醫療機構電梯困人應急預案醫療機構電梯困人應急預案

第一部分總則

一、適用范圍

本應急預案適用于本醫療機構內所有電梯困人事件的處理。無論困人事件發生的時間、地點及困人原因，均應按照本預案的規定進行響應和處理。具體包括但不限于以下情形：

1.醫療機構內電梯因故障、操作失誤、維護保養不當等原因導致的困人事件；

2.因電梯使用過程中的人員誤操作或意外情況引發的困人事件；

3.電梯困人事件對醫療機構正常運行、患者安全及醫護人員工作造成影響的情況。

二、響應分級

根據事故危害程度、影響范圍和醫療機構控制事態的能力，本預案將電梯困人事件應急響應分為以下三個等級：

1.一級響應：當電梯困人事件導致人員傷亡、重大財產損失或嚴重影響醫療機構正常運營時啟動。

基本原則：立即啟動應急預案，最高級別應急指揮機構指揮，全力救援，確保患者和醫護人員安全，盡快恢復正常醫療秩序。

2.二級響應：當電梯困人事件造成一定人員傷害、財產損失或對醫療機構正常運行造成一定影響時啟動。

基本原則：啟動應急預案，中級應急指揮機構負責指揮，采取有效措施控制事態發展，確保救援工作有序進行。

3.三級響應：當電梯困人事件僅造成輕微人員傷害、財產損失，且對醫療機構正常運營影響較小或能夠迅速恢復時啟動。

基本原則：啟動應急預案，低級應急指揮機構負責指揮，采取必要措施進行救援，盡快恢復正常秩序。

各響應等級的具體啟動條件和響應措施由本預案的附則詳細規定。

醫療機構電梯困人應急預案

第二部分應急組織機構及職責

一、應急組織形式及構成單位（部門）的應急處置職責

1.應急組織形式

本醫療機構電梯困人應急預案采用綜合協調型應急組織形式，確保在電梯困人事件發生時能夠迅速、高效地開展應急處置工作。

2.構成單位（部門）及應急處置職責

（1）應急指揮部

組成單位：由醫療機構主要負責人擔任總指揮，分管領導擔任副總指揮，相關職能科室負責人為成員。

職責：

指揮協調應急處置工作，確保救援行動的統一領導；

決定啟動和終止應急響應；

審批應急資源調配；

發布應急指令和信息。

（2）救援行動組

組成單位：包括醫療救援、電梯維修、安全保障、后勤保障等部門。

職責：

醫療救援：負責傷員救治，確保傷員生命安全；

電梯維修：負責電梯故障排除，確保電梯安全恢復運行；

安全保障：負責現場安全警戒，維護秩序，防止次生事故；

后勤保障：負責應急物資供應，保障救援工作順利進行。

（3）信息聯絡組

組成單位：由辦公室、宣傳部門等組成。

職責：

及時收集、整理、上報事故信息；

負責與上級部門、媒體及公眾的溝通協調；

發布官方信息，引導輿論。

（4）醫療救治組

組成單位：由急診科、內科、外科等相關科室組成。

職責：

制定傷員救治方案；

組織實施傷員救治工作；

跟蹤傷員救治情況，確保救治效果。

（5）現場協調組

組成單位：由護理部、保衛處等組成。

職責：

協調現場救援工作，確保救援行動有序進行；

處理患者及家屬的安撫工作；

維護現場秩序，確保救援通道暢通。

二、工作小組具體構成、職責分工及行動任務

（1）醫療救援組

構成：由急診科醫護人員、護士、救護車司機等組成。

職責分工：醫護人員負責傷員救治，護士負責傷員護理，救護車司機負責傷員轉運。

行動任務：快速評估傷員情況，進行現場救治，必要時將傷員轉運至醫院。

（2）電梯維修組

構成：由電梯維修工程師、技術人員等組成。

職責分工：工程師負責電梯故障診斷，技術人員負責電梯維修。

行動任務：迅速到達現場，診斷電梯故障原因，進行維修操作。

（3）安全保障組

構成：由安保人員、消防人員等組成。

職責分工：安保人員負責現場警戒，消防人員負責火情監控。

行動任務：設立警戒線，引導人員疏散，確保現場安全。

（4）信息聯絡組

構成：由辦公室、宣傳部門等組成。

職責分工：辦公室負責信息收集，宣傳部門負責信息發布。

行動任務：及時收集、整理、上報事故信息，發布官方信息。

（5）醫療救治組

構成：由急診科、內科、外科等相關科室組成。

職責分工：各科室負責人負責本科室救治工作。

行動任務：制定救治方案，組織實施救治工作，跟蹤救治效果。

（6）現場協調組

構成：由護理部、保衛處等組成。

職責分工：護理部負責協調醫護人員工作，保衛處負責協調安保工作。

行動任務：協調現場救援工作，安撫患者及家屬，維護現場秩序。

醫療機構電梯困人應急預案

第三部分信息接報

一、應急值守電話

應急電話：設立專用應急電話，標明“醫療機構電梯困人應急電話”，24小時不間斷值守。

電話號碼：[請填寫應急電話號碼]

值守人員：由專人負責接聽，確保及時響應。

二、事故信息接收

接收渠道：

現場救援人員報告

電梯困人報警系統自動接收

醫護人員現場救治信息反饋

患者及家屬求助電話

接收責任人：由信息聯絡組指定專人負責接收和記錄事故信息。

三、內部通報程序

通報方式：

現場語音通訊

短信、即時通訊軟件

電子郵件

通報流程：

1.確認事故信息，記錄相關細節。

2.立即向應急指揮部報告。

3.由應急指揮部決定通報范圍和內容。

4.按照通報內容，通過上述通報方式向相關人員或部門通報。

四、向上級主管部門、上級單位報告事故信息

報告流程：

1.事故發生后，應急指揮部應立即啟動應急預案，并向上級主管部門、上級單位報告。

2.報告內容包括事故發生時間、地點、原因、人員傷亡情況、財產損失情況、應急處置措施等。

3.報告時限：自事故發生起[請填寫具體時限，如“2小時內”]完成首次報告，之后每[請填寫具體時限，如“6小時”]報告一次，直至事故處理完畢。

報告責任人：由應急指揮部指定專人負責向上級報告，并確保信息的準確性和及時性。

五、向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息

通報方法：

向政府相關部門報告，如應急管理局、衛生健康委員會等。

向患者家屬通報，提供必要的信息和安撫措施。

向新聞媒體通報，確保信息公開透明。

通報程序：

1.由信息聯絡組負責收集整理相關信息。

2.經應急指揮部審核批準后，由信息聯絡組向相關部門或單位發送通報。

3.保持與通報對象的溝通，確保信息傳達無誤。

通報責任人：信息聯絡組負責人負責組織通報工作，確保通報內容的準確性和及時性。

六、信息記錄與歸檔

所有事故信息接收、處理和通報的記錄均應詳細記錄，并按照相關規定進行歸檔管理，以備日后查閱和分析。

醫療機構電梯困人應急預案

第四部分信息處置與研判

一、響應啟動的程序和方式

1.響應啟動程序

信息收集：通過應急電話、監控系統、現場報告等多種渠道收集電梯困人事件的相關信息。

初步研判：由信息聯絡組對收集到的信息進行初步分析，評估事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。

應急領導小組決策：根據初步研判結果，結合響應分級明確的條件，應急領導小組進行綜合評估，決定是否啟動應急響應。

2.響應啟動方式

手動啟動：當事故信息達到響應啟動條件時，應急領導小組可手動下達啟動命令。

自動啟動：若系統設定的事故信息自動觸發條件被觸發，應急預案可自動啟動。

預警啟動：若事故信息未達到響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可啟動預警，做好響應準備。

二、響應啟動的決策與宣布

1.決策依據

事故性質：電梯困人事件的起因、涉及人員類型、潛在危害程度等。

嚴重程度：事故造成的直接和間接影響，如人員傷亡、財產損失、設備損壞等。

影響范圍：事故對醫療機構內部及外部的影響范圍，包括患者、醫護人員、訪客等。

可控性：醫療機構對事故事態的控制能力，包括救援資源、技術支持等。

2.決策過程

應急領導小組召開緊急會議，聽取信息聯絡組的初步研判報告。

針對事故信息進行深入分析，討論可能的后果和應對措施。

根據響應分級條件，確定啟動的響應級別。

由應急指揮部負責人宣布啟動應急響應，并發布相應的應急指令。

三、實時跟蹤與事態發展分析

1.跟蹤事態發展

信息聯絡組持續收集事故相關信息，包括救援進展、患者狀況、設備恢復情況等。

應急指揮部定期召開會議，評估事態發展，調整應急措施。

2.科學分析處置需求

根據事態發展，科學評估處置需求，包括醫療救治、設備維修、安全警戒等。

調整應急資源分配，確保救援工作高效進行。

3.及時調整響應級別

根據事故進展和處置效果，及時調整響應級別，避免響應不足或過度響應。

若事故得到有效控制，可逐步降低響應級別，直至終止應急響應。

四、避免響應不足或過度響應

響應不足：通過建立預警機制，提前做好應對準備，確保一旦達到響應條件，能夠迅速啟動應急響應。

過度響應：通過科學的研判和決策，避免不必要的資源浪費，確保應急響應的精準性和有效性。

醫療機構電梯困人應急預案

第五部分預警

一、預警啟動

1.預警信息發布渠道

官方平臺：通過醫療機構官方網站、社交媒體賬號等官方平臺發布預警信息。

內部通訊系統：利用內部短信、郵件、即時通訊工具等通訊系統傳達預警信息。

戶外告示：在醫療機構顯著位置張貼預警通知。

2.預警信息發布方式

即時發布：在發現潛在電梯困人風險時，立即發布預警信息。

滾動更新：隨著事態發展，及時更新預警信息內容。

3.預警信息內容

風險預警：描述潛在的電梯困人風險，包括可能導致困人的原因、風險等級等。

預防措施：提供預防電梯困人的具體措施和建議。

應急響應指導：簡要介紹在預警期間應采取的應急響應步驟。

二、響應準備

1.隊伍準備

應急小隊：成立專門的應急小隊，包括醫療救援人員、電梯維修技術人員、安保人員等。

培訓與演練：定期對應急小隊成員進行培訓，確保其熟悉應急預案和操作流程。

2.物資準備

急救藥品與設備：儲備必要的急救藥品和設備，如擔架、氧氣瓶、急救包等。

救援工具：準備專用救援工具，如電梯救援專用設備、破拆工具等。

3.裝備準備

個人防護裝備：為應急小隊成員配備適當的個人防護裝備，如安全帽、手套、防護服等。

4.后勤準備

餐飲保障：確保應急小隊在執行任務期間有足夠的餐飲供應。

住宿保障：準備應急小隊的臨時住宿設施。

5.通信準備

應急通信設備：配備應急通信設備，如衛星電話、無線電對講機等。

信息共享平臺：建立信息共享平臺，確保預警信息及時傳達至相關人員。

三、預警解除

1.解除條件

風險消除：確認電梯困人風險已經消除，且不會再次發生。

應急響應終止：醫療機構確認已無必要繼續實施預警措施。

2.解除要求

信息發布：通過相同的發布渠道，向相關人員發布預警解除信息。

現場檢查：應急小隊對現場進行安全檢查，確保解除預警后的安全。

3.責任人

預警解除決策：由應急指揮部負責人根據實際情況作出預警解除決策。

信息發布：由信息聯絡組負責人負責發布預警解除信息。

現場檢查：由應急小隊負責人負責現場檢查工作。

醫療機構電梯困人應急預案

第六部分應急響應

一、響應啟動

1.確定響應級別

根據事故危害程度、影響范圍和醫療機構控制事態的能力，應急指揮部根據響應分級條件確定響應級別。

響應級別分為一級、二級、三級，分別對應重大、較大、一般事故。

2.明確響應啟動后的程序性工作

應急會議召開：應急指揮部立即召開緊急會議，確定應急響應措施。

信息上報：按照信息上報規定，向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事故信息。

資源協調：協調醫療機構內外部資源，確保救援工作所需物資、設備和人員到位。

信息公開：通過官方渠道發布事故信息，確保信息公開透明。

后勤及財力保障工作：保障應急響應期間的后勤供應和資金需求。

二、應急處置

1.事故現場的警戒疏散

警戒線設置：設立警戒區域，禁止無關人員進入。

疏散指引：由安保人員指引被困人員和周圍人員疏散至安全區域。

2.人員搜救

搜救小組：由應急小隊成員組成搜救小組，負責被困人員的搜救工作。

搜救流程：按照既定流程進行人員定位、救援和轉移。

3.醫療救治

現場急救：由醫療救援組對被困人員進行現場急救。

轉運醫院：將傷員迅速轉運至醫院，進行進一步救治。

4.現場監測

環境監測：監測現場空氣質量、溫度、濕度等環境參數。

安全監測：檢測現場電氣、機械等安全隱患。

5.技術支持

設備保障：確保救援設備正常運行，必要時進行維修或更換。

數據支持：提供必要的數據支持，輔助救援決策。

6.工程搶險

電梯修復：由電梯維修組進行電梯故障的修復工作。

現場清理：清理事故現場，防止次生事故發生。

7.環境保護

污染控制：防止事故造成環境污染，采取必要的環保措施。

廢物處理：對事故產生的廢物進行妥善處理。

8.人員防護

個人防護：確保救援人員佩戴必要的防護裝備，防止交叉感染和二次傷害。

心理疏導：為救援人員提供心理疏導，確保其身心健康。

三、應急支援

1.向外部（救援）力量請求支援

請求程序：應急指揮部根據事態發展，決定是否請求外部支援，并啟動相應的請求程序。

要求：明確支援力量的類型、數量、到達時間等要求。

2.聯動程序

內部聯動：協調醫療機構內部各部門，確保救援工作高效有序。

外部聯動：與相關政府部門、救援機構建立聯動機制，確保外部支援力量能夠快速到位。

3.外部（救援）力量到達后的指揮關系

統一指揮：由應急指揮部負責對外部支援力量的統一指揮。

現場指揮：在外部支援力量到達現場后，由現場指揮官負責現場的具體指揮工作。

四、響應終止

1.基本條件

事故得到有效控制，被困人員已全部安全疏散或得到妥善安置。

現場環境安全，無次生事故風險。

事故原因調查清楚，相關責任人和單位已采取整改措施。

2.要求

響應終止前，應急指揮部應進行綜合評估，確保滿足終止條件。

響應終止后，應及時總結經驗教訓，完善應急預案。

3.責任人

響應終止決策：由應急指揮部負責人作出響應終止決策。

后續處理：由應急指揮部指定專人負責后續事故處理和總結工作。

醫療機構電梯困人應急預案

第七部分后期處置

一、污染物處理

1.污染物識別

對事故現場可能產生的污染物進行識別，包括有害氣體、液體泄漏、固體廢棄物等。

2.應急處理

氣體泄漏：啟動空氣凈化系統，利用化學吸附、生物降解等方法進行處理。

液體泄漏：采用吸附、固化、中和等方法進行緊急處理，防止污染物擴散。

固體廢棄物：分類收集，按照危險廢物處理規定進行無害化處理。

3.長期監測

在污染物處理完成后，進行長期監測，確保污染物濃度低于法定標準。

4.責任人

由環境保護部門負責人或指定專人負責污染物處理的全程監督和協調。

二、生產秩序恢復

1.設備檢查

對受困電梯及醫療機構其他設備進行全面檢查，確保安全可靠。

2.系統測試

對醫療機構信息系統、供電系統等進行全面測試，確保正常運行。

3.人員培訓

對醫護人員和工作人員進行安全操作和應急處理培訓，恢復生產秩序。

4.責任人

由生產管理部門負責人或指定專人負責生產秩序恢復工作的組織和實施。

三、人員安置

1.受困人員安置

對受困人員進行心理疏導和健康檢查，確保其身心健康。

根據需要，提供住宿、餐飲等必要的生活保障。

2.傷員康復

對事故中受傷的人員進行康復治療，確保其盡快恢復健康。

3.職業健康

對長期在受困電梯事件影響區域工作的員工，進行職業健康監測。

4.責任人

由人力資源部門負責人或指定專人負責受困人員和傷員安置工作的協調和實施。

四、事故調查與分析

1.調查組成立

成立事故調查組，負責事故原因調查、責任認定和整改措施建議。

2.調查內容

事故原因分析、責任追溯、應急預案執行情況、應急響應效果評估等。

3.調查報告

調查組形成調查報告，提交給應急指揮部和上級主管部門。

4.責任人

由事故調查組負責人或指定專人負責事故調查與分析工作的組織和實施。

五、應急預案評估

1.評估內容

應急預案的有效性、實用性、可操作性評估。

2.評估方法

通過案例分析、專家評審、實戰演練等方式進行評估。

3.評估報告

形成評估報告，提出改進建議，完善應急預案。

4.責任人

由應急預案編制部門負責人或指定專人負責應急預案評估工作的組織和實施。

醫療機構電梯困人應急預案

第八部分應急保障

一、通信與信息保障

1.相關單位及人員通信聯系方式

應急指揮部：[請填寫應急指揮部負責人姓名及聯系方式]

信息聯絡組：[請填寫信息聯絡組負責人姓名及聯系方式]

醫療救援組：[請填寫醫療救援組負責人姓名及聯系方式]

電梯維修組：[請填寫電梯維修組負責人姓名及聯系方式]

安全保障組：[請填寫安全保障組負責人姓名及聯系方式]

2.通信方法

主要通信工具：衛星電話、無線電對講機、緊急廣播系統、網絡通信平臺。

備用方案：在主要通信工具失效時，啟用備用通信設備或切換至備用通信網絡。

3.保障責任人

通信保障負責人：[請填寫通信保障負責人姓名及聯系方式]

信息保障負責人：[請填寫信息保障負責人姓名及聯系方式]

二、應急隊伍保障

1.應急人力資源

專家團隊：由電梯安全專家、醫療急救專家、安全管理專家等組成。

專兼職應急救援隊伍：由醫療機構內部醫護人員、安保人員、電梯維修人員等組成。

協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂協議，確保在緊急情況下能夠快速響應。

2.人員培訓

定期對應急隊伍進行專業培訓和演練，提高其應急處置能力。

三、物資裝備保障

1.應急物資和裝備

急救藥品與設備：急救包、氧氣瓶、心臟除顫器、繃帶、夾板等。

救援工具：電梯救援專用設備、破拆工具、救援繩索等。

個人防護裝備：安全帽、防護眼鏡、防塵口罩、防護服等。

2.存放位置

應急物資和裝備存放在指定倉庫，確保易于取用。

3.運輸及使用條件

制定詳細的物資和裝備運輸及使用規范，確保其性能和安全性。

4.更新及補充時限

定期對應急物資和裝備進行盤點，確保其數量充足、性能良好。

根據實際情況，每[請填寫具體時限，如“一年”]進行一次全面更新。

5.管理責任人

物資裝備管理負責人：[請填寫物資裝備管理負責人姓名及聯系方式]

倉庫管理員：[請填寫倉庫管理員姓名及聯系方式]

6.臺賬管理

建立應急物資和裝備臺賬，詳細記錄其類型、數量、存放位置、使用情況等信息。

定期對臺賬進行更新，確保信息的準確性和完整性。

醫療機構電梯困人應急預案

第九部分其他保障

一、能源保障

1.電力供應

確保醫療機構電梯困人事件應急響應期間，必要的電力供應不受影響。

配備應急電源，如發電機、UPS不間斷電源等，以備緊急情況下使用。

2.能源調度

制定能源調度預案，明確在應急情況下如何分配和調度能源資源。

由能源管理部門負責人負責能源保障工作的組織和實施。

二、經費保障

1.應急資金

設立專項應急資金，用于應急響應期間的各項開支，包括救援費用、物資采購、人員補償等。

經費管理由財務部門負責人或指定專人負責，確保資金使用的合理性和透明度。

三、交通運輸保障

1.交通疏導

制定交通疏導方案，確保救援車輛和人員能夠快速到達事故現場。

配合當地交通管理部門，對周邊道路進行臨時管制，確保救援通道暢通。

2.運輸協調

與交通運輸部門協調，保障救援物資和人員的運輸需求。

由交通運輸管理部門負責人或指定專人負責運輸保障工作。

四、治安保障

1.安全巡邏

增加安保人員的巡邏頻率，加強現場治安管理，防止盜竊、破壞等行為發生。

與公安機關保持緊密聯系，一旦發生緊急情況，能夠迅速得到支援。

2.風險評估

對現場及周邊區域進行風險評估，采取必要的安全措施，預防意外事件發生。

五、技術保障

1.信息系統

確保醫療機構信息系統的穩定運行，為應急響應提供數據支持。

配備技術專家，隨時應對信息系統故障或安全問題。

2.專業支持

根據需要，邀請相關領域的專家學者提供技術支持，協助應急響應工作。

六、醫療保障

1.醫療資源調配

調配醫療機構內外的醫療資源，包括醫護人員、醫療設備和藥品等。

建立醫療救治綠色通道，確保傷員能夠得到及時救治。

2.衛生防疫

在事故處理過程中，注重衛生防疫工作，防止疫情傳播。

七、后勤保障

1.生活物資

確保應急響應期間，被困人員和救援人員的基本生活物資供應。

配備必要的餐飲、住宿設施，滿足人員需求。

2.心理支持

提供