學習目標第十二章廣告的監督與自律了解我國行政管理與監管機構的構成，掌握廣告行政管理的職能A理解違法廣告、虛假廣告和擦邊球廣告的概念和表現形式，掌握廣告內容發布的相關法律法規內容BC了解廣告行業自律的概念，掌握廣告主、廣告經營者、廣告媒體各自如何加強自律D了解廣告社會監督的內涵，掌握廣告社會監督的運營機制“”廣告行政管理：又叫廣告行政立法管理，國家廣告管理機關依照一定的廣告管理法律、法規和有關政策規定，或者通過一定的行政干預手段，對廣告行業和廣告活動進行監督、檢查、控制、指導，它是一種運用有關行政法規、命令、指示、規定和政策對廣告進行監督和管理的方法和手段。虛假廣告：廣告內容是虛假的或者是容易引人誤解的，一是指商品宣傳的內容與所提供的商品或者服務的實際質量不符，另一就是指可能使宣傳對象或受宣傳影響的人對商品的真實情況產生錯誤的聯想，從而影響其購買決策的商品宣傳。廣告行業自律：又稱為廣告行業自我管理，它是指廣告主、廣告經營者和廣告發布者自發成立的民間行業性組織，并自行制訂一些廣告自律章程、公約和會員守則等，對自身從事的廣告活動進行自我約束、自我限制、自我協調和自我管理，使之符合國家的法律、法規和職業道德、社會公德的要求。廣告社會監督：又稱為消費者監督，是指廣大消費者通過廣告社會監督組織借助媒體等各方的力量來依法對廣告進行日常監督，對違法廣告和虛假廣告向廣告行政管理機關進行舉報和投訴，并向政府的立法機關提出立法請求與建議導讀

廣告管理體制是一個國家對廣告采取各種措施進行管理的一整套架構。這個架構一般包括政府的行政立法管理，廣告行業組織的自律，廣告審查制度以及廣告的社會監督機制等幾個方面。廣告的管理體制是一個國家對廣告采取各種措施進行管理的一整套架構。這個架構一般包括政府的行政立法管理，廣告行業組織的自律，廣告審查制度以及廣告的社會監督機制等幾個方面，由于各個國家社會制度、經濟發展水平等方面存在的差異，這幾個方面在實際廣告管理中的地位可能不同，但是無論誰居于主導地位，它們總體構成了廣告管理的全方位、立體、多層次的體系，相輔相成，不可或缺。第一節廣告的行政管理第十二章廣告監督與自律我國的廣告行政管理系統主要由國家工商行政管理局和其所屬的地方各級工商行政管理局為主體的廣告管理機關，這些管理機關依照國家相關廣告法律、法規，對廣告行業及其廣告活動進行監管。它主要包括廣告管理機構、廣告管理法規、廣告驗證管理和廣告管理對象等方面的內容。第十二章廣告監管與自律第一節廣告的行政管理一、廣告行政管理的概念和系統構成廣告行政管理，又叫廣告行政立法管理，是指國家廣告管理機關依照一定的廣告管理法律、法規和有關政策規定，或者通過一定的行政干預手段，對廣告行業和廣告活動進行監督、檢查、控制、指導，它是一種運用有關行政法規、命令、指示、規定和政策對廣告進行監督管理的方法和手段。二、我國廣告行政管理的監管機構構成第十二章廣告監管與自律第一節廣告的行政管理根據《廣告管理條例》第5條規定：“廣告的管理機關是國家工商行政管理機關和地方各級工商行政管理機關?！卑凑找幎?，國家工商行政管理局下設廣告監督管理司，它是全國廣告管理的最高權力機構；它主要負責擬訂廣告業發展規劃、政策措施并組織實施；擬訂廣告監督管理的具體措施、辦法；組織、指導監督管理廣告活動；組織監測各類媒介廣告發布情況；查處虛假廣告等違法行為；指導廣告審查機構和廣告行業組織的工作；省、自治區、直轄市、計劃單列城市工商行政管理局下設廣告處；直轄市、地區、自治州工商行政管理局下設廣告科；縣（市）、自治縣及縣級以下工商行政管理局下設廣告股（或室）。這樣各級工商行政管理局下屬的廣告司、廣告處、廣告科、廣告股（或室）就構成了我國自上而下的廣告管理機構。這樣各級工商行政管理局下屬的廣告司、廣告處、廣告科、廣告股（或室）就構成了我國自上而下的廣告管理機構。第十二章廣告監管與自律第一節廣告的行政管理三、廣告行政管理機構的職能國家工商行政管理局和地方各級工商行政管理局，根據《廣告法》、《廣告管理條例》、《廣告管理條例施行細則》及國務院的相關授權，依法對我國的廣告活動進行監管，其主要職責包括：1.對廣告法律法規的解釋國家工商行政管理局是國務院的直屬機構，是全國對廣告活動進行管理的最高機構，其關于廣告的重要職能就是代表國務院或國家的立法機關起草廣告管理的法律、法規文件，單獨或者和國務院其他部門制訂廣告管理的單項規章，負責解釋《廣告管理條例》、《廣告管理條例施行細則》《廣告法》及其他廣告管理單項規章。第十二章廣告監管與自律第一節廣告的行政管理三、廣告行政管理機構的職能2.監督廣告主體的廣告活動要對各廣告主體的廣告活動進行監督，以使其在國家法律的范圍內進行，使得廣告主、廣告經營者和廣告媒體的活動取得經濟效益和社會效益的和諧統一。廣告管理機關的監督和指導工作應逐步科學化、規范化、制度化，提高廣告管理工作的效率和水平。第十二章廣告監管與自律第一節廣告的行政管理三、廣告行政管理機構的職能3.審批廣告經營單位的資格審批管轄范圍內的廣告經營單位、臨時性廣告經營活動。擬訂外商投資廣告企業市場準入標準，審批外商投資廣告企業項目。組織、指導網絡廣告經營審批登記。組織、指導固定形式印刷品廣告等特殊廣告媒體(形式)的登記監督管理，負責管理范圍內特殊廣告媒體(形式)的登記監督管理。組織、指導廣告經營資格檢查工作。第十二章廣告監管與自律第一節廣告的行政管理三、廣告行政管理機構的職能4.查處虛假及違法廣告指導查處涉及廣告經營活動的各種違法案件，依法追究廣告違法行為人的法律責任，根據情節嚴重給予不同程度的處罰，構成犯罪的要送交司法機關，這是各級廣告管理機關的重要職能。廣告違法案件的處罰決定做出后，其上級廣告管理機關還擔任著行政復議的任務，按照不同情況，維持、變更或者撤銷原處罰決定。第十二章廣告監管與自律第一節廣告的行政管理案例點評：上海六項長效機制強監管

上海市工商局近年來以規范廣告市場為目標，努力構建廣告監管長效機制，保障上海廣告業持續健康發展。上海是國際大都市，也是全國廣告經營中心之一。上海市工商局以廣告專項整治為抓手，力促上海廣告市場秩序總體規范可控，逐步構建六種長效監管機制。綜合治理機制分類管理機制快速反應機制預警宣傳機制執法威懾機制業務指導機制第十二章廣告監管與自律第一節廣告的行政管理三、廣告發布的相關法律法規1、虛假和違法廣告概述1）.虛假廣告的概念及類型虛假廣告，就是指廣告內容是虛假的或者是容易引人誤解的，一是指商品宣傳的內容與所提供的商品或者服務的實際質量不符，另一就是指可能使宣傳對象或受宣傳影響的人對商品的真實情況產生錯誤的聯想，從而影響其購買決策的商品宣傳。這類廣告的內容往往夸大失實，語意模糊，令人誤解。虛假廣告行為在法律上表現為作為和不作為兩種形式，作為是指故意發布虛假廣告；不作為就是廣告發布者有義務說明或者警告，而不作為。虛假廣告的表現形式主要有：夸大失實的廣告語言模糊，令人誤解的廣告不公正的廣告消息虛假的廣告第十二章廣告監管與自律第一節廣告的行政管理三、廣告發布的相關法律法規1、虛假和違法廣告概述1）.虛假廣告的概念及類型案例點評：滬工商部門曝光2011年度12則虛假廣告案例上海市工商局今天下午在其官方微博“上海工商”上，選擇2011年已被查處的12則典型虛假廣告案例予以曝光。案例涉及電視、報紙、互聯網、印刷品等多個媒體，涵蓋了食品、保健用品、藥品、收藏品、餐飲、醫療服務、教育培訓、留學中介等多個民生熱點領域，內容大多虛假不實和夸大，嚴重侵害了廣大消費者的合法權益。第十二章廣告監管與自律第一節廣告的行政管理三、廣告發布的相關法律法規1、虛假和違法廣告概述2）.違法廣告的概念及類型非法經營廣告是指違反《廣告法》的規定，未經工商行政管理機關核發營業證照，擅自承辦廣告業務或出核準的經營范圍從事廣告經營活動。非法經營廣告的具體行為如下：①無證經營廣告，即沒有辦理《廣告經營許可證》的單位或個人，無論是從事常年性的廣告經營活動，還是從事臨時性廣告經營活動，都屬于違法行為。②超出經營權限范圍經營廣告。第十二章廣告監管與自律第一節廣告的行政管理三、廣告發布的相關法律法規③新聞單位內部非廣告經營部門從事廣告經營活動，以及新聞工作者借采訪名義招攬廣告等。

④外國企業或組織、外籍人員未經中國的具有外商廣告經營權的廣告經營單位的代理，直接在中國境內承攬廣告。

⑤未經有關部門批準，承辦經營性印刷品廣告、贊助廣告、大量發行郵寄廣告等。對于非法經營廣告的單位和個人，依據《廣告管理條例實施細則》第二十一條規定：“廣告經營者違反《條例》第六條規定，無證照或超越經營范圍經營廣告業務的，取締其非法經營活動，沒收非法所得，處五千元以下罰款。”第十二章廣告監管與自律第一節廣告的行政管理三、廣告發布的相關法律法規1、虛假和違法廣告概述2）.違法廣告的概念及類型案例點評：2011年第二季度十大嚴重違法廣告--丹神抗骨質增生丸藥品廣告。該廣告使用專家、患者的名義和形象作證明，含有不科學的表示功效的斷言或保證，誤導消費者。--烏龍養血膠囊藥品廣告。該廣告屬于禁止在大眾傳播媒介發布的處方藥廣告，使用專家、患者的名義和形象作證明，含有不科學的表示功效的斷言和保證，誤導消費者。--益氣聰明丸藥品廣告。該廣告使用專家、患者的名義和形象作證明，含有不科學的表示功效的斷言或保證，誤導消費者。第十二章廣告監管與自律第一節廣告的行政管理三、廣告發布的相關法律法規--浪漫香榭麗系列化妝品廣告。使用消費者的名義和形象保證產品效用，夸大產品功能，誤導消費者。--瑞士CC煥顏祛斑精油化妝品廣告。使用消費者的名義和形象保證產品效用，使用純天然制品等絕對化語言，誤導消費者。

--頤玄蟲草全松茶食品廣告。出現與藥品相混淆的用語，宣傳食品的治療作用，使用專家、消費者的名義和形象作證明。--金王蜂膠苦瓜軟膠囊保健食品廣告。出現與藥品相混淆的用語，宣傳食品的治療作用，使用專家、消費者的名義和形象作證明。--國老問肝茶食品廣告。出現與藥品相混淆的用語，宣傳食品的治療作用，使用專家、消費者的名義或形象作證明。--同仁修復口服胰島素保健食品廣告。出現與藥品相混淆的用語，宣傳食品的治療作用。--北京海華癲癇病專業醫院醫療廣告。宣傳診療技術，使用專家、患者的名義和形象作證明。第十二章廣告監管與自律第一節廣告的行政管理三、廣告發布的相關法律法規1、虛假和違法廣告概述3）.擦邊球廣告的內涵及表現

“擦邊球”原是體育比賽中的常用術語，指球雖差點出界，但仍是好球。后來引申為成功掌握事情可為不可為的界限，并達到了預期的目的。而擦邊球廣告是指借助于廣告創意鉆法律的空隙，游走于法律和社會輿論邊緣的廣告。有人稱擦邊球廣告為“懸崖上的舞蹈”，跳得好，可以獲得交口稱贊，反之，則有可能掉下懸崖?，F有中國廣告中主要存在兩種類型的擦邊球廣告。第十二章廣告監管與自律第一節廣告的行政管理三、廣告發布的相關法律法規1、虛假和違法廣告概述3）.擦邊球廣告的內涵及表現性訴求廣告主要包括三種類型：圖像表現型廣告，語言表現型廣告，行動表現型廣告。性訴求廣告第十二章廣告監管與自律第一節廣告的行政管理政治性廣告政治性廣告主要是指，在不違背國家廣告法規的前提下制作的，間接與國家政治人物、事件、事物相關的商業廣告。2012年4月，凡客誠品官方網站推出“仰望星空”系列T恤，并用國家領導人圖片做大幅廣告，受到網民批評。工商部門表示，廣告法》第七條第二款明確規定，不得使用國家機關和國家機關工作人員的名義發布廣告，將依法對相關企業進行查處。凡客公司已于4月24日官網已于撤銷該廣告。第十二章廣告監管與自律第一節廣告的行政管理三、廣告發布的相關法律法規2、《廣告法》中關于廣告內容的相關規定我國現行《廣告法》是1994年頒布的，其第七條到第十八條對廣告內容

進行了規定應當有利于人民的身心健康，促進商品和服務質量的提高，保護消費者的合法權益，遵守社會公德和職業道德，維護國家的尊嚴和利益?！稄V告法》對廣告內容的相關規定第八條廣告不得損害未成年人和殘疾人的身心健康。第九條廣告中對商品的性能、產地、用途、質量、價格、生產者、有效期限、允許或者對服務的內容、形式、質量、價格、允諾有表示的，應當清楚、明白。廣告中表明推銷商品、提供服務附帶贈送禮品的，就當標明贈送的品種和數量。第十二章廣告監管與自律第一節廣告的行政管理第十條廣告使用數據、統計資料、調查結果、文摘、引用語，應當真實、準確，并表明出處。第十一條

廣告中涉及專利產品或者專利方法的，應當標明專利號和專利種類。未取得專利權的，不得在廣告中謊稱取得專利權。禁止使用未授予專利權的專利申請和已經終止、撤銷、無效的專利廣告。第十二條廣告不得貶低其他生產經營者的商品或者服務。第十三條

廣告應當具有可識別性，能夠使消費者辯明其為廣告。大眾傳播媒介不得以新聞報道形式發布廣告。通過大眾傳播媒介發布的廣告應當有廣告標記，與其他非廣告信息相區別，不得使消費者產生誤解。第十四條藥品、醫療器械廣告不得有下列內容：(一)含有不科學的表示功效的斷的斷言或者保證的；(二)說明治愈率或者有效率的；(三)與其他藥品、醫療器械的功效和安全性比較的；(四)利用醫藥科研單位、學術機構、醫療機構或者專家、醫生、患者的名義和形象作證明的；(五)法律、行政法規規定禁止的其他內容。第十二章廣告監管與自律第一節廣告的行政管理第十五條藥品廣告的內容必須以國務院衛生行政部門或者省、自治區、直轄市衛生行政部門批準的說明書為準。國家規定的應當在醫生指導下使用的治療藥品廣告中，必須注明“按醫生處方購買和使用”。第十六條

麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品、放射性藥品等特殊藥品，不得作廣告。第十七條農藥廣告不得有下列內容：(一)使用無毒、無害等表明安全性的絕對化斷言的；(二)含有不科學的表示功效的斷言或者保證的；(三)含有違反農藥安全使用規程的文字、語言或者畫面的；(四)法律、行政法規規定禁止的其他內容。第十八條禁止利用廣播、電影、電視、報紙、期刊發布煙草廣告。禁止在各類等侯室、影劇院、會議廳堂、體育比賽場館等公共場所設置煙草廣告。煙草廣告中必須標明“吸煙有害健康”。第二節廣告行業自律第十二章廣告監督與自律如果說廣告行政管理是一種外在的強制性規范，那么廣告行業自律則是一種內在的約束性制度。它是在廣告行業內通過行業自律組織，依靠廣告行業自律規則，借助道德輿論的力量來進行自我約束、自我規范。一、廣告行業自律的概念第二節廣告行業自律第十二章廣告監管與自律廣告行業自律的出現是人類社會的進步、近代文明的演進及廣告業自身發展的產物。一般地說，廣告行業自律由廣告行業自律組織和廣告行業自律規則兩個方面構成。廣告行業自律，又稱為廣告行業自我管理，它是指廣告主、廣告經營者和廣告發布者自發成立的民間行業性組織，它自行制訂一些廣告自律章程、公約和會員守則等，對自身所從事的廣告活動進行自我約束、自我限制、自我協調和自我管理，使之符合國家的法律、法規和職業道德、社會公德的要求。廣告行業自律的最大特點是自發性。一、廣告行業自律的概念第二節廣告行業自律第十二章廣告監管與自律就其運作方式而言，廣告行業自律能否發揮其作用，一方面依賴于廣告三大主體在自身的職業道德、社會公德方面的內在自覺程度；另一方面他們自己協商制訂的廣告自律規則對他們的自身行為又具有約束作用，它主要是借助于職業道德、社會公德、社會輿論、廣告行業同仁輿論的力量來發揮規范和約束作用。廣告行業自律的監督執行機構是廣告行業組織——廣告協會。二、國際廣告行業自律組織與規則第二節廣告行業自律第十二章廣告監管與自律1905年1911年一些廣告經理在美國成立美國廣告聯合俱樂部，并發起了一場廣告誠實化運動。世界廣告聯合會在廣告聯合俱樂部的基礎上得以成立，并接受了“廣告誠實化”作為口號，并在全美建立了進行廣告管理的“警世委員會”，并通過《印刷者油墨》雜志發起了一場宣告不誠實廣告為犯罪行為的州立法宣傳促進活動。二、國際廣告行業自律組織與規則第二節廣告行業自律第十二章廣告監管與自律1954年世界廣告聯合會改名為國際廣告協會，總部設在美國紐約。國際廣告協會是廣告主、廣告公司、媒體、學術機構以及營銷傳播界唯一的全球性廣告組織，也是全世界唯一一個在96個國家和地區擁有會員、涉及品牌創建和營銷傳播領域的全球性行業協會，會員的分布情況是：亞太地區21%，歐洲40%，拉丁美洲12%，中東/非洲17%，美國/加拿大10%。20世紀60年代，國際廣告協會發布了世界上最早的國際性的廣告行業自律規則《廣告自律白皮書》。二、國際廣告行業自律組織與規則第二節廣告行業自律第十二章廣告監管與自律除了國際廣告協會外，國際廣告行業自律組織還包括國際商業會議下設的廣告委員會，其于1956年5月通過了《國際活動標準綱領》和《廣告業務準則》，對消費者、廣告主、廣告代理業及廣告發布媒體的倫理準則進行了相關規定。三、中國廣告行業自律組織與規則第十二章廣告監管與自律1、廣告行業自律組織中國廣告協會成立于1983年，是國家工商行政管理總局直屬事業單位，是經民政部注冊登記的全國性社會團體。第二節廣告行業自律三、中國廣告行業自律組織與規則第十二章廣告監管與自律2、中國行業自律規則中國廣告協會2008年的《中國行業自律規則》中，對廣告應當遵循的基本原則和廣告主、廣告公司、廣告媒介所應體現的道德水準以及違反這些規則后應受到的處罰都做出了詳細的規定。在2012年國家工商總局正式印發的《廣告產業發展“十二五”規劃》中就提出了廣告行業組織要切實發揮“提供服務、反映訴求、規范行為”的作用，加強和改進其在加強行業自律、形成服務規范、推廣技術標準、交流行業信息等方面的工作。要加強廣告行業組織自身建設，規范自身行為，完善內部管理和運行機制，當好政府與企業及企業間的橋梁和紐帶，積極協助政府有關部門落實規劃，并為廣告行業發展提供信息、培訓、法律、評價認證、國際交流等方面的服務，不斷提升其行業形象與公信力。第二節廣告行業自律四、廣告行業如何自律第十二章廣告監管與自律第二節廣告行業自律21廣告主自律廣告經營者自律廣告主是整個廣告活動鏈條的發起者，其自律程度對整個廣告行業自律意義重大。作為廣告經營者的廣告公司，是聯系廣告主和廣告媒體的紐帶和橋梁，一方面為廣告主設計制作出符合要求的廣告作品，另一方面又要承擔向廣告媒體輸送廣告作品的任務。四、廣告行業如何自律第十二章廣告監管與自律第二節廣告行業自律廣告經營者和廣告人必須要以廣告傳播的經濟效益和社會效益統一為出發點。一方面要通過自身的廣告運作來為廣告主實現市場價值；另一方面，廣告人也必須引導消費者做出正確的購買行為并樹立和諧健康的社會風氣。案例點評：中國廣告協會：明星代言10則違法廣告詳情

11月1日上午，在第16屆中國國際廣告節“品牌代言人行為規范與社會責任”論壇上，中國廣告協會首次公開譴責十條違法保健食品和醫療器械廣告。這10則違法廣告詳情如下：澳鯊寶

更改保健食品批準名稱(斯貴安膠囊)，篡改原批準的免疫調節、延緩衰老功能，謊稱徹底、根本解決腎功能和性功能障礙，宣傳比藥物更好的治療作用。伯爵養生膠囊

調節血脂、延緩衰老的保健食品，卻發布治療和改善男性泌尿系統疾病和解決性功能障礙，使用與藥品混淆用語，直接或間接地宣傳治療功效。第十二章廣告監管與自律第二節廣告行業自律杜仲降壓片

處方藥，禁止在媒介發布廣告;隱含可以停藥、根治高血壓等不實內容。黃金九號

普通食品宣傳藥品功能，宣傳降壓平穩、見效快、不反彈、不需長期服藥，涉嫌虛假、誤導?？荡蠓虿栌z囊

處方藥在大眾媒體發布廣告，并承諾無副作用、治療徹底、清除肺栓等未經認定的功效。渭腸益生元

保健食品，廣告篡改產品名稱(腸胃通膠囊)，宣傳治療胃病等藥品功效，承諾治愈等，涉嫌虛假夸大。亞克口服液

篡改保健食品功能(免疫調節)，冒充藥品，使用“洗腎”、“全能喝好”

等表示功效的斷言或保證。加拿大V6膠囊

篡改進口保健食品名稱(八佰樂膠囊)和功能(抗疲勞)，冒充藥品表述療效;使用“根治”等虛假斷言。角燕G蛋白

超出批準的保健食品功效范圍(免疫調節)宣傳抗疲勞、解決亞健康問題等。方舟降壓儀

篡改原廣告審批文件(且原審批文件也已被撤銷)，含有排除藥毒、擺脫藥物困擾以及承諾和夸大療效等違法內容。四、廣告行業如何自律第十二章廣告監管與自律第二節廣告行業自律3廣告經營者自律

廣告發布者也就是廣告作品得以發布的載體，即廣告媒體。廣告媒體具有放大廣告聲音，擴大廣告傳播效果的作用。

所以，媒體能否自律是廣告行業自律的關鍵。但是，由于我國的媒體屬事業化單位、企業化經營的性質，很多媒體為了自身生存及收益，出現不少只重視經濟效益不重視社會效益的現象，對廣告刊播疏于監管，因而使許多虛假、低俗等違規，甚至違法的廣告流出，造成不良的社會影響，也損壞了媒體和廣告的聲譽。四、廣告行業如何自律第十二章廣告監管與自律第二節廣告行業自律案例點評：黑龍江曝光富硒靈芝寶等6起典型嚴重違法廣告近期，黑龍江省工商局對2011年四季度全省的電視、報紙媒體發布的藥品、醫療、保健食品、化妝品及美容服務類廣告進行監測?，F將監測發現的部分典型嚴重違法廣告公告如下：一、富硒靈芝寶廣告。該廣告含有不科學的表示功效的斷言和保證，屬于禁止發布治療腫瘤廣告，嚴重違反廣告法律、法規的規定。發布媒體：《佳木斯生活報》。二、大慶市第二醫院廣告。該醫療廣告含有宣傳治療性病違法內容，屬于國家禁止發布的廣告內容，嚴重違反廣告法律、法規的規定。發布媒體：《大慶晚報》。第十二章廣告監管與自律第二節廣告行業自律三、雙鴨山市皮膚性病防治所廣告。該醫療廣告含有宣傳治療性病違法內容，屬于國家禁止發布的廣告內容，嚴重違反廣告法律、法規的規定。發布媒體：雙鴨山電視臺新聞頻道。四、唐康一號。該廣告含有不科學的表示功效的斷言和保證，誤導消費者，屬于發布虛假違法廣告，嚴重違反廣告法律、法規的規定。發布媒體：《新晚報》。五、壹號靈芝膠囊藥品廣告。該廣告含有不科學的表示功效的斷言和保證，誤導消費者，屬于發布虛假違法廣告，嚴重違反廣告法律、法規的規定。發布媒體：《大慶晚報》。六、特研腦塞通藥品廣告。該廣告屬于禁止在大眾傳播媒介發布的處方藥廣告，嚴重違反廣告法律、法規的規定。發布媒體：《大慶電視臺影視頻道》。第三節廣告的社會監督第十二章廣告監督與自律市場經濟發展具有兩面性。廣告活動作為一種市場活動必然也會出現各種不符合國家法律法規和與消費者利益相悖的狀況。廣告的監管在國家行政管理及廣告業的行業自律外，社會監督成為構造一個全方位的立體監督體系的重要方面。一、廣告社會監督的內涵第十二章廣告監管與自律第三節廣告的社會監督廣告社會監督，又稱為消費者監督，是指廣大消費者通過廣告社會監督組織，借助媒體等各方的力量來依法對廣告進行日常監督，對違法廣告和虛假廣告向廣告行政管理機關進行舉報和投訴，并向政府的立法機關提出立法請求與建議的行為。廣告社會監督也是廣告管理的一支重要力量，它與行政管理、行業自律一起構成了廣告管理的完整系統。廣告社會監督的目的在于限制或者避免虛假廣告、惡俗廣告等對廣大消費者合法權益的侵犯，維護消費者的合法權益，為我國廣告行業的健康有序發展保駕護航。二、廣告社會監督的運行機制第十二章廣告監管與自律第三節廣告的社會監督簡單地說，我國的廣告社會監督主要分為三個層次，三者相互作用，共同促進，構建了一個獨特的社會監督體系。它們是：廣告受眾對于廣告的全方位自發性監督；廣告社會監督組織的充分保障作用；大眾媒體包括網絡媒體的輿論監督。廣告受眾的全方位監督廣告社會監督組織的斡旋保障大眾媒體的輿論監督二、廣告社會監督的運行機制第十二章廣告監管與自律第三節廣告的社會監督受眾是一切廣告傳播活動的參與者和廣告信息的接收者，受眾對于各種傳播渠道上出現的虛假廣告、惡俗廣告的判斷與鑒別對于維護自身的合法權利具有至關重要的作用。案例點評：“碧生源常潤茶”含瀉藥違法廣告被曝光18次北京澳特舒爾的碧生源常潤茶廣告多次出現在北京、上海、遼寧、浙江等地藥監部門發布的違規保健品廣告名單中，原因有：未經審批擅自發布、夸大保健功能;擅自篡改審批內容，含有對保健食品功效的不科學斷言。