洪水災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案一、總則

1.適用范圍

本預(yù)案適用于我單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中可能遭受洪水災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置。具體包括但不限于以下范圍：

（1）單位內(nèi)部生產(chǎn)、倉儲(chǔ)、辦公區(qū)域；

（2）單位周邊可能受到洪水影響的區(qū)域；

（3）單位上下游可能受到洪水影響的區(qū)域；

（4）單位所屬上下游的居民區(qū)、交通要道等公共區(qū)域。

2.響應(yīng)分級(jí)

依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位控制事態(tài)的能力，本預(yù)案將洪水災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)，分別為：

（1）一級(jí)響應(yīng)：當(dāng)洪水災(zāi)害可能對(duì)我單位及周邊區(qū)域造成重大危害，且我單位控制事態(tài)的能力有限時(shí)，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。

（2）二級(jí)響應(yīng)：當(dāng)洪水災(zāi)害可能對(duì)我單位及周邊區(qū)域造成較大危害，且我單位具備一定控制事態(tài)的能力時(shí)，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。

（3）三級(jí)響應(yīng)：當(dāng)洪水災(zāi)害可能對(duì)我單位及周邊區(qū)域造成一定危害，且我單位具備一定控制事態(tài)的能力時(shí)，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。

（4）四級(jí)響應(yīng)：當(dāng)洪水災(zāi)害可能對(duì)我單位及周邊區(qū)域造成輕微危害，且我單位具備較好控制事態(tài)的能力時(shí)，啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)。

分級(jí)響應(yīng)基本原則：

（1）預(yù)防為主：在洪水災(zāi)害發(fā)生前，采取預(yù)防措施，降低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

（2）快速響應(yīng)：在洪水災(zāi)害發(fā)生后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取應(yīng)急處置措施。

（3）分級(jí)應(yīng)對(duì)：根據(jù)災(zāi)害危害程度和影響范圍，實(shí)施分級(jí)響應(yīng)，確保應(yīng)急處置的針對(duì)性和有效性。

（4）協(xié)同作戰(zhàn)：加強(qiáng)與政府相關(guān)部門、周邊單位及社會(huì)救援力量的協(xié)作，形成應(yīng)急處置合力。

（5）信息共享：及時(shí)收集、匯總和發(fā)布洪水災(zāi)害相關(guān)信息，確保信息暢通。

（6）科學(xué)決策：根據(jù)實(shí)際情況，科學(xué)制定應(yīng)急處置方案，確保決策的科學(xué)性和合理性。

（7）安全第一：在應(yīng)急處置過程中，確保人員生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1.應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）

本預(yù)案采用綜合協(xié)調(diào)型應(yīng)急組織形式，由以下單位（部門）構(gòu)成：

（1）應(yīng)急指揮部：作為最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮洪水災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作。

指揮長：由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)總體指揮和決策。

副指揮長：由單位分管安全、生產(chǎn)、行政等工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長開展工作。

（2）應(yīng)急辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的日常管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

辦公室主任：由單位分管行政工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)辦公室的全面工作。

副主任：由單位安全部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助主任開展工作。

（3）現(xiàn)場(chǎng)指揮部：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)的具體指揮和協(xié)調(diào)。

指揮：由現(xiàn)場(chǎng)指揮長擔(dān)任，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的總體指揮。

副指揮：由現(xiàn)場(chǎng)指揮長指定的副職擔(dān)任，協(xié)助指揮長開展工作。

（4）救援小組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援行動(dòng)的組織實(shí)施。

小組長：由具備應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)救援行動(dòng)的全面指揮。

成員：包括醫(yī)療救護(hù)、工程搶險(xiǎn)、物資保障、通訊聯(lián)絡(luò)等專業(yè)人員。

2.各小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)

（1）應(yīng)急指揮部

構(gòu)成：指揮長、副指揮長、應(yīng)急辦公室、現(xiàn)場(chǎng)指揮部、救援小組等。

職責(zé)分工：

指揮長：負(fù)責(zé)制定和調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)策略，發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)命令。

副指揮長：協(xié)助指揮長進(jìn)行決策，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資調(diào)配和資金保障。

應(yīng)急辦公室：負(fù)責(zé)收集、分析、報(bào)告洪水災(zāi)害信息，協(xié)調(diào)各部門工作。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)的具體指揮和協(xié)調(diào)。

救援小組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援行動(dòng)的組織實(shí)施。

行動(dòng)任務(wù)：

快速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，組織救援力量投入救援。

指導(dǎo)和監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)救援行動(dòng)，確保救援工作有序進(jìn)行。

定期向指揮長報(bào)告救援進(jìn)展情況，調(diào)整救援策略。

（2）應(yīng)急辦公室

構(gòu)成：辦公室主任、副主任、信息組、物資保障組、后勤保障組。

職責(zé)分工：

辦公室主任：負(fù)責(zé)辦公室的全面工作，協(xié)調(diào)各部門工作。

副主任：協(xié)助主任開展工作，負(fù)責(zé)信息收集和報(bào)告。

信息組：負(fù)責(zé)收集、分析、報(bào)告洪水災(zāi)害信息，確保信息暢通。

物資保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、調(diào)配和分發(fā)。

后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間的后勤保障工作。

行動(dòng)任務(wù)：

及時(shí)收集和匯總洪水災(zāi)害相關(guān)信息，為應(yīng)急指揮部提供決策依據(jù)。

組織應(yīng)急物資的采購、調(diào)配和分發(fā)，確保救援工作順利進(jìn)行。

負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間的后勤保障工作，確保救援人員的生活和工作需求。

（3）現(xiàn)場(chǎng)指揮部

構(gòu)成：指揮、副指揮、現(xiàn)場(chǎng)救援組、工程搶險(xiǎn)組、醫(yī)療救護(hù)組。

職責(zé)分工：

指揮：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)的具體指揮和協(xié)調(diào)。

副指揮：協(xié)助指揮進(jìn)行決策，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援力量的調(diào)度。

現(xiàn)場(chǎng)救援組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援行動(dòng)的組織實(shí)施。

工程搶險(xiǎn)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)工程搶險(xiǎn)工作，排除險(xiǎn)情。

醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)工作，救治傷員。

行動(dòng)任務(wù)：

確保現(xiàn)場(chǎng)救援工作的有序進(jìn)行，協(xié)調(diào)各救援小組的行動(dòng)。

及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)救援進(jìn)展情況，請(qǐng)求支援。

組織現(xiàn)場(chǎng)救援力量的撤離和后續(xù)處置工作。

三、信息接報(bào)

1.應(yīng)急值守電話

主值班電話：[主值班電話號(hào)碼]

副值班電話：[副值班電話號(hào)碼]

24小時(shí)應(yīng)急值班電話：[24小時(shí)值班電話號(hào)碼]

緊急聯(lián)絡(luò)電話：[緊急聯(lián)絡(luò)電話號(hào)碼]

2.事故信息接收

接收方式：通過電話、短信、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告等多種方式接收事故信息。

負(fù)責(zé)人：由應(yīng)急辦公室指定專人負(fù)責(zé)接收和記錄事故信息。

3.內(nèi)部通報(bào)程序

通報(bào)方式：采用即時(shí)通訊軟件、內(nèi)部公告、會(huì)議等形式進(jìn)行通報(bào)。

通報(bào)責(zé)任人：由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人指定專人負(fù)責(zé)內(nèi)部通報(bào)。

4.向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人

報(bào)告流程：

1.應(yīng)急辦公室接到事故信息后，立即進(jìn)行初步核實(shí)。

2.確認(rèn)事故性質(zhì)后，按照預(yù)案要求，由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人或其指定人員向相關(guān)上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告。

3.上級(jí)主管部門、上級(jí)單位根據(jù)報(bào)告內(nèi)容，進(jìn)行進(jìn)一步分析和決策。

報(bào)告內(nèi)容：

事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、初步損失情況。

采取的應(yīng)急響應(yīng)措施和當(dāng)前進(jìn)展。

需要上級(jí)支持的事項(xiàng)。

報(bào)告時(shí)限：

一般情況下，應(yīng)在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)完成首次報(bào)告。

隨后根據(jù)事故發(fā)展情況，每隔1小時(shí)報(bào)告一次進(jìn)展情況。

責(zé)任人：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人或其指定人員。

5.向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人

方法：

通過正式公文、緊急電話、電子郵件等方式進(jìn)行通報(bào)。

利用公共信息平臺(tái)、媒體等渠道發(fā)布事故信息。

程序：

1.應(yīng)急辦公室核實(shí)事故信息后，確定需要通報(bào)的部門或單位。

2.由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人或其指定人員按照既定程序進(jìn)行通報(bào)。

3.通報(bào)后，記錄通報(bào)內(nèi)容、時(shí)間、接收人等信息。

責(zé)任人：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人或其指定人員。

6.信息報(bào)告系統(tǒng)

建立洪水災(zāi)害應(yīng)急信息報(bào)告系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息報(bào)告的自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化。

系統(tǒng)應(yīng)具備實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、信息匯總、分析預(yù)警等功能。

7.信息保密

在事故信息通報(bào)過程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行信息保密制度，確保信息安全。

未經(jīng)授權(quán)，不得泄露事故信息，特別是涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息。

四、信息處置與研判

1.響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式

啟動(dòng)程序：

1.應(yīng)急辦公室接到事故信息后，立即進(jìn)行初步評(píng)估，判斷事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍。

2.根據(jù)事故信息，應(yīng)急辦公室通過數(shù)據(jù)庫分析和預(yù)案中的響應(yīng)分級(jí)條件，確定是否達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)。

3.若達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，應(yīng)急辦公室應(yīng)立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并提出啟動(dòng)響應(yīng)的建議。

4.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召開緊急會(huì)議，對(duì)事故進(jìn)行綜合研判，作出啟動(dòng)響應(yīng)的決策。

5.決策通過后，由應(yīng)急辦公室發(fā)布啟動(dòng)響應(yīng)的命令，并通過信息發(fā)布系統(tǒng)向相關(guān)單位和人員通報(bào)。

啟動(dòng)方式：

人工啟動(dòng)：當(dāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為事故達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，通過人工操作啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序。

自動(dòng)啟動(dòng)：通過預(yù)設(shè)的自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，當(dāng)事故信息達(dá)到預(yù)設(shè)的啟動(dòng)條件時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

2.響應(yīng)啟動(dòng)的決策依據(jù)

事故性質(zhì)：根據(jù)事故的類型、原因和可能產(chǎn)生的后果進(jìn)行分類。

嚴(yán)重程度：依據(jù)事故造成的直接損失、間接損失以及可能引發(fā)的其他災(zāi)害進(jìn)行評(píng)估。

影響范圍：評(píng)估事故對(duì)周邊環(huán)境、人員、設(shè)施等的影響范圍。

可控性：分析事故的可控程度，包括是否可能蔓延、是否能夠通過現(xiàn)有資源控制等。

3.預(yù)警啟動(dòng)的決策

當(dāng)事故信息雖未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)和可能擴(kuò)大時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策。

預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)急辦公室應(yīng)做好以下工作：

加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和預(yù)警，實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展。

實(shí)施預(yù)防性措施，降低事故風(fēng)險(xiǎn)。

組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。

4.響應(yīng)級(jí)別的調(diào)整

響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急辦公室應(yīng)持續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，根據(jù)實(shí)際情況科學(xué)分析處置需求。

如事態(tài)進(jìn)一步惡化，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)作出決定，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，升級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

如事態(tài)得到有效控制，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可考慮降低響應(yīng)級(jí)別，直至應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

5.避免響應(yīng)不足或過度響應(yīng)

定期評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)的效率和效果，確保響應(yīng)措施與事故實(shí)際情況相匹配。

通過模擬訓(xùn)練和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，優(yōu)化響應(yīng)策略，防止響應(yīng)不足或過度響應(yīng)的情況發(fā)生。

五、預(yù)警

1.預(yù)警啟動(dòng)

預(yù)警信息發(fā)布渠道：

官方公告系統(tǒng)：通過單位官方網(wǎng)站、公告欄等渠道發(fā)布預(yù)警信息。

社交媒體平臺(tái)：利用微博、微信等社交媒體平臺(tái)發(fā)布預(yù)警信息。

短信平臺(tái)：通過短信群發(fā)系統(tǒng)向相關(guān)責(zé)任人發(fā)送預(yù)警信息。

通訊網(wǎng)絡(luò)：利用單位內(nèi)部通訊網(wǎng)絡(luò)，如企業(yè)內(nèi)部廣播、視頻會(huì)議等。

預(yù)警信息發(fā)布方式：

即時(shí)發(fā)布：在發(fā)現(xiàn)洪水災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，立即發(fā)布預(yù)警信息。

定期發(fā)布：根據(jù)洪水災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，定期發(fā)布預(yù)警信息。

預(yù)警信息內(nèi)容：

預(yù)警等級(jí)：根據(jù)洪水災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)程度，發(fā)布不同等級(jí)的預(yù)警。

預(yù)警時(shí)間：預(yù)計(jì)預(yù)警信息生效的時(shí)間范圍。

預(yù)警區(qū)域：受預(yù)警影響的區(qū)域范圍。

應(yīng)急措施：針對(duì)預(yù)警等級(jí)，提出相應(yīng)的應(yīng)急措施和建議。

聯(lián)系方式：提供應(yīng)急聯(lián)系人及聯(lián)系方式，以便及時(shí)溝通。

2.響應(yīng)準(zhǔn)備

隊(duì)伍準(zhǔn)備：

成立應(yīng)急隊(duì)伍，包括搶險(xiǎn)救援隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、通訊保障隊(duì)等。

定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)對(duì)能力。

物資準(zhǔn)備：

配備必要的應(yīng)急救援物資，如救生衣、救生圈、潛水裝備等。

建立物資儲(chǔ)備庫，確保物資充足、完好。

裝備準(zhǔn)備：

確保應(yīng)急救援裝備的完好性和可用性，如救援車輛、船只、無人機(jī)等。

定期檢查和維護(hù)裝備，確保其性能符合要求。

后勤準(zhǔn)備：

做好應(yīng)急人員的后勤保障工作，包括食宿、醫(yī)療、交通等。

準(zhǔn)備應(yīng)急通訊設(shè)備，確保信息暢通。

通信準(zhǔn)備：

建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保各級(jí)應(yīng)急組織和救援隊(duì)伍之間的通信暢通。

配備衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等備用通信設(shè)備。

3.預(yù)警解除

預(yù)警解除的基本條件：

洪水災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，不再對(duì)單位及周圍區(qū)域構(gòu)成威脅。

相關(guān)應(yīng)急措施已落實(shí)到位，受影響區(qū)域恢復(fù)正常。

預(yù)警解除的要求：

應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)評(píng)估預(yù)警解除的條件。

向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告評(píng)估結(jié)果，提出解除預(yù)警的建議。

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議，根據(jù)評(píng)估結(jié)果作出預(yù)警解除的決策。

責(zé)任人：

應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)預(yù)警解除的評(píng)估和報(bào)告。

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)最終決策和預(yù)警解除的宣布。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)

響應(yīng)級(jí)別確定：

根據(jù)洪水災(zāi)害的危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急處置能力，確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為四個(gè)等級(jí)，分別對(duì)應(yīng)不同的應(yīng)急處置措施和資源投入。

響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作：

應(yīng)急會(huì)議召開：應(yīng)急指揮部召開緊急會(huì)議，研究制定應(yīng)急處置方案。

信息上報(bào)：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門和單位報(bào)告事故信息，確保信息暢通。

資源協(xié)調(diào)：應(yīng)急辦公室協(xié)調(diào)各方資源，確保救援工作順利進(jìn)行。

信息公開：通過官方渠道及時(shí)發(fā)布事故信息和應(yīng)急處置進(jìn)展。

后勤及財(cái)力保障工作：后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急人員的后勤供應(yīng)和財(cái)力支持。

2.應(yīng)急處置

事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒疏散：

設(shè)立警戒區(qū)域，對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行封鎖。

指導(dǎo)人員疏散，確保人員安全。

人員搜救：

成立搜救小組，采用專業(yè)設(shè)備和技能進(jìn)行人員搜救。

運(yùn)用無人機(jī)、遙感技術(shù)等先進(jìn)手段輔助搜救。

醫(yī)療救治：

確保醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，提供緊急救治。

設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，開展傷員救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：

利用環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)水質(zhì)、空氣質(zhì)量等指標(biāo)。

通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程監(jiān)控。

技術(shù)支持：

調(diào)集專業(yè)技術(shù)人員，提供技術(shù)支持和服務(wù)。

利用大數(shù)據(jù)分析，對(duì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)和預(yù)警。

工程搶險(xiǎn)：

組織工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍，進(jìn)行堤壩加固、排水等搶險(xiǎn)作業(yè)。

采用無人機(jī)、機(jī)器人等智能化設(shè)備進(jìn)行搶險(xiǎn)作業(yè)。

環(huán)境保護(hù)：

采取措施防止次生災(zāi)害，如污染擴(kuò)散、生態(tài)破壞等。

加強(qiáng)對(duì)受影響區(qū)域的生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)工作。

人員防護(hù)要求：

應(yīng)急人員必須佩戴防護(hù)裝備，如防毒面具、防水服等。

定期對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行健康檢查，確保其身體狀況適宜參與救援。

3.應(yīng)急支援

向外部（救援）力量請(qǐng)求支援的程序及要求：

通過應(yīng)急通信系統(tǒng)，向上級(jí)主管部門和鄰近地區(qū)的救援機(jī)構(gòu)請(qǐng)求支援。

明確支援需求，包括人員、物資、裝備等。

聯(lián)動(dòng)程序及要求：

與外部救援機(jī)構(gòu)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息共享和行動(dòng)協(xié)調(diào)。

制定聯(lián)動(dòng)方案，明確各方職責(zé)和行動(dòng)步驟。

外部（救援）力量到達(dá)后的指揮關(guān)系：

明確外部救援力量的指揮官，建立統(tǒng)一的指揮體系。

確保外部救援力量與內(nèi)部救援隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)。

4.響應(yīng)終止

響應(yīng)終止的基本條件：

洪水災(zāi)害得到有效控制，風(fēng)險(xiǎn)得到消除。

受影響區(qū)域恢復(fù)正常，不再需要應(yīng)急響應(yīng)。

響應(yīng)終止的要求：

應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)評(píng)估響應(yīng)終止的條件。

向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告評(píng)估結(jié)果，提出終止響應(yīng)的建議。

責(zé)任人：

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)最終決策和響應(yīng)終止的宣布。

應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)后續(xù)的善后處理和總結(jié)評(píng)估工作。

七、后期處置

1.污染物處理

污染物識(shí)別與評(píng)估：對(duì)洪水災(zāi)害過程中產(chǎn)生的污染物進(jìn)行詳細(xì)識(shí)別，利用環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫評(píng)估污染物的種類、濃度和潛在風(fēng)險(xiǎn)。

污染物清理：組織專業(yè)清潔隊(duì)伍，采用物理、化學(xué)或生物方法對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行清理。

污染物無害化處理：對(duì)收集到的污染物，按照國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無害化處理，確保不對(duì)環(huán)境造成二次污染。

監(jiān)測(cè)與報(bào)告：持續(xù)監(jiān)測(cè)處理后的環(huán)境質(zhì)量，通過環(huán)境監(jiān)測(cè)平臺(tái)實(shí)時(shí)上報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，確保污染物處理效果。

2.生產(chǎn)秩序恢復(fù)

生產(chǎn)設(shè)施檢查：對(duì)受洪水影響的設(shè)施進(jìn)行徹底檢查，利用結(jié)構(gòu)健康監(jiān)測(cè)技術(shù)評(píng)估其安全狀況。

設(shè)施修復(fù)與重建：根據(jù)檢查結(jié)果，制定修復(fù)計(jì)劃，利用3D打印等先進(jìn)技術(shù)加速關(guān)鍵部件的制造和替換。

生產(chǎn)流程優(yōu)化：重新審視生產(chǎn)流程，優(yōu)化資源配置，提高生產(chǎn)效率，減少未來災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

生產(chǎn)恢復(fù)計(jì)劃：制定詳細(xì)的生產(chǎn)恢復(fù)計(jì)劃，明確恢復(fù)時(shí)間表和責(zé)任分工。

3.人員安置

受災(zāi)人員登記：建立受災(zāi)人員信息數(shù)據(jù)庫，詳細(xì)記錄受災(zāi)人員的姓名、住址、受災(zāi)情況等信息。

緊急安置：對(duì)受災(zāi)嚴(yán)重的員工和家庭提供臨時(shí)住所和必要的生活物資。

長期安置：協(xié)助受災(zāi)人員尋找新的住所，提供就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，幫助其重建生活。

心理援助：組織心理專家團(tuán)隊(duì)，為受災(zāi)人員提供心理疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)服務(wù)。

4.總結(jié)評(píng)估

后期處置效果評(píng)估：對(duì)后期處置工作進(jìn)行全面評(píng)估，包括污染物處理效果、生產(chǎn)秩序恢復(fù)情況、人員安置滿意度等。

應(yīng)急預(yù)案修訂：根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，提高應(yīng)對(duì)未來災(zāi)害的能力。

責(zé)任追究：對(duì)后期處置過程中出現(xiàn)的問題，依法依規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究，確保責(zé)任到人。

經(jīng)驗(yàn)總結(jié)：總結(jié)此次洪水災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，形成案例庫，為今后類似災(zāi)害的應(yīng)對(duì)提供參考。

八、應(yīng)急保障

1.通信與信息保障

相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式和方法：

應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保與應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場(chǎng)指揮部、救援小組等關(guān)鍵崗位的通信暢通。

通信聯(lián)系方式：通過衛(wèi)星電話、集群對(duì)講機(jī)、緊急廣播系統(tǒng)等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)語音、數(shù)據(jù)、圖像等多種通信方式。

保障責(zé)任人：應(yīng)急辦公室通信聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)日常通信系統(tǒng)的維護(hù)和應(yīng)急通信的調(diào)度。

備用方案和保障責(zé)任人：

備用方案：在主通信系統(tǒng)失效時(shí)，啟用備用通信網(wǎng)絡(luò)，包括衛(wèi)星通信、微波通信等。

備用方案責(zé)任人：應(yīng)急辦公室技術(shù)保障組，負(fù)責(zé)備用通信系統(tǒng)的管理和維護(hù)。

信息保障：

建立應(yīng)急信息數(shù)據(jù)庫，收集、整理和分析洪水災(zāi)害相關(guān)信息。

信息安全保障：確保應(yīng)急信息傳輸?shù)陌踩裕乐剐畔⑿孤逗痛鄹摹?/p>

2.應(yīng)急隊(duì)伍保障

相關(guān)的應(yīng)急人力資源：

專家團(tuán)隊(duì)：由水文、氣象、地質(zhì)、環(huán)境、醫(yī)療等領(lǐng)域的專家組成，負(fù)責(zé)提供專業(yè)咨詢和決策支持。

專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：包括消防、公安、醫(yī)療等專業(yè)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援和應(yīng)急處置。

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與周邊單位或?qū)I(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，一旦發(fā)生災(zāi)害，可迅速調(diào)動(dòng)外部救援力量。

應(yīng)急隊(duì)伍管理：

定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)對(duì)能力。

建立應(yīng)急隊(duì)伍檔案，記錄人員信息、技能水平、裝備情況等。

3.物資裝備保障

應(yīng)急物資和裝備類型、數(shù)量、性能：

應(yīng)急物資：包括救生衣、救生圈、浮橋、應(yīng)急食品、飲用水、急救藥品等。

應(yīng)急裝備：包括潛水設(shè)備、救援船只、無人機(jī)、監(jiān)測(cè)儀器、通訊設(shè)備等。

存放位置、運(yùn)輸及使用條件：

物資裝備存放于專用倉庫，確保安全、干燥、通風(fēng)。

運(yùn)輸條件：根據(jù)物資裝備的特性，選擇合適的運(yùn)輸方式和包裝。

更新及補(bǔ)充時(shí)限：

定期對(duì)物資裝備進(jìn)行檢測(cè)和維護(hù)，確保其處于良好狀態(tài)。

根據(jù)應(yīng)急需求，及時(shí)更新和補(bǔ)充物資裝備。

管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式：

物資裝備管理責(zé)任人：由應(yīng)急辦公室物資保障組負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)物資裝備的日常管理和維護(hù)。

聯(lián)系方式：提供管理責(zé)任人的電話號(hào)碼、電子郵件等聯(lián)系方式。

賬冊(cè)管理：

建立詳細(xì)的物資裝備臺(tái)賬，記錄物資裝備的出入庫、使用、維修等情況。

定期對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行審計(jì)，確保賬實(shí)相符。

九、其他保障

1.能源保障

能源供應(yīng)保障：確保應(yīng)急響應(yīng)期間，應(yīng)急指揮中心、醫(yī)療救治點(diǎn)、救援現(xiàn)場(chǎng)等關(guān)鍵區(qū)域的電力、燃料供應(yīng)。

備用能源系統(tǒng)：安裝應(yīng)急發(fā)電設(shè)備，如柴油發(fā)電機(jī)、太陽能發(fā)電系統(tǒng)等，以應(yīng)對(duì)主能源供應(yīng)中斷的情況。

能源管理責(zé)任人：指定專人負(fù)責(zé)能源供應(yīng)的調(diào)度和監(jiān)控，確保能源的高效使用。

2.經(jīng)費(fèi)保障

預(yù)算編制：根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，編制應(yīng)急響應(yīng)專項(xiàng)預(yù)算，包括救援物資采購、人員培訓(xùn)、演練等費(fèi)用。

資金撥付：建立應(yīng)急資金快速撥付機(jī)制，確保應(yīng)急響應(yīng)所需資金及時(shí)到位。

財(cái)務(wù)管理責(zé)任人：由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的籌集、使用和監(jiān)督。

3.交通運(yùn)輸保障

交通管制：在應(yīng)急響應(yīng)期間，根據(jù)需要實(shí)施交通管制，確保救援車輛和人員能夠快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

優(yōu)先通行：為應(yīng)急車輛提供交通優(yōu)先權(quán)，確保救援行動(dòng)不受交通擁堵影響。

交通協(xié)調(diào)責(zé)任人：由交通管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)交通調(diào)度和協(xié)調(diào)。

4.治安保障

治安維護(hù)：在災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域加強(qiáng)治安巡邏，維護(hù)社會(huì)秩序。

應(yīng)急預(yù)案：制定治安保障應(yīng)急預(yù)案，明確治安維護(hù)的具體措施和責(zé)任分工。

治安保障責(zé)任人：由公安部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)治安保障工作的組織實(shí)施。

5.技術(shù)保障

信息技術(shù)支持：利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，為應(yīng)急響應(yīng)提供數(shù)據(jù)分析和決策支持。

地理信息系統(tǒng)（GIS）：利用GIS技術(shù)，對(duì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

技術(shù)支持責(zé)任人：由信息技術(shù)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)技術(shù)保障的實(shí)施和更新。

6.醫(yī)療保障

醫(yī)療資源調(diào)配：根據(jù)災(zāi)害影響范圍和程度，調(diào)配醫(yī)療資源，包括醫(yī)護(hù)人員、藥品、醫(yī)療器械等。

醫(yī)療救治點(diǎn)設(shè)置：在災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)附近設(shè)置臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)，提供緊急救治服務(wù)。

醫(yī)療保障責(zé)任人：由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)醫(yī)療保障工作的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。

7.后勤保障

食宿保障：為參與應(yīng)急響應(yīng)的人員