第1篇一、總則1.1編制目的為有效預防和應對火災等公共危機事件，保障人民群眾生命財產安全，維護社會穩定，根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國消防法》等相關法律法規，結合本地區實際情況，制定本預案。1.2編制依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《國務院辦公廳關于加強應急救援力量建設的意見》等。1.3適用范圍本預案適用于本地區行政區域內發生的火災等公共危機事件的應急處置工作。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預防為主，防治結合；（3）統一領導，分級負責；（4）快速反應，協同應對；（5）信息暢通，科學決策。二、組織體系2.1應急指揮部成立火災等公共危機事件應急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負責火災等公共危機事件的應急處置工作。指揮部由政府分管領導任指揮長，相關部門負責人為成員。2.2指揮部職責（1）組織制定火災等公共危機事件應急預案；（2）決定火災等公共危機事件的應急處置措施；（3）協調各部門、各單位開展火災等公共危機事件的應急處置工作；（4）向市政府報告火災等公共危機事件的應急處置情況；（5）完成市政府交辦的其他工作。2.3分級響應根據火災等公共危機事件的嚴重程度和影響范圍，將火災等公共危機事件分為四個等級：特別重大、重大、較大、一般。2.4響應程序（1）發生火災等公共危機事件后，事發單位立即啟動應急預案，并向指揮部報告；（2）指揮部根據火災等公共危機事件的嚴重程度和影響范圍，決定啟動相應級別的響應；（3）各部門、各單位按照指揮部的要求，迅速開展火災等公共危機事件的應急處置工作。三、監測預警3.1監測預警體系建立健全火災等公共危機事件監測預警體系，包括火災風險監測、預警信息發布、應急演練等。3.2監測預警措施（1）加強火災風險監測，對重點區域、重點單位進行定期檢查，及時發現火災隱患；（2）建立健全火災預警信息發布制度，及時發布火災預警信息；（3）定期組織開展應急演練，提高應急處置能力。四、應急處置4.1先期處置（1）事發單位立即啟動應急預案，組織力量進行先期處置；（2）事發單位向指揮部報告火災等公共危機事件的基本情況；（3）指揮部根據火災等公共危機事件的嚴重程度和影響范圍，決定啟動相應級別的響應。4.2應急響應（1）救援力量調度：指揮部根據火災等公共危機事件的嚴重程度和影響范圍，調度消防、公安、醫療、交通、通信等部門和單位的力量進行救援；（2）現場處置：消防部門負責火災現場撲救和人員疏散；公安部門負責現場秩序維護；醫療部門負責傷員救治；交通部門負責交通管制和疏導；通信部門負責信息通信保障；（3）信息發布：指揮部負責發布火災等公共危機事件的應急處置信息，及時回應社會關切。4.3后期處置（1）善后處理：指揮部組織相關部門和單位開展火災等公共危機事件的善后處理工作，包括傷員救治、財產理賠、心理疏導等；（2）調查評估：指揮部組織相關部門和單位對火災等公共危機事件進行調查評估，總結經驗教訓，完善應急預案；（3）恢復重建：指揮部組織相關部門和單位開展火災等公共危機事件的恢復重建工作，盡快恢復正常生產生活秩序。五、保障措施5.1人員保障（1）加強應急隊伍建設，提高應急處置能力；（2）組織開展應急培訓和演練，提高應急處置人員的業務水平。5.2資金保障（1）設立火災等公共危機事件應急基金，用于應急處置工作；（2）加強資金管理，確保資金使用合理、高效。5.3物資保障（1）儲備必要的應急救援物資，如消防器材、醫療藥品、防護用品等；（2）建立健全物資調撥制度，確保應急救援物資及時到位。5.4通信保障（1）建立健全應急通信網絡，確保應急處置信息暢通；（2）加強通信設備維護，確保通信設備正常運行。六、附則6.1預案實施本預案自發布之日起實施。6.2預案修訂本預案由應急指揮部負責修訂，經市政府批準后發布。6.3解釋權本預案由應急指揮部負責解釋。6.4附件（1）火災等公共危機事件應急指揮部組成人員名單；（2）火災等公共危機事件應急處置流程圖。注：本預案內容僅供參考，具體實施方案應根據實際情況進行調整。第2篇一、總則1.1編制目的為有效預防和應對火災等公共危機事件，保障人民群眾生命財產安全，維護社會穩定，根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國消防法》等相關法律法規，結合本地區實際情況，制定本預案。1.2編制依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國消防法》、《突發事件應急預案管理辦法》等相關法律法規。1.3適用范圍本預案適用于本地區發生的火災等公共危機事件，包括居民住宅、公共場所、企事業單位、工業園區等。1.4工作原則（1）預防為主，防治結合；（2）統一領導，分級負責；（3）以人為本，安全第一；（4）快速反應，協同作戰；（5）信息公開，有序引導。二、組織指揮體系及職責2.1組織指揮體系設立公共危機火災應急指揮部，負責火災等公共危機事件的統一領導和指揮。2.2指揮部組成公共危機火災應急指揮部由以下成員組成：（1）總指揮：由政府主要領導擔任；（2）副總指揮：由政府分管領導擔任；（3）成員：由公安、消防、衛生、交通、通信、民政、環保、安監、氣象、教育、文體等部門負責人擔任。2.3指揮部職責（1）負責火災等公共危機事件的應急響應、處置和善后工作；（2）組織制定和實施火災等公共危機事件應急預案；（3）協調各部門、各單位開展火災等公共危機事件應急處置工作；（4）負責火災等公共危機事件的信息收集、分析和發布；（5）指導、監督各部門、各單位落實火災等公共危機事件應急準備工作。2.4分級響應根據火災等公共危機事件的嚴重程度，實行分級響應。（1）一級響應：由總指揮直接指揮，各部門、各單位全力配合；（2）二級響應：由副總指揮指揮，各部門、各單位按照職責分工配合；（3）三級響應：由相關職能部門負責，其他部門協助。三、預警與監測3.1預警（1）建立健全火災等公共危機事件預警制度，對可能發生的火災等公共危機事件進行預警；（2）加強對火災等公共危機事件易發、多發區域的巡查，及時發現和消除火災隱患；（3）通過媒體、網絡等渠道，及時發布火災等公共危機事件預警信息。3.2監測（1）建立健全火災等公共危機事件監測網絡，對火災等公共危機事件進行實時監測；（2）加強對火災等公共危機事件監測數據的分析，及時發現異常情況；（3）及時向公共危機火災應急指揮部報告火災等公共危機事件監測情況。四、應急處置4.1報告與啟動（1）發現火災等公共危機事件后，立即向公共危機火災應急指揮部報告；（2）公共危機火災應急指揮部接到報告后，立即啟動應急預案，進入應急狀態。4.2先期處置（1）現場指揮員立即組織人員疏散，確保人員安全；（2）消防部門立即出動，進行滅火救援；（3）衛生部門立即組織醫療救援，救治傷員；（4）交通、通信部門立即保障救援通道暢通，確保救援物資、車輛、人員及時到達現場。4.3綜合處置（1）公安部門負責現場治安秩序維護，確保救援工作順利進行；（2）民政部門負責受災群眾安置和救助工作；（3）環保部門負責環境監測和污染治理；（4）安監部門負責事故調查和處理；（5）其他相關部門按照職責分工，協助做好應急處置工作。4.4善后處理（1）妥善安置受災群眾，確保其基本生活；（2）對火災等公共危機事件進行調查，查明原因，追究責任；（3）對受災區域進行環境治理，恢復正常生產、生活秩序。五、保障措施5.1人員保障（1）加強應急隊伍建設，提高應急隊伍的素質和應急處置能力；（2）建立健全應急值班制度，確保應急隊伍24小時待命。5.2物資保障（1）儲備必要的應急救援物資，確保應急救援工作順利進行；（2）建立健全物資調撥機制，確保應急救援物資及時到位。5.3資金保障（1）設立公共危機火災應急專項資金，確保應急處置工作順利開展；（2）積極爭取上級財政支持，確保公共危機火災應急工作順利進行。5.4技術保障（1）加強應急通信、指揮、監測等技術的研發和應用；（2）建立健全應急信息平臺，提高應急處置工作的信息化水平。六、應急演練6.1演練內容（1）火災等公共危機事件應急響應；（2）火災等公共危機事件應急處置；（3）火災等公共危機事件善后處理。6.2演練組織（1）由公共危機火災應急指揮部統一組織；（2）各部門、各單位按照職責分工，配合演練。6.3演練評估（1）對演練過程進行評估，總結經驗教訓；（2）針對演練中發現的問題，及時進行整改。七、附則7.1本預案由公共危機火災應急指揮部負責解釋。7.2本預案自發布之日起施行。7.3各部門、各單位應根據本預案，結合實際情況，制定具體實施方案。7.4本預案如與國家法律法規及政策相抵觸，以國家法律法規及政策為準。第3篇一、總則1.1編制目的為有效預防和應對火災等公共危機事件，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，維護社會穩定，保障人民群眾生命財產安全，特制定本預案。1.2編制依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國消防法》、《公共安全危機管理若干規定》等相關法律法規。1.3適用范圍本預案適用于本行政區域內發生的火災等公共危機事件。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）統一領導，分級負責；（3）預防為主，防消結合；（4）快速反應，協同應對；（5）信息公開，透明管理。二、組織指揮體系2.1組織機構成立公共危機火災應急指揮部，負責火災等公共危機事件的應急管理工作。2.1.1指揮部組成（1）指揮長：由政府主要領導擔任；（2）副指揮長：由政府分管領導、相關部門負責人擔任；（3）成員：由公安、消防、衛生、交通、民政、住建、環保、通信等部門負責人擔任。2.1.2指揮部職責（1）統一領導、指揮火災等公共危機事件的應急管理工作；（2）制定火災等公共危機事件的應急處置方案；（3）協調各部門、各單位開展火災等公共危機事件的應急處置工作；（4）組織開展火災等公共危機事件的善后處理工作。2.2分級響應根據火災等公共危機事件的嚴重程度，實行分級響應。2.2.1一級響應：火災等公共危機事件造成重大人員傷亡和財產損失，影響范圍較大，需全市范圍內進行應急處置；2.2.2二級響應：火災等公共危機事件造成較大人員傷亡和財產損失，影響范圍較廣，需跨區域進行應急處置；2.2.3三級響應：火災等公共危機事件造成一定人員傷亡和財產損失，影響范圍較小，需在本行政區域內進行應急處置。三、預防與預警3.1預防措施（1）加強消防安全宣傳教育，提高全民消防安全意識；（2）開展火災隱患排查整治，消除火災隱患；（3）完善消防設施，提高火災防控能力；（4）加強消防隊伍建設，提高火災應急處置能力。3.2預警機制（1）建立火災等公共危機事件預警信息收集、分析和發布制度；（2）加強對火災等公共危機事件的監測和預警，及時發布預警信息；（3）根據預警信息，采取相應的預防措施。四、應急處置4.1報告與響應（1）火災等公共危機事件發生后，事發單位應立即向應急指揮部報告；（2）應急指揮部接到報告后，立即啟動應急預案，啟動相應級別的響應；（3）根據火災等公共危機事件的嚴重程度，及時向上級政府報告。4.2先期處置（1）事發單位應立即組織人員進行先期處置，控制事態發展；（2）公安、消防等部門應迅速趕赴現場，開展滅火救援工作；（3）衛生部門應組織醫療救護隊伍，對受傷人員進行救治。4.3應急處置措施（1）滅火救援：采取有效措施，迅速撲滅火勢，控制火災蔓延；（2）人員疏散：按照應急預案，組織人員有序疏散，確保人員安全；（3）醫療救護：對受傷人員進行救治，確保傷員生命安全；（4）現場警戒：設立警戒區域，防止無關人員進入；（5）信息發布：及時發布火災等公共危機事件的相關信息，回應社會關切。4.4應急處置結束（1）火災等公共危機事件得到有效控制，影響消除后，應急指揮部宣布應急處置結束；（2）事發單位、相關部門應做好善后處理工作。五、善后處理5.1善后處理原則（1）以人為本，關心關愛受災群眾；（2）依法依規，妥善處理善后事宜；（3）公開透明，接受社會監督。5.2善后處理措施（1）開展受災群眾安置工作，確保受災群眾基本生活；（2）調查火災等公共危機事件原因，追究相關責任；（3）恢復受損設施，重建家園；（4）總結經驗教訓，完善應急預案。六、保障措施6.1人力資源保障（1）加強消防隊伍建設，提高火災應急處置能力；（2）組織應急演練，提高應急處置隊伍的實戰能力。6.2財務