guī)定。

（2）應急辦公室

主任：由應急辦公室負責人擔任，負責應急辦公室的全面工作。

副主任：協(xié)助主任工作，負責應急辦公室的具體事務。

成員：由辦公室工作人員組成。

職責分工：

主任：負責組織、協(xié)調、監(jiān)督和指導應急辦公室工作。

副主任：協(xié)助主任工作，負責應急辦公室的日常事務。

成員：根據(jù)職責分工，負責應急辦公室的具體事務。

行動任務：

及時收集、整理和發(fā)布事故信息。

協(xié)調各部門之間的溝通與協(xié)作。

跟蹤救援進展，及時向指揮長報告。

（3）現(xiàn)場指揮組

電梯安全管理部

職責分工：

負責電梯故障的技術分析和修復。

指導現(xiàn)場救援人員正確操作電梯。

行動任務：

分析故障原因，制定修復方案。

指導救援人員安全操作電梯。

安全生產監(jiān)督管理部

職責分工：

負責現(xiàn)場安全監(jiān)管，確保救援過程安全有序。

行動任務：

監(jiān)督救援現(xiàn)場的安全措施落實。

及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。

技術救援組

職責分工：

負責電梯故障的技術分析和修復。

行動任務：

分析故障原因，制定修復方案。

指導救援人員安全操作電梯。

醫(yī)療救護組

職責分工：

負責傷員的救治和醫(yī)療救護。

行動任務：

對傷員進行初步救治。

協(xié)助醫(yī)療救護部門進行傷員轉送。

交通保障組

職責分工：

負責現(xiàn)場交通管制和救援物資運輸。

行動任務：

實施現(xiàn)場交通管制。

組織救援物資的運輸和分配。

信息宣傳組

職責分工：

負責事故信息的收集、整理和發(fā)布。

行動任務：

收集事故相關信息。

及時發(fā)布事故信息和救援進展。

三、信息接報

1.應急值守電話

（1）值班電話：[具體電話號碼]

（2）備用電話：[具體電話號碼]

（3）值班時間：[具體值班時間，如24小時值班]

2.事故信息接收

（1）接收方式：電話、短信、網絡、現(xiàn)場報告等。

（2）接收責任人：應急辦公室負責人

3.內部通報程序

（1）接到事故報告后，應急辦公室應立即向應急指揮部報告，并啟動應急預案。

（2）應急指揮部接到報告后，應迅速召開緊急會議，分析事故情況，確定響應級別。

（3）應急辦公室負責將事故信息及時傳達給相關部門和人員。

4.通報方式和責任人

（1）內部通報：

通報方式：電子郵件、內部通訊系統(tǒng)、電話會議等。

責任人：應急辦公室負責人

通報時限：接到事故報告后[具體時間，如30分鐘內]完成通報。

（2）向上級主管部門、上級單位報告：

報告流程：應急辦公室→應急指揮部→生產經營單位主要負責人。

報告內容：事故發(fā)生的時間、地點、原因、影響范圍、傷亡情況、救援措施等。

報告時限：接到事故報告后[具體時間，如1小時內]向主管部門報告，[具體時間，如3小時內]向上級單位報告。

責任人：應急辦公室負責人

（3）向本單位以外的有關部門或單位通報：

通報方法：通過官方渠道，如政府應急管理部門、消防部門、衛(wèi)生部門等。

通報程序：應急辦公室→應急指揮部→生產經營單位主要負責人。

通報內容：事故概況、影響范圍、救援進展、所需支持等。

通報時限：接到事故報告后[具體時間，如2小時內]向相關單位通報。

責任人：應急辦公室負責人

5.事故信息發(fā)布

（1）信息發(fā)布渠道：官方網站、微信公眾號、企業(yè)內部公告等。

（2）信息發(fā)布責任人：應急辦公室負責人

（3）信息發(fā)布內容：事故簡要情況、救援進展、注意事項等。

（4）信息發(fā)布頻率：根據(jù)事故進展情況，適時發(fā)布信息。

6.信息管理

（1）信息保密：應急辦公室負責對事故信息進行保密管理，未經授權不得泄露。

（2）信息歸檔：事故信息應在應急結束后進行歸檔，以便后續(xù)查閱和分析。

（3）信息更新：應急辦公室負責對事故信息進行實時更新，確保信息的準確性和及時性。

四、信息處置與研判

1.響應啟動的程序和方式

（1）信息收集與評估

應急辦公室負責收集事故相關信息，包括事故發(fā)生的時間、地點、原因、人員傷亡情況、設備損壞情況等。通過數(shù)據(jù)分析和事故信息管理系統(tǒng)，對事故進行初步評估。

（2）響應啟動條件

根據(jù)事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，應急領導小組將依據(jù)以下標準進行決策：

事故危害程度：人員傷亡、財產損失、環(huán)境破壞等。

影響范圍：事故影響的生產區(qū)域、人員數(shù)量、社會影響等。

可控性：事故發(fā)展的趨勢、現(xiàn)場救援能力、外部支援能力等。

（3）響應啟動決策

若事故信息達到響應啟動的條件，應急領導小組將作出響應啟動的決策，并宣布啟動相應級別的應急預案。

若事故信息未達到響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策，進入預警狀態(tài)，做好響應準備，并實時跟蹤事態(tài)發(fā)展。

（4）響應啟動方式

人工啟動：應急領導小組根據(jù)事故信息，通過會議或遠程通訊方式啟動應急預案。

自動啟動：若事故信息達到預設的自動啟動條件，系統(tǒng)將自動觸發(fā)應急預案。

2.響應級別調整

（1）實時跟蹤

響應啟動后，應急辦公室應實時跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關信息，并進行分析研判。

（2）科學分析

應急領導小組根據(jù)收集到的信息，科學分析處置需求，評估事故發(fā)展趨勢。

（3）響應級別調整

若事故情況惡化，影響范圍擴大，應急領導小組可提升響應級別。

若事故得到有效控制，影響范圍縮小，應急領導小組可降低響應級別。

（4）避免過度響應

在調整響應級別時，應急領導小組應避免過度響應，確保資源合理分配，提高救援效率。

3.信息研判與報告

（1）信息研判

應急領導小組對事故信息進行研判，包括事故原因分析、影響評估、救援措施建議等。

（2）信息報告

應急辦公室將研判結果報告給應急領導小組，并根據(jù)需要向上級主管部門、上級單位及相關部門報告。

（3）信息反饋

應急辦公室負責收集各相關部門的反饋信息，及時調整救援策略和措施。

五、預警

1.預警啟動

（1）預警信息發(fā)布渠道

官方公告平臺：通過生產經營單位官方網站、微信公眾號等渠道發(fā)布預警信息。

內部通訊系統(tǒng)：利用企業(yè)內部通訊系統(tǒng)，如企業(yè)即時通訊工具、內部郵件系統(tǒng)等。

公共信息發(fā)布平臺：借助政府或行業(yè)公共信息發(fā)布平臺，如氣象預警系統(tǒng)、安全生產信息平臺等。

（2）預警信息發(fā)布方式

文字通報：以書面形式詳細描述預警信息，包括事故性質、可能影響范圍、應對措施等。

聲音警報：通過廣播、警報器等發(fā)出聲音警報，提醒相關人員注意。

圖文并茂：結合圖表、圖像等形式，直觀展示預警信息。

（3）預警信息發(fā)布內容

事故預警級別：根據(jù)事故風險程度，分為一級、二級、三級預警。

預警范圍：明確預警信息覆蓋的區(qū)域或單位。

應急措施：列出針對預警級別的具體應對措施和建議。

聯(lián)系方式：提供應急辦公室及相關責任人的聯(lián)系方式，以便及時溝通。

2.響應準備

（1）隊伍準備

救援隊伍：組織專業(yè)救援隊伍，包括電梯維修人員、安全管理人員、醫(yī)療救護人員等。

支援隊伍：根據(jù)預警級別，準備可能需要的專業(yè)支援隊伍。

（2）物資準備

應急物資：儲備必要的應急救援物資，如救援設備、防護用品、急救藥品等。

通訊設備：確保所有救援人員配備必要的通訊設備，保證信息暢通。

（3）裝備準備

救援裝備：檢查和維護救援裝備，確保其處于良好狀態(tài)。

技術裝備：準備必要的檢測和修復設備，以便快速診斷和處理電梯故障。

（4）后勤準備

食宿保障：為救援人員提供必要的食宿保障。

交通保障：確保救援車輛和人員能夠快速到達現(xiàn)場。

（5）通信準備

建立應急通信網絡：確保應急指揮中心與現(xiàn)場救援人員之間的通信暢通。

信息共享平臺：搭建信息共享平臺，實現(xiàn)救援信息的實時共享。

3.預警解除

（1）解除基本條件

事故得到有效控制，不再對人員、財產和環(huán)境構成威脅。

應急響應措施已得到落實，恢復正常生產秩序。

相關部門確認，預警信息發(fā)布已達到預期效果。

（2）解除要求

應急領導小組根據(jù)實際情況，決定是否解除預警。

解除預警信息應與發(fā)布預警信息的方式相同，確保信息同步更新。

（3）責任人

預警解除的決策由應急領導小組負責。

應急辦公室負責發(fā)布預警解除信息，并跟蹤解除后的情況。

六、應急響應

1.響應啟動

（1）確定響應級別

應急指揮部根據(jù)事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級標準，確定相應的響應級別。

（2）響應啟動后的程序性工作

應急會議召開：應急指揮部立即召開緊急會議，分析事故情況，制定救援方案。

信息上報：應急辦公室負責將事故信息及時上報至上級主管部門、上級單位及相關部門。

資源協(xié)調：應急辦公室協(xié)調各部門資源，包括人力、物力、財力等，確保救援工作順利進行。

信息公開：根據(jù)信息發(fā)布規(guī)定，通過官方渠道公布事故信息，保持信息透明。

后勤及財力保障工作：后勤保障組負責提供救援所需的物資、設備和后勤服務；財力保障組負責應急資金的管理和調配。

2.應急處置

（1）事故現(xiàn)場的警戒疏散

警戒區(qū)域劃定：根據(jù)事故情況，劃定警戒區(qū)域，限制無關人員進入。

疏散路線規(guī)劃：制定安全疏散路線，確保人員有序撤離。

交通管制：實施交通管制，保障救援車輛和人員的通行。

（2）人員搜救

搜救小組成立：組織搜救小組，包括專業(yè)救援人員和志愿者。

搜救行動實施：按照搜救方案，開展人員搜救工作。

（3）醫(yī)療救治

醫(yī)療救護站設置：在事故現(xiàn)場設置醫(yī)療救護站，配備必要的醫(yī)療設備和藥品。

傷員救治：對傷員進行初步救治，并及時轉移至醫(yī)院。

（4）現(xiàn)場監(jiān)測

環(huán)境監(jiān)測：對事故現(xiàn)場的環(huán)境進行監(jiān)測，評估污染情況。

安全監(jiān)測：對事故現(xiàn)場的安全狀況進行監(jiān)測，確保救援人員安全。

（5）技術支持

技術專家支援：邀請相關領域的專家提供技術支持。

故障診斷：對電梯故障進行診斷，制定修復方案。

（6）工程搶險

設備搶修：組織專業(yè)人員進行電梯搶修，恢復電梯運行。

設施修復：修復受損的設施，確保生產秩序盡快恢復。

（7）環(huán)境保護

污染控制：對事故現(xiàn)場可能產生的環(huán)境污染進行控制。

環(huán)境恢復：事故處理后，進行環(huán)境恢復工作。

（8）人員防護要求

個人防護裝備：為救援人員提供必要的個人防護裝備，如防塵口罩、防化服等。

防護培訓：對救援人員進行防護培訓，確保其了解防護措施。

3.應急支援

（1）外部支援請求程序

評估需求：應急指揮部評估救援需求，決定是否需要外部支援。

請求支援：通過官方渠道向外部救援力量發(fā)出支援請求。

支援要求：明確支援力量的類型、數(shù)量、到達時間等要求。

（2）聯(lián)動程序

信息共享：與外部救援力量建立信息共享機制。

行動協(xié)調：協(xié)調外部救援力量與內部救援行動，確保協(xié)同作戰(zhàn)。

（3）外部救援力量到達后的指揮關系

指揮權移交：外部救援力量到達后，根據(jù)應急指揮部決定，將指揮權移交。

指揮協(xié)調：應急指揮部負責協(xié)調內外部救援力量的行動。

4.響應終止

（1）終止基本條件

事故得到有效控制，不再對人員、財產和環(huán)境構成威脅。

應急響應措施已得到落實，恢復正常生產秩序。

相關部門確認，響應終止條件滿足。

（2）終止要求

應急指揮部根據(jù)實際情況，決定是否終止應急響應。

終止通知：通過官方渠道發(fā)布應急響應終止通知。

（3）責任人

響應終止的決策由應急指揮部負責。

應急辦公室負責發(fā)布終止通知，并跟蹤后續(xù)恢復工作。

七、后期處置

1.污染物處理

（1）污染物識別與評估

對事故現(xiàn)場可能產生的污染物進行識別和評估，包括有害氣體、液體、固體廢物等。

利用環(huán)境監(jiān)測技術，對污染物濃度進行實時監(jiān)測和分析。

（2）污染物處理措施

根據(jù)污染物性質，制定相應的處理方案，如吸附、中和、固化、掩埋等。

對受污染的場地進行清理和修復，恢復原狀或達到環(huán)境安全標準。

（3）責任與監(jiān)督

明確污染物處理的責任主體，確保處理工作由專業(yè)機構或人員執(zhí)行。

監(jiān)督處理過程，確保污染物得到妥善處理，避免二次污染。

2.生產秩序恢復

（1）恢復計劃制定

制定詳細的生產秩序恢復計劃，包括設備檢查、生產線調試、供應鏈恢復等。

（2）資源調配

調配必要的資源，如設備、材料、人力等，以支持生產秩序的恢復。

建立臨時生產線或設施，以減輕長期停產對生產經營的影響。

（3）進度監(jiān)控

建立恢復進度監(jiān)控體系，定期評估恢復進展，確保按計劃推進。

3.人員安置

（1）員工關懷

對受事故影響的人員提供心理輔導和情感支持，幫助他們應對突發(fā)事件。

制定員工關懷計劃，包括心理咨詢服務、職業(yè)培訓等。

（2）勞動關系處理

對因事故造成的勞動關系問題進行妥善處理，如停工期間的工資支付、合同解除等。

與員工溝通，確保他們了解恢復計劃及可能的影響。

（3）職業(yè)健康與安全

對恢復期間的工作環(huán)境進行評估，確保符合職業(yè)健康與安全標準。

提供必要的防護措施，防止員工在恢復期間受到新的傷害。

（4）責任與監(jiān)督

明確人員安置工作的責任主體，確保各項措施得到有效執(zhí)行。

監(jiān)督人員安置工作的進展，確保員工的合法權益得到保障。

在后期處置過程中，生產經營單位應注重信息透明度，及時向員工、公眾和相關部門通報恢復進展和后續(xù)處理情況，維護社會穩(wěn)定和企業(yè)的良好形象。同時，應總結事故經驗教訓，對應急預案進行修訂和完善，提高應對類似事故的能力。

八、應急保障

1.通信與信息保障

（1）相關單位及人員通信聯(lián)系方式

應急指揮部：指揮長[具體電話號碼]，副指揮長[具體電話號碼]等。

應急辦公室：主任[具體電話號碼]，副主任[具體電話號碼]等。

各工作小組負責人：[具體電話號碼]等。

外部聯(lián)系單位：如消防、醫(yī)療、公安等部門的聯(lián)系信息。

（2）通信方法

優(yōu)先使用無線通信設備，如對講機、衛(wèi)星電話等。

在有線通信受阻時，啟用備用通信線路。

通過互聯(lián)網、電子郵件、即時通訊軟件等在線溝通渠道保持信息傳遞。

（3）備用方案

在主要通信設備失效時，啟動備用通信設備。

建立應急通信車，作為移動通信中心。

設立應急通信中心，集中處理所有通信事務。

（4）保障責任人

通信保障組負責人：負責確保通信系統(tǒng)的正常運行和備份。

2.應急隊伍保障

（1）應急人力資源

專家團隊：由電梯維修、安全、醫(yī)療等領域的專家組成。

專兼職應急救援隊伍：包括電梯維修人員、安全管理人員、醫(yī)療救護人員等。

協(xié)議應急救援隊伍：與專業(yè)救援機構簽訂協(xié)議，以備緊急情況下的支援。

（2）人員培訓

定期組織應急隊伍進行培訓和演練，提高應對電梯停電故障的能力。

對新加入的應急人員提供必要的崗前培訓。

3.物資裝備保障

（1）應急物資和裝備

應急物資：包括急救包、防護服、防護眼鏡、手套、呼吸器等。

應急裝備：包括便攜式發(fā)電機、應急照明設備、通訊設備、救援工具等。

（2）存放位置

應急物資和裝備存放在指定倉庫，確保隨時可用。

（3）運輸及使用條件

制定詳細的物資和裝備運輸計劃，確保在緊急情況下迅速送達。

明確物資和裝備的使用條件，確保其在惡劣環(huán)境下也能正常工作。

（4）更新及補充時限

定期檢查應急物資和裝備的性能，根據(jù)使用情況更新或補充。

每年至少進行一次全面檢查和更新。

（5）管理責任人及其聯(lián)系方式

物資裝備管理責任人：[具體姓名][具體電話號碼]。

負責物資裝備的日常管理和維護。

（6）臺賬管理

建立完善的物資和裝備臺賬，記錄其出入庫、使用和維護情況。

九、其他保障

1.能源保障

（1）能源需求評估

對應急響應過程中所需的能源進行詳細評估，包括電力、燃氣、燃油等。

考慮到能源供應可能中斷的情況，制定應急能源供應方案。

（2）能源供應保障措施

建立應急電源系統(tǒng)，如備用發(fā)電機、移動電源等，確保應急照明、通信設備和救援設備運行。

與能源供應商協(xié)商，確保在緊急情況下能夠快速恢復能源供應。

制定能源節(jié)約措施，降低非必要能源消耗。

（3）能源管理責任人

明確能源管理的責任主體，負責能源供應的協(xié)調和監(jiān)督。

2.經費保障

（1）經費預算

根據(jù)應急預案的要求，編制應急經費預算，包括人員工資、物資采購、設備維護等。

（2）經費管理

設立專門的應急經費賬戶，確保資金專款專用。

定期對經費使用情況進行審計和監(jiān)督。

（3）經費管理責任人

指定財務部門的負責人負責經費的預算、管理和監(jiān)督。

3.交通運輸保障

（1）交通應急預案

制定交通運輸應急預案，確保救援車輛和人員的快速疏散和運輸。

（2）交通管制措施

在事故現(xiàn)場周邊實施交通管制，保障救援通道暢通。

與交通管理部門協(xié)調，優(yōu)先保障應急救援車輛通行。

（3）交通運輸責任人

指定交通運輸部門的負責人負責交通管制和救援車輛的調度。

4.治安保障

（1）治安維護措施

建立治安巡邏隊，維護事故現(xiàn)場及周邊的治安秩序。

與公安部門協(xié)調，必要時請求增派警力。

（2）治安管理責任人

明確治安管理的責任主體，負責事故現(xiàn)場的治安維護。

5.技術保障

（1）技術支持團隊

組建技術支持團隊，包括信息技術、通訊技術、工程技術服務等領域的專業(yè)人員。

（2）技術保障措施

提供必要的技術支持和設備，確保應急救援工作順利進行。

快速修復損壞的通信和信息技術系統(tǒng)。

（3）技術保障責任人

指定技術部門的負責人負責技術支持和設備保障。

6.醫(yī)療保障

（1）醫(yī)療救護資源

配備必要的醫(yī)療救護設備和藥品，確保傷員得到及時救治。

與醫(yī)療機構建立合作關系，確保傷員能夠迅速得到專業(yè)治療。

（2）醫(yī)療保障責任人

指定醫(yī)療部門的負責人負責醫(yī)療保障和救護工作。

7.