-1-浙江省商品市場發(fā)展“十四五”規(guī)劃（征求意見稿）一、發(fā)展現(xiàn)狀與形勢（一）“十三五”發(fā)展評價1.總體規(guī)模平穩(wěn)增長。2019年，全省商品市場共實現(xiàn)成交總額2.3萬億元。其中，年成交額億元以上市場達(dá)到1187家，占全省市場總數(shù)的31.4%，共實現(xiàn)成交總額1.68萬億元，占全省市場成交總額的73%，同比增長6.2%；百億級市場41家，成交總額8600億元，同比增長5.8%。“浙江省義烏市中國小商品城”、“浙江紹興中國輕紡城”兩家千億級市場繼續(xù)保持絕對的領(lǐng)先優(yōu)勢，同比增幅超過13%。2.功能轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)。“十三五”以來，我省一批專業(yè)市場結(jié)合形勢加快轉(zhuǎn)型探索，引領(lǐng)傳統(tǒng)市場加快向平臺經(jīng)濟(jì)、供應(yīng)鏈服務(wù)等功能拓展。如四季青服裝市場圍繞“網(wǎng)紅直播”構(gòu)建的直播間、物流倉儲中心、樣衣展示中心等，柯橋輕紡城著力實現(xiàn)硬件配套、管理服務(wù)、市場招商、網(wǎng)上市場、紡博會展、品牌宣傳、指數(shù)發(fā)布等一體化功能建設(shè)，連續(xù)17年穩(wěn)居全國規(guī)模最大、成交額最高、品類最多的紡織品集散中心；濮院毛衫市場規(guī)劃建設(shè)毛衫創(chuàng)新園、時尚中心、輕紡城、時尚文化創(chuàng)意園等功能平臺，著力集聚生產(chǎn)制造、市場交易、創(chuàng)意設(shè)計、展示發(fā)布、質(zhì)量檢測、科技創(chuàng)新等產(chǎn)業(yè)高端要素，助推產(chǎn)業(yè)和市場轉(zhuǎn)型升級；海寧皮革城在市場連鎖經(jīng)營基礎(chǔ)上，推出新品發(fā)布、電商服務(wù)、倉儲物流、時尚設(shè)計、展會展示、拍賣交易等一批適應(yīng)毛皮服飾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務(wù)生態(tài)，有效提升了海寧皮革城在國際市場上的平臺地位。3.業(yè)態(tài)組合日趨豐富。近年來，隨著國內(nèi)商貿(mào)流通變革深化，我省商品市場業(yè)態(tài)組合更加豐富，市場服務(wù)能級顯著提升。如中國國際小商品城、海寧皮革城通過市場品牌連鎖化加速拓展數(shù)字供應(yīng)鏈服務(wù)業(yè)態(tài)；四季青服裝市場、織里童裝市場等積極拓展打造網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)基地；永康科技五金城立足中國五金博覽會積極打造集產(chǎn)品展示、商品交易、新品發(fā)布、信息交流、技術(shù)合作、網(wǎng)絡(luò)會展、指數(shù)發(fā)布等一體化平臺服務(wù)生態(tài)；南潯建材市場創(chuàng)立“玖象”品牌，實行“整體統(tǒng)一營銷”管理，等等；電商、展會、設(shè)計服務(wù)、供應(yīng)鏈服務(wù)等新業(yè)態(tài)加速融入商品市場，推動我省商品市場有效突破了傳統(tǒng)市場業(yè)態(tài)經(jīng)營瓶頸。4.國際貿(mào)易改革創(chuàng)新步伐加快。我省眾多專業(yè)市場外貿(mào)依存度較高，近年來中國國際小商品城等市場大力推進(jìn)市場采購貿(mào)易方式改革，鼓勵進(jìn)口商品貿(mào)易，加快扶持跨境電商零售貿(mào)易發(fā)展，成效顯著。以義烏市為例，結(jié)合國家“一帶一路”戰(zhàn)略推進(jìn)，通過承接國際貿(mào)易綜合改革試點、跨境電商綜合試驗區(qū)、國際郵政互換局、義新歐班列等一系列國家級改革試點，有效帶動了市場創(chuàng)新和開放經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。2019年義烏市實現(xiàn)出口2867.9億元，較2010年增長了10倍以上，占全省出口額的12.4%;其中市場采購出口2324.9億元，占全省市場采購出口總值的89.5%。5.農(nóng)貿(mào)市場改造提升有序推進(jìn)。新世紀(jì)以來，我省積極推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場改造提升活動。“建設(shè)省建設(shè)放心農(nóng)貿(mào)市場300家”連續(xù)7年被全省群眾票選列入省政府的年度民生十大實事任務(wù)。2017-2019年，全省各地投入農(nóng)貿(mào)市場改造提升資金16.9億元，全省城鄉(xiāng)共建成認(rèn)定浙江省放心農(nóng)貿(mào)市場1075家，省放心農(nóng)貿(mào)市場全省覆蓋率從2016年的33.5%提升到2019年的52.9%。按照省政府要求，加快推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)城鄉(xiāng)均等化，至2019年12月底，全省已有76.2%以上的鄉(xiāng)村農(nóng)貿(mào)市場建成星級文明規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場。（二）存在的主要問題1.市場服務(wù)仍較滯后。目前我省眾多商品市場服務(wù)方式仍較單一，大多數(shù)商品市場服務(wù)仍以攤位租賃為主，現(xiàn)場、現(xiàn)金、現(xiàn)貨“三現(xiàn)”交易，以及由此衍生的傳統(tǒng)物流倉儲等為主的傳統(tǒng)服務(wù)模式仍占主流，很難適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)線上線下融合營銷、品牌化、柔性定制、全鏈協(xié)同等多維度、快節(jié)奏、高效率、低成本的供應(yīng)鏈分銷要求，導(dǎo)致商戶及企業(yè)與商品市場之間的粘性減弱。2.治理方式仍較傳統(tǒng)。目前，我省商品市場經(jīng)營主體仍大多數(shù)鎖定在傳統(tǒng)劃行歸市的招商管理方式上，管理聚焦于市場商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化、商戶品牌升級、商品流通服務(wù)等方面，難以滿足大中型企業(yè)的需求，更無法滿足眾多中小微企業(yè)新經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的需求，與新時代全鏈協(xié)同的信息流、商流、物流、資金流等四流合一的大流通企業(yè)治理模式差距較大；同時眾多市場管理團(tuán)隊對新技術(shù)新事物新理念接受轉(zhuǎn)化慢；綜合導(dǎo)致商品市場的資源整合能力、協(xié)同管理能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐能力滯后，市場平臺治理方式備受考驗。3.規(guī)劃引導(dǎo)有待加強(qiáng)。由于城市商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃剛性不足。一些基層政府對商品市場規(guī)劃重視不夠，甚至無規(guī)劃，綜合導(dǎo)致區(qū)域布局混亂，市場同構(gòu)。有些地方的農(nóng)貿(mào)市場區(qū)域網(wǎng)點布局與小城鎮(zhèn)綜合整治、舊城拆遷等矛盾未妥善處理，有些地方新建城區(qū)和新建小區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃布局未跟上，網(wǎng)點也未設(shè)置。同時市場所需要的倉儲、物流、研發(fā)、停車等系列配套設(shè)施不完善、落地難現(xiàn)象普遍存在。（三）面臨的發(fā)展形勢1.總體處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要關(guān)口。一是宏觀政策方面，“十四五”期間正處于加快構(gòu)建“國內(nèi)循環(huán)為主，國際國內(nèi)雙循環(huán)”新發(fā)展格局的破局階段，國內(nèi)市場競爭壓力進(jìn)一步加大，國際貿(mào)易方式面臨重構(gòu)調(diào)整，原有商品市場亟需加快轉(zhuǎn)型升級，以適應(yīng)新時代我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求。2.數(shù)字化革新是重要?dú)v史機(jī)遇期。流通技術(shù)領(lǐng)域，數(shù)字技術(shù)在商品流通領(lǐng)域深度滲透，導(dǎo)致眾多商品營銷模式、銷售渠道變革，企業(yè)的市場信息流、商流獲取方式更加便捷，動搖了傳統(tǒng)專業(yè)市場尤其是消費(fèi)品市場傳統(tǒng)商品分銷主渠道的地位，亟需我省商品市場加大數(shù)字流通尤其是數(shù)字供應(yīng)鏈領(lǐng)域的投入，加快轉(zhuǎn)向網(wǎng)鏈一體數(shù)字化市場平臺的治理方式。3.產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈升級倒逼功能重構(gòu)。上一輪全國興辦市場導(dǎo)致區(qū)域間同業(yè)市場重復(fù)布局建設(shè)，眾多浙商走出去創(chuàng)辦市場，有效彌補(bǔ)了我省商品流通跨區(qū)域輻射半徑不足的問題，如全國范圍有120多個“義烏市場”，但絕大多數(shù)均為簡單復(fù)制。結(jié)合新時期終端客戶品牌化、體驗化的消費(fèi)習(xí)慣和國內(nèi)高質(zhì)量流通體系建設(shè)的形勢，這種傳統(tǒng)市場流通格局已很難適應(yīng)新時期浙貨走出去的要求，也難以適應(yīng)我省重點產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈升級的要求，亟需抓住機(jī)遇進(jìn)行資源整合，重構(gòu)我省商品市場功能體系，重塑我省商品市場高效協(xié)同生態(tài)的競爭優(yōu)勢。4.城市消費(fèi)供應(yīng)鏈安全更加重視。歷經(jīng)2020新冠疫情洗禮，眾多城市消費(fèi)供應(yīng)鏈安全保障問題，深受各級政府及各界重視，我省傳統(tǒng)農(nóng)批市場及農(nóng)貿(mào)市場為主導(dǎo)的城市居民必需品流通方式，亟需轉(zhuǎn)型提升為安全可靠、高效便捷的城鄉(xiāng)美好生活供應(yīng)鏈體系，對全省農(nóng)批農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營提出了新挑戰(zhàn)、新要求。二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅定不移貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，堅持系統(tǒng)觀念，基于新時代商品流通本質(zhì)需要和浙江實際，突出重點，分類實施七大任務(wù)工程，推動商品市場“三次創(chuàng)業(yè)”。重點圍繞“便利化、智慧化、人性化、特色化、規(guī)范化”，大力推動商品市場經(jīng)營理念創(chuàng)新、服務(wù)模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和治理方式創(chuàng)新，提升商品市場的資源整合能力、服務(wù)協(xié)同能力、經(jīng)營發(fā)展能力，構(gòu)建特色鮮明、高效協(xié)同、規(guī)范有序的現(xiàn)代商品市場體系，助力我省社會主義現(xiàn)代化先行省建設(shè)。（二）主要目標(biāo)1.規(guī)模實力繼續(xù)保持全國領(lǐng)先。“十四五”期間，全省商品市場成交總額持續(xù)穩(wěn)定增長，總體規(guī)模亟需保持全國領(lǐng)先地位；全省年成交額億元以上市場的營收總額實現(xiàn)年均3.5%左右。培育年成交總額千億以上市場3家。2.商品市場改造升級成效顯著。到2025年，全省三星及以上的農(nóng)貿(mào)市場和專業(yè)市場達(dá)到“五化”改造標(biāo)準(zhǔn)，全省專業(yè)市場平臺化轉(zhuǎn)型升級走在全國前列。力爭全省城鄉(xiāng)星級文明規(guī)范市場全覆蓋，城鄉(xiāng)省放心農(nóng)貿(mào)市場覆蓋率達(dá)65%以上，五星級文明規(guī)范市場總數(shù)達(dá)到40家以上。培育數(shù)字化轉(zhuǎn)型專業(yè)市場40家，力爭年成交額百億元以上的商品市場基本建立較為完備的數(shù)字化應(yīng)用功能體系，農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)代化服務(wù)水平全國領(lǐng)先。3.現(xiàn)代供應(yīng)鏈功能體系基本建成。到2025年底，全省培育市場型供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范企業(yè)20家，年成交額百億元以上的商品市場基本建立較為完備的現(xiàn)代供應(yīng)鏈功能體系，商品市場成為我省供應(yīng)鏈服務(wù)輸出的集聚高地，基本形成扎根浙江、協(xié)同全國、輻射“一帶一路”的市場型供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)。4.現(xiàn)代治理方式創(chuàng)新走在前列。到2025年，全省城市商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃有效落地實施，商品市場規(guī)劃建設(shè)管理更加有序，市場布局及功能設(shè)施配套建設(shè)更加合理；基于商品市場的平臺經(jīng)濟(jì)治理模式基本形成。三、實施七大重點任務(wù)（一）實施市場“五化”改造工程。加快實施浙江省農(nóng)貿(mào)市場和專業(yè)市場“五化”提升行動，推進(jìn)商品市場的“便利化、智慧化、人性化、特色化、規(guī)范化”改造。及時總結(jié)商品市場“五化”改造成效，形成“商品市場‘五化’改造建設(shè)規(guī)范”省級地方標(biāo)準(zhǔn)，并納入“星級文明規(guī)范市場”考評體系。持續(xù)帶動低星級、城郊結(jié)合部以及農(nóng)村市場繼續(xù)進(jìn)行“五化”改造，形成新建市場必參照“五化”標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)三星以上市場必達(dá)到“五化”標(biāo)準(zhǔn)的長效建設(shè)管理體系。“五化”明確為科學(xué)編制市場規(guī)劃、優(yōu)化市場服務(wù)體系、完善市場設(shè)施設(shè)備、建立數(shù)字化管理系統(tǒng)、提升智慧體驗水平、打造智慧聯(lián)動平臺、導(dǎo)入人性化服務(wù)設(shè)計、滿足特殊人群服務(wù)需求、搭建人性化服務(wù)平臺、融入地域產(chǎn)業(yè)元素、促進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新、加快經(jīng)營業(yè)態(tài)融合、健全市場規(guī)范化管理機(jī)制、提升市場規(guī)范化管理水平、提高市場規(guī)范化經(jīng)營素質(zhì)等5類15項要求。（二）實施數(shù)字化升維改造工程。深入推進(jìn)商品交易市場平臺經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，出臺推動我省商品市場發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)的政策舉措。圍繞現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)要求，鼓勵一批有條件的商品市場順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，建立新型組織方式和體系架構(gòu)，搭建開放平臺與中小商戶共享，發(fā)揮市場平臺“以大帶小”作用；支持市場加大數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施投入，完善數(shù)字基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，依法合規(guī)創(chuàng)新大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)應(yīng)用，融合各類線上線下網(wǎng)絡(luò)銷售渠道及服務(wù)主體，強(qiáng)化平臺數(shù)據(jù)整合和利用能力，重構(gòu)市場交易場景，推動商品生產(chǎn)、流通和服務(wù)信息實時交互、智能互聯(lián)，帶動市場關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。（三）實施供應(yīng)鏈生態(tài)協(xié)同工程。結(jié)合現(xiàn)代供應(yīng)鏈創(chuàng)新應(yīng)用試點示范工作，培育一批市場型供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范企業(yè)，推動我省專業(yè)市場供應(yīng)鏈服務(wù)生態(tài)體系建設(shè)。充分利用我省專業(yè)市場根植集群經(jīng)濟(jì)的特點，引導(dǎo)一批有條件的市場加快改造轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代供應(yīng)鏈集成服務(wù)中心，加強(qiáng)對市場上下游中小微企業(yè)的整合服務(wù)和協(xié)同能力，促進(jìn)上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。鼓勵商品市場轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)營模式，在依法合規(guī)的前提下服務(wù)模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和治理方式創(chuàng)新，不斷強(qiáng)化市場交易、倉儲物流、加工配送等產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈配套功能，優(yōu)化數(shù)據(jù)共享、分析、引流等信息服務(wù)，建立重要商品價格指數(shù)，完善市場價格發(fā)現(xiàn)功能，積極穩(wěn)妥探索市場供應(yīng)鏈金融服務(wù)，構(gòu)建商流、物流、信息流、資金流四流合一的供應(yīng)鏈平臺服務(wù)體系，推動商品生產(chǎn)、流通及配套服務(wù)高效融合、協(xié)同創(chuàng)新大發(fā)展，帶動產(chǎn)業(yè)升級和效率提升。（四）實施多業(yè)態(tài)融合提質(zhì)工程。圍繞市場平臺經(jīng)營發(fā)展需要，立足商戶的創(chuàng)新發(fā)展要求，建立健全市場服務(wù)功能體系，營造市場多元業(yè)態(tài)融合的經(jīng)濟(jì)生態(tài)。大力普及“市場+電商”業(yè)態(tài)功能，順應(yīng)國內(nèi)電商和跨境電商高速發(fā)展的歷史機(jī)遇，鼓勵有條件的商品市場加快完善網(wǎng)上市場、電商實訓(xùn)、直播基地、快遞物流、創(chuàng)意設(shè)計、新品發(fā)布等業(yè)態(tài)功能，拓展商品市場的網(wǎng)商孵化基地功能。深化市場+展會業(yè)態(tài)功能，鼓勵一批有條件的市場，借鑒國際著名同業(yè)展會經(jīng)驗，傾力聯(lián)動集群優(yōu)勢，著力將展會服務(wù)由現(xiàn)貨展示交易，拓展至集產(chǎn)品展示、商品交易、新品發(fā)布、信息交流、技術(shù)合作、網(wǎng)絡(luò)會展、指數(shù)發(fā)布等一體的市場展會生態(tài)，打造一批國內(nèi)外影響力強(qiáng)的品牌展會。推動“市場+集群”功能融合，結(jié)合本省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求，鼓勵有條件的市場著力建立健全研發(fā)設(shè)計、產(chǎn)業(yè)招商、市場營銷、品牌會展、供應(yīng)鏈服務(wù)、供應(yīng)鏈金融、大數(shù)據(jù)指數(shù)等一體化功能建設(shè)，著力引導(dǎo)市場與我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群深度融合。（五）實施品牌化展貿(mào)聯(lián)動工程。引導(dǎo)一批特色專業(yè)市場，結(jié)合本地市場特色，結(jié)合“網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、國際化”品牌營銷需要，制定符合國內(nèi)國際貿(mào)易和線上線下商貿(mào)發(fā)展趨勢的經(jīng)營規(guī)劃、評價指標(biāo)、服務(wù)規(guī)范和招商政策，搭建線上線下融合的產(chǎn)銷對接平臺，強(qiáng)化市場整體品牌營銷功能，重點服務(wù)本地“高、精、特”中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推動具有示范效應(yīng)的電商服務(wù)、展會服務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計、新品發(fā)布、政策咨詢和營銷策劃等功能建設(shè)，匯聚國內(nèi)外高端品牌和設(shè)計師資源、展會資源和銷售渠道，探索整體品牌連鎖化經(jīng)營和統(tǒng)一市場營銷，充分發(fā)揮商品市場的渠道、展會和品牌等優(yōu)勢，引導(dǎo)我省中小微企業(yè)更好地參與國際國內(nèi)市場競爭。（六）實施規(guī)劃治理強(qiáng)布局工程。立足新時代商品流通的要求，結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制，建立健全商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)制。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將商品市場規(guī)劃建設(shè)列入政府規(guī)劃工作會議的重要議題，明確商務(wù)部門在商品市場規(guī)劃建設(shè)決策參與權(quán)和建議權(quán)。科學(xué)編制區(qū)域商品交易市場專項規(guī)劃。合理設(shè)置全省性的生產(chǎn)資料市場布局、區(qū)域性的農(nóng)批市場設(shè)置和城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場布點，優(yōu)化完善農(nóng)批市場和農(nóng)貿(mào)市場網(wǎng)點布局。探索在我省大宗商品資源配置基地、新型國際貿(mào)易中心、國際航運(yùn)和物流樞紐等大構(gòu)局中，布點新興產(chǎn)業(yè)的配套市場。加強(qiáng)商品市場規(guī)劃落地建設(shè)的跟蹤管理，確保項目落地業(yè)態(tài)性質(zhì)合規(guī)、招商運(yùn)營不偏離規(guī)劃設(shè)計等。同時對一批經(jīng)營不善、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的商品市場研究“關(guān)停并轉(zhuǎn)”舉措，促進(jìn)我省商品市場規(guī)劃建設(shè)有序開展。進(jìn)一步完善省星級文明規(guī)范市場認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，以此搭建平臺，統(tǒng)籌推進(jìn)放心農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)、商品市場轉(zhuǎn)型提升、商品市場“五化”改造等工作。（七）實施管理革新興活力工程。推動我省商品市場以信用數(shù)據(jù)的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、指標(biāo)化為導(dǎo)向，完善信用記錄、發(fā)布、披露、風(fēng)險預(yù)警等制度，構(gòu)建以市場信用評價為核心的平臺經(jīng)濟(jì)共治體系，建立守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，增強(qiáng)市場自我約束和風(fēng)險抵御能力；充分發(fā)揮“義烏國際貿(mào)易綜合改革試點”優(yōu)勢，將改革紅利向省內(nèi)其他市場延伸；借鑒寧波保稅區(qū)進(jìn)口商品市場依托保稅區(qū)建立保稅倉、路橋方林二手車市場開拓海外二手車交易等模式，繼續(xù)拓寬國內(nèi)外消費(fèi)品交易。做好“浙江省商品交易市場管理條例”、“商品市場名稱登記管理辦法”等的修訂，進(jìn)一步完善市場準(zhǔn)入制度，深化“放管服”改革。進(jìn)一步加強(qiáng)“放心市場”和市場星級評定工作，引導(dǎo)商品市場經(jīng)營管理主體加大“臟亂差”“假冒偽劣”的打擊整治力度，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營造良好的現(xiàn)代商品市場發(fā)展秩序。四、主要保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步發(fā)揮好省市場提升發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等職責(zé)，重點加強(qiáng)商務(wù)和市場監(jiān)管部門的市場管理工作聯(lián)動協(xié)同，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)及省委省政府相關(guān)任務(wù)計劃高效落地實施。各市政府要進(jìn)一步明確牽頭責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)導(dǎo)向，立足本市實際，制定具體的規(guī)劃方案，明確各項目標(biāo)任務(wù)的部分分工，落實一批重點項目及領(lǐng)導(dǎo)跟蹤聯(lián)系制度，有序推動規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)落地