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文檔簡介

一、引言1.1研究背景與意義住房,作為人類基本生存需求之一,是社會穩(wěn)定和個人福祉的重要基石。在現(xiàn)代社會,住房問題不僅關(guān)乎個人的生活質(zhì)量和基本權(quán)益,更與社會的公平正義、經(jīng)濟的健康發(fā)展緊密相連。隨著城市化進程的加速和人口的增長,住房資源的供需矛盾日益凸顯,住房問題成為了社會各界廣泛關(guān)注的焦點。2020年,《中華人民共和國民法典》正式頒布,其中物權(quán)編新增了居住權(quán)制度,這一舉措在我國民事法律發(fā)展歷程中具有里程碑意義。居住權(quán)制度的設(shè)立,是對我國現(xiàn)實社會需求的積極回應(yīng),旨在通過法律手段保障特定人群的居住權(quán)益,實現(xiàn)“住有所居”的目標。該制度為解決住房難題提供了新的法律路徑,如在婚姻家庭、繼承、養(yǎng)老等領(lǐng)域,居住權(quán)能夠發(fā)揮獨特的作用,平衡各方利益關(guān)系。在婚姻家庭方面,對于離婚后生活困難的一方,居住權(quán)可以為其提供基本的居住保障,避免因離婚而陷入居無定所的困境;在繼承領(lǐng)域,被繼承人可以通過設(shè)立居住權(quán),確保特定的繼承人或其他相關(guān)人員在一定期限內(nèi)享有房屋的居住權(quán)益,從而更好地實現(xiàn)對家人或他人的照顧與關(guān)懷;在養(yǎng)老方面,“以房養(yǎng)老”模式的推行面臨諸多法律障礙,居住權(quán)制度的建立為其提供了法律支撐,老年人可以通過設(shè)立居住權(quán),將房屋的所有權(quán)與居住權(quán)分離,在保障自身居住權(quán)益的同時,實現(xiàn)房屋資產(chǎn)的合理利用。然而,由于《民法典》中關(guān)于居住權(quán)的規(guī)定僅有寥寥數(shù)條,條文內(nèi)容相對簡略和抽象,在實際應(yīng)用中面臨諸多挑戰(zhàn)。例如,居住權(quán)的設(shè)立方式、登記程序、權(quán)利義務(wù)范圍、消滅事由等方面的規(guī)定不夠細化,導(dǎo)致在具體操作和法律適用上存在諸多不確定性,給司法實踐和當事人的權(quán)益保障帶來了困難。因此,深入研究居住權(quán)法律制度,對其進行系統(tǒng)的理論分析和實踐探討,具有重要的現(xiàn)實意義。從保障居住權(quán)益的角度來看,明確居住權(quán)的相關(guān)法律規(guī)定,能夠為居住權(quán)人提供更為清晰的權(quán)利邊界和法律保障,使其在面對房屋所有權(quán)人的變動、他人的侵權(quán)行為等情況時,能夠依法維護自身的居住權(quán)益,避免因法律規(guī)定的模糊而導(dǎo)致權(quán)益受損。完善住房保障體系方面,居住權(quán)制度作為住房保障體系的重要組成部分,能夠與其他住房保障制度相互補充、協(xié)同發(fā)展。通過對居住權(quán)制度的深入研究和完善,進一步發(fā)揮其在解決住房問題上的獨特優(yōu)勢,豐富住房保障的形式和手段,為不同層次、不同需求的人群提供更加多元化、個性化的住房保障方案,從而提升整個住房保障體系的科學(xué)性和有效性。解決現(xiàn)實糾紛的角度而言,在實踐中,因居住權(quán)引發(fā)的糾紛日益增多,如居住權(quán)的設(shè)立是否有效、居住權(quán)的期限如何確定、居住權(quán)人與房屋所有權(quán)人之間的權(quán)利義務(wù)如何平衡等問題,常常成為爭議的焦點。深入研究居住權(quán)法律制度,明確相關(guān)法律規(guī)則和裁判標準,為司法機關(guān)處理此類糾紛提供明確的法律依據(jù)和裁判指引,有助于提高司法效率,維護社會公平正義,促進社會和諧穩(wěn)定。1.2研究目的與方法本研究旨在通過對居住權(quán)法律制度的深入剖析,全面梳理其理論基礎(chǔ)、實踐應(yīng)用及存在的問題,以期為完善我國居住權(quán)法律制度提供理論支持和實踐參考。具體而言,通過對居住權(quán)制度的歷史沿革、概念內(nèi)涵、法律特征等基礎(chǔ)理論的研究,準確把握其本質(zhì)和發(fā)展脈絡(luò);通過對《民法典》中居住權(quán)相關(guān)條文的解讀,結(jié)合實際案例分析,明確其在實踐中的應(yīng)用現(xiàn)狀和面臨的挑戰(zhàn);通過對國內(nèi)外居住權(quán)制度的比較研究,借鑒有益經(jīng)驗,提出符合我國國情的居住權(quán)制度完善建議,從而更好地實現(xiàn)居住權(quán)制度保障居住權(quán)益、促進社會公平正義的價值目標。在研究過程中,綜合運用多種研究方法,以確保研究的全面性、深入性和科學(xué)性。首先是案例分析法,通過收集、整理和分析大量與居住權(quán)相關(guān)的實際案例,深入了解居住權(quán)在實踐中的具體應(yīng)用情況,包括居住權(quán)的設(shè)立、行使、變更、消滅等各個環(huán)節(jié),以及在不同場景下出現(xiàn)的問題和爭議。例如,通過分析離婚案件中涉及居住權(quán)的案例,探討如何在婚姻關(guān)系解除時,合理保障生活困難一方的居住權(quán)益;通過分析繼承案件中居住權(quán)的相關(guān)案例,研究如何通過遺囑設(shè)立居住權(quán),實現(xiàn)對特定繼承人或他人的居住權(quán)益保障。通過對這些具體案例的分析,總結(jié)實踐中的經(jīng)驗教訓(xùn),為理論研究提供實證支持,同時也為司法實踐提供參考。其次是文獻研究法,廣泛查閱國內(nèi)外關(guān)于居住權(quán)的學(xué)術(shù)著作、期刊論文、研究報告、法律法規(guī)等文獻資料,全面了解居住權(quán)制度的研究現(xiàn)狀和發(fā)展動態(tài)。對國內(nèi)外學(xué)者關(guān)于居住權(quán)的理論觀點進行梳理和分析,吸收其中的有益成果,為本文的研究提供理論基礎(chǔ)。同時,通過對不同國家和地區(qū)居住權(quán)法律制度的比較研究,了解其立法背景、制度內(nèi)容和實踐經(jīng)驗,從中汲取適合我國國情的有益借鑒,拓寬研究視野,豐富研究思路。最后是比較分析法,對大陸法系和英美法系中具有代表性的國家和地區(qū)的居住權(quán)制度進行比較研究,分析其在立法模式、權(quán)利內(nèi)容、設(shè)立方式、消滅事由等方面的異同。例如,比較法國、德國、日本等大陸法系國家居住權(quán)制度的特點和發(fā)展趨勢,以及英國、美國等英美法系國家在住房保障制度中與居住權(quán)相關(guān)的法律規(guī)定和實踐做法。通過比較分析,找出不同制度之間的優(yōu)勢和不足,為我國居住權(quán)制度的完善提供參考依據(jù),明確我國居住權(quán)制度在借鑒國際經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,如何結(jié)合自身國情進行創(chuàng)新和發(fā)展。1.3國內(nèi)外研究現(xiàn)狀在國外,大陸法系國家對居住權(quán)制度的研究較為深入。羅馬法時期,居住權(quán)作為人役權(quán)的一種,就已出現(xiàn),主要用于保障特定家庭成員的居住權(quán)益,其制度設(shè)計為后世大陸法系國家的居住權(quán)立法奠定了基礎(chǔ)。法國、德國、意大利等國家在民法典中都對居住權(quán)進行了詳細規(guī)定。法國民法典繼承了羅馬法的役權(quán)制度,對居住權(quán)的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容、存續(xù)期限等作出規(guī)定,且居住權(quán)不僅可基于身份關(guān)系設(shè)立,還可通過契約約定,功能上也突破了單純保障弱者生存利益的局限。德國民法典在物權(quán)篇中規(guī)定了用益權(quán)、限制的人役權(quán)和居住權(quán)三項制度,為居住目的提供多種法律方式,其居住權(quán)的許多方面適用用益權(quán)的規(guī)定。英美法系雖無嚴格意義上與大陸法系居住權(quán)完全對應(yīng)的制度,但在住房保障、租賃等法律規(guī)定中,存在一些類似保障居住權(quán)益的內(nèi)容。如在住房租賃法律中,對承租人的居住權(quán)益給予一定程度的保護,限制房東隨意解除租賃合同等,以保障承租人的穩(wěn)定居住。國內(nèi)對于居住權(quán)制度的研究在《民法典》頒布前后呈現(xiàn)出不同的發(fā)展階段。在《民法典》頒布前,學(xué)界對居住權(quán)制度就展開了廣泛討論,討論主要集中在居住權(quán)是否應(yīng)納入物權(quán)法體系、居住權(quán)的性質(zhì)、設(shè)立方式、權(quán)利義務(wù)范圍等方面。部分學(xué)者主張引入居住權(quán)制度,認為其有助于解決婚姻家庭、養(yǎng)老等領(lǐng)域的住房問題,完善我國的物權(quán)體系;也有學(xué)者對居住權(quán)制度的適用范圍和實際作用持謹慎態(tài)度,擔心制度的復(fù)雜性和實際操作難度。《民法典》將居住權(quán)納入物權(quán)編后,國內(nèi)學(xué)者對居住權(quán)的研究進一步深入和細化。研究內(nèi)容涵蓋對《民法典》中居住權(quán)條文的解讀,分析其在實踐中的應(yīng)用及面臨的問題,如居住權(quán)設(shè)立的登記程序、居住權(quán)人的權(quán)利義務(wù)邊界、居住權(quán)與其他物權(quán)的關(guān)系等。在實踐應(yīng)用研究方面,學(xué)者們結(jié)合婚姻家庭糾紛、繼承糾紛、養(yǎng)老服務(wù)等實際案例,探討居住權(quán)制度如何在具體場景中發(fā)揮保障居住權(quán)益的作用。在婚姻家庭領(lǐng)域,離婚時為生活困難一方設(shè)立居住權(quán),保障其基本居住需求;在繼承案件中,被繼承人通過遺囑為特定人設(shè)立居住權(quán),實現(xiàn)對家人或他人的居住關(guān)懷。然而,目前國內(nèi)的研究仍存在一些不足之處。在居住權(quán)的具體規(guī)則細化方面,如居住權(quán)的登記細則、居住權(quán)糾紛的裁判標準等,還缺乏深入系統(tǒng)的研究,導(dǎo)致在實踐中可能出現(xiàn)操作不統(tǒng)一的情況。對于居住權(quán)與住房保障體系中其他制度(如公租房、廉租房等)的協(xié)同關(guān)系研究不夠充分,未能形成完善的住房保障制度協(xié)同發(fā)展理論。在居住權(quán)的經(jīng)濟價值評估和市場流通性研究方面也較為薄弱,限制了居住權(quán)制度在市場經(jīng)濟環(huán)境下的進一步拓展和應(yīng)用。二、居住權(quán)法律制度的基本理論2.1居住權(quán)的概念與特征2.1.1居住權(quán)的概念界定依據(jù)《中華人民共和國民法典》第三百六十六條規(guī)定:“居住權(quán)人有權(quán)按照合同約定,對他人的住宅享有占有、使用的用益物權(quán),以滿足生活居住的需要。”這一規(guī)定明確了居住權(quán)的概念,即居住權(quán)是指權(quán)利人為滿足生活居住需要,依據(jù)合同約定或遺囑,在他人享有所有權(quán)的住宅之上設(shè)立的占有、使用該住宅的權(quán)利。居住權(quán)的設(shè)立旨在解決特定人群的居住問題,保障其基本居住權(quán)益。在婚姻家庭關(guān)系中,離婚后一方可能因經(jīng)濟困難等原因暫時無法獲得住房,通過設(shè)立居住權(quán),可使其在一定期限內(nèi)繼續(xù)居住在原住宅中,維持基本的生活居住條件;在養(yǎng)老領(lǐng)域,老年人可以將房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給子女或其他主體,同時為自己設(shè)立居住權(quán),以確保在有生之年能夠安心居住在熟悉的住所,實現(xiàn)“以房養(yǎng)老”。居住權(quán)的主體是居住權(quán)人,即依法享有居住權(quán)的自然人。這一主體范圍的限定體現(xiàn)了居住權(quán)制度的設(shè)立目的,主要是為了滿足自然人的生活居住需求,保障其基本的生存權(quán)益。法人或其他組織一般不具備作為居住權(quán)主體的資格,因為居住權(quán)所承載的生活居住功能與法人或其他組織的性質(zhì)和目的不相符。居住權(quán)的客體是他人的住宅,這里的住宅是指用于生活居住的房屋,包括但不限于商品房、經(jīng)濟適用房、共有產(chǎn)權(quán)房以及農(nóng)村宅基地所建房屋等。住宅作為居住權(quán)的客體,必須具備能夠滿足居住需求的基本條件,如具有可供居住的空間、基本的生活設(shè)施等。居住權(quán)的內(nèi)容包括對住宅的占有和使用。占有是指居住權(quán)人對住宅的實際控制和管領(lǐng),使其能夠在住宅內(nèi)居住生活;使用則是指居住權(quán)人在住宅內(nèi)進行與居住相關(guān)的各種活動,如休息、生活起居等。居住權(quán)人對住宅的使用應(yīng)僅限于居住的目的,不得將住宅用于其他非居住用途,如商業(yè)經(jīng)營等,以確保居住權(quán)制度的功能得以實現(xiàn)。2.1.2居住權(quán)的特征分析居住權(quán)具有他物權(quán)性,是一種用益物權(quán)。在物權(quán)體系中,物權(quán)分為自物權(quán)和他物權(quán),自物權(quán)即所有權(quán),是權(quán)利人對自己的物享有的占有、使用、收益和處分的權(quán)利;而他物權(quán)是指在他人之物上設(shè)立的物權(quán),居住權(quán)便是他物權(quán)的一種,是對他人所有的住宅享有的占有、使用的權(quán)利。與所有權(quán)相比,居住權(quán)的權(quán)能受到一定限制,居住權(quán)人不享有對住宅的所有權(quán),因此不能對住宅進行處分,如買賣、抵押等,但在居住權(quán)的范圍內(nèi),居住權(quán)人對住宅的占有和使用具有排他性,他人不得干涉。在房屋所有權(quán)人將房屋設(shè)立居住權(quán)后,居住權(quán)人在約定的期限內(nèi)對房屋享有合法的占有和使用權(quán),即使房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移,居住權(quán)人的權(quán)利也不受影響,新的房屋所有權(quán)人必須尊重居住權(quán)人的權(quán)利。人身性是居住權(quán)的重要特征之一,居住權(quán)通常與特定的自然人的身份和生活需求緊密相連。它主要是為了滿足居住權(quán)人的生活居住需要而設(shè)立,具有較強的人身依附性。這一特征決定了居住權(quán)一般不得轉(zhuǎn)讓和繼承,因為轉(zhuǎn)讓和繼承可能會導(dǎo)致居住權(quán)的主體發(fā)生變化,從而違背設(shè)立居住權(quán)的初衷,無法保障原居住權(quán)人的居住權(quán)益。例如,在遺囑中為特定的繼承人設(shè)立居住權(quán),該居住權(quán)只能由指定的繼承人本人享有,不能轉(zhuǎn)讓給他人,也不能由其繼承人繼承,一旦居住權(quán)人死亡,居住權(quán)便隨之消滅。《民法典》第三百六十八條規(guī)定:“居住權(quán)無償設(shè)立,但是當事人另有約定的除外。”這表明居住權(quán)在原則上具有無償性,這是居住權(quán)制度的一個顯著特點,體現(xiàn)了其保障特定人群基本居住權(quán)益的立法目的。居住權(quán)的無償性使得居住權(quán)人能夠在不支付對價的情況下獲得對他人住宅的占有和使用權(quán),為那些經(jīng)濟困難或有特殊居住需求的人提供了基本的居住保障。在婚姻家庭中,為生活困難的一方設(shè)立居住權(quán),通常是無償?shù)模詭椭浣鉀Q居住問題;在養(yǎng)老場景中,老年人為自己設(shè)立居住權(quán),也往往不需要支付額外的費用。然而,法律也尊重當事人的意思自治,允許當事人根據(jù)具體情況另行約定,使居住權(quán)可以有償設(shè)立。在一些商業(yè)性的“以房養(yǎng)老”模式中,老年人將房屋的居住權(quán)讓渡給金融機構(gòu)或其他主體,同時獲得相應(yīng)的經(jīng)濟收益,這種情況下居住權(quán)的設(shè)立就是有償?shù)摹2豢赊D(zhuǎn)讓與繼承性是居住權(quán)的又一重要特征,這是由居住權(quán)的人身性所決定的。居住權(quán)的設(shè)立是基于對特定居住權(quán)人的生活居住保障,與居住權(quán)人的個人身份和需求密切相關(guān)。因此,居住權(quán)人不得將其享有的居住權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人,也不能由其繼承人繼承。一旦居住權(quán)人死亡,居住權(quán)即告消滅,房屋應(yīng)按照相關(guān)約定或法律規(guī)定進行處理。如甲為乙設(shè)立了居住權(quán),乙在居住期間不得將該居住權(quán)轉(zhuǎn)讓給丙,乙死亡后,其子女也不能繼承該居住權(quán)。這一特征有助于維護居住權(quán)制度的穩(wěn)定性和保障性,確保居住權(quán)能夠真正實現(xiàn)對特定人的居住權(quán)益保障功能。2.2居住權(quán)的設(shè)立與消滅2.2.1居住權(quán)的設(shè)立方式依據(jù)《民法典》的相關(guān)規(guī)定,居住權(quán)的設(shè)立主要有合同設(shè)立和遺囑設(shè)立兩種方式。合同設(shè)立居住權(quán)是常見的方式之一。《民法典》第三百六十七條規(guī)定:“設(shè)立居住權(quán),當事人應(yīng)當采用書面形式訂立居住權(quán)合同。”這明確了合同設(shè)立居住權(quán)需采用書面形式,以確保雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系清晰明確,避免日后產(chǎn)生糾紛。居住權(quán)合同一般應(yīng)包含以下關(guān)鍵條款:當事人的姓名或者名稱和住所,這是確定合同主體的重要信息,明確了居住權(quán)的權(quán)利人和義務(wù)人;住宅的位置,準確指明居住權(quán)所指向的房屋具體位置,避免因房屋位置不明引發(fā)爭議;居住的條件和要求,例如房屋的使用方式、維護責任等,這些規(guī)定有助于規(guī)范居住權(quán)人的行為,保障房屋的正常使用;居住權(quán)期限,明確居住權(quán)的存續(xù)時間,是短期居住還是長期居住,抑或是終生居住,都需在合同中明確約定;解決爭議的方法,當雙方在居住權(quán)的履行過程中發(fā)生爭議時,約定有效的解決途徑,如協(xié)商、仲裁或訴訟等。以張三和李四簽訂居住權(quán)合同為例,張三將自己位于某小區(qū)的一套住宅為李四設(shè)立居住權(quán),合同中明確李四可在該住宅內(nèi)居住10年,居住期間需保持房屋的整潔,不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu),若雙方發(fā)生爭議,可向當?shù)氐闹俨脵C構(gòu)申請仲裁。通過這樣詳細的合同約定,雙方的權(quán)利義務(wù)得以明確,居住權(quán)的設(shè)立和行使也有了清晰的依據(jù)。遺囑設(shè)立居住權(quán)是基于被繼承人的意愿,通過遺囑的方式為特定人設(shè)立居住權(quán)。《民法典》第三百七十一條規(guī)定:“以遺囑方式設(shè)立居住權(quán)的,參照適用本章的有關(guān)規(guī)定。”這意味著以遺囑設(shè)立居住權(quán)不僅要符合《民法典》物權(quán)編關(guān)于居住權(quán)的相關(guān)規(guī)定,同時要符合繼承編的相關(guān)規(guī)定。遺囑設(shè)立居住權(quán)的,應(yīng)以遺囑有效為前提。遺囑必須符合法定的形式要件,如自書遺囑需由遺囑人親筆書寫、簽名,并注明年、月、日;代書遺囑應(yīng)當有兩個以上見證人在場見證,由其中一人代書,并由遺囑人、代書人和其他見證人簽名,注明年、月、日等。遺囑設(shè)立居住權(quán)負有相應(yīng)義務(wù)的,繼承人或受遺贈人應(yīng)當履行相應(yīng)義務(wù)。如老人在遺囑中為保姆設(shè)立居住權(quán),同時要求子女在自己去世后照顧保姆的生活起居,子女作為繼承人就有義務(wù)履行這一約定。無論是通過合同設(shè)立還是遺囑設(shè)立居住權(quán),都需遵循登記生效原則。《民法典》第三百六十八條規(guī)定:“設(shè)立居住權(quán)的,應(yīng)當向登記機構(gòu)申請居住權(quán)登記。居住權(quán)自登記時設(shè)立。”登記是居住權(quán)設(shè)立的法定生效要件,未經(jīng)登記,居住權(quán)不產(chǎn)生法律效力。這一規(guī)定旨在通過登記公示,使第三人能夠知曉房屋上是否存在居住權(quán),從而保障交易安全,避免因居住權(quán)的存在而引發(fā)不必要的糾紛。在房產(chǎn)交易中,購房者在購買房屋前,可通過查詢不動產(chǎn)登記信息,了解房屋是否已設(shè)立居住權(quán),若房屋已設(shè)立居住權(quán),購房者需謹慎考慮是否購買,以避免潛在的風險。2.2.2居住權(quán)消滅的情形居住權(quán)作為一種用益物權(quán),并非永久存在,在特定情形下會發(fā)生消滅。根據(jù)《民法典》及相關(guān)法律規(guī)定,居住權(quán)消滅主要有以下幾種情形:居住權(quán)期限屆滿是導(dǎo)致居住權(quán)消滅的常見情形之一。當事人在設(shè)立居住權(quán)時,可根據(jù)自身意愿在居住權(quán)合同中明確約定居住權(quán)的期限。當約定的期限到期時,居住權(quán)便依法消滅。在一份居住權(quán)合同中約定居住權(quán)期限為5年,5年期滿后,居住權(quán)人的居住權(quán)隨即終止,其應(yīng)按照合同約定或法律規(guī)定,及時騰退房屋,將房屋返還給房屋所有權(quán)人。居住權(quán)人死亡也是居住權(quán)消滅的重要原因。由于居住權(quán)具有較強的人身依附性,與居住權(quán)人的個人身份緊密相連,一旦居住權(quán)人死亡,其主體資格喪失,居住權(quán)也隨之消滅。甲為乙設(shè)立了居住權(quán),乙在居住期間死亡,此時乙的居住權(quán)自然消滅,乙的繼承人不能繼承該居住權(quán),房屋應(yīng)按照相關(guān)約定或法律規(guī)定進行后續(xù)處理。房屋滅失會導(dǎo)致居住權(quán)消滅。房屋作為居住權(quán)的客體,若因自然災(zāi)害、人為拆除等原因而滅失,居住權(quán)就失去了存在的物質(zhì)基礎(chǔ)。在地震、火災(zāi)等自然災(zāi)害中,房屋被完全損毀,或者因城市建設(shè)需要,房屋被依法拆除,在這些情況下,居住權(quán)因房屋的不復(fù)存在而消滅。放棄居住權(quán)是居住權(quán)人主動放棄權(quán)利的行為,這也會導(dǎo)致居住權(quán)消滅。居住權(quán)人可根據(jù)自身的意愿,以書面或其他法定形式明確表示放棄居住權(quán)。在實際生活中,居住權(quán)人可能因自身情況發(fā)生變化,如找到了更好的居住場所,或者與房屋所有權(quán)人達成了其他協(xié)議,從而自愿放棄居住權(quán)。當雙方在居住權(quán)合同中約定了解除合同的條件,一旦這些條件成就,居住權(quán)合同將被解除,居住權(quán)也隨之消滅。在居住權(quán)合同中約定,若居住權(quán)人未按時支付約定的費用,房屋所有權(quán)人有權(quán)解除合同。當居住權(quán)人出現(xiàn)逾期未支付費用的違約行為,且達到合同約定的解除條件時,房屋所有權(quán)人可依法解除合同,居住權(quán)也相應(yīng)消滅。2.3居住權(quán)與相關(guān)權(quán)利的關(guān)系2.3.1居住權(quán)與所有權(quán)的關(guān)系在同一房屋上,居住權(quán)與所有權(quán)可以并存,這種并存關(guān)系體現(xiàn)了物權(quán)的多樣性和物盡其用的原則。房屋所有權(quán)人在保留房屋所有權(quán)的前提下,為他人設(shè)立居住權(quán),使居住權(quán)人能夠在一定期限內(nèi)占有、使用該房屋。在婚姻家庭中,夫妻雙方離婚后,房屋所有權(quán)歸一方所有,但為了保障另一方的居住權(quán)益,所有權(quán)人可以為其設(shè)立居住權(quán),讓其在一段時間內(nèi)繼續(xù)居住在該房屋內(nèi);在養(yǎng)老領(lǐng)域,老人將房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給子女或其他主體,同時為自己設(shè)立居住權(quán),以確保自己在有生之年能夠繼續(xù)居住在熟悉的房屋中。居住權(quán)的存在對房屋所有權(quán)產(chǎn)生了一定的限制。房屋所有權(quán)人雖然擁有房屋的所有權(quán),但在居住權(quán)存續(xù)期間,其對房屋的處分權(quán)、收益權(quán)等受到了約束。所有權(quán)人不能隨意處分房屋,如進行買賣、抵押等行為,因為這些處分行為可能會影響居住權(quán)人的合法權(quán)益。在房屋上設(shè)立居住權(quán)后,所有權(quán)人若要出售房屋,根據(jù)“買賣不破居住權(quán)”的原則,新的房屋買受人必須尊重居住權(quán)人的權(quán)利,不能要求居住權(quán)人立即騰退房屋,居住權(quán)人在其居住權(quán)期限內(nèi)仍有權(quán)繼續(xù)居住在該房屋內(nèi)。當居住權(quán)與所有權(quán)發(fā)生沖突時,應(yīng)遵循一定的處理原則。應(yīng)優(yōu)先保障居住權(quán)人的居住權(quán)益,這是由居住權(quán)制度的設(shè)立目的所決定的。居住權(quán)制度旨在保障特定人群的基本居住需求,維護社會的公平正義和穩(wěn)定。在處理居住權(quán)與所有權(quán)的沖突時,要充分考慮居住權(quán)人的生存利益和基本生活需求,確保其居住權(quán)益不受侵害。在具體的糾紛處理中,應(yīng)依據(jù)法律規(guī)定和當事人之間的約定進行判斷和裁決。如果雙方在設(shè)立居住權(quán)時對相關(guān)權(quán)利義務(wù)有明確約定,應(yīng)按照約定執(zhí)行;若沒有約定或約定不明確,則依據(jù)法律的相關(guān)規(guī)定進行處理。在居住權(quán)期限屆滿后,居住權(quán)消滅,房屋所有權(quán)恢復(fù)完整狀態(tài),所有權(quán)人可以依法行使其對房屋的各項權(quán)利。2.3.2居住權(quán)與租賃權(quán)的關(guān)系居住權(quán)與租賃權(quán)在權(quán)利性質(zhì)上存在明顯差異。居住權(quán)是一種用益物權(quán),具有物權(quán)的對世性、排他性等特征。居住權(quán)人對房屋的占有、使用具有對抗第三人的效力,即使房屋所有權(quán)發(fā)生變動,居住權(quán)人的權(quán)利也不受影響。甲將房屋為乙設(shè)立居住權(quán)后,甲又將房屋賣給丙,丙不能以其取得房屋所有權(quán)為由要求乙搬離,乙的居住權(quán)依然有效。而租賃權(quán)是一種債權(quán),是基于租賃合同產(chǎn)生的權(quán)利,其效力主要基于合同相對性,對合同當事人具有約束力。在租賃關(guān)系中,承租人只能依據(jù)租賃合同對出租人主張權(quán)利,若房屋所有權(quán)發(fā)生變動,在一定條件下,新的所有權(quán)人可能會對租賃關(guān)系產(chǎn)生影響。在設(shè)立方式上,居住權(quán)的設(shè)立較為嚴格,根據(jù)《民法典》規(guī)定,當事人應(yīng)當采用書面形式訂立居住權(quán)合同,并向登記機構(gòu)申請居住權(quán)登記,居住權(quán)自登記時設(shè)立。這種嚴格的設(shè)立方式旨在確保居住權(quán)的公示性和穩(wěn)定性,保障交易安全。而租賃權(quán)的設(shè)立方式相對靈活,租賃期限六個月以上的,應(yīng)當采用書面形式,但當事人未采用書面形式,無法確定租賃期限的,視為不定期租賃,即租賃權(quán)也可以通過口頭約定等方式設(shè)立。期限方面,法律對居住權(quán)的期限沒有明確的上限限制,當事人可以根據(jù)自身需求自由約定,居住權(quán)期限可以是短期的,也可以是長期的,甚至可以是終生的。在遺囑中為繼承人設(shè)立居住權(quán),可能約定居住權(quán)期限為繼承人的終生。而租賃權(quán)的期限則受到法律的明確限制,《民法典》第七百零五條規(guī)定,租賃合同期限不得超過二十年,超過部分無效。權(quán)利內(nèi)容上,居住權(quán)主要是為了滿足居住權(quán)人的生活居住需要,居住權(quán)人對房屋享有占有、使用的權(quán)利,一般情況下,設(shè)立居住權(quán)的住宅不得出租,但是當事人另有約定的除外。租賃權(quán)則不僅包括承租人對房屋的占有、使用,還包括在一定條件下的收益權(quán),如承租人經(jīng)出租人同意可以將房屋轉(zhuǎn)租,獲取租金收益。居住權(quán)與租賃權(quán)也存在一些聯(lián)系。它們都是對他人房屋的利用方式,目的都是為了滿足權(quán)利人對房屋的使用需求,使權(quán)利人能夠在他人所有的房屋中獲得居住或使用的權(quán)益。在房屋所有權(quán)變動時,都在一定程度上保護了使用人的權(quán)益。租賃權(quán)適用“買賣不破租賃”原則,即在租賃關(guān)系存續(xù)期間,即使所有權(quán)人將租賃物讓與他人,對租賃關(guān)系也不產(chǎn)生任何影響,承受人不能以其已成為租賃物的所有人為由否認原租賃關(guān)系的存在并要求承租人返還租賃物;居住權(quán)作為用益物權(quán),同樣不受房屋所有權(quán)變動的影響,在居住權(quán)存續(xù)期間,新的房屋所有權(quán)人必須尊重居住權(quán)人的權(quán)利。三、居住權(quán)法律糾紛的常見類型及案例分析3.1居住權(quán)設(shè)立糾紛3.1.1案例介紹張某與崔某系繼母子關(guān)系。崔某的父親于2008年購入一套涉案商品房。2011年,崔某的父親與張某登記結(jié)婚,此后三人共同生活在該商品房內(nèi)。2014年,崔某的父親不幸去世,家庭關(guān)系發(fā)生了重大變化。同年,為了保障張某的居住權(quán)益,張某與崔某簽訂了關(guān)于涉案商品房居住權(quán)的協(xié)議。協(xié)議中明確約定,在未取得張某同意的情況下,崔某不得出售該商品房,張某可在該商品房內(nèi)居住至百年歸老。2019年,涉案商品房變更登記至崔某名下,房屋所有權(quán)發(fā)生了轉(zhuǎn)移。2021年3月,張某心中產(chǎn)生了擔憂,她擔心日后崔某可能會出售或抵押房屋,導(dǎo)致自己的居住權(quán)失去保障。而且,在之前的溝通中,崔某一直不配合辦理居住權(quán)登記手續(xù),這讓張某感到不安。于是,張某訴至法院,要求判令自己享有該商品房的永久居住權(quán),同時要求崔某協(xié)助辦理居住權(quán)登記手續(xù)。3.1.2法律問題分析在這起居住權(quán)設(shè)立糾紛中,存在諸多復(fù)雜的法律問題。合同約定的明確性是一個關(guān)鍵要點。雖然張某與崔某簽訂的居住權(quán)協(xié)議約定張某可居住至百年歸老,但對于“永久居住權(quán)”的表述,在法律層面上存在一定的模糊性。根據(jù)《民法典》第五百一十條規(guī)定:“合同生效后,當事人就質(zhì)量、價款或者報酬、履行地點等內(nèi)容沒有約定或者約定不明確的,可以協(xié)議補充;不能達成補充協(xié)議的,按照合同相關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定。”在本案中,對于居住權(quán)的具體期限、雙方的權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容,合同約定不夠詳盡,這為后續(xù)的糾紛埋下了隱患。若合同中能明確約定如房屋的維修責任、居住期間的費用承擔等具體事項,或許能減少爭議的發(fā)生。居住權(quán)的登記是另一個重要的法律問題。依據(jù)《民法典》第三百六十八條規(guī)定:“設(shè)立居住權(quán)的,應(yīng)當向登記機構(gòu)申請居住權(quán)登記。居住權(quán)自登記時設(shè)立。”在本案中,盡管雙方簽訂了居住權(quán)協(xié)議,但由于未進行居住權(quán)登記,從法律嚴格意義上講,張某的居住權(quán)并未正式設(shè)立。這就使得張某在面對可能的房屋產(chǎn)權(quán)變動時,其居住權(quán)益無法得到充分的法律保障。如果崔某擅自出售房屋,善意第三人在不知情的情況下購買了該房屋,張某可能會面臨失去居住場所的困境。法院在處理此類糾紛時,會綜合考量多方面的因素。除了關(guān)注合同約定和登記情況外,還會充分考慮當事人之間的特殊身份關(guān)系。本案中,張某與崔某系繼母子關(guān)系,這種身份關(guān)系使得雙方之間的感情基礎(chǔ)和信任基礎(chǔ)相對薄弱。在處理糾紛時,法院需要平衡雙方的利益,既要保障張某的居住權(quán)益,也要尊重崔某作為房屋所有權(quán)人的合法權(quán)利。法院還會結(jié)合《民法典》中關(guān)于居住權(quán)制度的立法目的進行考量。居住權(quán)制度的設(shè)立旨在滿足特定人群的居住需求,保障其基本的居住權(quán)益。在本案中,張某作為一名失去配偶的老人,其居住權(quán)益應(yīng)得到合理的保護。3.1.3案例啟示這起案例為我們在設(shè)立居住權(quán)時提供了諸多重要的啟示。合同條款的明確性至關(guān)重要。在設(shè)立居住權(quán)時,雙方應(yīng)盡可能詳細地約定合同條款,包括居住權(quán)的期限、居住的條件和要求、雙方的權(quán)利義務(wù)、解決爭議的方法等內(nèi)容。明確的合同條款能夠避免日后因約定不明而產(chǎn)生糾紛,確保雙方的權(quán)益得到清晰的界定和保障。依法進行居住權(quán)登記是保障居住權(quán)有效設(shè)立的關(guān)鍵步驟。當事人必須嚴格按照法律規(guī)定,及時向登記機構(gòu)申請居住權(quán)登記。只有完成登記,居住權(quán)才能正式設(shè)立,居住權(quán)人的權(quán)益才能受到法律的全面保護。在房產(chǎn)交易日益頻繁的今天,未經(jīng)登記的居住權(quán)無法對抗善意第三人,容易導(dǎo)致居住權(quán)人的權(quán)益受損。法院調(diào)解在解決居住權(quán)糾紛中發(fā)揮著重要作用。在本案中,法院考慮到雙方特殊的身份關(guān)系以及居住權(quán)制度的立法目的,積極主持調(diào)解,促使雙方達成調(diào)解協(xié)議。通過調(diào)解,既保障了張某的永久居住權(quán),又明確了崔某作為產(chǎn)權(quán)人的相關(guān)權(quán)利,如可以定期察看房屋狀態(tài),但需提前與張某溝通。這種調(diào)解方式不僅解決了雙方的糾紛,還維護了雙方的關(guān)系,實現(xiàn)了法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。3.2居住權(quán)行使糾紛3.2.1案例介紹王某擁有一套位于市中心的三居室房屋,為了照顧年邁的母親李某,王某與母親簽訂了一份居住權(quán)合同。合同中明確約定,李某享有對該房屋的居住權(quán),直至其去世。在居住期間,李某有權(quán)對房屋進行合理使用,以滿足日常生活居住的需求。隨著時間的推移,李某覺得房屋的裝修風格過于陳舊,影響了居住的舒適度。于是,李某在未告知王某的情況下,擅自決定對房屋進行重新裝修。她拆除了部分非承重墻體,更換了室內(nèi)的門窗,并重新鋪設(shè)了地板,同時還對房屋的內(nèi)部格局進行了一些調(diào)整,將其中一間臥室改造成了書房。王某得知母親的裝修行為后,十分震驚和憤怒。他認為,母親的裝修行為未經(jīng)自己同意,擅自改變了房屋的原有結(jié)構(gòu)和布局,可能會對房屋的安全性造成影響,同時也損害了自己作為房屋所有權(quán)人的權(quán)益。王某要求母親停止裝修,并恢復(fù)房屋的原狀,但李某則認為自己作為居住權(quán)人,有權(quán)對房屋進行裝修,以改善居住條件,雙方因此產(chǎn)生了激烈的爭執(zhí),最終無法協(xié)商解決,王某遂將李某訴至法院。3.2.2法律問題分析在這起居住權(quán)行使糾紛中,核心的法律問題在于如何界定居住權(quán)人合理使用房屋的范圍和界限。根據(jù)《民法典》的相關(guān)規(guī)定,居住權(quán)人有權(quán)按照合同約定,對他人的住宅享有占有、使用的用益物權(quán),以滿足生活居住的需要。然而,對于“合理使用”的具體標準和范圍,法律并未作出明確的規(guī)定,這就導(dǎo)致在實踐中容易引發(fā)爭議。從一般的理解來看,居住權(quán)人對房屋的合理使用應(yīng)當以滿足其生活居住的基本需求為限度,包括但不限于正常的居住、生活起居、必要的家庭活動等。在進行房屋裝修時,居住權(quán)人應(yīng)遵循一定的原則,不得對房屋的主體結(jié)構(gòu)和安全造成損害。在本案中,李某拆除部分非承重墻體、更換門窗和重新鋪設(shè)地板等行為,雖然在一定程度上改善了居住條件,但也可能對房屋的結(jié)構(gòu)安全產(chǎn)生潛在影響。如果這些行為確實對房屋的安全性造成了損害,那么李某的行為就超出了合理使用的范圍。居住權(quán)人與所有權(quán)人之間的權(quán)益平衡也是一個關(guān)鍵問題。居住權(quán)的設(shè)立是為了保障居住權(quán)人的居住權(quán)益,但這并不意味著居住權(quán)人可以無視所有權(quán)人的權(quán)利。在行使居住權(quán)的過程中,居住權(quán)人應(yīng)當尊重所有權(quán)人的所有權(quán),不得對房屋進行過度的改造或破壞,以免損害所有權(quán)人的利益。在本案中,王某作為房屋所有權(quán)人,對房屋享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。李某的裝修行為未經(jīng)王某同意,侵犯了王某的知情權(quán)和對房屋的處分權(quán),導(dǎo)致雙方的權(quán)益產(chǎn)生了沖突。在處理此類糾紛時,法院需要綜合考慮多方面的因素,以平衡雙方的權(quán)益。法院會審查居住權(quán)合同的具體約定,看合同中是否對房屋的使用方式、裝修等事項作出了明確規(guī)定。如果合同中有明確約定,雙方應(yīng)按照合同約定執(zhí)行;若合同未作約定或約定不明確,則需依據(jù)法律規(guī)定和公平原則進行判斷。法院會考慮裝修行為是否對房屋的結(jié)構(gòu)安全和價值造成了實質(zhì)性影響。如果裝修行為對房屋的安全性和價值影響較小,且居住權(quán)人是出于合理的居住需求進行裝修,法院可能會在一定程度上支持居住權(quán)人的行為,但同時也會要求居住權(quán)人對所有權(quán)人進行適當?shù)难a償;若裝修行為對房屋造成了嚴重損害,法院則可能會判決居住權(quán)人恢復(fù)房屋原狀,并承擔相應(yīng)的賠償責任。3.2.3案例啟示這起案例為我們在居住權(quán)行使過程中如何避免糾紛以及如何平衡雙方權(quán)益提供了重要的啟示。居住權(quán)人和所有權(quán)人在設(shè)立居住權(quán)時,應(yīng)在合同中明確約定房屋的使用方式、裝修權(quán)限、維修責任等事項,避免因約定不明而產(chǎn)生糾紛。在合同中詳細規(guī)定居住權(quán)人在裝修前需征得所有權(quán)人的書面同意,并明確裝修的范圍和標準,這樣可以有效減少雙方在裝修問題上的爭議。居住權(quán)人在行使居住權(quán)時,應(yīng)嚴格遵循合同約定和法律規(guī)定,不得擅自超出合理使用的范圍。在進行房屋裝修等重大變動時,居住權(quán)人應(yīng)事先與所有權(quán)人進行充分溝通,征求其意見,取得其同意。這樣不僅可以尊重所有權(quán)人的權(quán)益,也有助于維護雙方的良好關(guān)系,避免矛盾的激化。當居住權(quán)人與所有權(quán)人之間發(fā)生糾紛時,雙方應(yīng)保持理性和冷靜,通過協(xié)商、調(diào)解等方式解決爭議。協(xié)商和調(diào)解是解決糾紛的優(yōu)先選擇,它們可以在不破壞雙方關(guān)系的前提下,快速、有效地解決問題。在協(xié)商或調(diào)解不成的情況下,才考慮通過訴訟等法律途徑解決糾紛。從更宏觀的角度來看,這起案例也提醒我們,在完善居住權(quán)法律制度時,應(yīng)進一步明確居住權(quán)人合理使用房屋的范圍和界限,以及居住權(quán)人與所有權(quán)人在居住權(quán)行使過程中的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。通過細化法律規(guī)定,為司法實踐提供更明確的裁判依據(jù),減少因法律規(guī)定不明確而導(dǎo)致的糾紛,更好地保障居住權(quán)人和所有權(quán)人的合法權(quán)益,促進社會的和諧穩(wěn)定。3.3居住權(quán)消滅糾紛3.3.1案例介紹李某與王某系叔侄關(guān)系,李某擁有一套位于市區(qū)的兩居室房屋。2015年,李某考慮到侄子王某生活困難,且自己年事已高,需要有人照顧,便與王某簽訂了一份居住權(quán)合同。合同約定,王某享有對該房屋的居住權(quán),期限為10年,自2015年1月1日起至2024年12月31日止。在居住期間,王某需負責照顧李某的日常生活起居,如按時為李某做飯、陪同李某就醫(yī)等。隨著時間的推移,10年的居住權(quán)期限即將屆滿。2024年12月,李某通知王某居住權(quán)期限即將到期,要求王某在期限屆滿后騰退房屋。然而,王某卻認為自己在這10年中盡心盡力地照顧李某,且目前自己沒有其他合適的住所,希望能夠繼續(xù)居住在該房屋內(nèi)。王某提出,愿意與李某重新協(xié)商居住權(quán)的相關(guān)事宜,如延長居住期限或支付一定的租金,但李某堅決不同意,雙方因此產(chǎn)生糾紛。李某認為,合同約定的居住權(quán)期限已經(jīng)明確,王某應(yīng)當遵守約定,按時騰退房屋;而王某則覺得自己的要求合理,雙方僵持不下,最終李某將王某訴至法院。3.3.2法律問題分析在這起居住權(quán)消滅糾紛中,核心的法律問題是居住權(quán)消滅的認定標準以及居住權(quán)消滅后雙方的權(quán)利義務(wù)。根據(jù)《民法典》第三百七十條規(guī)定:“居住權(quán)期限屆滿或者居住權(quán)人死亡的,居住權(quán)消滅。居住權(quán)消滅的,應(yīng)當及時辦理注銷登記。”在本案中,李某與王某簽訂的居住權(quán)合同明確約定了居住權(quán)期限為10年,至2024年12月31日止。當這一期限屆滿時,居住權(quán)依法消滅,這是認定居住權(quán)消滅的明確法律依據(jù)。居住權(quán)消滅后,居住權(quán)人王某負有騰退房屋的義務(wù)。房屋作為不動產(chǎn),其占有和使用應(yīng)當有明確的法律依據(jù)。當居住權(quán)消滅后,王某繼續(xù)占有房屋就失去了合法的基礎(chǔ),構(gòu)成無權(quán)占有。根據(jù)物權(quán)的相關(guān)原理,房屋所有權(quán)人李某有權(quán)要求王某返還房屋,恢復(fù)其對房屋的完整占有和使用權(quán)利。如果王某拒絕騰退房屋,李某可以通過法律途徑,如向法院申請強制執(zhí)行,要求王某履行騰退義務(wù)。對于王某提出的延長居住期限或支付租金繼續(xù)居住的請求,需要從法律和合同約定的角度進行分析。從法律層面來看,居住權(quán)的設(shè)立、變更和消滅應(yīng)當遵循當事人的意思自治原則,同時也要符合法律的規(guī)定。在本案中,雙方在合同中已經(jīng)明確約定了居住權(quán)期限,若要延長居住期限,應(yīng)當重新簽訂居住權(quán)合同,并按照法律規(guī)定辦理相關(guān)的登記手續(xù)。從合同約定的角度來看,原合同中并未約定居住權(quán)期限屆滿后的處理方式,王某提出的支付租金繼續(xù)居住的請求,實際上是對原合同的變更,需要得到李某的同意。由于李某不同意王某的請求,雙方未能就變更合同達成一致意見,因此王某的請求缺乏法律和合同依據(jù)。在司法實踐中,法院在處理此類糾紛時,會嚴格依據(jù)法律規(guī)定和合同約定進行判斷。法院會審查居住權(quán)合同的效力和約定內(nèi)容,確認居住權(quán)期限是否屆滿。若居住權(quán)期限確實屆滿,法院會支持房屋所有權(quán)人要求居住權(quán)人騰退房屋的請求。在判決騰退房屋時,法院也會考慮實際情況,給予居住權(quán)人合理的騰退期限,以保障居住權(quán)人的基本生活權(quán)益。3.3.3案例啟示這起案例為當事人在設(shè)立和行使居住權(quán)過程中提供了重要的啟示。當事人在設(shè)立居住權(quán)時,應(yīng)當明確約定居住權(quán)的期限以及期限屆滿后的處理方式。明確的約定可以避免在居住權(quán)期限屆滿時產(chǎn)生爭議,使雙方清楚知曉自己的權(quán)利和義務(wù)。在簽訂居住權(quán)合同時,雙方可以約定居住權(quán)期限屆滿后,居住權(quán)人是否有優(yōu)先續(xù)租的權(quán)利,以及續(xù)租的條件和租金等事項。居住權(quán)人應(yīng)當關(guān)注居住權(quán)消滅的情形,在居住權(quán)期限即將屆滿時,提前做好相應(yīng)的準備。如果居住權(quán)人希望繼續(xù)居住在該房屋內(nèi),應(yīng)當及時與房屋所有權(quán)人進行溝通協(xié)商,尋求達成新的協(xié)議。若雙方無法協(xié)商一致,居住權(quán)人應(yīng)當尊重法律和合同約定,按時騰退房屋,避免因拒不騰退而引發(fā)法律糾紛,承擔不必要的法律責任。房屋所有權(quán)人在居住權(quán)期限屆滿后,有權(quán)依法要求居住權(quán)人騰退房屋。在行使這一權(quán)利時,房屋所有權(quán)人也應(yīng)當遵循法律程序,通過合法的途徑解決糾紛。在與居住權(quán)人協(xié)商無果的情況下,應(yīng)當及時向法院提起訴訟,通過司法途徑維護自己的合法權(quán)益。從更廣泛的社會層面來看,這起案例也提醒我們,完善居住權(quán)法律制度的相關(guān)配套措施至關(guān)重要。在居住權(quán)消滅后,如何保障居住權(quán)人的基本居住權(quán)益,以及如何規(guī)范房屋騰退的程序和標準等問題,都需要進一步的法律規(guī)定和政策支持。通過完善相關(guān)制度,為居住權(quán)糾紛的解決提供更加明確的法律依據(jù),促進社會的和諧穩(wěn)定。四、居住權(quán)法律制度的適用范圍與實踐困境4.1居住權(quán)法律制度的適用范圍4.1.1婚姻家庭領(lǐng)域的適用在婚姻家庭領(lǐng)域,居住權(quán)制度發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,為婚姻關(guān)系中的各方提供了更為全面的權(quán)益保障。在離婚場景中,居住權(quán)的設(shè)立能夠有效解決因離婚導(dǎo)致的一方居住困難問題。根據(jù)《民法典》第一千零九十條規(guī)定:“離婚時,如果一方生活困難,有負擔能力的另一方應(yīng)當給予適當幫助。具體辦法由雙方協(xié)議;協(xié)議不成的,由人民法院判決。”在司法實踐中,這種幫助可以通過設(shè)立居住權(quán)來實現(xiàn)。當夫妻雙方離婚時,若一方經(jīng)濟條件較差,且短期內(nèi)難以解決住房問題,法院可以根據(jù)實際情況,判決有負擔能力的另一方為其設(shè)立居住權(quán),使其在一定期限內(nèi)能夠繼續(xù)居住在原住房中。這樣的規(guī)定不僅體現(xiàn)了法律對弱勢群體的關(guān)懷,也有助于維護社會的公平正義和家庭的穩(wěn)定。在繼承方面,居住權(quán)制度為遺囑人提供了更多的選擇,使其能夠更加靈活地安排遺產(chǎn),保障特定繼承人的居住權(quán)益。遺囑人可以在遺囑中明確為繼承人或其他相關(guān)人員設(shè)立居住權(quán),確保他們在自己去世后能夠繼續(xù)居住在特定的房屋內(nèi)。老人在遺囑中為未成年的孫子女設(shè)立居住權(quán),保障他們在成長過程中有穩(wěn)定的居住環(huán)境;或者為照顧自己多年的保姆設(shè)立居住權(quán),以表達對保姆的感激之情,確保保姆在自己去世后有安身之所。這種方式不僅能夠滿足遺囑人的個性化需求,也能夠充分體現(xiàn)對家庭成員和其他相關(guān)人員的關(guān)愛和照顧。4.1.2住房保障領(lǐng)域的適用在住房保障領(lǐng)域,居住權(quán)制度具有巨大的應(yīng)用潛力,能夠為解決低收入群體的住房問題提供新的思路和途徑。我國目前的住房保障體系主要包括公租房、廉租房、經(jīng)濟適用房等多種形式,但在實際運行過程中,仍存在一些不足之處,如保障范圍有限、申請條件嚴格等,導(dǎo)致部分低收入群體無法享受到應(yīng)有的住房保障。居住權(quán)制度的引入,可以對現(xiàn)有保障性住房政策進行優(yōu)化和完善。政府可以作為房屋所有權(quán)人,為低收入家庭設(shè)立居住權(quán),使其在符合一定條件的情況下,能夠長期穩(wěn)定地居住在保障性住房中。通過這種方式,將居住權(quán)與保障性住房相結(jié)合,既能充分發(fā)揮居住權(quán)制度的優(yōu)勢,保障低收入群體的基本居住權(quán)益,又能提高保障性住房的利用效率,避免資源浪費。在具體實施過程中,政府可以制定詳細的居住權(quán)設(shè)立和管理辦法,明確居住權(quán)的設(shè)立條件、期限、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。對于符合條件的低收入家庭,政府可以與其簽訂居住權(quán)合同,約定居住權(quán)的相關(guān)事項,并依法辦理居住權(quán)登記手續(xù)。在居住權(quán)期限內(nèi),居住權(quán)人享有對房屋的占有、使用權(quán),但不得擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租或改變房屋用途。當居住權(quán)期限屆滿或居住權(quán)人不再符合居住條件時,政府有權(quán)收回房屋,重新分配給其他有需要的家庭。居住權(quán)制度還可以與其他住房保障政策相互配合,形成多元化的住房保障體系。與公租房制度相結(jié)合,對于一些暫時無法購買住房的家庭,可以先通過申請公租房獲得居住權(quán),待其經(jīng)濟條件改善后,再逐步實現(xiàn)住房自有;與經(jīng)濟適用房制度相結(jié)合,在經(jīng)濟適用房的產(chǎn)權(quán)分配中,可以引入居住權(quán)概念,使購房人在享有部分產(chǎn)權(quán)的同時,也享有一定期限的居住權(quán),降低購房門檻,減輕購房壓力。4.1.3以房養(yǎng)老領(lǐng)域的適用隨著我國老齡化社會的加劇,養(yǎng)老問題日益成為社會關(guān)注的焦點。“以房養(yǎng)老”作為一種新型的養(yǎng)老模式,逐漸受到人們的關(guān)注和重視。居住權(quán)制度的設(shè)立,為“以房養(yǎng)老”模式提供了有力的法律支持,使其在實踐中更具可行性和安全性。在傳統(tǒng)的“以房養(yǎng)老”模式中,老年人通常將自己的房屋出售給金融機構(gòu)或其他主體,然后通過租賃的方式繼續(xù)居住在原房屋中。然而,這種模式存在一定的風險,如租賃關(guān)系的穩(wěn)定性較差,一旦房屋所有權(quán)發(fā)生變動,老年人可能面臨被迫搬離的風險。居住權(quán)制度的引入,有效解決了這一問題。老年人可以與金融機構(gòu)或其他主體簽訂居住權(quán)合同,將房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給對方的同時,為自己設(shè)立居住權(quán)。這樣,老年人在獲得房屋轉(zhuǎn)讓資金的同時,還能確保自己在有生之年享有穩(wěn)定的居住權(quán)益,不必擔心因房屋所有權(quán)的變動而失去居住場所。在實際操作中,金融機構(gòu)或其他主體在購買房屋后,應(yīng)按照合同約定為老年人設(shè)立居住權(quán),并辦理相關(guān)的登記手續(xù)。居住權(quán)的設(shè)立期限可以根據(jù)老年人的需求和實際情況進行約定,一般為老年人的終生。在居住權(quán)期限內(nèi),老年人享有對房屋的占有、使用權(quán),金融機構(gòu)或其他主體不得擅自干涉老年人的居住生活。同時,金融機構(gòu)或其他主體可以根據(jù)房屋的價值和市場情況,向老年人支付一定的養(yǎng)老金或其他形式的經(jīng)濟補償。居住權(quán)制度在“以房養(yǎng)老”領(lǐng)域的應(yīng)用,不僅能夠保障老年人的居住權(quán)益,提高他們的養(yǎng)老生活質(zhì)量,還能夠盤活老年人的房屋資產(chǎn),增加養(yǎng)老資金來源,減輕社會養(yǎng)老負擔。居住權(quán)制度也為金融機構(gòu)和其他主體提供了新的業(yè)務(wù)拓展空間,促進了金融市場和房地產(chǎn)市場的創(chuàng)新發(fā)展。4.2居住權(quán)法律制度在實踐中的困境4.2.1登記制度不完善《民法典》雖明確規(guī)定居住權(quán)自登記時設(shè)立,卻未對登記細則、流程等作出詳細規(guī)定。在實踐中,各地登記機構(gòu)對居住權(quán)登記的理解和操作存在差異,導(dǎo)致登記流程不統(tǒng)一、不規(guī)范。有些地區(qū)要求提交繁雜的證明材料,如除居住權(quán)合同或遺囑外,還需提供親屬關(guān)系證明、房屋評估報告等,這給當事人帶來極大不便,增加了登記成本和時間成本;而有些地區(qū)則對材料審核標準不明確,導(dǎo)致申請人難以準確把握申請要求,影響登記效率。在居住權(quán)登記的類型方面,目前主要集中在意定居住權(quán)登記,即通過合同或遺囑設(shè)立的居住權(quán)登記。對于法定居住權(quán)登記,如因婚姻家庭關(guān)系、撫養(yǎng)贍養(yǎng)關(guān)系等依法產(chǎn)生的居住權(quán)登記,缺乏明確的法律依據(jù)和操作指引。這使得在一些涉及法定居住權(quán)的糾紛中,當事人難以通過登記來確認和保障自己的居住權(quán)益。居住權(quán)登記信息的公示查詢機制也不夠完善。公眾在進行房產(chǎn)交易時,難以全面、準確地查詢到房屋是否設(shè)立了居住權(quán)以及居住權(quán)的具體內(nèi)容,這增加了交易風險,容易引發(fā)糾紛。在二手房買賣中,購房者若未能查詢到房屋已設(shè)立居住權(quán),可能在購買后才發(fā)現(xiàn)房屋存在居住權(quán)負擔,導(dǎo)致自己無法正常使用房屋,從而引發(fā)與居住權(quán)人或原房屋所有權(quán)人的糾紛。4.2.2與其他權(quán)利的沖突問題在同一房屋上,居住權(quán)與抵押權(quán)、租賃權(quán)等權(quán)利可能會同時存在,這就容易引發(fā)權(quán)利沖突問題。當居住權(quán)與抵押權(quán)并存時,二者的優(yōu)先順位確定較為復(fù)雜。若居住權(quán)設(shè)立在先,根據(jù)“買賣不破居住權(quán)”的原則,居住權(quán)對抵押物的處分產(chǎn)生限制,抵押權(quán)人在實現(xiàn)抵押權(quán)時,不能影響居住權(quán)人的居住權(quán)益。在司法實踐中,對于如何確定居住權(quán)對抵押權(quán)實現(xiàn)的影響程度,以及如何保障抵押權(quán)人的合法權(quán)益,缺乏明確的法律規(guī)定和統(tǒng)一的裁判標準。在拍賣設(shè)有居住權(quán)的抵押房屋時,如何確定房屋的價值,以及如何處理居住權(quán)人與競買人之間的關(guān)系,都是亟待解決的問題。若抵押權(quán)設(shè)立在先,居住權(quán)設(shè)立在后,當?shù)盅簷?quán)人實現(xiàn)抵押權(quán)時,居住權(quán)的存在可能會降低抵押物的變現(xiàn)價值,影響抵押權(quán)人的優(yōu)先受償權(quán)。在這種情況下,如何平衡抵押權(quán)人與居住權(quán)人的利益,法律規(guī)定也不夠明確。在一些案例中,法院對于是否應(yīng)滌除居住權(quán)以保障抵押權(quán)的實現(xiàn),存在不同的判決結(jié)果,這給當事人和司法實踐帶來了困惑。居住權(quán)與租賃權(quán)也可能發(fā)生沖突。雖然居住權(quán)和租賃權(quán)都涉及對房屋的占有和使用,但二者在權(quán)利性質(zhì)、設(shè)立方式、期限等方面存在差異。當房屋先出租后設(shè)立居住權(quán)時,居住權(quán)人是否有權(quán)要求承租人騰退房屋,法律沒有明確規(guī)定。從權(quán)利性質(zhì)來看,居住權(quán)是物權(quán),租賃權(quán)是債權(quán),物權(quán)具有優(yōu)先于債權(quán)的效力。但在實際操作中,若簡單地依據(jù)物權(quán)優(yōu)先原則,可能會損害承租人的合法權(quán)益,因為承租人在簽訂租賃合同時,通常是基于對房屋正常使用的預(yù)期,且已經(jīng)支付了租金。如何在保障居住權(quán)人物權(quán)效力的同時,兼顧承租人的合理權(quán)益,需要進一步的法律規(guī)定和司法實踐探索。4.2.3居住權(quán)人的權(quán)益保障問題在房屋被征收、拆遷等情況下,居住權(quán)人的權(quán)益保障存在不足。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),房屋征收、拆遷補償?shù)膶ο笾饕欠课菟袡?quán)人,對于居住權(quán)人的權(quán)益如何保障,缺乏明確的規(guī)定。當房屋所有權(quán)人獲得征收、拆遷補償后,居住權(quán)人可能面臨失去居住場所且無法獲得相應(yīng)補償?shù)睦Ь场T谝恍┏鞘懈马椖恐校课荼徽魇詹疬w,居住權(quán)人由于不是房屋所有權(quán)人,未能獲得合理的安置或補償,導(dǎo)致居住權(quán)益受到損害。在居住權(quán)存續(xù)期間,若房屋出現(xiàn)質(zhì)量問題,影響居住權(quán)人的正常居住,居住權(quán)人的權(quán)益也難以得到有效保障。對于房屋維修責任的承擔,若居住權(quán)合同中未作明確約定,容易引發(fā)糾紛。一般情況下,房屋所有權(quán)人負有房屋維修的義務(wù),但在實際操作中,所有權(quán)人可能以各種理由推脫責任,而居住權(quán)人作為非所有權(quán)人,又缺乏對房屋進行大規(guī)模維修的權(quán)利和能力。在這種情況下,居住權(quán)人如何維護自己的居住權(quán)益,法律規(guī)定不夠明確,需要進一步完善相關(guān)的救濟機制。五、居住權(quán)法律制度的完善建議5.1完善居住權(quán)登記制度5.1.1明確登記細則為了提高居住權(quán)登記的可操作性,應(yīng)從多個方面明確登記細則。在申請材料方面,應(yīng)制定統(tǒng)一且明確的標準。以合同設(shè)立居住權(quán)為例,申請人需提供的材料應(yīng)包括不動產(chǎn)登記申請書、申請人身份證明、房屋用途為住宅的不動產(chǎn)權(quán)屬證書以及居住權(quán)合同。對于居住權(quán)合同,應(yīng)明確其必須包含當事人的姓名或者名稱和住所、住宅的位置、居住的條件和要求、居住權(quán)期限、解決爭議的方法等關(guān)鍵條款,確保合同內(nèi)容完整、準確,能夠清晰界定雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。若以遺囑設(shè)立居住權(quán),除上述部分材料外,還需提供合法有效的遺囑等書面材料,且遺囑應(yīng)符合《民法典》繼承編中關(guān)于遺囑形式和內(nèi)容的相關(guān)規(guī)定,如自書遺囑需由遺囑人親筆書寫、簽名并注明年、月、日等。在登記程序上,應(yīng)規(guī)范各個環(huán)節(jié)的操作流程。登記機構(gòu)在收到申請材料后,首先要進行形式審查,檢查材料是否齊全、是否符合法定形式。對于材料不齊全或不符合要求的,應(yīng)一次性告知申請人需要補正的內(nèi)容。在形式審查通過后,進行實質(zhì)審查,重點審查居住權(quán)合同或遺囑的真實性、合法性,以及房屋權(quán)屬是否清晰等。在審查過程中,若發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)及時與申請人溝通核實。對于符合登記條件的,登記機構(gòu)應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)將居住權(quán)登記事項記載于不動產(chǎn)登記簿,并向居住權(quán)人頒發(fā)《不動產(chǎn)登記證明》。登記機構(gòu)的職責也需進一步明確。登記機構(gòu)應(yīng)嚴格按照法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定進行登記操作,確保登記信息的準確性和完整性。在登記過程中,要妥善保管申請材料,保護當事人的隱私和商業(yè)秘密。對于因登記機構(gòu)的過錯導(dǎo)致登記錯誤,給當事人造成損失的,登記機構(gòu)應(yīng)承擔相應(yīng)的賠償責任。登記機構(gòu)還應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度,加強對工作人員的培訓(xùn)和監(jiān)督,提高登記工作的質(zhì)量和效率。5.1.2建立統(tǒng)一的登記信息平臺建立全國統(tǒng)一的居住權(quán)登記信息平臺具有重要的現(xiàn)實意義。從信息共享的角度來看,該平臺能夠整合各地的居住權(quán)登記信息,打破信息孤島,實現(xiàn)全國范圍內(nèi)居住權(quán)登記信息的互聯(lián)互通。不同地區(qū)的不動產(chǎn)登記機構(gòu)可以通過該平臺實時查詢和共享居住權(quán)登記信息,這有助于提高登記工作的協(xié)同性和準確性。在跨地區(qū)的房產(chǎn)交易中,買方可以通過該平臺查詢房屋在全國范圍內(nèi)的居住權(quán)設(shè)立情況,避免因信息不對稱而遭受損失。對于公眾而言,統(tǒng)一的登記信息平臺提供了便捷的查詢渠道。公眾可以通過互聯(lián)網(wǎng)等方式,在平臺上按照規(guī)定的程序和權(quán)限查詢房屋的居住權(quán)登記信息。這不僅方便了房產(chǎn)交易,降低了交易風險,也有助于保障居住權(quán)人的合法權(quán)益。在二手房買賣過程中,購房者可以通過平臺查詢房屋是否存在居住權(quán)負擔,從而決定是否購買以及如何協(xié)商價格等事項。在管理方面,統(tǒng)一的登記信息平臺便于登記機構(gòu)對居住權(quán)登記信息進行集中管理和統(tǒng)計分析。登記機構(gòu)可以通過平臺及時掌握居住權(quán)登記的總體情況,如居住權(quán)設(shè)立的數(shù)量、分布區(qū)域、設(shè)立方式等,為制定相關(guān)政策和決策提供數(shù)據(jù)支持。通過對登記信息的分析,還可以發(fā)現(xiàn)居住權(quán)登記工作中存在的問題和不足,及時采取措施加以改進。為了確保平臺的有效運行,應(yīng)制定完善的平臺管理規(guī)則和安全保障措施。明確平臺的使用權(quán)限、信息查詢范圍和程序、數(shù)據(jù)更新和維護機制等,保障平臺的規(guī)范運行。加強平臺的安全防護,采用先進的技術(shù)手段防止信息泄露、篡改等安全問題,保護當事人的合法權(quán)益。5.2協(xié)調(diào)居住權(quán)與其他權(quán)利的關(guān)系5.2.1制定權(quán)利沖突解決規(guī)則在復(fù)雜的房產(chǎn)權(quán)利體系中,居住權(quán)與抵押權(quán)、租賃權(quán)等權(quán)利可能會同時存在于同一房屋之上,這就不可避免地會引發(fā)權(quán)利沖突。為了妥善解決這些沖突,明確權(quán)利的優(yōu)先順位和行使規(guī)則顯得尤為重要。當居住權(quán)與抵押權(quán)發(fā)生沖突時,應(yīng)以登記時間作為確定優(yōu)先順位的主要依據(jù)。若居住權(quán)先于抵押權(quán)登記設(shè)立,那么根據(jù)“物權(quán)優(yōu)先于債權(quán)”以及“先設(shè)立的物權(quán)優(yōu)先于后設(shè)立的物權(quán)”的原則,居住權(quán)應(yīng)當優(yōu)先于抵押權(quán)。在這種情況下,即使抵押權(quán)人在后續(xù)實現(xiàn)抵押權(quán)時,也不能影響居住權(quán)人的合法居住權(quán)益。當房屋被拍賣時,居住權(quán)人有權(quán)在其居住權(quán)期限內(nèi)繼續(xù)居住在該房屋內(nèi),新的房屋買受人必須尊重居住權(quán)人的權(quán)利。這是因為居住權(quán)的設(shè)立旨在保障居住權(quán)人的基本居住需求,具有較強的人身屬性和社會保障功能,優(yōu)先保障居住權(quán)人的權(quán)益符合法律的公平正義原則和社會公共利益。反之,若抵押權(quán)先于居住權(quán)登記設(shè)立,那么在抵押權(quán)實現(xiàn)時,居住權(quán)可能會受到一定的限制。但為了平衡雙方的利益,應(yīng)根據(jù)具體情況進行合理的處理。如果居住權(quán)的存在嚴重影響了抵押權(quán)的實現(xiàn),如導(dǎo)致房屋的變現(xiàn)價值大幅降低,無法滿足抵押權(quán)人的優(yōu)先受償權(quán),那么在保障居住權(quán)人基本居住權(quán)益的前提下,可以考慮對居住權(quán)進行適當?shù)臏斐T趯嶋H操作中,可以通過協(xié)商或司法途徑,由抵押權(quán)人給予居住權(quán)人一定的經(jīng)濟補償,以換取居住權(quán)的消滅,從而確保抵押權(quán)能夠順利實現(xiàn)。但如果居住權(quán)的存在對抵押權(quán)的實現(xiàn)影響較小,如房屋的變現(xiàn)價值仍能夠滿足抵押權(quán)人的優(yōu)先受償權(quán),那么可以采取“帶居住權(quán)拍賣”的方式,即房屋在拍賣時明確告知競買人房屋上存在居住權(quán),競買人在知曉這一情況的前提下自愿參與競買,這樣既保障了抵押權(quán)人的優(yōu)先受償權(quán),又維護了居住權(quán)人的合法權(quán)益。居住權(quán)與租賃權(quán)發(fā)生沖突時,也應(yīng)根據(jù)設(shè)立時間的先后順序來確定權(quán)利的優(yōu)先性。若居住權(quán)設(shè)立在先,租賃權(quán)設(shè)立在后,那么居住權(quán)優(yōu)先于租賃權(quán)。居住權(quán)人有權(quán)要求承租人騰退房屋,因為居住權(quán)作為物權(quán),具有對抗債權(quán)的效力。但在實際處理中,也應(yīng)考慮承租人的合理權(quán)益,如承租人已經(jīng)支付了租金且租賃期限尚未屆滿,此時可以要求房屋所有權(quán)人或居住權(quán)人對承租人進行適當?shù)难a償,以彌補承租人因提前解除租賃合同而遭受的損失。若租賃權(quán)設(shè)立在先,居住權(quán)設(shè)立在后,那么根據(jù)“買賣不破租賃”的原則,租賃權(quán)在租賃期限內(nèi)仍然有效,居住權(quán)人不能要求承租人騰退房屋。在這種情況下,居住權(quán)人在行使其居住權(quán)時,應(yīng)尊重承租人的租賃權(quán)益,不得干涉承租人的正常使用。5.2.2加強對弱勢群體權(quán)益的保護在協(xié)調(diào)居住權(quán)與其他權(quán)利沖突的過程中,應(yīng)始終將保護居住權(quán)人等弱勢群體的權(quán)益作為重要的價值取向,充分體現(xiàn)法律的公平正義原則。居住權(quán)制度的設(shè)立初衷之一就是為了保障特定弱勢群體的居住權(quán)益,使其能夠在社會中獲得基本的居住保障,實現(xiàn)“住有所居”的目標。在婚姻家庭領(lǐng)域,離婚后生活困難的一方、撫養(yǎng)未成年子女的一方等,往往在住房問題上處于弱勢地位。通過設(shè)立居住權(quán),可以為他們提供穩(wěn)定的居住場所,保障其基本的生活需求,避免因住房問題而陷入生活困境。在養(yǎng)老領(lǐng)域,老年人尤其是那些經(jīng)濟條件較差、缺乏子女照顧的老年人,居住權(quán)制度可以為他們提供一種“以房養(yǎng)老”的方式,使其在將房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓的同時,仍能享有居住權(quán),確保晚年生活的安穩(wěn)。在處理居住權(quán)與其他權(quán)利沖突時,應(yīng)充分考慮弱勢群體的特殊情況和實際需求,給予他們特殊的保護和照顧。在居住權(quán)與抵押權(quán)沖突的情況下,如果居住權(quán)人是老年人、殘疾人等弱勢群體,即使抵押權(quán)設(shè)立在先,在決定是否滌除居住權(quán)時,也應(yīng)更加謹慎。應(yīng)綜合評估居住權(quán)人的生活狀況、經(jīng)濟能力以及重新尋找住房的難度等因素,優(yōu)先保障居住權(quán)人的居住權(quán)益。如果滌除居住權(quán)會導(dǎo)致居住權(quán)人失去基本的居住保障,那么可以通過其他方式來平衡抵押權(quán)人的利益,如由抵押權(quán)人給予居住權(quán)人一定的租金補貼,或者在拍賣房屋時,從拍賣價款中優(yōu)先提取一部分用于解決居住權(quán)人的住房問題。在居住權(quán)與租賃權(quán)沖突時,若承租人是經(jīng)濟困難的低收入群體,在保障居住權(quán)人物權(quán)效力的同時,也應(yīng)充分考慮承租人的實際困難。可以通過協(xié)商或調(diào)解的方式,尋求雙方都能接受的解決方案。延長租賃期限,讓承租人在租賃期限屆滿后有足夠的時間尋找新的住房;或者由居住權(quán)人給予承租人一定的搬遷補償,幫助其順利過渡。為了更好地保護弱勢群體的權(quán)益,還應(yīng)建立健全相關(guān)的配套制度和保障機制。完善法律援助制度,為居住權(quán)人等弱勢群體提供免費的法律咨詢和法律援助服務(wù),幫助他們維護自己的合法權(quán)益。建立住房保障基金,當居住權(quán)人因權(quán)利沖突而失去居住場所時,住房保障基金可以提供一定的資金支持,幫助他們解決住房問題。加強對弱勢群體的社會救助和福利保障,確保他們在面臨住房困難時,能夠得到及時的幫助和支持。5.3強化居住權(quán)人的權(quán)益保障5.3.1完善房屋征收補償機制在房屋征收過程中,居住權(quán)人的權(quán)益保障至關(guān)重要。目前,我國關(guān)于房屋征收補償?shù)南嚓P(guān)法律法規(guī),如《國有土地上房屋征收與補償條例》,主要將補償對象設(shè)定為房屋所有權(quán)人,對于居住權(quán)人的權(quán)益保障規(guī)定相對模糊。這就導(dǎo)致在實際征收過程中,居住權(quán)人的權(quán)益容易受到忽視。為了改變這一現(xiàn)狀,應(yīng)明確居住權(quán)人在房屋征收補償中的地位和權(quán)益。當房屋被征收時,居住權(quán)人作為房屋的實際使用人,其居住權(quán)益應(yīng)當?shù)玫匠浞值淖鹬睾捅U稀难a償方式來看,貨幣補償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換是常見的兩種方式。對于居住權(quán)人而言,貨幣補償應(yīng)當充分考慮其因房屋征收而遭受的居住權(quán)益損失,如尋找新住所的成本、搬遷費用等。在確定貨幣補償金額時,可以參考當?shù)氐姆课葑赓U市場價格,結(jié)合居住權(quán)的剩余期限等因素,合理確定補償標準。若居住權(quán)剩余期限為5年,當?shù)赝愋头课莸哪曜饨馂?萬元,那么在貨幣補償時,應(yīng)至少給予居住權(quán)人15萬元的補償,以保障其在剩余期限內(nèi)能夠通過租賃房屋滿足居住需求。產(chǎn)權(quán)調(diào)換也是一種重要的補償方式。在進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換時,應(yīng)確保居住權(quán)人在新的安置房屋中能夠繼續(xù)享有居住權(quán)。這就要求在選擇安置房屋時,要充分考慮居住權(quán)人的實際需求,如房屋的面積、位置、配套設(shè)施等。安置房屋的面積應(yīng)與原房屋相當,位置應(yīng)盡量靠近原房屋所在地,以方便居住權(quán)人的生活;配套設(shè)施應(yīng)齊全,滿足居住權(quán)人的日常生活需求。被征收房屋為兩居室,安置房屋也應(yīng)為兩居室,且周邊應(yīng)配備有超市、醫(yī)院、學(xué)校等基本生活設(shè)施。為了確保居住權(quán)人能夠參與征收補償協(xié)商,應(yīng)賦予居住權(quán)人參與協(xié)商的權(quán)利。在征收過程中,征收部門應(yīng)當與房屋所有權(quán)人、居住權(quán)人共同進行協(xié)商,充分聽取居住權(quán)人的意見和訴求。居住權(quán)人有權(quán)對補償方式、補償金額等提出自己的看法和建議,征收部門應(yīng)當認真考慮并給予合理的回應(yīng)。如果居住權(quán)人對補償方案不滿意,征收部門應(yīng)當進行解釋和說明,尋求雙方都能接受的解決方案。若居住權(quán)人認為貨幣補償金額過低,無法滿足其重新尋找住所的需求,征收部門應(yīng)與居住權(quán)人協(xié)商,適當提高補償金額,或者提供其他更合適的補償方式。5.3.2明確居住權(quán)人的救濟途徑當居住權(quán)人的權(quán)益受到侵害時,應(yīng)明確其可以通過多種途徑尋求救濟。訴訟是最常見的救濟途徑之一。居住權(quán)人可以依據(jù)《民法典

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