研究報告-1-畢節市應急信息化建設趨勢及行業投資可行性研究報告一、項目背景與意義1.1畢節市應急信息化建設現狀(1)畢節市作為貴州省的重要城市，近年來在應急信息化建設方面取得了一定的進展。目前，畢節市已初步建立了以應急指揮中心為核心，涵蓋自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件等領域的應急管理體系。該體系通過整合各類應急資源，實現了對突發事件的有效監測、預警、處置和恢復。(2)在應急信息化基礎設施建設方面，畢節市已建成覆蓋全市的應急通信網絡，實現了應急信息的高速傳輸和共享。同時，應急指揮平臺的建設也取得了顯著成效，通過大數據、云計算等先進技術，提高了應急指揮的智能化水平。此外，畢節市還積極推進應急信息化與城市管理的深度融合，通過信息化手段提升了城市管理的效率和質量。(3)然而，畢節市應急信息化建設仍存在一些不足。首先，應急信息資源的整合程度不高，數據共享和交換機制尚不完善，導致應急信息難以實現全面、實時共享。其次，應急信息化人才隊伍建設相對滯后，缺乏既懂應急管理又熟悉信息技術的復合型人才。最后，應急信息化建設投入不足，制約了應急信息化水平的進一步提升。1.2應急信息化建設的重要性(1)應急信息化建設在提升應急管理水平、保障人民生命財產安全方面具有重要意義。在突發事件發生時，信息化手段可以實現對災情的快速監測、及時預警和精準調度，有效減少災害損失。同時，應急信息化有助于提高應急響應速度，增強應對各類突發公共事件的能力，確保社會穩定和諧。(2)應急信息化建設是推動社會現代化的重要手段。在信息時代，信息化已經成為國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。應急信息化作為其中的一部分，通過提高應急管理的科學化、規范化水平，有助于推動整個社會的現代化進程。(3)應急信息化建設對于提高政府公信力和提升城市競爭力具有積極作用。一個高效、智能的應急管理體系能夠提高政府在突發事件中的應對能力，贏得民眾的信任和支持。同時，完善的應急信息化體系也有利于吸引投資、促進經濟發展，為城市競爭力的提升奠定基礎。1.3項目建設的必要性(1)隨著畢節市經濟的快速發展和城市化進程的加快，各類突發事件的風險日益增加。為了有效應對這些挑戰，加強應急信息化建設顯得尤為必要。項目建設的實施將有助于提升畢節市應對突發事件的能力，保障人民生命財產安全，維護社會穩定。(2)畢節市現有的應急信息化建設水平與現代化城市管理的要求還存在一定差距。通過項目建設，可以完善應急管理體系，提高應急信息共享和協同處置能力，實現應急資源的優化配置，從而滿足城市可持續發展的需求。(3)項目建設有助于推動畢節市應急信息化技術的創新與應用。通過引進先進的技術和理念，可以提升應急信息化建設的整體水平，為畢節市乃至整個貴州省的應急管理工作提供有益借鑒，推動區域應急信息化水平的整體提升。二、國內外應急信息化建設趨勢分析2.1國外應急信息化建設趨勢(1)國外應急信息化建設趨勢呈現出高度集成化和智能化的發展方向。各國紛紛投入巨資研發和應用大數據、云計算、物聯網等先進技術，以實現應急信息的實時監測、分析和處理。同時，跨部門、跨區域的應急信息共享平臺建設也成為趨勢，旨在提高應急響應的協同性和效率。(2)在應急信息化建設過程中，國外各國更加注重應急管理的精細化、個性化。通過引入人工智能、虛擬現實等技術，實現應急演練的模擬化、實戰化，提高應急人員的應對能力。此外，公眾參與和應急教育也被納入應急信息化建設的重要環節，以增強社會整體的應急意識和自救互救能力。(3)國際合作在應急信息化建設中也發揮著越來越重要的作用。各國通過交流經驗、共享資源，共同應對全球性、跨國界的突發事件。例如，國際社會在應對氣候變化、恐怖主義等領域的合作，為應急信息化建設提供了寶貴的經驗和啟示。2.2國內應急信息化建設趨勢(1)國內應急信息化建設趨勢呈現出向數字化轉型的發展態勢。隨著5G、物聯網、大數據等新一代信息技術的廣泛應用，應急信息化建設正逐步從傳統的人工操作向智能化、自動化轉變。這有助于提高應急響應的速度和準確性，增強對突發事件的預測和預警能力。(2)在應急信息化建設過程中，國內各地更加重視應急管理的協同性和聯動性。通過建立跨部門、跨區域的應急信息共享平臺，實現應急資源的優化配置和高效利用。同時，應急信息化建設與智慧城市建設相結合，推動城市治理體系和治理能力現代化。(3)公眾參與和應急教育成為國內應急信息化建設的重要方向。通過信息化手段，普及應急知識，提高公眾的應急意識和自救互救能力。此外，應急信息化建設還注重與媒體、社會組織等多元主體的合作，形成全社會共同參與的應急管理體系。2.3畢節市應急信息化建設與國內外對比(1)與國內外先進地區相比，畢節市應急信息化建設在基礎設施建設、技術應用和人才培養等方面仍存在一定差距。在基礎設施建設方面，畢節市的應急通信網絡覆蓋面和傳輸速度有待提高，應急指揮平臺的功能和智能化水平有待加強。在技術應用方面，畢節市在大數據、云計算等新興技術的應用上相對滯后，影響了應急信息化建設的整體效能。(2)國內外在應急信息化建設上的一個顯著差異在于，國外在公眾參與和應急教育方面起步較早，形成了較為完善的應急文化和社會氛圍。而畢節市在公眾參與和應急教育方面還有待加強，需要通過多樣化的渠道和方式提升公眾的應急意識和自救互救能力。(3)在國際合作與交流方面，國內外應急信息化建設也存在差異。國外在跨國界的應急管理合作方面較為成熟，而畢節市在這一領域的合作與交流還處于起步階段。因此，畢節市在應急信息化建設過程中，應積極借鑒國內外先進經驗，加強區域合作，提升自身應急管理水平。三、畢節市應急信息化建設需求分析3.1應急管理需求(1)畢節市應急管理需求體現在對自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件的全面應對上。針對自然災害，需要建立完善的預警系統，提高對地震、洪水、山體滑坡等災害的預測和預警能力。對于事故災難，如火災、交通事故等，需要快速響應機制，確保救援及時有效。(2)在公共衛生事件方面，畢節市應急管理需求包括疾病防控、醫療資源調配和應急物資儲備等。這要求應急管理體系具備快速識別疫情、及時發布健康信息和有效調度醫療資源的能力。同時，對于社會安全事件，如恐怖襲擊、群體性事件等，需要建立快速反應和處置機制，維護社會穩定。(3)畢節市應急管理需求還體現在對應急信息的收集、處理和共享上。應急管理部門需要實時掌握各類突發事件的信息，以便做出快速決策。此外，應急信息的公開和透明也是滿足公眾需求的重要方面，有助于提高公眾的應急意識和自救互救能力。3.2公共安全需求(1)公共安全是畢節市應急管理的重要方面，涵蓋了交通安全、消防安全、食品安全等多個領域。在交通安全方面，畢節市公共安全需求表現為對交通事故的預防和快速響應，特別是在山區道路和復雜路況下的應急處理能力。消防安全需求則包括提高建筑消防設施的標準、加強消防宣傳教育以及建立高效的火災撲救和應急救援體系。(2)食品安全是關系人民生命健康的重要議題。畢節市的公共安全需求在食品安全方面體現在對農產品質量安全監管、食品生產流通環節的監測以及對食品安全事故的應急處置能力上。通過建立食品安全追溯系統，加強對食品生產企業的監管，可以有效保障公眾飲食安全。(3)隨著城市化進程的加快，公共安全需求也日益多元化。包括對網絡安全的重視、對個人隱私的保護以及對新興風險的預見和應對。網絡安全的提升需要加強網絡安全基礎設施建設，提高網絡犯罪防范能力。個人隱私保護則需要建立完善的隱私保護機制，防止個人信息泄露。同時，對新興風險的應對則需要不斷更新應急預案，提高對新型威脅的預警和應對能力。3.3社會服務需求(1)畢節市社會服務需求方面，應急信息化建設需滿足的基本需求包括對城市基礎設施的保障和公共服務的優化。在城市基礎設施方面，需要確保供水、供電、供氣等關鍵設施的穩定運行，一旦發生故障，能夠迅速啟動應急響應機制，保障市民生活不受影響。公共服務的優化則要求應急信息化系統能夠提供高效、便捷的公共服務，如緊急醫療服務、災害救助服務等。(2)針對社會服務需求，應急信息化建設應重點關注老年人、殘疾人、兒童等特殊群體的服務保障。例如，建立緊急救助信息平臺，為這些群體提供個性化的服務，確保在緊急情況下能夠及時得到幫助。此外，應急信息化還應促進社會資源的整合，提高公共服務資源的利用率，降低社會成本。(3)隨著社會的發展和居民生活水平的提高，對文化娛樂、教育、就業等社會服務的需求也在不斷增長。應急信息化建設需支持這些領域的服務需求，例如，通過在線教育平臺提供緊急情況下的遠程教學服務，通過就業信息平臺幫助受災害影響的居民盡快找到工作，通過文化活動平臺提供精神慰藉和心靈重建的機會。這些服務需求的滿足將有助于提升市民的生活質量和社會整體的幸福感。四、畢節市應急信息化建設技術路線4.1技術架構(1)畢節市應急信息化建設的技術架構應遵循開放性、可擴展性和高可用性的原則。基礎層由感知網絡、數據采集設備和傳感器等組成，負責實時收集各類應急信息。數據傳輸層利用寬帶互聯網、4G/5G網絡等技術，確保數據的快速傳輸和高效交換。(2)在應用層，應急信息化系統應包含應急指揮、信息共享、預警發布、應急演練、數據分析等功能模塊。這些模塊通過統一的數據接口和接口規范，實現與其他系統的互聯互通。此外，應用層還需具備強大的數據處理和分析能力，為應急決策提供科學依據。(3)安全保障層是整個技術架構的核心，包括網絡安全、數據安全和系統安全。網絡安全通過防火墻、入侵檢測系統等手段，保障系統免受外部攻擊。數據安全則通過加密、訪問控制等技術，確保敏感信息的安全。系統安全方面，采用冗余設計、備份機制等，確保系統穩定運行，避免因故障導致的服務中斷。4.2關鍵技術(1)在畢節市應急信息化建設的關鍵技術中，大數據分析技術是核心之一。通過收集和分析大量的歷史數據、實時數據和社會數據，可以實現對突發事件的前瞻性預測和預警。大數據技術不僅能夠幫助應急管理部門更好地了解風險分布，還能在應急響應過程中提供決策支持。(2)云計算技術在應急信息化建設中的應用同樣至關重要。通過云計算平臺，可以實現應急信息的快速存儲、處理和共享，提高應急響應的效率。同時，云計算的彈性伸縮特性，能夠根據應急需求動態調整資源，確保系統在高負荷情況下的穩定運行。(3)物聯網技術是實現應急信息化建設智能化的重要手段。通過將傳感器、移動設備等物聯網設備與應急指揮中心連接，可以實現災害現場的實時監測和遠程控制。物聯網技術還能幫助應急管理部門實現對各類應急資源的智能化調度和管理，提高應急響應的智能化水平。4.3技術創新點(1)畢節市應急信息化建設的技術創新點之一是開發了一套基于大數據分析的應急風險預測模型。該模型結合了歷史災害數據、氣象數據和社會經濟數據，通過深度學習算法實現對未來可能發生的災害風險的預測，為應急管理部門提供科學的預警信息。(2)另一創新點是引入了智能化的應急指揮決策支持系統。該系統集成了人工智能、專家系統和可視化技術，能夠自動分析應急事件數據，為指揮官提供實時、多維度的決策信息，輔助指揮官進行快速、準確的應急決策。(3)第三大創新點在于構建了一個融合了物聯網、云計算和大數據技術的智能應急響應平臺。該平臺實現了對應急資源的實時監控和管理，通過物聯網設備收集的數據能夠實時反饋至指揮中心，同時，云計算平臺的高性能計算能力確保了應急響應的快速響應和高效執行。五、畢節市應急信息化建設實施方案5.1項目總體目標(1)畢節市應急信息化建設項目總體目標旨在構建一個全面覆蓋、高效響應、智能管理的應急信息化體系。通過項目的實施，實現應急信息資源的全面整合，提升應急管理的科學化、規范化水平，確保在各類突發事件發生時，能夠迅速、有序地開展救援和處置工作。(2)項目目標還包括提高應急響應速度和準確性，通過引入先進的信息技術，實現對災害事件的實時監測、預警和應急資源的優化調度。此外，項目還致力于提升公眾的應急意識和自救互救能力，通過應急教育和信息發布，增強社會整體的應急應對能力。(3)最后，項目總體目標還涵蓋了提升政府公信力和城市競爭力。通過高效、智能的應急管理體系，提升政府在應對突發事件中的形象和效率，同時，也為城市的可持續發展提供有力保障，增強城市的綜合競爭力和吸引力。5.2項目實施階段(1)項目實施階段首先進行的是項目啟動和規劃階段。這一階段將包括項目需求分析、可行性研究、技術選型、項目組織架構設計和人員培訓等工作。通過這一階段的努力，確保項目團隊具備完成項目所需的專業知識和技能。(2)接下來的實施階段分為兩個子階段：基礎設施建設和技術應用開發?；A設施建設階段將重點完成應急通信網絡、指揮中心、數據中心等物理設施的建設。技術應用開發階段則專注于應急指揮平臺、信息共享平臺、預警發布系統等軟件系統的開發和集成。(3)項目實施的最后階段是試運行和驗收階段。在這一階段，將對已完成的建設項目進行全面的測試和評估，確保系統穩定運行、功能完善。同時，進行應急演練，驗證系統的實用性和可靠性。項目驗收合格后，正式投入運行，并持續進行優化和升級。5.3項目實施保障措施(1)項目實施保障措施首先包括建立健全的組織管理體系。成立專門的項目管理團隊，明確各部門職責，確保項目實施過程中的協調和溝通順暢。同時，制定詳細的項目管理計劃，包括時間表、里程碑節點和風險評估，確保項目按計劃推進。(2)技術保障方面，將邀請專業團隊進行技術支持，確保關鍵技術的研究和開發符合項目需求。同時，對關鍵設備和系統進行定期維護和升級，確保系統的穩定性和安全性。此外，加強技術人員培訓，提升團隊的技術能力和應急處理能力。(3)資金保障是項目實施的重要環節。通過多元化的資金籌措渠道，確保項目資金充足。同時，建立嚴格的財務管理制度，對資金使用進行全程監控，確保資金使用的合理性和透明度。此外，項目實施過程中，還將積極爭取政府和社會各界的支持，共同推動項目的順利進行。六、投資估算與資金籌措6.1投資估算(1)畢節市應急信息化建設項目投資估算主要包括基礎設施建設、技術設備購置、軟件開發、人員培訓、運維維護等方面?；A設施建設方面，預計包括通信網絡、指揮中心、數據中心等，投資約為XXX萬元。技術設備購置包括應急通信設備、監測設備、分析設備等，投資約為XXX萬元。(2)軟件開發方面，將涉及應急指揮系統、信息共享平臺、預警發布系統等多個模塊，預計投資約為XXX萬元。人員培訓方面，包括對應急管理人員、技術人員和一線救援人員的培訓，預計投資約為XXX萬元。運維維護方面，將設立專門的運維團隊，確保系統長期穩定運行，預計投資約為XXX萬元。(3)整體投資估算中，還需考慮不可預見因素和預留資金。綜合考慮市場波動、技術更新等因素，預留一定的浮動資金，確保項目在實施過程中能夠靈活應對各種變化。最終，畢節市應急信息化建設項目總投資估算約為XXX萬元。6.2資金籌措方式(1)畢節市應急信息化建設項目的資金籌措將采取多元化的方式。首先，將積極爭取中央和省級財政資金支持，通過申報各類財政專項資金，確保項目得到必要的財政保障。同時，充分利用中央和省級政府投資引導基金，吸引社會資本參與項目建設。(2)其次，項目將探索市場化融資途徑，通過發行企業債券、股權融資等方式，引入社會資本。此外，還可以考慮與金融機構合作，通過項目融資、融資租賃等方式，解決項目建設資金需求。(3)最后，項目還將通過內部資金籌措，包括政府預算內資金、地方國有企業資金等，作為項目資金的補充。同時，建立健全項目資金管理制度，確保資金使用的規范性和透明度，提高資金使用效率。6.3資金使用計劃(1)畢節市應急信息化建設項目的資金使用計劃將嚴格按照項目實施階段進行分配。在項目啟動階段，首先投入資金用于基礎設施建設，包括通信網絡、指揮中心、數據中心等硬件設施的建設，確保項目順利起步。(2)在項目實施階段，資金主要用于技術設備購置和軟件開發。這一階段將重點投入于應急指揮平臺、信息共享平臺、預警發布系統等軟件系統的開發與集成，以及相關硬件設備的采購。(3)項目完成后，資金將用于運維維護和人員培訓。運維維護資金將保證系統長期穩定運行，人員培訓資金將用于提升應急管理人員、技術人員和一線救援人員的業務能力和應急響應能力，確保項目可持續發展和有效運行。同時，預留部分資金以應對項目實施過程中可能出現的不可預見費用。七、風險分析與應對措施7.1技術風險(1)技術風險方面，畢節市應急信息化建設項目可能面臨的主要風險包括技術過時和系統穩定性問題。隨著信息技術的發展，現有系統的技術和功能可能迅速過時，無法滿足日益增長的應急需求。同時，系統的穩定性和可靠性是保障應急響應的關鍵，任何技術故障或系統崩潰都可能導致嚴重的后果。(2)另一個技術風險是數據安全和隱私保護。應急信息涉及大量敏感數據，包括個人隱私、政府機密等，確保這些數據在傳輸、存儲和使用過程中的安全性是一個挑戰。技術安全漏洞可能導致數據泄露，對個人和組織的利益造成損害。(3)技術風險還包括系統兼容性和集成難度。應急信息化系統可能需要與現有的其他系統進行集成，兼容性問題是技術集成過程中的常見問題。此外，技術標準和接口的不一致也會增加系統集成的難度和成本。確保所有系統組件之間的無縫對接是一個技術挑戰。7.2管理風險(1)管理風險在畢節市應急信息化建設項目中也是一個不可忽視的問題。項目實施過程中，可能面臨的管理風險包括項目團隊管理不善、進度控制不力以及資源分配不合理。缺乏有效的項目管理可能導致項目延期、超支或質量不達標，影響項目的整體效益。(2)另一個管理風險是政策法規變化帶來的不確定性。應急信息化建設涉及多個部門和領域，政策法規的變動可能對項目的實施產生影響。例如，新的法律法規可能要求系統進行升級或調整，增加項目的實施難度和成本。(3)此外，應急信息化建設中的溝通協調風險也不容忽視。項目涉及多個利益相關方，包括政府部門、企業、社會組織和公眾，有效的溝通協調機制對于項目的成功至關重要。溝通不暢可能導致誤解、沖突和資源浪費，影響項目的順利進行。因此，建立高效的溝通協調機制是降低管理風險的關鍵。7.3市場風險(1)市場風險在畢節市應急信息化建設項目中表現為市場競爭激烈和技術更新快速。市場上存在眾多供應商和服務提供商，項目實施過程中可能面臨供應商選擇困難、合同談判風險以及供應商服務質量不穩定等問題。此外，技術更新換代速度快，可能導致項目所選用的技術或設備很快過時，影響項目的長期效益。(2)市場風險還包括項目實施過程中可能出現的資金鏈斷裂風險。由于應急信息化項目通常投資規模較大，資金需求量大，若資金來源不穩定或資金使用不當，可能導致項目資金鏈斷裂，影響項目進度和質量。(3)另外，市場風險還可能來自外部環境的變化，如經濟波動、政策調整等。這些因素可能導致市場需求發生變化，影響項目的市場需求和盈利能力。因此，項目團隊需要密切關注市場動態，及時調整策略，以應對可能的市場風險。八、項目效益分析8.1經濟效益(1)畢節市應急信息化建設項目的經濟效益主要體現在減少災害損失和提升城市管理效率上。通過建設高效的信息化系統，能夠降低災害發生時的經濟損失，減少人員傷亡。例如，災害預警系統的應用可以在災害發生前及時發出警報，減少災害帶來的直接經濟損失。(2)應急信息化建設還能提升城市管理效率，降低行政成本。通過信息化手段，政府可以更有效地調配資源，提高決策效率，減少不必要的行政干預。此外，信息化系統還可以提高公共服務質量，吸引投資，促進經濟發展。(3)從長遠來看，應急信息化建設項目的經濟效益還包括對城市品牌的提升和吸引力的增強。一個具有現代化應急管理能力的城市，能夠提高其在國內外的知名度和吸引力，從而帶來更多的投資和發展機遇，進一步促進經濟增長。8.2社會效益(1)畢節市應急信息化建設項目的社會效益體現在提高公眾的應急意識和自救互救能力上。通過應急知識普及和演練，公眾能夠更加了解如何應對突發事件，減少恐慌，提高自救互救的技能，從而在緊急情況下更好地保護自己和他人的生命安全。(2)應急信息化建設還有助于加強社會凝聚力。在應對突發事件時，信息化系統能夠促進政府、企業、社會組織和公眾之間的溝通與協作，形成合力，共同應對挑戰。這種團結協作的社會氛圍有助于提升城市的社會穩定性和凝聚力。(3)此外，應急信息化建設項目的實施還有助于提升城市的安全水平，增強民眾的幸福感。一個安全穩定的社會環境是民眾安居樂業的基礎，通過信息化手段提高應急管理水平，能夠有效提升民眾的生活質量和安全感。8.3生態效益(1)畢節市應急信息化建設項目在生態效益方面的貢獻主要體現在災害預防和環境監測上。通過建設先進的災害預警系統，能夠提前發現并預警可能對生態環境造成破壞的自然災害，如洪水、山體滑坡等，從而減少災害對生態環境的破壞。(2)應急信息化建設還有助于優化資源利用，降低環境風險。例如，通過監測和分析水資源、大氣質量等環境數據，可以及時采取環保措施，防止環境污染事故的發生，保護生態系統的平衡。(3)此外，應急信息化建設項目的實施還能促進生態保護和可持續發展。通過提高應急管理效率，減少突發事件對生態環境的影響，有助于實現經濟發展與生態環境保護的和諧共生，為畢節市的生態文明建設奠定堅實基礎。九、結論與建議9.1項目結論(1)畢節市應急信息化建設項目經過深入研究和全面評估，得出以下結論：項目符合畢節市應急管理的實際需求，有助于提升城市應對突發事件的能力，保障人民生命財產安全。項目的技術路線合理，實施方案可行，能夠有效推動畢節市應急信息化建設的進程。(2)項目實施后，預計將顯著提高畢節市應急管理的效率和水平，降低災害損失，增強社會穩定。同時，項目還將促進應急信息化技術的創新和應用，為畢節市乃至貴州省的應急管理工作提供有益借鑒。(3)綜上所述，畢節市應急信息化建設項目是一個必要且可行的項目，對于提升城市綜合競爭力、保障和改善民生具有重要意義。項目實施將為畢節市的發展注入新的活力，為構建和諧穩定的社會環境奠定堅實基礎。9.2項目建議(1)針對畢節市應急信息化建設項目，建議加強頂層設計和統籌規劃，確保項目與城市發展戰略相協調。同時，應建立跨部門、跨區域的協同機制，實現應急資源的共享和優化配置，提高應急響應的整體效率。(2)建議在項目建設過程中，注重技術創新和人才培養。通過引進和培養既懂應急管理又熟悉信息技術的復合型人才，提升應急信息化建設的專業水平。同時，應積極跟蹤國際先進技術動態，推動技術創新和本土化發展。(3)另外，建議加強公眾參與和應急教育，提高公眾的應急意識和自救互救能力。通過多種渠道和形式，普及應急知識，推廣應急技能，形成全社會共同參與的應急管理體系，為畢節市的可持續發展提供堅實的社會基礎。9.3政策建議(1)政策建議方面，首先應制定和完善相關法律法規，明確應急信息化建設的管理體制、資金來源和運行機制，為項目實施提供法律保障。同時，建議加大對應急信息化建設的財政投入，確保項目有充足的資金支持。(2)其次，建議建立應急信息化建設評估體系，對項目實施效果進行定期評估，根據評估結果調整和優化政策。此外，應鼓勵社會資本參與應急信息化建設，通過政府與社會資本合作（PPP）等模式，拓寬融資渠道，提高項目的社會效益。(3)最后，建議加強區域合作與交流，借鑒國內外先進經驗，推動應急信息化建設的區域協同發展。同時，應加強對基層應急管理人員的培訓，提升其信息化應用能力，確保政策建議能夠得到有效落實。十、附件10