**公司

一體化管理體系三層次文件

危險源辨識、風險評價管理辦法

危險源辨識、風險評價管理辦法

危險源辨識、風險評價管理辦法

1目的和范圍

1.1為規范**公司（以下簡稱公司）施工生產活動中危險源辨識、風險評價，并

對其進行有效控制，提高公司職業健康安全績效，結合公司實際，制定本辦

法。

1.2本辦法屬于公司管理體系三層次文件中的第二級，其上級文件為《職業健康、

安全管理制度》。此文件不需二級公司編制實施細則。

1.3本辦法適用于公司安全環保部門、二級單位、直管項目部、自管項目部。

2相關術語

2.1危險源：可能導致傷害或疾病、財產損失、工作環境破壞或這些情況組合的

根源或狀態。

2.2重大危險源：可能導致群死群傷、重大財產損失、工作環境遭到嚴重破壞、

公司聲譽受到嚴重影響或這些情況的組合的根源或狀態。

2.3危險源辨識：是指辨識公司整個范圍內所有存在的危險源，并確定每個危險

源特性的過程。

2.4風險評價：是指根據危險源辨識的結果，采用科學的方法，評估危險源帶來

的風險大小并確定風險是否可容許的過程。

2.5事故隱患：可能導致傷害事故發生的人的不安全行為，物的不安全狀態或管

理制度上的缺陷。

3主要應對風險點

由于危險源辨識不充分、風險評價不準確帶來現場安全管理風險加大。

4管理職責

4.1公司安全環保部

4.1.1安全環保部為本辦法的主控部門，負責本辦法的編制、修訂和實施

過程中的監督、檢查和指導。

4.1.2負責每月匯總直管項目和二級公司《重大危險源及其控制計劃清單》，形

1

危險源辨識、風險評價管理辦法

成公司《重大危險源及其控制計劃清單》。

4.1.3根據公司的《重大危險源及其控制計劃清單》，對施工現場重大危險源控

制情況進行監督檢查。

4.2二級公司安全環保部

4.2.1二級公司安全環保部負責匯總、建立本單位工程項目《重大危險源及其

控制計劃清單》，對施工現場重大危險源控制情況進行監督檢查。

4.2.2二級公司安全環保部負責每月將本單位《重大危險源及其控制計劃清單》

報公司安全環保部。

4.3項目部

4.3.1每月負責危險源的辨識、評價與更新，建立本項目《危險源辨識臺帳》

和《重大危險源及其控制計劃清單》，對本項目的所有危險源進行控制。

4.3.2每月負責將本頊目《重大危險源及其控制計劃清單》報本公司安全環保

部。

5管理程序

5.1危險源的辨識

5.1.1危險源產生

危險源產生于人的不安全行為、物的不安全狀態、管理上的缺陷、周圍不良工作

環境。

5.1.2危險源辨識原則

5.1.3辨識應覆蓋公司所有活動、產品、服務全過程，“橫向到邊，豎向到底，

不留死角”。

危險源的分類

危險源分為:機械類、電器類、輻射類、物質類、高墜類、火災類和爆炸類等。

5.1.4危險源辨識的途徑

危險源辨識途徑一般有：

1）詢問和交流；

2）現場觀察；

3）同行業、其他行業曾經發生的事故情況；

4）安華檢杳表。

危險源辨識、風險評價管理辦法

5.1.5危險源辨識應考慮以下方面

1）三種狀態：正常（如生產）、異常（如停機檢修）和緊急（如火災）狀態。

2）危險源應考慮在“三種時態”（過去、現在、將來）。

3）從七種風險因素類型進行辨識。考慮由于機械能、電能、熱能、化學能、放

射能、生物因素、人機工程因素（生理、心理）可能對人造成的傷害。

4）所有進入工作場所人員活動，包括：合同方人員和訪問者的活動；

5）所有工作場所內的設施，如：建筑物、生產設備、物質、租賃的生產設備、

建筑物等。

6）工作場所與生產區域交叉，考慮相關方（甲方、業主）的影響，如：生產與

施工同時在一個區域進行。

5.2風險評價

作業條件危險性評價法（D=LEC）,通過定量評價法分析危害導致危險事件發

生的可能性和后果，確定危害的大小。

作業條件危險性評價是一種半定量危險性評價法。它是以與系統風險率有關

的三種因素指標值之積來評價系統人員傷亡風險的大小。其簡化公式是：D=LEC

-—L一發生事故的可能性大小.

事故或危險事件的可能性大小，當用概率來表示時，絕對不可能的事件發生

的概率為0;而可能行個、完仝意外發生的事件的分數值為1,在系統安仝考慮時，

絕對不發生事故是不可能的，所以認為地將事故實際不可能性的分數值定位0.1,

而完全可能預料要發生的事件的可能性分數值定位10.介于兩者之間發生事故

的可能性制定了若干個中間值,如表1所示.

表1發生事故的可能性（L）

分數值事故發生的可能性

10完全可能預料

6相當可能

3可能但不經常

1可能性小完全意外

0.5很不可能可以設想

0.2極不可能

3

危險源辨識、風險評價管理辦法

0.1實際不可能

---E—暴露于危險環境的頻繁程度

人員出現在危險環境中的時間越頻繁，則危險性越大.規定連續暴露在此環

境的情況為10,而非常罕見地暴露在危險環境中的分數值為0.5.同樣，將介于

兩者之間的各種為項規定若干個中間值,如表2所示.

表2暴露丁危險環境的頻繁程度(E)

分數值暴露于危險環境的頻繁程度

10連續暴露

6每天工作時間內暴露

3每周一次，或偶然暴露

2每月一次暴露

1每年幾次暴露

0.5非常罕見地暴露

說明：

1.“三通一平”施工活動中E值取1；

2.基礎開挖、裝飾施工活動中E值取2；

3.主體結構施工中E值取3；

4.其他活動中E值取2；

一C-發生事故可能造成的后果

事故造成的人身傷害變化范圍很大，對傷亡事故來說，可能從極小的輕傷直

到多人死亡的嚴重結果。由于發生事故可能產生的范圍較廣，所以規定分數值為

1-100,輕傷規定分數為1,把發生事故造成10人以上死亡的可能性分數規定

為100,其他情況的分數值均在1與100之間，如表3所示。

表3發生事故產生的后果(C)

分數值發生事故產生的后果

10010人以上死亡

302—9人死亡

151人死亡

4

危險源辨識、風險評價管理辦法

7傷殘

3重傷

1輕傷

一D-危險性分值

根據公式就可以計算作業的危險程度，但關鍵是如何確定各個分值之積總分

的評價。依據經驗，總分數值小于20被認為少有危險為1級，是低危險；如果

危險分數值等于或大于70—160之間，那就是顯著危險性，需要及時整改；如果

危險分值等于或大于160時，其危險等級達到3級以上，那就表示有顯著危險或

高度危險性，應立即停止生產直到環境得到改善為止。危險等級的劃分是憑經驗

判斷，難免帶有局限性，應用時需要結合實際情況予以修正。危險性分值等級劃

分如表4所示。

表4危險等級劃分

分數值危險程度危險等級

>320極其危險5

160—320高度危險4

70—160顯著危險3

20—70一般危險2

<20稍有危險1

5.3重大危險源的確定

凡具備以下條件的均應確定為重大危險源：

5.3.1有可能違反法律、法規及其它要求的；

5.3.2曾經發生過群死群傷事故的，仍未采取有效措施；

5.3.3直接觀察到的重大危險；

5.3.4相關方、員工合理抱怨或要求；

5.3.5采取新技術、新工藝、新材料，由此產生新危險源；

5.3.6半定量評價（LEC法），當1）2160時評估級別4、5級。

5.4評價程序

5.4.1項目在開工前：項目經理組織有關人員，根據不同的施工階段，對本項

目的危險源進行辨識、評價、確認，建立《危險源辨識評價臺帳》和《重大

5

危險源辨識、風險評價管理辦法

危險源及其控制計劃清單》?！吨卮笪ｋU源及其控制計劃清單》經項目經理審

批后，直管項目報公司安全環保部、自管項目報二級公司安全環保部。項目

經理部每月更新《危險源辨識評價臺帳》和《重大危險源及其控制計劃清單》。

5.4.2二級公司安全環保部每月收集本單位工程項目重大危險源控制信息，將

本單位重大危險源更新狀況，每月25日前填寫《重大危險源及其控制計劃

清單》報公司安全環保部。根據本單位危險源分布及控制情況進行監督檢查。

5.4.3二級公司安全環保部每月上報的《重大危險源及其控制計劃清單》僅包

括自管項目重大危險源，不包括直管項目重大危險源。

5.4.4公司安全環保部對各二級公司等單位上報的重大危險源更新信息，每月

進行匯總、更新，形成公司的《重大危險源及其控制計劃清單》，并對公司

的重大危險源控制情況進行季度檢查、月抽套。

5.5危險源的管理

危險源實行分級、掛牌問責制。實行專業和工序責任制。危險源的控制與管

理由危險源所在的單位負責，危險源要有相應的針對性控制措施,實行每周評估、

更新。

5.5.1危險源標識

危險源標識應明確以下內容：

1）危險類型；

2）危險等級；

3）責任人；

4）監督人；

5）存在時限；

6）責任單位。

7）標牌樣式見《安全標識管理辦法》

5.5.2危險源控制方法

危險源是安全生產管理對象，危險源辨識、風險評價是安全管理的基礎，對

于危險源的控制措施應與風險級別相對應，可采用以下某種或多種方法的組合進

行管理。

1）制定目標、指標管理方案，執行