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綜合運用“限價拍賣+綜合評比”方式四川省自然資源廳成功出讓大型釩鈦磁鐵礦“十四五”以來，四川省自然資源廳累計出讓礦業權321宗。其中，2024年，出讓礦業權111宗、成交價133.64億元，出讓數量創新高，首次實現出讓宗數、出讓收益“雙百”的重要突破。2025年，四川持續加大礦業權出讓力度，組織舉辦上半年礦業權出讓區塊集中推介會，共出讓礦業權31宗。在出讓的諸多礦業權中，四川省攀枝花市鹽邊縣紅格南釩鈦磁鐵礦（以下簡稱紅格南釩鈦磁鐵礦）因其高綜合利用價值和獨特的出讓方式，格外吸引市場目光。一、基本信息紅格南釩鈦磁鐵礦位于鹽邊縣新九鎮，分南北兩個區域，此前北礦區已經開發。該礦除富含鐵、釩、鈦等金屬外，還共伴生鉻、鎳、鈷等金屬，是我國為數不多的特大型多元素共生礦，具有很高的戰略資源綜合利用價值。為打造世界級釩鈦產業基地，提升戰略性礦產資源供應保障能力，四川省自然資源廳于2023年決定出讓該礦業權。二、主要做法（一）降本增效，創新出讓方式。為推動礦產資源增儲上產，四川省自然資源廳借鑒全國土地出讓、法院拍賣等方面有益經驗，結合地方發展實際，采取“限價拍賣+綜合評比”方式出讓紅格南釩鈦磁鐵礦。同時，設置出讓保留價和最高限價，低于保留價不成交；現場競價超過保留價且未達到最高限價時，最高報價者為競得人；報價達到最高限價時，仍有2家或2家以上競買人愿意參與綜合評比，則轉入綜合評比階段，綜合評分最高者為競得人，按最高限價成交。（二）充分競爭，保障資源價值。拍賣前30分鐘，四川廳按照充分保障公平競爭、充分體現紅格南礦價值、確保競得人有資金用于后續資源開發利用、科技攻關和產業投資的原則，結合前期評估和測算結果，現場召開廳務會議集體研究確定出讓保留價為55億元、最高限價為61億元，兩個價格嚴格保密，定價單密封后交監督和公證人員，現場競價達到最高限價時拍賣師現場公布。（三）綜合因素，確定評比方案。綜合評比階段程序參照《招投標法》實施，設置了綠色礦山建設、產業高質量發展、助力共同富裕試驗區建設3個評比方案，主要考慮：一是貫徹落實國家關于全面推進綠色礦山建設的有關要求，著重評判企業推動礦產資源綠色開發、礦業綠色發展的情況；二是結合四川省釩鈦產業現狀和發展需要，著重評判企業發揮資源虹吸效應和杠桿作用，以資源供應引導和撬動高端價值鏈，推動釩鈦產業高質量發展的能力；三是落實國家關于推進共同富裕的有關部署要求，著重評判企業助推攀枝花共同富裕試驗區高質量發展建設的優勢。三、取得成效通過現場競價和綜合評比，該項目最終按最高限價61億元成交。“限價拍賣+綜合評比”為四川省自然資源廳的創新性探索。該方式在保障國有資產不流失的前提下，既充分反映礦業權價值，又防止資本借機炒作和非理性競買，有利于實現戰略性礦產資源增儲上產和保障能源資源安全。同時，通過對綠色礦山建設方案、產業高質量發展方案、助力共同富裕試

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