生態環境損害鑒定評估技術指南非道路移動機械大氣污染2025-02-20發布2025-03-01實施深圳市市場監督管理局發布I 1范圍 12規范性引用文件 13術語和定義 14工作程序 15評估方法 2參考文獻 5本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定起草。本文件由深圳市生態環境局提出并歸口。本文件起草單位：深圳市環境科學研究院。本文件主要起草人：袁博、吳文菁、李軍紅、王越、王乃豪、梁永賢、顏敏、寧沖、林賜銘、張曉琴、鄭浩鑫、張超凡、林崇業、高俊麗、周怡彤、曾恒、張彬聲、陳美瑞。1本文件提供了非道路移動機械大氣污染損害鑒定評估工作程序和評估方法方面的指導。本文件適用于發生在深圳市范圍內因非道路移動機械超標排放導致的大氣污染損害數額計算。深汕特別合作區范圍內的非道路移動機械大氣污染損害數額計算可參照本文件執行。2規范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB36886—2018非道路移動柴油機械排氣煙度限值及測量方法GB/T39793.1—2020生態環境損害鑒定評估技術指南基礎方法第1部分：大氣污染虛擬治理成本法3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。裝配有發動機從事建筑和市政施工、港口作業、企業廠(場)內作業、園林作業、機場地勤服務等作業的移動機械和可運輸工業設備。污染發生至污染結束的時間1。單位時間內治理非道路移動機械(3.1)超標排放的大氣污染物所產生的費用2。用于調整大氣污染治理成本與環境污染造成的損害價值間的差距而確定的系數，反映大氣污染物對于周邊人群健康和空氣質量的綜合影響，取值與大氣污染物的危害性、周邊環境敏感點、污染物超標情況、影響區域環境功能類別相關。4工作程序按照GB/T39793.1中的規定，可采用大氣污染虛擬治理成本法計算非道路移動機械超標排放導致的大氣污染損害數額，其工作程序見圖1,具體步驟包括：a)確定污染持續時間。根據污染起始時間、污染結束時間和污染暫停時間確定污染持續時間；b)確定單位治理成本。根據污染治理設備成本、折舊系數，量化單位時間內治理非道路移動機2械超標排放的大氣污染物所產生的費用；c)確定調整系數。根據環境敏感點情況、污染物超標情況、排放區域環境空氣功能區劃類別，確定調整系數，包括危害系數、受體敏感系數、環境功能系數和超標系數；d)計算生態環境損害數額。根據污染持續時間、單位治理成本、調整系數，采用虛擬治理成本法計算公式，計算生態環境損害數額。圖1非道路移動機械超標排放導致的大氣污染損害數額計算工作程序5評估方法5.1確定污染持續時間污染持續時間為污染結束時間減去污染起始時間，計算單位按天計，不足一天按一天計算，期間存在暫停作業的情形則相應扣減污染暫停時間，若有合理證據證明設備進場后一段時間內未發生超標排放，則污染持續時間可相應扣減。其中：a)污染起始時間為超標排放非道路移動機械進場時間或其他可代表污染發生的時間，依據施工合同、設備租賃合同、設備運行記錄、設備進場驗收單等材料確定；b)污染結束時間為超標排放非道路移動機械退場時間或其他可代表污染結束的時間，依據責令整改違法行為決定書、現場調查記錄、設備退場交驗單等材料確定；c)污染暫停時間為超標排放非道路移動機械暫停作業的時間，依據停工通知等材料確定。5.2計算單位治理成本根據污染治理設備成本、折舊系數計算單位治理成本，見公式(1)。Ci=Fi×μi/365C?——第i臺非道路移動機械對應的單位治理成本，單位：元/天；F?——污染治理設備成本，單位：元。污染治理設備成本包括固定投入成本及運行維護成本，若采用的污染治理設備涉及運行維護費用，宜一并計入污染治理設備成本。通過實際調查不少于3家能夠提供實現穩定達標排放的污染治理設備的設備供應商獲得污染治理設備成本報價，根據當年市場價格計算平均值確定污染治理設備成本；μ——折舊系數，單位：無量綱。反映單位時間內(每年)污染治理設備的使用折損情況，以設備使用年限的倒數計算。若使用顆粒捕集器作為污染治理設備的，折舊系數推薦值為5.3計算調整系數根據環境敏感點情況、污染物超標情況、排放區域環境空氣功能區劃類別，計算調整系數，見公式(2)。γ=(a×βi+w)×ti3a——危害系數，單位：無量綱。按照GB/T39793.與敏感區域的最近距離y;(km)受體敏感系數β1@;——第i臺非道路移動機械所在地對應的環境功能系數，單位：39793.1—2020中5.5.4的規定，依據《關于調整深圳市環境空氣質量功能區劃分的通知》的規定確定超標排放非道路移動機械所在地的環境值為2.5,二類區取值為1.5;T,——第i臺非道路移動機械對應的超標系數，單位：無量綱。按照GB/T39793.1—2020中5.5.3的規定，根據排氣煙度超標倍數0確定取值，見表2,超標倍數按照公式(3)計排氣煙度超標倍數θZ,——第i臺非道路移動機械對應的排氣不透光煙度(光吸收系數)測量值，單位：m1;禁止使用高排放非道路移動機械區域的通告》的規定，超標排放類別(光吸收系數)/m1I類45.4計算生態環境損害數額根據污染持續時間、單位治理成本、調整系數，計算生態環境損害數額，見公式(4)。C?——第i臺非道路移動機械對應的單位治理成本，單位：元/天。5