網絡安全事件應急反應預案一、總則

1.適用范圍

本預案適用于本生產經營單位在網絡安全領域發生的各類突發事件，包括但不限于網絡攻擊、數據泄露、系統故障等，旨在確保網絡安全事件得到及時、有效的處理，降低事件影響，保障生產經營活動的正常進行。預案適用于所有涉及網絡安全事件的應急響應活動，涵蓋但不限于內部網絡、外部網絡、移動設備以及云計算服務等。

2.響應分級

依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態的能力，本預案將網絡安全事件應急響應分為四個等級，分別為一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。以下為分級響應的基本原則：

（1）一級響應：針對特別重大網絡安全事件，如國家級網絡攻擊、重大數據泄露事件等，影響范圍廣泛，可能導致嚴重后果。一級響應由單位主要負責人直接指揮，全面啟動應急預案，協調各方資源，確保事件得到迅速有效控制。

（2）二級響應：針對重大網絡安全事件，如省級網絡攻擊、關鍵業務系統遭受破壞等，影響范圍較大，可能對生產經營活動造成較大影響。二級響應由單位應急指揮部總指揮負責，啟動應急預案，組織專業團隊進行處置。

（3）三級響應：針對較大網絡安全事件，如局部網絡攻擊、一般業務系統故障等，影響范圍有限，可能對生產經營活動造成一定影響。三級響應由單位相關部門負責人負責，啟動應急預案，組織相關人員處置。

（4）四級響應：針對一般網絡安全事件，如局部網絡故障、個人賬戶被非法訪問等，影響范圍較小，對生產經營活動影響不大。四級響應由單位相關部門負責人或指定專人負責，根據實際情況采取相應措施。

各級響應應根據事件發展情況動態調整，確保應急響應的及時性和有效性。各級響應啟動后，應按照預案要求，及時報告上級部門，并接受指導與監督。

二、應急組織機構及職責

1.應急組織形式及構成單位（部門）

本預案采用層級式應急組織形式，由應急指揮部、應急響應小組和專項工作組構成。

（1）應急指揮部

應急指揮部是網絡安全事件應急反應的最高決策機構，負責統籌協調應急響應工作。其構成單位（部門）包括：

指揮長：由單位主要負責人擔任，負責全面指揮和協調應急響應工作。

副指揮長：由單位分管網絡安全工作的負責人擔任，協助指揮長開展工作。

辦公室：負責應急響應的日常事務管理、信息收集、資料整理等工作。

技術支持組：由網絡安全技術專家和工程師組成，負責技術分析和應急響應的技術支持。

法律事務組：由法律顧問和相關部門人員組成，負責事件的法律評估和應對措施。

（2）應急響應小組

應急響應小組負責具體實施應急響應措施，由以下單位（部門）構成：

技術保障組：負責網絡安全事件的檢測、分析、隔離和修復工作。

信息通報組：負責事件信息的收集、整理、發布和通報工作。

安全防護組：負責網絡安全事件的預防、防護和恢復工作。

應急協調組：負責協調內外部資源，確保應急響應工作的順利進行。

（3）專項工作組

根據網絡安全事件的具體情況，可設立以下專項工作組：

攻擊溯源組：負責對網絡安全事件進行溯源分析，確定攻擊來源和手段。

數據恢復組：負責事件發生后數據的恢復和重建工作。

法律應對組：負責處理網絡安全事件相關的法律事務和訴訟事宜。

2.各小組具體構成、職責分工及行動任務

（1）應急指揮部

指揮長：負責應急響應的全面指揮，制定應急響應策略，批準應急響應措施。

副指揮長：協助指揮長工作，負責應急響應的日常協調和監督。

辦公室：負責應急響應的日常事務管理，確保信息暢通，協調各小組工作。

技術支持組：提供技術支持，協助其他小組進行事件處理。

法律事務組：提供法律咨詢，協助制定應對措施，處理法律糾紛。

（2）應急響應小組

技術保障組：負責實時監控網絡安全狀況，快速響應網絡安全事件，實施技術修復。

信息通報組：負責及時收集、整理和發布事件信息，確保信息透明度。

安全防護組：負責制定和實施網絡安全防護措施，防止事件再次發生。

應急協調組：負責協調內外部資源，確保應急響應工作的順利進行。

（3）專項工作組

攻擊溯源組：負責對網絡安全事件進行深入分析，確定攻擊源頭和攻擊者。

數據恢復組：負責事件發生后數據的恢復和重建，確保業務連續性。

法律應對組：負責處理網絡安全事件相關的法律事務，維護單位合法權益。

各小組應按照預案要求，明確分工，協同作戰，確保網絡安全事件得到及時、有效的處理。

三、信息接報

1.應急值守電話

應急值守電話應設置24小時值班制度，確保網絡安全事件信息能夠隨時接收和處理。具體電話信息如下：

應急值班電話：[電話號碼]

技術支持電話：[電話號碼]

法律事務電話：[電話號碼]

2.事故信息接收

（1）內部通報程序

事故信息接收責任人：由網絡安全管理負責人擔任，負責接收和處理內部報告的網絡安全事件信息。

接收方式：通過電話、電子郵件、即時通訊工具等實時通訊手段接收。

內部通報方式：通過內部信息發布平臺、企業內部通信系統進行通報。

（2）事故信息接收流程

事件發生單位或個人在發現網絡安全事件后，應立即通過應急值守電話或指定通訊工具報告。

接收責任人接到報告后，應迅速進行初步判斷，并記錄相關信息。

如確認事件屬于網絡安全事件，接收責任人應立即向應急指揮部報告，并啟動應急預案。

3.向上級主管部門、上級單位報告事故信息

（1）報告流程

確認事件性質后，應急指揮部應在[時限]小時內向上級主管部門和上級單位報告。

報告責任人：由應急指揮部指揮長或其授權的副指揮長擔任。

（2）報告內容

事件發生的時間、地點、涉及的業務系統或數據類型。

事件影響范圍、程度及可能造成的后果。

已采取的應急措施及效果。

需要上級主管部門和上級單位協助的事項。

（3）報告時限

[時限]小時內完成對上級主管部門和上級單位的首次報告。

[時限]小時內完成對后續進展的續報。

4.向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息

（1）通報方法

通過正式函件、電子郵件、官方公告等方式進行通報。

（2）通報程序

應急指揮部根據事件性質和影響范圍，決定是否需要向外部通報。

通報責任人：由應急指揮部指定的信息發布負責人擔任。

（3）通報內容

事件的基本情況、影響范圍和初步評估。

已采取的應急措施及效果。

對外部的建議和配合要求。

（4）通報時限

[時限]小時內完成對外部通報。

四、信息處置與研判

1.響應啟動的程序和方式

（1）信息收集與初步研判

應急響應小組負責收集網絡安全事件相關信息，包括事件發生的時間、地點、類型、影響范圍、可能原因等。

初步研判應由技術支持組進行，利用網絡安全事件數據庫（SecurityIncidentDatabase，SID）對收集到的信息進行分析，評估事件的嚴重性和緊急程度。

（2）響應啟動決策

應急領導小組根據SID中的信息，結合事件性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，參照響應分級條件，作出響應啟動的決策。

若事件信息達到響應啟動的條件，應急領導小組應立即宣布啟動相應的應急響應級別。

（3）自動啟動機制

對于具備自動啟動條件的網絡安全事件，應建立自動啟動機制，當事件信息滿足預設的觸發條件時，系統自動啟動應急響應程序。

（4）預警啟動決策

若事件未達到響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策，發布預警信息，做好響應準備，并實時跟蹤事態發展。

2.響應級別調整

（1）跟蹤事態發展

響應啟動后，應急響應小組應持續跟蹤事件的發展態勢，收集相關信息，更新SID中的數據。

（2）科學分析處置需求

技術支持組應基于SID中的數據，科學分析處置需求，評估事件對生產經營活動的影響。

（3）及時調整響應級別

根據事態發展和處置效果，應急領導小組應適時調整響應級別，確保響應措施與事件嚴重程度相匹配。

調整響應級別時，應充分考慮以下因素：事件進展、資源分配、外部環境變化等。

（4）避免響應不足或過度響應

在調整響應級別時，應避免響應不足導致事件擴大，或過度響應造成不必要的資源浪費。

應通過持續的溝通和協調，確保各應急小組對響應級別的理解一致，行動協調。

3.應急響應流程圖

為便于理解和執行，以下為應急響應啟動和調整流程圖，具體流程如下：

信息收集與初步研判→應急領導小組決策→響應啟動（自動或手動）→跟蹤事態發展→科學分析處置需求→及時調整響應級別→避免響應不足或過度響應→應急響應結束。

五、預警

1.預警啟動

（1）預警信息發布渠道

官方渠道：通過企業內部網絡、企業官方微信公眾號、企業官方微博等社交媒體平臺發布預警信息。

專業渠道：通過網絡安全專業論壇、行業協會信息平臺等發布預警信息。

通訊渠道：通過短信、電話、電子郵件等方式向相關責任人發送預警通知。

（2）預警信息發布方式

即時發布：在發現潛在網絡安全風險時，立即通過上述渠道發布預警信息。

定期發布：根據風險監測和分析結果，定期發布預警信息。

專項發布：針對特定網絡安全事件，發布專項預警信息。

（3）預警信息內容

預警標題：明確預警事件的名稱和類型。

預警等級：根據風險程度劃分預警等級，如紅色預警、橙色預警等。

預警描述：簡要描述預警事件的性質、可能影響和應對措施。

應急措施：提供針對性的應急措施和建議，包括預防措施和應急響應步驟。

2.響應準備

（1）隊伍準備

組織成立專項應急隊伍，包括網絡安全技術專家、信息安全管理人員、運維人員等。

對應急隊伍進行專業培訓，確保其具備應對網絡安全事件的能力。

（2）物資準備

配備必要的應急物資，如網絡安全檢測工具、數據恢復工具、應急通信設備等。

確保物資的充足性和可用性，定期進行檢查和維護。

（3）裝備準備

對應急裝備進行檢驗和更新，確保其性能符合應急響應要求。

對裝備的使用進行培訓和演練，提高操作熟練度。

（4）后勤及通信準備

建立應急后勤保障機制，確保應急期間的人員飲食、住宿和交通需求。

確保應急通信暢通，包括備用通信設備和備用通信線路。

3.預警解除

（1）預警解除的基本條件

網絡安全風險已得到有效控制，事件影響已降至最低。

應急措施已取得顯著成效，不再需要采取進一步的應急響應措施。

（2）預警解除的要求

應急領導小組應組織相關部門對預警解除條件進行評估。

預警解除信息應通過相同渠道發布，確保信息的一致性和準確性。

（3）責任人

預警解除的決策由應急領導小組作出，并由其指定責任人負責預警解除信息的發布和后續工作的跟進。

六、應急響應

1.響應啟動

（1）響應級別確定

根據網絡安全事件的危害程度、影響范圍和可控性，按照應急預案中的響應分級標準，確定相應的響應級別。

響應級別分為一級響應、二級響應、三級響應和四級響應，具體劃分標準參照《網絡安全事件應急響應分級標準》。

（2）響應啟動后的程序性工作

應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，分析事件情況，確定響應策略。

信息上報：應急指揮部將事件信息及時上報上級主管部門和上級單位，并通知相關單位。

資源協調：應急指揮部協調內外部資源，確保應急響應所需的人力、物力和技術資源。

信息公開：通過官方渠道發布事件信息，確保信息透明度。

后勤及財力保障工作：確保應急響應期間的物資供應、資金保障和后勤服務。

2.應急處置

（1）事故現場警戒疏散

設置警戒區域，隔離事故現場，防止無關人員進入。

實施疏散計劃，確保人員安全撤離。

（2）人員搜救

組織專業救援隊伍進行人員搜救，確保無人員傷亡。

（3）醫療救治

提供現場急救，對于重傷員進行緊急救治，并轉移至醫療機構。

（4）現場監測

利用傳感器和監測設備對現場進行實時監測，評估事件影響。

（5）技術支持

技術支持組提供專業技術支持，協助恢復系統和數據。

（6）工程搶險

組織專業工程隊伍進行系統修復和數據恢復。

（7）環境保護

針對可能的環境污染，采取相應的環境保護措施。

（8）人員防護要求

所有參與應急處置的人員必須穿戴適當的個人防護裝備，如防毒面具、防護服等。

3.應急支援

（1）請求支援程序及要求

當事件超出本單位處置能力時，應急指揮部應立即啟動應急支援程序。

請求支援時應明確事件性質、影響范圍、所需支援類型和時限。

（2）聯動程序及要求

建立與外部救援力量的聯動機制，確保信息共享和行動協調。

（3）外部救援力量到達后的指揮關系

明確外部救援力量的指揮關系，確保救援行動的統一指揮和協調。

4.響應終止

（1）響應終止的基本條件

事件得到有效控制，影響已降至最低。

信息系統和業務恢復至正常運行狀態。

預防措施和應急響應措施已到位。

（2）響應終止的要求

應急指揮部應評估響應終止的條件，并宣布響應終止。

所有應急響應行動應立即停止，恢復正常工作秩序。

（3）責任人

響應終止的決策由應急指揮部指揮長或其授權的副指揮長作出。

負責人負責響應終止后的善后處理工作。

七、后期處置

1.污染物處理

（1）評估與分類

對網絡安全事件造成的潛在數據污染和系統損害進行徹底評估，依據《網絡安全事件影響評估標準》進行分類。

對有害數據、系統漏洞、非法侵入痕跡等污染物進行詳細記錄和分類。

（2）清除與修復

采取技術手段對受污染的數據進行清除，恢復系統的完整性。

利用專業的網絡安全修復工具，修復受損害的系統組件。

（3）環境監測

在污染物清除后，對相關環境進行持續監測，確保污染物不會再次泄露。

（4）記錄與報告

對污染物處理過程進行詳細記錄，形成報告，并向相關主管部門提交。

2.生產秩序恢復

（1）系統重建

根據備份數據和業務需求，重建關鍵信息系統，確保業務連續性。

（2）業務流程優化

分析事件發生原因，對業務流程進行優化，提高系統的抗風險能力。

（3）資源調配

調配必要的人力、物力資源，確保生產秩序盡快恢復。

（4）風險評估

對恢復后的生產秩序進行風險評估，確保其穩定性。

3.人員安置

（1）信息反饋

對參與應急處置的員工進行信息反饋，包括事件經過、應急響應過程及后續改進措施。

（2）心理輔導

為受事件影響的員工提供心理輔導服務，幫助其緩解壓力，恢復正常心理狀態。

（3）職業健康監測

對參與應急處置的員工進行職業健康監測，確保其身體健康。

（4）培訓與教育

組織網絡安全和應急響應培訓，提高員工的安全意識和應急處理能力。

（5）責任追究

根據事件調查結果，對相關責任人員進行責任追究，確保事件教訓得到吸取。

八、應急保障

1.通信與信息保障

（1）相關單位及人員通信聯系方式

應急指揮部：指揮長[聯系電話]、副指揮長[聯系電話]、辦公室[聯系電話]等。

技術支持組：網絡安全技術專家[聯系電話]、系統管理員[聯系電話]等。

信息通報組：信息發布負責人[聯系電話]、新聞發言人[聯系電話]等。

后勤保障組：物資管理員[聯系電話]、車輛調度員[聯系電話]等。

（2）通信方法

標準通信手段：使用緊急通信網絡、衛星通信、專用通信設備等。

互聯網通信：通過企業內部通信系統、即時通訊軟件等實現信息傳遞。

（3）備用方案

在主要通信線路發生故障時，啟動備用通信方案，確保信息暢通。

備用通信方案包括備用線路、移動通信設備、無線網絡等。

（4）保障責任人

通信保障責任人：由信息化管理部門負責人擔任，負責通信系統的維護和管理。

2.應急隊伍保障

（1）應急人力資源

專家團隊：包括網絡安全、法律、心理等方面的專家。

專兼職應急救援隊伍：由單位內部工作人員組成，具備應急處置能力。

協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂協議，一旦發生重大事件可快速響應。

（2）人員培訓

定期對應急隊伍進行專業技能培訓，提高其應急處置能力。

3.物資裝備保障

（1）應急物資和裝備類型

信息安全檢測工具、數據恢復設備、防護服、防毒面具、應急通信設備等。

（2）數量、性能、存放位置

應急物資和裝備的詳細清單，包括數量、性能參數和存放位置，如專用倉庫、應急物資柜等。

（3）運輸及使用條件

明確物資和裝備的運輸、使用條件和操作規程，確保在緊急情況下能夠快速投入使用。

（4）更新及補充時限

定期對應急物資和裝備進行檢查、更新和補充，確保其處于良好狀態。

（5）管理責任人及其聯系方式

物資裝備管理責任人：由設備管理部門負責人擔任，負責物資和裝備的管理。

（6）臺賬建立

建立詳細的應急物資和裝備臺賬，記錄其購買、使用、維護和更新情況。

九、其他保障

1.能源保障

（1）能源供應策略

確保應急響應期間，關鍵設施和設備所需的電力、燃氣等能源供應穩定。

制定備用能源供應計劃，如發電機、備用電源等。

（2）能源監控與調度

建立能源監控系統，實時監控能源消耗情況，確保能源使用效率。

根據應急響應需求，合理調度能源資源，優先保障應急工作的能源需求。

2.經費保障

（1）經費預算

制定應急響應經費預算，包括應急物資采購、人員培訓、應急演練等費用。

（2）經費管理

設立專項應急經費賬戶，確保經費的專款專用，并定期進行審計。

3.交通運輸保障

（1）車輛調度

準備應急車輛，包括救援車、指揮車等，并確保車輛處于良好狀態。

制定應急車輛調度方案，確保應急物資和人員能夠迅速到達現場。

4.治安保障

（1）現場治安維護

在事件現場設立治安警戒線，防止無關人員進入。

配備治安保衛人員，維護現場秩序，確保應急工作順利進行。

5.技術保障

（1）技術支持系統

建立網絡安全事件應急響應技術支持系統，包括信息收集、分析、處理等模塊。

確保技術支持系統的高效運行，為應急響應提供技術支持。

6.醫療保障

（1）醫療資源儲備

預備應急醫療物資，如急救包、消毒用品、常用藥品等。

建立應急醫療隊伍，包括醫護人員和醫療志愿者。

7.后勤保障

（1）生活物資保障

準備應急期間的生活必需品，如食品、水、帳篷等。

確保應急人員的生活條件，如臨時住宿、餐飲供應等。

8.應急演練與培訓

（1）演練計劃

制定年度應急演練計劃，包括演練內容、時間、地點、參與人員等。

定期組織應急演練，檢驗應急預案的有效性和應急隊伍的實戰能力。

9.信息共享與協作

（1）信息共享平臺

建立應急信息共享平臺，實現應急信息的快速傳遞和共享。

與相關單位建立協作機制，形成聯動響應的應急體系。

十、應急預案培訓

1.培訓內容

（1）應急預案概述：包括預案編制依據、目的、適用范圍和基本原則。

（2）