高層建筑火災應急演練反饋預案第一部分總則

一、適用范圍

本預案適用于本生產經營單位高層建筑在發生火災事故時，為迅速、有序、高效地開展應急響應和處置工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，確保火災事故得到及時、有效的控制。預案覆蓋高層建筑內各類火災事故，包括但不限于電氣火災、油類火災、氣體火災、固體可燃物火災等，適用于所有在高層建筑內從事生產經營活動的單位。

二、響應分級

1.分級原則

根據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態的能力，本預案將火災應急響應分為四個等級，具體如下：

一級響應：適用于火災事故可能造成重大人員傷亡、財產損失，或者對周邊環境造成嚴重污染的情況。

二級響應：適用于火災事故可能造成較大人員傷亡、財產損失，或者對周邊環境造成一定污染的情況。

三級響應：適用于火災事故可能造成一定人員傷亡、財產損失，或者對周邊環境造成輕微污染的情況。

四級響應：適用于火災事故可能造成輕微人員傷亡、財產損失，或者對周邊環境造成極小污染的情況。

分級響應的基本原則如下：

及時性：根據火災事故的發展態勢，及時啟動相應級別的應急響應。

有效性：確保應急響應措施能夠有效控制火災事態，減少損失。

科學性：依據火災事故的實際情況，科學制定應急響應計劃和措施。

協同性：各相關部門和單位要密切配合，形成合力，共同應對火災事故。

2.響應流程

信息報告：發現火災事故后，立即向應急指揮部報告，啟動應急響應程序。

應急指揮：應急指揮部根據火災事故情況，確定響應等級，下達應急指令。

應急處置：各相關部門和單位按照應急指令，開展火災撲救、人員疏散、醫療救護等工作。

后期處置：火災事故得到控制后，進行現場清理、善后處理和事故調查等工作。

第二部分應急組織機構及職責

一、應急組織形式及構成單位（部門）

1.應急組織形式

本預案采用綜合協調型應急組織形式，由應急指揮部統一領導和指揮，下設多個工作小組，各小組協同作戰，確保火災應急演練的順利進行。

2.構成單位（部門）

應急指揮部：作為最高應急決策機構，由生產經營單位主要負責人擔任總指揮，分管安全生產的負責人擔任副總指揮。

防火指揮部：負責火災撲救和現場控制。

人員疏散指揮部：負責組織人員安全疏散。

醫療救護指揮部：負責火災事故中的傷員救治。

后勤保障指揮部：負責應急物資的供應和調配。

信息發布指揮部：負責事故信息的收集、整理和發布。

技術支持指揮部：負責提供技術支持和專業咨詢。

二、應急處置職責

1.應急指揮部

職責：全面負責應急演練的組織、指揮和協調工作，確保應急響應的迅速、有序進行。

行動任務：啟動應急響應，下達應急指令，協調各工作小組的行動，對應急演練進行監督和評估。

2.防火指揮部

職責：負責火災的撲救和現場控制，組織消防隊伍和消防設施進行滅火。

行動任務：評估火勢，確定滅火方案，指揮消防隊伍進行滅火行動。

3.人員疏散指揮部

職責：負責組織人員安全、有序地疏散，確保人員安全。

行動任務：制定疏散計劃，組織疏散隊伍，指導人員疏散，確保疏散通道暢通。

4.醫療救護指揮部

職責：負責火災事故中的傷員救治，提供醫療支持。

行動任務：評估傷情，組織醫療救援隊伍，進行現場救治，安排傷員轉運。

5.后勤保障指揮部

職責：負責應急物資的供應和調配，確保應急演練所需的物資和設備充足。

行動任務：管理應急物資倉庫，調配物資，保障后勤供應。

6.信息發布指揮部

職責：負責事故信息的收集、整理和發布，確保信息透明。

行動任務：收集事故信息，發布事故通報，維護媒體溝通渠道。

7.技術支持指揮部

職責：提供技術支持和專業咨詢，協助其他小組開展工作。

行動任務：提供專業評估，參與應急預案的制定和修訂，提供技術指導。

各工作小組應明確自身職責，確保在應急演練中能夠迅速、高效地完成任務。

第三部分信息接報

一、應急值守電話

1.電話設置

應急值班電話：設立24小時應急值班電話，由專人值守，確保應急信息暢通。

電話號碼：[具體電話號碼]，并確保該號碼在顯著位置公示。

二、事故信息接收

1.信息接收方式

電話接報：通過應急值班電話接收事故報告。

現場報告：事故現場負責人可直接向應急指揮部報告。

網絡報告：通過內部信息管理系統或電子郵件接收事故報告。

2.內部通報程序

程序流程：接報事故信息后，立即進行初步核實，確認信息真實性。

責任人：應急值班人員為第一接收責任人，負責初步核實和記錄。

三、向上級主管部門、上級單位報告事故信息

1.報告流程

流程步驟：

1.初步核實：確認事故信息真實性。

2.報告內容：編制事故報告，包括事故時間、地點、原因、損失情況等。

3.報告時限：事故發生后[具體時限]，如遇緊急情況可適當縮短時限。

4.責任人：應急值班人員負責報告的編制和發送。

2.報告內容

基本信息：事故發生的時間、地點、單位名稱、事故類型等。

損失情況：人員傷亡、財產損失、環境破壞等。

處置措施：已采取的應急措施及效果。

四、向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息

1.通報方法

書面通報：通過正式文件或公文系統發送。

口頭通報：通過電話、視頻會議等方式進行。

2.通報程序

程序步驟：

1.信息審核：對事故信息進行審核，確保準確無誤。

2.通報內容：編制通報內容，包括事故概況、影響范圍、應對措施等。

3.責任人：應急值班人員負責通報內容的編制和發送。

3.責任人

信息通報責任人：指定專人負責與外部單位的信息溝通和通報工作。

五、信息管理

1.信息記錄：對所有接報、上報、通報的信息進行詳細記錄，歸檔保存。

2.信息保密：對事故信息進行保密處理，防止信息泄露。

第四部分信息處置與研判

一、響應啟動的程序和方式

1.響應啟動程序

信息收集：通過多渠道收集事故信息，包括現場報告、監控數據、員工反饋等。

初步研判：應急值班人員對收集到的信息進行初步分析，判斷事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。

響應決策：

1.人工啟動：若事故信息表明達到響應啟動條件，由應急領導小組根據預案規定，通過會議或緊急電話會議的形式，作出響應啟動的決策并宣布。

2.自動啟動：若預案中設置有自動啟動機制，當事故信息達到預設閾值時，系統自動觸發響應啟動程序。

應急響應：啟動相應級別的應急響應，各工作小組按照預案要求進入應急狀態。

2.響應啟動方式

手動啟動：應急領導小組通過人工操作啟動應急響應。

自動觸發：通過預設的自動化系統，根據事故信息的實時監測結果自動啟動應急響應。

二、響應分級決策

1.分級決策依據

事故性質：火災的類型、原因等。

嚴重程度：人員傷亡、財產損失、環境破壞的程度。

影響范圍：事故對周邊人員、設施和環境的潛在影響。

可控性：生產經營單位控制事態的能力。

2.分級決策流程

預警啟動：若事故信息未達到響應啟動條件，但可能升級，應急領導小組可決定啟動預警，進行響應準備。

響應升級：在事態發展中，若事故信息表明需要升級響應級別，應急領導小組應立即評估并作出決策。

響應降級：在事態得到有效控制后，應急領導小組可決定降級響應。

三、事態跟蹤與響應調整

1.事態跟蹤

實時監測：通過監控系統、傳感器等設備，實時跟蹤事態發展。

信息更新：定期更新事故信息，確保應急領導小組掌握最新情況。

2.響應調整

科學分析：根據事態發展，科學分析處置需求，評估現有響應措施的有效性。

及時調整：根據分析結果，及時調整響應級別，確保響應措施與事態發展相匹配。

避免過度響應：在確保安全的前提下，避免不必要的資源浪費，防止過度響應。

第五部分預警

一、預警啟動

1.預警信息發布渠道

內部公告系統：通過企業內部公告板、電子顯示屏、內部網絡平臺等渠道發布預警信息。

短信通知：利用短信平臺向相關人員發送預警通知。

現場廣播：在高層建筑內通過公共廣播系統進行預警信息播報。

2.預警信息發布方式

即時發布：一旦發現可能導致火災事故的潛在風險，應立即發布預警信息。

分級發布：根據風險等級，采用不同級別的預警信息發布方式，確保信息的及時性和重要性。

3.預警信息內容

火災風險等級：明確當前火災風險的等級。

風險來源：描述導致火災風險的具體原因。

應急措施：提供必要的應急措施和建議，如人員疏散方向、滅火器材使用等。

聯系方式：提供應急指揮部的聯系方式，以便接收進一步的指令。

二、響應準備

1.隊伍準備

應急隊伍集結：啟動預警后，應急隊伍應迅速集結，進入待命狀態。

人員培訓：對應急隊伍進行必要的再培訓，確保其熟悉預警后的應急操作。

2.物資準備

滅火器材：檢查和補充滅火器材，確保其處于良好狀態。

防護裝備：準備充足的防護裝備，如防毒面具、防護服等。

3.裝備準備

應急車輛：確保應急車輛處于良好狀態，隨時可以出動。

通信設備：檢查和調試通信設備，確保信息傳遞的暢通無阻。

4.后勤準備

生活保障：準備應急期間的生活必需品，如食物、水等。

醫療救護：確保有足夠的醫療救護人員及設備。

5.通信準備

信息共享：建立信息共享機制，確保預警信息能夠迅速傳遞到相關人員。

應急通信：確保應急通信渠道的暢通，包括衛星電話、無線對講機等。

三、預警解除

1.解除基本條件

風險消除：所有可能導致火災的風險因素已得到有效控制或消除。

安全評估：經專業評估，確認火災風險已降至可接受水平。

2.解除要求

通知發布：通過相同的預警信息發布渠道，發布預警解除通知。

應急狀態結束：應急隊伍解除待命狀態，恢復正常工作。

3.責任人

解除決策責任人：應急指揮部負責人負責預警解除的決策。

通知發布責任人：信息發布指揮部負責人負責預警解除通知的發布。

第六部分應急響應

一、響應啟動

1.響應級別確定

依據：根據事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級條件，確定相應的應急響應級別。

級別：分為一級、二級、三級、四級響應，各級響應對應不同的應急措施和資源投入。

2.程序性工作

應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，討論事故情況，決定響應措施。

信息上報：及時向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事故情況。

資源協調：協調內部資源，包括人員、物資、裝備等，確保應急響應的順利進行。

信息公開：根據需要，通過官方渠道向公眾發布事故信息和應急響應進展。

后勤及財力保障：確保應急響應所需的物資供應、資金支持和后勤保障。

二、應急處置

1.事故現場警戒疏散

警戒區域設置：劃定警戒區域，限制無關人員進入。

疏散路線指引：明確疏散路線，確保人員安全有序疏散。

2.人員搜救

搜救隊伍部署：派遣專業搜救隊伍進行人員搜救。

生命跡象檢測：使用生命探測設備檢測生命跡象。

3.醫療救治

現場救護：對傷員進行現場救護，包括止血、包扎等。

傷員轉運：將傷員迅速轉運至安全區域，進行進一步救治。

4.現場監測

環境監測：監測火災現場的環境參數，如溫度、煙霧濃度等。

輻射監測：如涉及化學火災，進行輻射監測。

5.技術支持

專家咨詢：邀請相關領域專家提供技術支持。

數據分析：對事故數據進行分析，為應急處置提供依據。

6.工程搶險

設施保護：保護關鍵設施，防止火災蔓延。

結構穩定：評估建筑結構穩定性，防止坍塌。

7.環境保護

污染控制：控制火災事故對環境的污染。

廢物處理：對事故產生的廢物進行安全處理。

8.人員防護

個人防護裝備：確保參與救援的人員配備必要的個人防護裝備。

健康監測：對救援人員進行健康監測，預防職業健康風險。

三、應急支援

1.請求支援程序

啟動條件：當事故現場情況超出本單位處置能力時，啟動請求外部支援的程序。

要求：明確請求支援的具體內容、所需資源和時間要求。

2.聯動程序

信息共享：與外部救援力量建立信息共享機制。

行動協調：協調外部救援力量的行動，確保協同作戰。

3.指揮關系

現場指揮：明確現場指揮官的職責和權限。

協調溝通：確保與外部救援力量的有效溝通和協調。

四、響應終止

1.終止基本條件

事態控制：火災得到有效控制，不再構成威脅。

安全評估：經專業評估，確認現場安全，無再次發生火災的風險。

2.要求

信息發布：通過官方渠道發布響應終止信息。

資源回收：回收應急資源，恢復正常工作秩序。

3.責任人

終止決策責任人：應急指揮部負責人負責響應終止的決策。

后續處理責任人：負責后續的事故調查、總結和改進工作。

第七部分后期處置

一、污染物處理

1.環境監測

持續監測：在火災事故得到控制后，持續進行環境監測，以評估火災對周邊環境的影響。

數據分析：對監測數據進行分析，識別污染源和污染程度。

2.污染物清除

專業清除：組織專業清除隊伍，對火災現場及其周邊可能受到污染的區域進行清理。

廢物分類：對清理出的廢物進行分類，包括有害廢物和無害廢物。

3.廢物處理

安全處理：對有害廢物進行安全處理，防止二次污染。

無害化處理：對無害廢物進行無害化處理，符合環保要求。

4.環境影響評估

長期影響評估：對火災事故對環境的長遠影響進行評估。

修復計劃：根據評估結果，制定環境修復計劃。

二、生產秩序恢復

1.設施檢查

全面檢查：對火災影響的生產設施進行全面檢查，確保其安全性和可靠性。

功能測試：對關鍵設施進行功能測試，驗證其恢復后的性能。

2.生產調整

產能調整：根據設施檢查結果，調整生產產能，確保在安全的前提下恢復生產。

供應鏈管理：重新評估供應鏈，確保原材料和產品的供應。

3.風險評估

恢復風險評估：對生產恢復過程中的潛在風險進行評估。

風險管理：制定風險管理計劃，降低恢復過程中的風險。

三、人員安置

1.人員安置

臨時安置：為受火災影響的員工提供臨時安置，包括住宿、餐飲等基本生活需求。

心理支持：提供心理咨詢服務，幫助員工應對火災帶來的心理壓力。

2.崗位恢復

崗位評估：評估受火災影響的員工崗位，確定恢復或調整崗位的需求。

培訓計劃：制定培訓計劃，幫助員工恢復或適應新的工作崗位。

3.福利保障

經濟補償：為受火災影響的員工提供經濟補償。

職業發展：提供職業發展機會，幫助員工重建職業生涯。

四、總結與改進

1.事故調查

原因分析：對火災事故原因進行全面調查和分析。

責任認定：根據調查結果，認定事故責任。

2.預案改進

預案修訂：根據事故調查結果，修訂和完善應急預案。

應急演練：定期組織應急演練，提高應急處置能力。

3.經驗分享

內部培訓：組織內部培訓，分享事故處理經驗。

外部交流：與其他單位交流經驗，共同提高應急管理水平。

第八部分應急保障

一、通信與信息保障

1.通信保障

相關單位及人員：明確應急指揮部、各工作小組、外部救援單位等關鍵通信節點及其負責人。

聯系方式：建立通信錄，記錄所有應急相關單位和人員的通信聯系方式，包括電話、傳真、電子郵件等。

通信方法：采用多種通信手段，如衛星通信、無線對講、互聯網等，確保信息傳遞的多樣性和可靠性。

備用方案：制定通信故障時的備用方案，如使用備用通信設備或轉用其他通信網絡。

保障責任人：指定專人負責通信系統的維護和管理，確保通信暢通無阻。

二、應急隊伍保障

1.人力資源

專家團隊：組建由消防安全、建筑安全、醫療救護等領域專家組成的團隊。

專兼職應急救援隊伍：明確專兼職應急救援隊伍的構成，包括消防隊伍、醫療救護隊伍等。

協議應急救援隊伍：與外部應急救援隊伍簽訂協議，確保在緊急情況下能夠快速獲得外部支援。

2.隊伍管理

培訓與演練：定期對應急隊伍進行專業培訓和應急演練，提高其應急處置能力。

裝備配置：為應急隊伍配備必要的裝備，如消防器材、防護服、救護設備等。

三、物資裝備保障

1.應急物資

類型與數量：列出應急物資的種類和數量，如滅火器、消防水帶、防護服、急救包等。

性能要求：明確每種物資的性能指標和標準。

存放位置：指定應急物資的存放地點，確保其易于取用。

運輸及使用條件：制定應急物資的運輸和使用規范，確保安全有效。

更新及補充時限：規定應急物資的更新和補充周期，確保物資處于最佳狀態。

管理責任人：指定專人負責應急物資的管理，包括采購、存儲、分發等。

聯系方式：提供管理責任人的聯系方式，以便及時響應物資需求。

四、臺賬管理

1.建立臺賬

應急隊伍臺賬：記錄應急隊伍的構成、培訓情況、演練記錄等。

應急物資臺賬：記錄應急物資的種類、數量、存放位置、使用記錄等。

通信信息臺賬：記錄通信設備、聯系方式、維護記錄等信息。

五、持續改進

1.定期審查：定期審查應急保障措施的有效性，確保其與實際需求相符。

2.更新機制：建立應急保障措施的更新機制，根據實際情況和反饋進行調整。

3.持續培訓：對應急保障相關人員進行持續培訓，提高其專業能力和應急反應速度。

第九部分其他保障

一、能源保障

1.應急電源

配置：在高層建筑內安裝應急電源系統，確保關鍵設施和救援活動的電力供應。

維護：定期檢查和維護應急電源系統，確保其隨時可用。

2.能源供應

備用能源：準備備用能源，如發電機、太陽能板等，以應對主能源中斷的情況。

供應管理：制定能源供應管理方案，確保在緊急情況下能源的合理分配和使用。

二、經費保障

1.應急資金

專款專用：設立應急專項基金，確保應急資金專款專用。

財務監管：建立嚴格的財務監管機制，確保資金使用的透明度和效率。

三、交通運輸保障

1.應急車輛

配備：配備充足的應急車輛，包括消防車、救護車、指揮車等。

維護：確保應急車輛處于良好的技術狀態。

2.交通管制

臨時交通管制：在事故現場及周邊實施臨時交通管制，確保救援車輛通行無阻。

四、治安保障

1.現場秩序

秩序維護：派遣安保人員維持現場秩序，防止無關人員進入危險區域。

情報收集：收集和分析現場情報，預防可能的二次事故。

五、技術保障

1.技術支持

專業咨詢：與相關技術機構合作，提供專業技術支持和咨詢服務。

數據支持：利用大數據分析等技術手段，輔助決策和現場管理。

六、醫療保障

1.醫療資源

預備醫療隊伍：建立預備醫療隊伍，隨時待命。

藥品與設備：儲備充足的藥品和醫療設備，滿足急救需求。

七、后勤保障

1.生活保障

飲食供應：確保救援人員有充足的食物和水供應。

住宿安排：為救援人員提供臨時住宿設施。

2.心理支持

心理援助：提供心理支持和咨詢服務，幫助救援人員和受影響人員緩解心理壓力。

八、綜合協調

1.多部門合作

跨部門協調：與公安、消防、醫療等相關部門建立聯動機制，確保協同作戰。

2.外部協調

政府協調：與政府相關部門保持密切溝通，獲取必要的政策和資源支持。

第十部分應急預案培訓

一、培訓內容

1.預案基礎知識：介紹應急預案的編制背景、目的、適用范圍和基本原則。

2.應急響應程序：