安全生產(chǎn)相關法律安全生產(chǎn)法律法規(guī)目錄【安全生產(chǎn)】【人人有責】【遵章守紀】【保障安全】01中華人民共和國刑法及其有關法律解釋02中華人民共和國行政處罰法05中華人民共和國突發(fā)事件應對法06中華人民共和國職業(yè)病防治法CONTENTS03中華人民共和國勞動法04中華人民共和國勞動合同法07案例分析《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》實施時間實施時間2002年11月1日起。通過時間2002年6月29日。通過會議第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議。法律地位《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》是我國安全生產(chǎn)的基本法律。法律效力具有法律效力和權威，適用于所有從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人。立法目的為了加強安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和健康，促進經(jīng)濟發(fā)展?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》的法律地位學習目標-熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系安全生產(chǎn)法了解生產(chǎn)過程中的安全要求、安全責任制度及違法行為的處罰等內(nèi)容。職業(yè)病防治法掌握職業(yè)病預防、診斷、治療及勞動者權益保護等方面的法律規(guī)定。相關行政法規(guī)如《危險化學品安全管理條例》、《特種設備安全監(jiān)察條例》等，明確特定行業(yè)或領域的安全管理要求。學習目標-掌握安全生產(chǎn)相關法律制度了解企業(yè)各級管理人員和員工在安全生產(chǎn)中的職責和義務。安全生產(chǎn)責任制熟悉事故報告的程序、調查方法以及責任追究等內(nèi)容。事故報告與調查處理制度掌握安全生產(chǎn)的行業(yè)標準和技術規(guī)范，提高企業(yè)安全管理水平。安全生產(chǎn)標準化制度了解從業(yè)人員接受安全培訓教育的規(guī)定和要求，提高員工安全素質。安全培訓教育制度學習目標-理解安全生產(chǎn)法律政策導向理解安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，堅持預防為主、綜合治理的方針。預防為主、綜合治理明確企業(yè)在安全生產(chǎn)中的主體地位和責任，推動企業(yè)加強安全管理。落實企業(yè)主體責任加強政府對安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度，確保法律法規(guī)得到嚴格執(zhí)行。強化政府監(jiān)管職責發(fā)揮社會各方面的監(jiān)督作用，形成全社會關注安全、參與安全的良好氛圍。社會共治與輿論監(jiān)督中華人民共和國刑法及其有關法律解釋01PART重大責任事故罪在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的行為，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。強令、組織他人違章冒險作業(yè)罪強令、組織他人違章冒險作業(yè)，或者明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒險組織作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的行為，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。危險作業(yè)罪在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關安全管理的規(guī)定，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現(xiàn)實危險的行為，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制。一、中華人民共和國刑法及其有關法律解釋1.1安全生產(chǎn)犯罪應承擔的刑事責任1.2生產(chǎn)安全的定罪標準（1）（3）（2）違反國家規(guī)定，涉及安全生產(chǎn)的事項未經(jīng)許可或者違規(guī)操作，導致重大傷亡事故或者其他嚴重后果的，定罪處罰。存在安全生產(chǎn)設施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的，定罪處罰。安全生產(chǎn)管理人員未履行安全管理職責，導致重大傷亡事故或者其他嚴重后果的，定罪處罰。一、中華人民共和國刑法及其有關法律解釋1.3個人的犯罪處罰010203犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，可以作出不起訴決定或者免予刑事處罰。犯罪情節(jié)較重，但具有自首、立功等情節(jié)的，可以從輕或者減輕處罰。犯罪情節(jié)嚴重，且沒有自首、立功等情節(jié)的，根據(jù)犯罪情節(jié)和危害后果，依法從重處罰。一、中華人民共和國刑法及其有關法律解釋中華人民共和國行政處罰法02PART二、中華人民共和國行政處罰法行政處罰的定義行政處罰是指行政機關依法對違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織，以減損權益或者增加義務的方式予以懲戒的行為。行政處罰的原則行政處罰遵循公正、公開的原則，設定和實施行政處罰必須以事實為依據(jù)，與違法行為的事實、性質、情節(jié)以及社會危害程度相當。行政處罰的種類包括警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、行政拘留等。2.1行政處罰的基本規(guī)定安全生產(chǎn)違法行為生產(chǎn)經(jīng)營單位未依法保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，導致安全生產(chǎn)條件不具備或者明顯下降的；未履行安全生產(chǎn)管理職責導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故等。行政處罰的設定安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰包括罰款、沒收違法所得、吊銷許可證等，嚴重違法行為可能導致停產(chǎn)停業(yè)整頓、關閉等行政處罰。行政處罰的幅度根據(jù)違法行為的情節(jié)和后果，行政處罰的幅度有所不同，嚴重違法行為將受到更嚴厲的處罰。2.2安全生產(chǎn)的行政處罰的種類和設定二、中華人民共和國行政處罰法實施機關的類型行政處罰由具有行政處罰權的行政機關在法定職權范圍內(nèi)實施。實施機關的權限行政機關實施行政處罰時，必須嚴格遵守法定的權限和程序，不得越權、濫權或者侵犯當事人的合法權益。實施機關的責任行政機關對其實施的行政處罰行為負責，必須依法履行職責，確保行政處罰的公正性和合法性。2.3行政處罰的實施機關二、中華人民共和國行政處罰法2.4行政處罰的管轄和適用二、中華人民共和國行政處罰法行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。行政處罰的管轄行政機關在適用行政處罰時，應當根據(jù)違法行為的性質、情節(jié)和危害程度，選擇適當?shù)奶幜P種類和幅度。行政處罰的適用行政處罰的時效一般為兩年，超過時效的違法行為將不再受到行政處罰。行政處罰的時效2.5行政處罰的決定二、中華人民共和國行政處罰法決定的程序行政處罰決定必須經(jīng)過立案、調查、聽證等程序，確保當事人的陳述權和申辯權得到充分保障。決定的形式行政處罰決定書應當載明違法事實、處罰依據(jù)、處罰種類和幅度、履行方式和期限等內(nèi)容。決定的公開行政處罰決定應當依法公開，接受社會監(jiān)督。2.6行政處罰的執(zhí)行二、中華人民共和國行政處罰法執(zhí)行的方式行政處罰的執(zhí)行方式包括自行履行、強制執(zhí)行等，當事人逾期不履行行政處罰決定的，行政機關可以采取相應的強制執(zhí)行措施。執(zhí)行的監(jiān)督行政機關應當建立健全行政處罰執(zhí)行監(jiān)督機制，確保處罰決定得到有效執(zhí)行。03執(zhí)行的程序行政處罰決定作出后，當事人應當在規(guī)定的期限內(nèi)履行處罰決定，行政機關應當監(jiān)督執(zhí)行。01022.7行政管理相對人的合法權益保護二、中華人民共和國行政處罰法行政管理相對人認為行政機關的行政處罰行為侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。行政機關應當依法保障行政管理相對人的合法權益，不得侵犯其合法權益。行政管理相對人在行政處罰過程中享有陳述權、申辯權、聽證權等合法權益。合法權益的種類合法權益的保障合法權益的救濟2.8行政處罰違法行為及應負的法律責任二、中華人民共和國行政處罰法行政機關在實施行政處罰過程中，未依法履行職責或者濫用職權、玩忽職守的，構成違法行為。違法行為的認定對于行政機關的違法行為，應當依法追究其法律責任，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。違法行為的處理行政機關的違法行為給當事人造成損害的，應當依法承擔賠償責任。違法行為的后果中華人民共和國勞動法03PART用人單位與勞動者之間的勞動關系建立用人單位招用勞動者時，應當如實告知勞動者工作內(nèi)容、工作條件、工作地點、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動報酬，以及勞動者要求了解的其他情況。勞動合同的訂立建立勞動關系應當訂立勞動合同，勞動合同應當以書面形式訂立，并具備法定的必備條款。勞動合同的履行、變更、解除和終止用人單位與勞動者應當按照勞動合同的約定，全面履行各自的義務；變更勞動合同，應當采用書面形式；解除勞動合同，應當符合法定的解除條件和程序。3.1勞動關系的基本規(guī)定二、中華人民共和國行政處罰法3.2勞動安全衛(wèi)生的規(guī)定二、中華人民共和國行政處罰法勞動安全衛(wèi)生條件01用人單位必須為勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護用品，對從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動者應當定期進行健康檢查。勞動安全衛(wèi)生制度02用人單位應當建立健全勞動安全衛(wèi)生制度，嚴格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標準，對勞動者進行勞動安全衛(wèi)生教育，防止勞動過程中的事故，減少職業(yè)危害。勞動安全衛(wèi)生設施03新建、改建、擴建工程的勞動安全衛(wèi)生設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（簡稱“三同時”），并符合國家規(guī)定的標準。3.3女職工和未成年工特殊保護的規(guī)定二、中華人民共和國行政處罰法女職工特殊保護禁止安排女職工從事礦山井下、國家規(guī)定的第四級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動；對懷孕七個月以上的女職工，不得安排其延長工作時間和夜班勞動。未成年工特殊保護不得安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國家規(guī)定的第四級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動；并應當對未成年工定期進行健康檢查。3.4社會保險和福利的規(guī)定社會保險制度用人單位和勞動者必須依法參加社會保險，繳納社會保險費；勞動者在退休、患病、負傷、因工傷殘或者患職業(yè)病、失業(yè)等情形下，依法享受社會保險待遇。福利待遇用人單位應當創(chuàng)造條件，改善集體福利，提高勞動者的福利待遇，包括職工生活設施、文化娛樂設施、衛(wèi)生保健設施等。二、中華人民共和國行政處罰法二、中華人民共和國行政處罰法監(jiān)督檢查機構縣級以上各級人民政府勞動行政部門監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務，必須出示證件，并遵守有關規(guī)定。監(jiān)督檢查內(nèi)容對用人單位執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查，對勞動場所進行實地檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。監(jiān)督檢查責任監(jiān)督檢查人員應當忠于職守，秉公執(zhí)法，并遵守規(guī)定的程序，不得濫用職權、徇私舞弊。3.5勞動安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查的規(guī)定3.6勞動關系違法行為及應負的法律責任違法行為用人單位制定的勞動規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的，由勞動行政部門給予警告，責令改正；對勞動者造成損害的，應當承擔賠償責任。法律責任用人單位違反勞動安全衛(wèi)生法律、法規(guī)，侵犯勞動者合法權益的，由勞動行政部門依法追究法律責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。勞動者違反勞動合同約定或者違反法律、法規(guī)規(guī)定解除勞動合同的，應當依法承擔賠償責任。二、中華人民共和國行政處罰法中華人民共和國勞動合同法04PART4.1勞動合同的基本規(guī)定四、中華人民共和國勞動合同法明確勞動合同變更的條件和程序，規(guī)定勞動者和用人單位在勞動合同解除和終止時的權利和義務，包括經(jīng)濟補償金、賠償金等。規(guī)定勞動合同的訂立應當遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實信用的原則，用人單位應依法與勞動者訂立書面勞動合同，并全面履行勞動合同約定的義務。明確勞動合同是勞動者與用人單位確立勞動關系、明確雙方權利和義務的協(xié)議，包括固定期限、無固定期限、完成一定工作任務為期限等類型。勞動合同的定義和種類勞動合同的訂立和履行勞動合同的變更、解除和終止勞動者的基本權利和義務包括取得勞動報酬、休息休假、勞動安全衛(wèi)生保護、享受社會保險和福利等權利，同時規(guī)定勞動者應當履行完成工作任務、遵守勞動紀律和職業(yè)道德等義務。用人單位的權利和義務包括制定規(guī)章制度、招聘和管理勞動者、安排工作任務和勞動條件、保障勞動者的勞動權益等，同時規(guī)定用人單位應當遵守勞動法律、法規(guī)和勞動合同，維護勞動者的合法權益。勞動報酬和社會保險規(guī)定用人單位應當按照勞動合同約定和國家規(guī)定，向勞動者及時足額支付勞動報酬，并繳納社會保險費用，保障勞動者的基本生活和醫(yī)療保障。四、中華人民共和國勞動合同法4.2勞動合同制度中勞動者與用人單位的具體權利義務四、中華人民共和國勞動合同法4.3勞動合同違法行為及應負的法律責任用人單位的違法行為及責任01列舉用人單位未按照規(guī)定訂立勞動合同、違反勞動合同約定的試用期、違反勞動合同約定的工資和工作時間等違法行為，并規(guī)定相應的法律責任，包括支付賠償金、行政處罰等。勞動者的違法行為及責任02列舉勞動者違反勞動合同約定的保密義務、違反勞動紀律和職業(yè)道德等行為，并規(guī)定相應的法律責任，包括解除勞動合同、賠償損失等。勞動監(jiān)察和爭議處理03規(guī)定勞動行政部門對用人單位執(zhí)行勞動法律、法規(guī)和勞動合同的情況進行監(jiān)督檢查，以及勞動爭議的調解、仲裁和訴訟程序，保障勞動者的合法權益得到及時有效維護。中華人民共和國突發(fā)事件應對法05PART五、中華人民共和國突發(fā)事件應對法5.1突發(fā)事件應對的基本規(guī)定突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的事件。突發(fā)事件定義自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。突發(fā)事件分類突發(fā)事件應對遵循預防為主、預防與應急相結合的原則。應對原則縣級以上地方各級人民政府及其有關部門負責突發(fā)事件應對工作。政府職責五、中華人民共和國突發(fā)事件應對法5.2預防與應急準備制定應急預案，明確應對突發(fā)事件的組織、程序、措施和職責。制定預案對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行風險評估，采取措施減少風險。風險評估建立健全應急物資儲備制度，保障應急處置所需物資供應。應急物資開展應急知識宣傳普及和應急演練，提高應對突發(fā)事件的能力。應急培訓5.3監(jiān)測與預警建立突發(fā)事件監(jiān)測體系，收集、分析、評估突發(fā)事件信息。監(jiān)測體系根據(jù)監(jiān)測信息，及時發(fā)布預警信息，采取措施預防突發(fā)事件發(fā)生。預警發(fā)布按照突發(fā)事件緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度，分為一級、二級、三級和四級預警。預警級別根據(jù)預警級別，采取相應的措施，如啟動應急預案、加強監(jiān)測、組織救援等。預警措施五、中華人民共和國突發(fā)事件應對法5.4應急處置與救援五、中華人民共和國突發(fā)事件應對法突發(fā)事件發(fā)生后，立即啟動應急預案，組織應急處置和救援工作。應急響應采取必要的救援措施，如搜救被困人員、救治傷員、疏散群眾等。救援措施建立應急指揮體系，統(tǒng)一領導、協(xié)調應急處置和救援工作。指揮協(xié)調及時、準確、客觀發(fā)布突發(fā)事件信息，維護社會穩(wěn)定和公眾知情權。信息發(fā)布5.5突發(fā)事件違法行為及應負的法律責任五、中華人民共和國突發(fā)事件應對法未履行法定職責、未按照預案開展應急處置、不服從指揮調度等行為。根據(jù)情節(jié)輕重，依法給予行政處分、行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。違法行為造成他人損害的，依法承擔民事責任。行政處罰、行政強制等處罰措施由具有相應執(zhí)法權的部門執(zhí)行。違法行為法律責任損害賠償處罰執(zhí)行中華人民共和國突發(fā)事件應對法06PART六、中華人民共和國突發(fā)事件應對法6.1基本規(guī)定0102職業(yè)病防治工作原則職業(yè)病防治工作堅持預防為主、防治結合的方針，建立用人單位負責、行政機關監(jiān)管、社會監(jiān)督的機制，加強職業(yè)病防治宣傳教育，提高勞動者自我保護意識。職業(yè)病范圍本法所稱職業(yè)病，是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織等用人單位的勞動者在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性物質和其他有毒、有害因素而引起的疾病。6.2用人單位在職業(yè)病防治方面的職責和職業(yè)病的前期預防的規(guī)定用人單位職責用人單位應當建立職業(yè)病防治責任制，制定職業(yè)病防治計劃和實施方案，建立健全職業(yè)病防治管理制度和操作規(guī)程，保障職業(yè)病防治經(jīng)費的投入。前期預防措施用人單位應當采取職業(yè)病防護措施，如設置職業(yè)病防護設施、提供職業(yè)病防護用品、定期監(jiān)測職業(yè)病危害因素等，預防職業(yè)病的發(fā)生。六、中華人民共和國突發(fā)事件應對法6.3勞動過程中職業(yè)病的防護與管理、職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障的規(guī)定用人單位應當為勞動者提供符合國家規(guī)定的職業(yè)病防護用品，并督促、指導勞動者正確使用；對從事職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者，應當進行職業(yè)健康檢查，并建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。勞動者可以在用人單位所在地、本人戶籍所在地或者經(jīng)常居住地依法承擔職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構進行職業(yè)病診斷。用人單位應當如實提供職業(yè)病診斷所需的資料，不得拒絕、隱瞞或者提供虛假資料。確診為職業(yè)病的，用人單位應當按照國家有關規(guī)定給予治療和賠償。勞動過程中的防護與管理職業(yè)病診斷與保障六、中華人民共和國突發(fā)事件應對法6.4職業(yè)病防治監(jiān)督檢查的規(guī)定六、中華人民共和國突發(fā)事件應對法監(jiān)督檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查制度縣級以上人民政府職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門應當加強職業(yè)病防治的監(jiān)督檢查，對用人單位的職業(yè)病防治工作進行日常性監(jiān)督檢查和專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括用人單位執(zhí)行職業(yè)病防治法律法規(guī)情況、職業(yè)病防護設施運行情況、勞動者職業(yè)健康情況等。6.5職業(yè)病防治違法行為及應負的法律責任六、中華人民共和國突發(fā)事件應對法違法行為用人單位違反職業(yè)病防治法律法規(guī)的規(guī)定，未履行職業(yè)病防治義務，侵害勞動者健康權益的，將承擔相應的法律責任。法律責任用人單位違反本法規(guī)定，造成職業(yè)病危害的，由職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門責令限期治理，并處以罰款；逾期不改正